Geum.ru

Кведению Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Орловская область
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   45
^

Орловская область


1. Закон Орловской области от 11 октября 2010 года № 1116-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О лесопользовании на территории Орловской области"

Закон направлен на приведение норм Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 721-ОЗ "О лесопользовании на территории Орловской области" в соответствие с нормами Лесного кодекса Российской Федерации и регулирования отношений, связанных:

с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд;

заготовкой древесины для государственных и муниципальных нужд в исключительных случаях;

заготовкой елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в исключительных случаях;

использованием лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Дополнение статьи 2 Закона, регулирующей заготовку гражданами древесины для собственных нужд, частью 3 обусловлено необходимостью документационного подтверждения гражданами потребности в древесине для собственных нужд.

Слова "без проведения аукциона" в заголовке статьи 3 не соответствовали части 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой договоры купли-продажи древесины заключаются по результатам аукциона, за исключением статей 19 и 30. Статья же 3 Закона регулирует отношения, связанные с реализацией положений статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

Частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено право субъекта Российской Федерации устанавливать исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи, которое на момент принятия Закона не было реализовано.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 апреля 2010 года вступила в силу новая редакция статьи 36 Лесного кодекса РФ, что привело к необходимости приведения статьи 6 Закона в соответствие с нормами Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Закон Орловской области от 11 октября 2010 года № 1117-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области"

Закон принят в целях приведения норм Закона Орловской области от 8 сентября 2008 года № 802–ОЗ "О регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" в соответствие с нормами федерального законодательства и регулирования отношений, связанных с проведением мероприятий направленных на обеспечение сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области.

Дополнение полномочий Правительства Орловской области произведено в целях реализации пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривающего, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в отношении земельных участков занятых защитными лесными насаждениями государственная собственность на которые не разграничена и необходимостью формирования нормативной базы в сфере обеспечения сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3. Закон Орловской области от 3 декабря 2010 года № 1155-ОЗ "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Орловской области"

Одним из необходимых условий эффективности осуществления решений и мер, направленных на рациональное природопользование и предотвращение кризисных экологических ситуаций является - развертывание экологического образования, призванного обеспечивать культуру производственной, жизненной деятельности и поведения личности.

Цель экологического образования – привить реальным и потенциальным природопользователям знания, умения и убеждения в необходимости хозяйского отношения к природному и культурному окружению. Наряду с практикой и наукой, экологическое образование является третьей составляющей реального природопользования и охраны окружающей среды.

В настоящее время многие школы России работают по различным моделям экологического образования, составляют авторские программы по существующим дисциплинам, стремясь реализовать принцип экологизации в школьном образовании.

Результаты обследования опыта общеобразовательных школ, проводимых Российским государственным педагогическим университетом им. А.И. Герцена в течение 20 лет, показали, что существенного позитивного сдвига в изменении отношения школьников к окружающей среде не произошло. Сегодня у большинства учащихся экология ассоциируется с негативным воздействием человека на среду обитания и мерами по преодолению его отрицательных последствий. Современные учащиеся в своем большинстве, так же как и их сверстники в прошлые годы, не находят личных возможностей влиять на решение экологических проблем.

Одним из направлений экологического образования и формирования экологического сознания является развитие эколого-образовательных программ культуры природолюбия, направленных на формирование ее у подрастающего поколения. Ведь экологическое образование шире природоохранного и должно включать в себя изучение в школе не только проблем отрицательного воздействия человека на природу и меры по их преодолению, но и вопросы взаимоотношения людей в обществе, формирования гражданской ответственности, воспитания любви к Родине. К сожалению, в школьном образовании стали отдавать приоритет "личному" в противовес "коллективному" – это, на наш взгляд, является стратегическим просчетом. Воспитанный в духе индивидуализма человек не станет заботиться ни о других людях, ни о состоянии природы.

Статьей 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" субъекты Российской Федерации наделены правом организации и развития системы экологического образования, формирования экологической культуры на своей территории. Однако постоянное реформирование природоохранных структур всех уровней привело к ряду негативных последствий, в частности к отсутствию государственных стандартов для различных уровней экологического образования и воспитания, недостатку кадрового и научно-методического обеспечения по проблемам экологического образования, слабости материально-технической базы учебных заведений, занимающихся экологическим образованием подрастающего поколения.

Государство должно поддерживать экологическое образование, воспитание и культуру на должном уровне. И в первую очередь, посредством принятия "работающего" законодательства в этой области.

В конце 2009 года члены комитета по аграрной политике, земельным отношениям, природопользованию и экологии областного Совета провели расширенное выездное заседание на базе Знаменской районной общеобразовательной школы Знаменского района Орловской области.

Итоги проведенного "круглого стола" подтвердили еще раз актуальность данной проблемы. Не имея специализированных программ, государственных стандартов, финансирования – дети и учителя, основываясь только на внутреннем убеждении и понимании значимости раннего воспитания у детей основ взаимодействия человека со средой его обитания, достигли видимых результатов. Учащиеся не просто изучают проблемы, они готовы заявить о них, ищут выходы из сложившейся ситуации - предлагают развивать экологически чистые производства на территории района, окультуривают не только родную школу, но и дворы, улицы, а местная власть идет им на встречу.

Принятие областного закона позволит внедрить опыт школ Знаменского района на уровне всей области, развить комплексный подход к изучению проблем взаимодействия общества и окружающей среды, поднять общий уровень культуры и поведения, приблизиться к пониманию глобальности проблем окружающей среды и сочетанию их с постановкой конкретных природоохранных задач на уровне области, населенного пункта, предприятия, организации.