Экологический кодекс красноярского края

Вид материала

Кодекс

Содержание Раздел xii Статья 101. Организация деятельности в сфере изучения, использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей Раздел xiii Стать 105. Ведение Красной книги Красноярского края Статья 107. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края Раздел xiv Статья 109. Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края при воздействии природных радионуклидов Статья 110. Ввоз на территорию Красноярского края облученных тепловыделяющих сборок атомных реакторов иностранных государств

Подобный материал:

• Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
• О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
• Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
• Кодекс этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края,, 102.51kb.
• Примерная программа по учебному предмету «история красноярского края», 157.63kb.
• Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
• Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
• Правительство красноярского края постановление от 12 июля 2011 г. N 419-п о внесении, 3137.67kb.
• Администрации Губернатора Красноярского края Настоящая Методика проведения конкурс, 70.82kb.
• Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.

^ РАЗДЕЛ XII

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ И КУРОРТЫ КРАЕВОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


Статья 100. Общие положения


1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом краевого значения осуществляется Правительством Красноярского края по согласованию с Правительством Российской Федерации и местного значения - органами местного самоуправления поселений (городских округов) по согласованию с Правительством Красноярского края по результатам специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

2. Порядок использования лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительных местностей регулируется отдельными нормативными актами Красноярского края, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок использования в лечебно-профилактических целях и охраны природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируется земельным, лесным, водным и иным законодательством Российской Федерации о природных ресурсах.

4. Условия вовлечения в освоение имеющихся и вновь выявленных месторождений минеральных подземных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (лечебные грязи, сапропели и рапа соленых озер), согласовываются в установленном порядке с организациями, осуществляющими контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, а также с соответствующими органами исполнительной власти края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

5. Условия вовлечения в освоение природных объектов, используемых для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха граждан (лечебный климат, природные ландшафты), согласовываются в соответствии с нормативными актами Красноярского края и законодательством Российской Федерации.


^ Статья 101. Организация деятельности в сфере изучения, использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей


1. Организация деятельности в сфере изучения, использования и охраны лечебно-оздоровительных местностей в крае осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Статья 102. Предоставление природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительных местностей


1. Порядок организации и функционирования лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения определяется в соответствии с Законом Красноярского края «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае», а также Постановлениями Правительства Красноярского края.

2. Месторождения полезных ископаемых предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний граждан на основании и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Природные объекты предоставляются в пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

4. Предоставление природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительных местностей в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии и оформлением в установленном порядке земельного участка.

5. Право пользования природными лечебными ресурсами и лечебно-оздоровительными местностями может быть прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензии, в установленном законом порядке.

6. Участие санаторно-курортных организаций в социально-экономическом развитии территорий устанавливается отдельным договором между пользователем и Правительством Красноярского края для санаторно-курортных организаций краевого значения и органами местного самоуправления поселения (городского округа) - для санаторно-курортных организаций местного значения на стадии выдачи лицензии.


Статья 103. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны месторождений минеральных подземных вод, полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных и других природных лечебных ресурсов


Охрана месторождений полезных ископаемых осуществляется посредством установления округов горно-санитарной охраны с выделением трех зон с обособленным регулированием хозяйственной деятельности предприятий в каждой зоне в соответствии с санитарно-оздоровительными мероприятиями. Порядок охраны месторождений полезных ископаемых регулируется в соответствии с Законом Красноярского края «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае», а также Постановлениями Правительства Красноярского края.


^ РАЗДЕЛ XIII

КРАСНАЯ КНИГА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


Статья 104. Учреждение Красной книги Красноярского края


1. Для обеспечения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Красноярского края, а так же редких и находящихся под угрозой исчезновения видов почв, учреждается Красная книга Красноярского края.


^ Стать 105. Ведение Красной книги Красноярского края


1. Красная книга Красноярского края ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Красноярского края.

2. Красная книга Красноярского края является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

3. Порядок ведения Красной книги Красноярского края устанавливается Правительством края.


Статья 106. Издание Красной книги Красноярского края


1. Издание Красной книги Красноярского края осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

2. Правительство края обеспечивает организацию издания Красной книги Красноярского края. В периоды между изданиями Правительство края обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются неотъемлемой частью Красной книги Красноярского края.

3. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Красноярского края, а также с подготовкой перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края и исключенных из нее, производится за счет средств краевого бюджета.


^ Статья 107. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края


1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Красноярского края, подлежат особой охране.

2. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства края.

3. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории (акватории), где имеются объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Красноярского края, обязаны принимать меры по охране этих объектов животного и растительного мира.

4. Специально уполномоченные территориальные государственные органы в области охраны окружающей среды осуществляют охрану объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Красноярского края, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства края.


^ РАЗДЕЛ XIV

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


Статья 108. Контроль за радиационной обстановкой на территории края.


1.Задачи государственного радиационного контроля, осуществляемого на территории Красноярского края:

а) Организационные (наблюдения за функционированием подконтрольного объекта):

-создание и развитие на территории края единой сети автоматизированного радиоэкологического мониторинга, осуществляющей непрерывный контроль текущих состояний радиационной обстановки и кратковременное прогнозирование ее вероятных изменений, в том числе информационно-измерительной системы КрасАСКРО как подсистемы единой государственной системы контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО) и составной части краевой государственной системы безопасности населения края;

-формирование системы средств своевременного обнаружения превышения установленных санитарно-гигиенических нормативов радиационной безопасности населения и территории края;

-формирование системы объектов окончательной изоляции высокорадиоактивных отходов;

б) Информационные:

-формирование системы информационной поддержки в режиме реального времени органам исполнительной власти края и органам местного самоуправления для обеспечения радиационной безопасности населения и территорий края,

-формирование системы обеспечения оперативной информацией органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в случае возникновения радиационной аварии или совершения акта радиоэкологического террора и региональной системы оповещения населения о подобных фактах;

-формирование условий для осуществления оценки состояния радиационной безопасности и обеспечения выполнения требований радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующих излучений;

-обеспечение необходимой оперативности оценки текущего и прогнозируемого уровня радиационной безопасности на территории, в том числе оценки реализованных и расчет прогнозируемых дозовых нагрузок, изучение влияния радионуклидного загрязнения природной среды (как техногенного, так и естественного происхождения, включая радон) на здоровье населения;

-обеспечение эффективного функционирования государственной системы контроля и учета радиационной обстановки на территории края, ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, а также индивидуальных доз облучения граждан;

-изучение процессов формирования и развития радиационной обстановки, обусловленной всеми известными источниками ионизирующего излучения (как природного, так и техногенного происхождения), на всей территории и в первую очередь на территориях с постоянным проживанием населения, находящихся в зоне воздействия радиационно-опасных производств;

в) Превентивные:

-совершенствование системы контроля за безопасным функционированием предприятий и производств, осуществляющих деятельность в области обращения с радиоактивными веществами, включая систему безопасного хранения транспортировки и утилизации радиоактивных отходов;

-проведение непрерывного контроля радиационной обстановки в местах расположения радиационно опасных объектов;

-разработка и внедрение мероприятий по снижению дозовых нагрузок на население;

-совершенствование технологических процессов, осуществляемых на объектах радиационного контроля, в том числе технологий обращения с радиоактивными веществами и отходами;

-создание условий для получения своевременной и достоверной информации населения о радиационной обстановке, состоянии здоровья населения и проводимых профилактических мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности;

-обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности;

-обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан, работников организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с источниками ионизирующего излучения, и общественных объединений в сфере обеспечения радиационной безопасности;

-обеспечение организации и проведения оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

-проведение профилактической работы на объектах использования атомной энергии, направленной на предупреждение несчастных случаев и аварий;

-выявление недостатков в планах ликвидации аварий при проверке их в действии, создание условий для успешного спасения людей при возможных авариях на объектах использования атомной энергии.

-совершенствование системы физической защиты объектов радиационного контроля;

-своевременное выявление и предупреждение причин, снижающих готовность организаций и граждан к действиям в случае аварии на объектах использования атомной энергии;

г) Обеспечительные:

-принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении правонарушений в области регулирования радиационной безопасности населения и территории края.

-реализация компенсационных мероприятий по улучшению социальных условий жизни населения, проживающего в условиях повышенного радиационного риска.


2.Объекты радиационного контроля:

а) Объектами радиационного контроля, осуществляемого на территории Красноярского края являются:

-радиационная обстановка на территории края;

-выполнение норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения;

-объекты хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному радиационному контролю.

-состояние здоровья:

•персонала групп А и Б при воздействии на них ионизирующего излучения в производственных условиях;

•пациентов при выполнении медицинских рентгенорадиологических процедур;

•населения при воздействии на него природных и техногенных источников излучения;

б) Радиационную обстановку на территории Красноярского края как объект радиационного контроля составляет:

-естественный (природный) радиационный фон: ионизирующее излучение земного и космического происхождения, в том числе природный гамма-фон;

-естественные радионуклиды и связанные с ними источники радиации природного или техногенного происхождения;

-искусственные радионуклиды и техногенные источники радиационного воздействия;

-нерадионуклидные (генерирующие) источники ионизирующего излучения.

-среда обитания населения;

-санитарно-гигиеническая и социальная ситуации в районах повышенного воздействия радиационного фактора:

-состояние окружающей среды.

3. Нормы, правила и нормативы радиационной безопасности населения и территорий установлены соответствующими нормативными правовыми актами и подлежат исполнению на территории Красноярского края без исключений.

К объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащей радиационному контролю на территории Красноярского края, относятся радиационные источники и пункты их хранения, радиоактивные вещества, ядерные установки, находящиеся в собственности органов исполнительной власти Красноярского края; радиоактивные отходы, не содержащие ядерных материалов и находящиеся в собственности органов исполнительной власти Красноярского края; строительные материалы, изделия, здания, сооружения, пищевые продукты, медицинские процедуры, индивидуальные дозы облучения граждан.

4. Государственный радиационный контроль на территории Красноярского края осуществляется в следующих формах:

а) государственный контроль обеспечения радиационной безопасности населения края;

б) государственный контроль радиационной обстановки на территории края;

в) государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

г) государственный контроль и учет индивидуальных доз облучения населения края.

5. Государственный контроль обеспечения радиационной безопасности населения Красноярского края проводится в рамках государственной системы оценки влияния основных источников ионизирующего излучения на здоровье граждан с целью определения степени готовности организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.

6. Государственный контроль радиационной обстановки на территории Красноярского края проводится в рамках государственного режима нераспространения радиоактивных веществ и предотвращения несанкционированного использования источников ионизирующего излучения с целью выявления изменений радиационной обстановки на территории Красноярского края и разработки мероприятий по её стабилизации.

7. Радиационному контролю подлежат радиационные характеристики источников радиоактивного излучения, радиоактивных выбросов в атмосферу, жидких и твердых радиоактивных отходов; радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах и в окружающей человека среде; радиационные факторы на загрязненных территориях и в зданиях с повышенным уровнем природного облучения; уровни облучения персонала и населения от всех источников излучения.

8. Видами радиационного контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края являются дозиметрический и радиометрический контроль, осуществляемых с целью получения информации о радиационной обстановке на предприятии, в учреждении, организации, о состоянии окружающей среды и об уровнях облучения людей, находящихся на территории Красноярского края.

9. Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края проводится в рамках государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов с целью определения наличного количества этих материалов, веществ и отходов в местах их нахождения, предотвращения потерь, несанкционированного использования и хищений, предоставления органам государственной власти, органам управления использованием атомной энергии и органам государственного регулирования безопасности информации о наличии и перемещении радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также об их экспорте и импорте.

10. Государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Красноярского края подлежат радиоактивные вещества, твердые и жидкие радиоактивные отходы, обращение с которыми осуществляют организации, расположенные на территории Красноярского края.

11. Государственный контроль и учет индивидуальных доз облучения населения Красноярского края осуществляется в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения с целью определения уровней радиационного воздействия, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном.

12. Государственный контроль и учет индивидуальных доз облучения населения Красноярского края проводится в рамках реализации концепции социально приемлемого риска, имеющей целью минимизацию ядерного и радиационного рисков как компонентов совокупного техногенного риска, в том числе поддержания на возможно низком уровне с учетом социальных и экономических факторов развития Красноярского края допустимых индивидуальных и коллективных доз облучения граждан, сокращения числа облучаемых лиц при использовании источников ионизирующего излучения на территории края; с целью концентрации усилий и ресурсов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края, органов местного самоуправления и собственников радиационно опасных объектов (и эксплуатирующих их организаций) на решении проблем обеспечения радиационной безопасности населения края, а также с целью обеспечения социальной защищенности лиц, осуществляющих деятельность в области использования объектов атомной энергии на территории края.

13. На основании требований законодательства в области обеспечения радиационной безопасности контролю подлежат виды облучений персонала организаций и населения края в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения; работников организаций и населения края природными источниками ионизирующего излучения; персонала организаций и населения края в результате радиационных аварий; населения края при проведении рентгенорадиологических процедур. Объектами контроля являются персональные дозы облучения и среднегрупповые индивидуальные дозы облучения, определяемые в зависимости от вида и условий облучения. При этом система обеспечения радиационной безопасности при проведении рентгенологических исследований должна предусматривать практическую реализацию трех принципов: нормирования, обоснования и оптимизации.

14.Любая радиационная процедура намеренного облучения человека допустима только при следующих условиях:

а) связанный с процедурой риск будет полностью компенсирован полезным диагностическим эффектом;

б) полного информирования врачом пациента о возможных последствиях намечаемого рентгенографического исследования;

в) согласия на проведение рентгенорадиологических процедур с правом на отказ от них.

15. Информация в области обеспечения радиационной безопасности населения Красноярского края должна отвечать признакам полноты, достоверности и своевременности экологически значимой информации, предоставляться гражданину по первому требованию в виде совокупности сведений о подготовке, принятии и реализации экологически значимой деятельности, связанной с размещением источников ионизирующего излучения, способной негативно влиять на состояние окружающей среды в целом, природных объектов в отдельности и здоровье граждан, проживающих на территории Красноярского края.

16. В режиме ограниченного доступа предоставляется информация по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

17. Производственный контроль системы обеспечения радиационной безопасности на территории Красноярского края является видом государственного радиационного контроля и осуществляется с целью получения необходимой информации состояния радиационной обстановки на объектах атомной энергетики, в их санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения; информации о радиационной обстановке на объектах атомной энергетики в случае возникновения радиационных аварий для оперативного принятия оптимальных решений по защите персонала, населения и окружающей среды; определения степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований законом установленных уровней радиационного воздействия в результате использования источников ионизирующего излучения на территории края.

18. Видами производственного контроля системы обеспечения радиационной безопасности на территории Красноярского края являются: радиационный дозиметрический контроль, радиационный технологический контроль и радиационный контроль окружающей среды.

19. Объектами производственного радиационного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, зоны наблюдения, оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ и оказания услуг, сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

20. Общественный контроль обеспечения радиационной безопасности на территории Красноярского края осуществляется общественными объединениями (некоммерческими организациями) в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным законодательством с целью защиты их прав.

Общественный радиационный контроль на территории Красноярского края осуществляется в следующих формах:

а) Организация и проведение публичных мероприятий (митингов, пикетирования, шествий, демонстраций) в порядке, установленном законом;

б) запросы, обращения и жалобы по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения на территории края;

в) обращения в природоохранную прокуратуру за защитой своих прав и законных интересов в области обеспечения радиационной безопасности;

г) проведение экологического аудита объектов атомной энергетики, расположенных на территории края;

д) защита прав граждан на радиационно безопасную окружающую среду, в том числе на возмещение ущерба их здоровью и имуществу в судах общей юрисдикции.

21. Общественный контроль обеспечения радиационной безопасности на территории края осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) разработки региональной системы правовых гарантий, устраняющих административные препятствия реализации форм общественного радиационного контроля на территории края.

б) обеспечения обязательного рассмотрения результатов общественного радиационного контроля органами государственной власти края и органами местного самоуправления.

в) разработки нормативных правовых актов Красноярского края, регулирующих порядок осуществления общественного радиационного контроля состояния атмосферного воздуха.

г) обеспечение контроля своевременного реагирования специально уполномоченных органов государственной власти края на факты выявленных правонарушений в порядке осуществления общественного радиационного контроля.

д) обеспечение учета предложений общественных инспекторов, вносимых на рассмотрение в специально уполномоченные органы государственной власти края.

е) обеспечение возможности беспрепятственного получения гражданами от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информации по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, в том числе на общественных слушаниях при проведении оценки воздействия на окружающую среду.

ж) обеспечение возможности беспрепятственного получения гражданами информации о радиационной обстановке от организаций системы государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Красноярского края.

з) обеспечение возможности гражданам беспрепятственного посещения в ознакомительных целях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, расположенных на территории края.


^ Статья 109. Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края при воздействии природных радионуклидов


1. Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края при воздействии природных радионуклидов осуществляется в целях защиты населения и работников организаций от влияния природных радионуклидов.

2. Стратегия защиты населения от природных источников излучения основывается на следующих принципах:

а) контроль соблюдения установленных ограничений на отдельные природные источники облучения населения (жилые и общественные здания, строительные материалы и территории застройки, фосфорные удобрения и мелиоранты), а также пределов доз облучения природными источниками излучения критических групп населения в результате обращения с материалами или производственными отходами с повышенным содержанием радионуклидов;

б) обследование уровней облучения за счет всех природных источников излучения и выявление критических групп, анализ структуры облучения населения и критических групп (группы лиц из населения не менее 10 человек, однородной по одному или нескольким признакам - полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения), разработка и осуществление в случае необходимости оптимальных защитных мероприятий для снижения дозы облучения населения природными источниками излучения;

в) защитные мероприятия планируются для населения с высокими уровнями облучения и осуществляются в отношении источников создающих наибольший вклад в суммарную дозу, для которых возможно наибольшее снижение дозы при минимальных экономических затратах;

г) ожидаемые негативные социальные (например, ограничение водопотребления) и экономические (ограничение землепользования, использование минерального сырья и т.д.) последствия планируемых защитных мероприятий должны быть минимальными;

д) мероприятия по снижению облучения граждан природными источниками излучения осуществляются с их согласия с обязательным информированием о дозах облучения и возможных последствиях.

е) проведение мероприятий по снижению уровня облучения населения за счет природных источников, приводящих к ограничению использования территорий, зданий, сооружений, минерального сырья, строительных материалов, промышленных товаров и изделий, водопотребления, увеличению расходов на строительство и эксплуатацию зданий и пр. последствиям, осуществляется с учетом принципов обоснования и оптимизации вмешательства на основе взвешивания пользы и вреда от планируемого вмешательства.

3. Видами природных источников ионизирующего излучения, оказывающих воздействие на работников предприятий, являются: внешнее гамма-излучение; ингаляционное поступление изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов; ингаляционное поступление долгоживущих природных радионуклидов уранового и ториевого семейств с производственной пылью.

4. Требования ограничения облучения населения природными источниками ионизирующего излучения распространяют свое действие на регулируемые источники – источники, для которых существует реальная возможность оказания влияния на создаваемые ими дозы облучения населения.

5. Ограничение вклада радионуклидов уранового и ториевого радиоактивного рядов во внутреннее облучение населения посредством употребления продуктов питания достигается путем нормирования содержания природных радионуклидов в фосфорных удобрениях и мелиорантах в установленном законом порядке.

6. Требования по обеспечению радиационной безопасности при производственном облучении природными источниками устанавливаются в объеме требований по обеспечению радиационной безопасности персонала, работающего с техногенными источниками излучения, за исключением возможности возникновения радиационных аварий. Следует исходить в таких случаях из того, что возникновение радиационных аварий практически исключено, а их возможные последствия незначительны.

7. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения при воздействии природных радионуклидов устанавливаются исходя из того, что допустимое значение эффективной дозы, обусловленное суммарным воздействием природных источников ионизирующего излучения, действующим санитарным законодательством не определяется. Ограничение облучения населения достигается путем установления нормативов для каждого источника ионизирующего излучения на территории края по отдельности в установленном законном порядке.

8. Радиационный контроль в жилых и общественных зданиях, который осуществляется для обеспечения соблюдения принятых в действующем санитарном законодательстве ограничений по облучению населения за счет внешнего облучения и внутреннего облучения изотопами радона и их короткоживущими дочерними продуктами. Видами радиационного контроля обеспечения радиационной безопасности населения Красноярского края при воздействии природных радионуклидов являются:

а) учет уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения на стадии размещения объекта капитального и жилищного строительства;

б) учет предотвращения поступления радона в воздух помещений на стадии проектирования и строительства зданий, строений и сооружений;

в) производственный радиационный контроль использования строительного сырья и материалов;

г) постоянный контроль и учет содержания радона в зданиях и сооружениях на стадии их эксплуатации и гамма-излучения природных радионуклидов;

д) производственный контроль показателей радиационной безопасности питьевой воды на объектах водоснабжения населения, в том числе использования технологических установок в составе систем водоподготовки (фильтров, отстойников, аэраторов и т.п.);


^ Статья 110. Ввоз на территорию Красноярского края облученных тепловыделяющих сборок атомных реакторов иностранных государств


1. Ввоз на территорию края облученных тепловыделяющих сборок ядерного реактора осуществляется на основании внешнеторговых контрактов, которые заключаются в установленном законом порядке с целью:

а) временного технологического хранения облученных сборок с последующим обязательным возвратом в государство поставщика;

б) временного технологического хранения облученных сборок с последующей переработкой.

2.Лимит на ежегодно ввозимые на территорию Красноярского края облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Красноярского края.

3. На территории Красноярского края осуществляется контроль за деятельностью организаций, осуществляющих переработку ввозимых из иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, а также их временное технологическое хранение, исходя из возможностей таких организаций на протяжении всего периода хранения и переработки облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, состояния окружающей среды в районе их размещения и принципа радиационной эквивалентности.

4. В бюджет Красноярского края в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год перечисляется 25 процентов от валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда территориального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление использованием атомной энергии, за вычетом утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.

5. Перечисление в бюджет Красноярского края 25 % валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов осуществляется на основании соглашений, заключенных между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Правительством Красноярского края и организацией, осуществляющей деятельность по переработке и хранению радиоактивных отходов в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2003 г. № 418 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов».

6. Порядок и очередность финансирования специальных экологических программ по стабилизации радиационной обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Красноярского края.


Статья 111. Согласование решения Правительства Российской Федерации о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение и планируемых к размещению на территории Красноярского края


1.Согласование решения Правительства Российской Федерации с Правительством Красноярского края о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение и планируемых к размещению на территории края осуществляется исходя из реализации следующих принципов:

а) нормирования, т.е. непревышения допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;

б) обоснования, т.е. запрещения всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

в) оптимизации, т.е. поддержания на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения;

г) доступности информации, т.е. обеспечения возможности граждан и общественных объединений в установленном законом порядке запрашивать и бесплатно получать от соответствующих органов исполнительной власти системы государственного контроля радиационной обстановки на территории края информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов их хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

д) участия граждан и их общественных объединений в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов их хранения. По инициативе органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан обсуждение вопросов использования объектов атомной энергии на территории края может проводиться в рамках общественной экологической экспертизы. Информация об организации обсуждения вопросов использования объектов атомной энергии подлежит опубликованию в средствах массовой информации. По результатам обсуждения вопросов использования объектов атомной энергии на территории края с участием организаций, общественных объединений и граждан участниками обсуждения принимается итоговая резолюция, которая носит рекомендательный характер и учитывается уполномоченными органами управления использованием атомной энергии при принятии решений по вопросам использования атомной энергии на территории края. Итоговая резолюция обсуждения вопросов использования объектов атомной энергии с участием организаций, общественных объединений и граждан публикуется в средствах массовой информации и передается в Правительство Красноярского края;

е) возмещения ущерба, причиненного радиационным воздействием источниками ионизирующего излучения, размещенными на территории края.

2.Согласование решения Правительства Российской Федерации с Правительством Красноярского края о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение и планируемых к размещению на территории края осуществляется исходя из надлежащего функционирования при этом следующих систем:

а) единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Красноярского края;

б) системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, находящихся на территории края;

в) системы контроля и учета индивидуальных доз облучения персонала ядерно- и радиационно опасных объектов, расположенных на территории края;

г) автоматизированной системы непрерывного мониторинга ядерно- и радиационно опасных объектов (грузов) и материалов, в том числе при их транспортировании всеми видами транспорта на территорию края;

д) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с радиационными последствиями для граждан и территории края;

е) системы физической защиты ядерно- и радиационно опасных объектов, расположенных на территории края.

3.Согласование решения Правительства Российской Федерации с Правительством Красноярского края о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение и планируемых к размещению на территории края осуществляется исходя из возможности организации и проведения референдума граждан Красноярского края по указанным вопросам беспрепятственно на всех этапах: регистрации инициативной группы; назначения референдума представительным органом власти края; проверки собранных подписей.

4.Согласование размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, осуществляется при условии наличия по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок. Проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации.