Кведению Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы закон
| Вид материала | Закон |
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды на тему:, 117.25kb.
- Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комиссии, 62.35kb.
- Программа II международная конференция Экологическая безопасность в газовой промышленности, 412.26kb.
- Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Комитет Государственной, 185.63kb.
- Международная научно-практическая конференция «Питьевые подземные воды. Изучение, использование, 217.79kb.
- Международная научно-практическая конференция «Питьевые подземные воды. Изучение, использование, 218.23kb.
- Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, 1750.08kb.
- Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, 637.81kb.
- Доклад к совещанию работников лесного хозяйства по подведению итогов работы в 2010, 468.41kb.
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
Удмуртская Республика
На уровне Удмуртской Республики, как субъекта Российской Федерации, в сфере экологического законодательства был принят ряд нормативных правовых актов, в том числе Законов Удмуртской Республики - 2, Указов Президента Удмуртской Республики – 2 (в отношении полномочий Министерства природы Удмуртской Республики в сфере природопользования и охраны окружающей среды), постановлений Правительства Удмуртской Республики - 16. В основном постановления принимались в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, утверждения стандартов государственных услуг в сфере природопользования. Наиболее значимыми в сфере экологического законодательства Удмуртской Республики, принятыми в период с мая 2010 г. по настоящее время, являются следующие акты.
1. Закон Удмуртской Республики от 04.05.2010 № 19-РЗ "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства". Цель закона - организация охотничьего хозяйства и обеспечение рационального использования и охраны природных ресурсов на территории Удмуртской Республики. К лицам, имеющим право на предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения охотничьего хозяйства отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели. Новыми правилами предусматривается предоставление лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на заключение договора аренды. Важным моментом является и то, что срок договора аренды установлен от 20 до 49 лет (в действующем законе от 10 до 49 лет). Примечательно, что проведение комплекса биотехнических мероприятий отнесено не к праву, а к обязанности арендатора земельного участка. Закон устанавливает правила использования лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для ведения охотничьего хозяйства с учетом последних изменений в федеральном законодательстве. Передача в аренду лесных участков на срок от 20 лет, создаст условия для привлечения инвестиций в охотничье хозяйство. Кроме того, закон позволит устранить административные барьеры и процедуры, а также обеспечить рациональное использование и охрану охотничьих ресурсов.
2.Закон УР от 24.12.2010 № 60-РЗ "Об организации приемки рекультивированных земельных участков в Удмуртской Республике". Рекультивация является составной частью мероприятий по охране природы в целом, и в частности по нейтрализации разрушительных воздействий промышленности на окружающий ландшафт. Ее решение имеет большое социальное, экономическое и экологическое значение.
^ Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы.
2. Постановление Правительства Удмуртской Республики № 227 от 12.07.2010г. "Об утверждении Порядка организации округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, расположенных на территории Удмуртской Республики" принятое в целях определения организации округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территории. Задачей организации округов горно-санитарной охраны является защита природных ресурсов от негативного воздействия, вызванного деятельностью человека. На территориях округов ограничивается режим хозяйственной деятельности.
3. Постановлением Правительства Удмуртской Республики №239 от 26.07.2010г. "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 февраля 2010 года №21 "О региональном кадастре отходов производства и потребления Удмуртской Республики" учетные формы информации, которые имеют признаки официальной статистической информации, заменены в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на Перечень данных, представляемых организациями для включения в региональный кадастр отходов производства и потребления Удмуртской Республики.
4. Постановление Правительства Удмуртской Республики №356 от 22.11.2010г. "Об утверждении Республиканской целевой программы "Чистая вода на 2011-2015 годы" принято в целях обеспечения потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах, улучшению состояния и восстановлению водных объектов и их экосистем. В том числе, обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой гарантированного качества и в необходимых объемах, а также обеспечение устойчивой подачи воды и решение вопросов водоотведения; улучшение качества и продолжительности жизни населения республики.
^ Мероприятия разработаны по следующим направлениям:
мониторинг, охрана и рациональное использование водных объектов;
поиск, разведка и утверждение запасов подземных вод;
совершенствование водозаборов поверхностных и подземных вод;
подготовка воды питьевого качества;
совершенствование систем подачи и распределения питьевой воды;
рациональное использование и экономия воды.
Наиболее значимые подзаконные акты:
1) постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 марта 2011 года № 72 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 ноября 2009 года № 321 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы".
Данное постановление Правительства Удмуртской Республики принято в целях исполнения требований статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и предусматривает создание системы противопожарных разрывов в лесных массивах (вокруг населенных пунктов и других общественно важных объектов) в целях предотвращения лесных пожаров и обеспечения безопасности населенных пунктов.
2) постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 января 2011 года № 8 "О порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".
^ Указанное постановление принято в целях реализации части 3 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации.
Постановление определяет порядок заключения гражданами договоров купли –продажи лесных насаждений для собственных нужд, включающий в себя подачу заявления, рассмотрение заявления, заключение договора, отказ в заключении договора в определенных случаях.
3) Указ Президента Удмуртской Республики от 23 ноября 2010 года № 204 "Об утверждении Положения об Управлении охраны фауны Удмуртской Республики".
Данный Указ Президента Удмуртской Республики принят в целях установления правового статуса исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (полномочий, прав и обязанностей), реализующего на территории Удмуртской Республики государственную политику и осуществляющего полномочия в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также осуществляющего координацию деятельности в указанных областях других исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
4) постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2010 № 356 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Чистая вода на 2011-2015 годы".
Данное постановление принято с целью обеспечения потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах, улучшению состояния и восстановлению водных объектов и их экосистем.
5) постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 ноября 2010 года № 324 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса в Удмуртской Республике на 2011-2014 годы".
Данное постановление Правительства Удмуртской Республики принято в целях увеличения объемов производства товарной продукции рыбохозяйственного комплекса, путем создания условий для обеспечения сохранности, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов.
6) постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 июля 2010 года № 239 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 февраля 2010 года № 21 "О региональном кадастре отходов производства и потребления Удмуртской Республики".
Учетные формы информации, которые имеют признаки официальной статистической информации, заменены в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на Перечень данных, представляемых организациями для включения в региональный кадастр отходов производства и потребления Удмуртской Республики;
7) постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 ноября 2010 года № 337 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики".
Данный проект постановления Правительства Удмуртской Республики разработан в целях совершенствования правового регулирования выполнения природоохранных мероприятий, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики и определяет основания для включения мероприятий в перечень, порядок предоставления и рассмотрения заявок и обращений на финансирование природоохранных мероприятий.
8) Указ Президента Удмуртской Республики от 8 октября 2010 года № 162 "О Министерстве лесного хозяйства Удмуртской Республики".
Данный Указ Президента Удмуртской Республики принят в целях установления правового статуса исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (полномочий, прав и обязанностей) проводящего государственную политику в области лесных отношений, уполномоченного на осуществление государственного лесного контроля и надзора на землях лесного фонда и государственного пожарного надзора в лесах, осуществляющего управление государственным имуществом в сфере лесного хозяйства на территории Удмуртской Республики.
9) распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 09 августа 2010 года № 711-р "О создании оперативного штаба по ликвидации природных пожаров на территории Удмуртской Республики".
^ Данное распоряжение Правительства Удмуртской Республики принято в целях оперативного решения вопросов, связанных с тушением природных пожаров.
10) Указ Президента Удмуртской Республики от 5 августа 2010 года № 141 "Об утверждении лимита охотничьих ресурсов на территории Удмуртской Республики".
11) постановление Правительства Удмуртской Республики от 12 июля 2010 года № 227 "Об утверждении Порядка организации округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, расположенных на территории Удмуртской Республики". Данное постановление принято в целях определения порядка организации округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения и особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах этих территории. Задачей организации округов горно-санитарной охраны является защита природных ресурсов от негативного воздействия, вызванного деятельность человека.
Административные регламенты:
Указ Президента Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года № 217 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора на территории Удмуртской Республики". Административный регламент исполнения Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора на территории Удмуртской Республики" разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, обеспечения соблюдения лесного законодательства, защиты прав участников лесных правоотношений и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственному лесному контролю и надзору.