Государственную Думу Правительством РФ в рамках реализации Программы разработки технических регламент
| Вид материала | Регламент |
- Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, 152.22kb.
- Перечень государств, граждане которых должны подтверждать наличие финансового обеспечения, 25.5kb.
- Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, 173.2kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки, 187.8kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки, 264.66kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Регламент украинско-молдавского сотрудничества по защите от наводнений, 257.85kb.
- Наймушин Юрий Алексеевич в государственную Думу сф РФ ко второму чтению соответствующим, 134.62kb.
- Технический регламент ЕврАзЭС, 222.52kb.
Глава 20. Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам
Статья 92. Требования к документации на производственные объекты
1-2. В комментируемой статье установлены требования к документации на производственные объекты, в т.ч. на здания, сооружения, строения, и технологические процессы. Причем данные требования частично дублируют положения ст. 78 комментируемого Закона, предусматривающие требования к проектной документации на объекты строительства.
Как говорилось в комментарии к указанной статье, ранее эти требования содержались в соответствующих положениях СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", которые согласно их п. 1.1 устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
В соответствии с 1.3 СНиП 21-01-97* нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые указанными нормами.
В п. 1.4 СНиП 21-01-97* установлено, что противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях настоящих норм. Там же (в ред. Изменения N 2, прин. и введ. в действие постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 г. N 90) предусмотрено, что наряду с указанными нормами должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных в установленном порядке; эти нормативные документы могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящих норм, учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты отдельных видов зданий, помещений и инженерных систем.
Статья 93. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов
1-5. Комментируемая статья определяет нормативные значения пожарного риска для производственных объектов. В этой связи уместно отметить, что согласно определениям, данным в ст. 2 комментируемого Закона:
пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (п. 28);
допустимый пожарный риск - это пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий (п. 8);
индивидуальный пожарный риск - это пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара (п. 9);
социальный пожарный риск - это степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара (п. 43).
Ранее соответствующие требования предусматривались, прежде всего, в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования". Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 5 и 79 Закона), в соответствии с п. 1.2 названного стандарта:
объекты защиты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений на требуемом уровне;
требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.
Выше также говорилось, что аналогичные требования предусмотрены в п. 4 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ":
руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений;
требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.
Наряду с этим в п. 1.3 ГОСТ 12.1.004-91 предусмотрено, что:
объекты, пожары на которых могут привести к массовому поражению людей, находящихся на этих объектах и окружающей территории, опасными и вредными производственными факторами (по ГОСТ 12.0.003-74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация"), а также опасными факторами пожара и их вторичными проявлениями, должны иметь системы пожарной безопасности, обеспечивающие минимально возможную вероятность возникновения пожара;
конкретные значения минимально возможной вероятности возникновения пожара определяются проектировщиками и технологами при паспортизации этих объектов в установленном порядке.
Кроме того, соответствующие требования предусматривались в ГОСТ Р 12.3.047-98 "ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля". Так, в п. 6.1 названного стандарта установлено, что оценку пожарной безопасности технологических процессов повышенной пожарной опасности осуществляют с помощью критериев:
индивидуального риска;
социального риска;
регламентированных параметров пожарной опасности технологических процессов.
В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 12.3.047-98 пожарная безопасность технологических процессов считается безусловно выполненной, если:
индивидуальный риск меньше 10-8;
социальный риск меньше 10-7.
Там же предусмотрено, что эксплуатация технологических процессов является недопустимой, если индивидуальный риск больше 10-6 или социальный риск больше 10-5; эксплуатация технологических процессов при промежуточных значениях риска может быть допущена после проведения дополнительного обоснования, в котором будет показано, что предприняты все возможные и достаточные меры для уменьшения пожарной опасности.