Экологический кодекс красноярского края
| Вид материала | Кодекс |
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
- Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
- Кодекс этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края,, 102.51kb.
- Примерная программа по учебному предмету «история красноярского края», 157.63kb.
- Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
- Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
- Правительство красноярского края постановление от 12 июля 2011 г. N 419-п о внесении, 3137.67kb.
- Администрации Губернатора Красноярского края Настоящая Методика проведения конкурс, 70.82kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Статья 36. Информационное обеспечение охраны окружающей среды Красноярского края
1.Информационное обеспечение охраны окружающей среды на территории края осуществляется посредством сбора, переработки, хранения и обязательной подготовки к использованию информации, необходимой для оценки состояния окружающей среды, природоохранной деятельности и принятия экологически значимых решений.
Информационное обеспечение охраны окружающей среды включает в себя:
-необходимую информацию как объект обеспечения;
-процессы работы с информацией, завершающиеся её подготовкой к использованию;
-распределение и предоставление информации возможным пользователям;
-использование информации, влекущее оценку её качества и полноты.
2.Задачами информационного обеспечения на территории края являются:
-определение информационной потребности, т.е. установление информации, имеющей отношение к охране окружающей среды края, а также необходимости в ней;
-создание эффективной структуры, необходимой для сбора, фиксации и обработки экологической информации;
-создание условий для надлежащей оценки экологической информации;
-создание условий для своевременного и эффективного использования экологической информации.
^ Статья 37. Цели и задачи использования информационно-коммуникационных технологий в сфере охраны окружающей среды Красноярского края
1.Основными целями использования информационно-коммуникационных технологий в сфере охраны окружающей среды является автоматизация системы органов государственной власти Красноярского края и подведомственных им организаций для:
-улучшения экологической обстановки и обеспечения экологической безопасности в крае;
-совершенствования системы экологического мониторинга в крае;
-повышения эффективности, оперативности и качества управления охраной окружающей среды на территории края;
-расширения и совершенствования правоприменительной практики на территории края с целью выявления, пресечения и предупреждения нарушений природоохранного законодательства;
-повышения эффективности и прозрачности управления бюджетными и внебюджетными финансовыми средствами, предназначенными для целей охраны окружающей среды;
-повышения эффективности, качества разработки и реализации краевых и муниципальных природоохранных программ;
-повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти края, территориальных органов государственной власти Российской Федерации и других организаций, обеспечивающих реализацию природоохранных мероприятий на территории края, в т.ч. повышения качества функционирования служб «одного окна» в сфере охраны окружающей среды края;
-повышения качества обработки и надежности хранения экологической информации, интеграции отраслевых знаний, повышения уровня информационной безопасности в сфере охраны окружающей среды края;
Применяемые при этом технологии должны быть маштабируемы, функционально совместимы и технически надежны. При этом скорость обмена электронной экологической информацией между местными органами власти в создаваемой сети не должна зависеть от её загруженности. Кроме того, используемые технологии должны быть открытыми для всех управленческих приложений от различных производителей.
2.Основными задачами, выполнение которых необходимо для достижения указанных в п. 1 настоящей статьи целей, являются:
-создание краевой информационно-технологической инфраструктуры в сфере охраны окружающей среды Красноярского края, включающей информационные системы и ресурсы, а также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между информационными системами, органами государственной власти, организациями и населением края;
-разработка, адаптация имеющихся, внедрение и использование производственных автоматизированных информационных систем, в т.ч. систем, предназначенных для организации технологического документооборота, в том числе ввода и регистрации информации, необходимой для выполнения производственных функций организации в соответствии с положениями соответствующих нормативных правовых актов; автоматизированных технологий и информационных ресурсов, предназначенных для автоматизации функций природоохранных органов государственной власти и организаций, а также интегрированных в единое информационное, программно-техническое и телекоммуникационное пространство;
-разработка единого банка данных, интегрирующего различные информационные ресурсы в сфере охраны окружающей среды края; формирование фонда информационных ресурсов, включающего кадастровые и иные данные о состоянии природных ресурсов и окружающей человека среды, об обеспечении их рационального использования и охране;
-разработка, адаптация имеющихся, внедрение и использование геоинформационных систем в сфере природопользования и охраны окружающей среды края;
-разработка, внедрение и использование единой системы справочников, классификаторов, словарей и баз знаний в сфере обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды края;
-обеспечение информационного взаимодействия производственных, информационно-аналитических и интегрирующих систем в области охраны окружающей среды с существующими и разрабатываемыми краевыми и федеральными информационными системами, технологиями и ресурсами;
-использование событийно-ориентированных и документо-ориентированных технологий для разработки и адаптации информационных систем и ресурсов в области охраны окружающей среды края;
-обеспечение оперативного сбора, накопления, обработки, анализа и предоставления информации о состоянии окружающей среды края;
-создание единой нормативно-методической, организационной, метрологической и технологической основы формирования информационных ресурсов в области охраны окружающей среды;
-обеспечение безопасности и устойчивости функционирования информационных технологий, обеспечение защиты информационных ресурсов, внедрение системы документооборота с использованием средств электронных цифровых подписей.
^ Статья 38. Источники экологической информации
1.В качестве источников экологической информации выступают имеющие определенную форму (бумажную или безбумажную) документы или иные носители информации, в которых закрепляются и хранятся сведения природоохранного содержания.
Источники экологической информации должны отвечать следующим характеристикам:
-основываться на положениях соответствующих нормативных правовых актов или вестись в законом установленном порядке;
-содержать особый, специально оговоренный законом круг сведений;
-подчиняться специальным, установленным законом, условиям доступа и распределения информации по кругу возможных пользователей, режиму охраны и иным критериям;
2.К источникам экологической информации относятся:
-нормативные правовые акты Красноярского края;
-документы государственного статистического учета и отчетности, ведущихся территориальными подразделениями Красноярского края Управления статистики окружающей среды и сельского хозяйства Федеральной службы государственной статистики; учетные показатели территориальных подразделений других ведомств (например, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Минсельхоза России, МЧС России, Минздравсоцразвития России и др.), расположенные на территории края;
-территориальные кадастры природных ресурсов и объектов и информационные системы обеспечения градостроительной деятельности Красноярского края; реестры лечебно-оздоровительных местностей и курортов Красноярского края, включая санаторно-курортные организации;
-экологические и радиационно-гигиенические паспорта территории Красноярского края и организаций, расположенных на территории Красноярского края и осуществляющих деятельность с использованием природных ресурсов и радиоактивных источников и веществ, находящихся в собственности Красноярского края;
-данные государственного экологического мониторинга, полученные в порядке функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края;
-данные регионального государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Красноярского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
-данные учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется органами государственной власти Красноярского края;
-сведения Красной книги Красноярского края;
-сведения о принимаемых решениях о размещении и сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Красноярского края; о размещении гидротехнических сооружений на территории края, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; о решении образования территорий традиционного природопользования Красноярского края на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей; о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом Красноярского края;
-сведения о введенных ограничениях на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях Красноярского края в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; о введении на территории Красноярского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; о введении и отмене на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
-данные об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории Красноярского края;
-данные в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, полученные в порядке использования специализированных технических средств оповещения и информирования населения Красноярского края в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
-данные в области обращения с отходами производства и потребления;
-данные, полученные в порядке ведения территориальных фондов геологической информации, распоряжения информацией, полученной за счет средств бюджета Красноярского края и соответствующих местных бюджетов;
-данные регионального государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, полученные в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
-данные о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
-данные, полученные в порядке осуществления социально-гигиенического мониторинга на территории Красноярского края;
-данные регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
-данные, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов Красноярского края;
-данные, полученные в порядке проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду Красноярского края;
-сведения об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории края;
-сведения о предоставляемых в пользование участках недр в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
-сведения по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов на территории Красноярского края;
-результаты обмена опытом и информацией в сферах природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения регионального государственного экологического контроля между органами государственной власти Красноярского края и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.
3.С целью обеспечения органов государственной власти Красноярского края, организаций и граждан своевременной и достоверной экологической информацией формируется банк экологической информации края.
4.Экологическая информация подлежит обязательному учету органами государственной власти Красноярского края при принятии ими экологически значимых решений; при определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Красноярского края; при принятии участия в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Красноярского края; при разработке, принятии законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также при осуществлении контроля за их исполнением; при принятии и реализации программ Красноярского края в области охраны окружающей среды; при установлении нормативов качества окружающей среды Красноярского края, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; для развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Красноярского края; при обращении в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; при предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; при осуществлении иных мер по защите экологических прав граждан Красноярского края.
^ Статья 39. Общие требования, применяемые в области информационного обеспечения охраны окружающей среды Красноярского края
1.Экологическая информация может содержать сведения в письменной, визуальной, устной форме или в базе электронных данных о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, а именно, вод, воздуха, почв, лесов, объектов животного мира и иных объектов природы, природных ландшафтов и комплексов, об экологической угрозе здоровью населения или риске для него; о химических, физических и биологических воздействиях на состояние окружающей среды и об их источниках; о деятельности, отрицательно влияющей или могущей повлиять на состояние природных объектов или здоровья человека; о мерах по охране окружающей среды, в том числе административных, правовых и иных; о деятельности органов государственной власти Красноярского края, юридических лиц, граждан-предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения и защиты экологических прав граждан края при условии необходимости в такой деятельности, установленной законодательством Российской Федерации.
2.Сбор экологической информации на территории Красноярского края осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, лицами, в чьи обязанности входит фиксация и хранение экологической информации, обеспеченные единством измерений и при условии соблюдения процедур её получения.
3.Правила предоставления и распределения экологической информации включают:
-право отдельных лиц на доступ к информации при условии её открытости и доступности;
-определения возможных условий доступа (технических условий оплаты, времени, места, субъектов предоставления информации, субъектов получения информации и др.), установленных федеральным законодательством;
-обязанности по информированию, т.е. обязательному предоставлению экологической информации определенным адресатам, установленным федеральным законодательством;
4.Правила пополнения и хранения экологической информации включают:
-обеспечение сопоставимости экологической информации;
-условия сохранности носителей экологической информации;
5.Финансирование работ по экологическому информированию населения, включающих формирование экологических информационных ресурсов и предоставление экологической информации гражданам осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Красноярского края.
6.Средствами предоставления экологической информации населению Красноярского края являются:
-предоставление мотивированного ответа на запрос гражданина;
-проведение общественных слушаний при оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду края;
-проведение государственной экологической экспертизы;
-маркировка потенциально опасных веществ, в том числе сопроводительные документы на них, а также паспорт безопасности вещества;
-издание газет природоохранной тематики;
-разработка и издание ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды Красноярского края;
-издание книг по охране окружающей среды;
-издание книг-альбомов;
-издание сборников трудов Енисейской экологической станции;
-создание и выпуск в эфир радиопередач экологической направленности;
-создание научно-популярных видеофильмов;
-опубликование результатов социологических исследований проблем охраны окружающей среды края;
-составление карт экологической ситуации Красноярского края;
-разработка нормативных документов и программного обеспечения по организации и ведению краевого фонда отчетных материалов по работам, выполняемым по экологическим программам края;
-разработка проектов схем развития и размещения особо
охраняемых природных территорий Красноярского края;
-издание Красной книги Красноярского края;
-составление тематических карт Государственного природного заповедника "Столбы": геологической, почвенной, растительности и местообитаний животных;
-создание и ведение электронного каталога и регистрационной карты
геологических памятников природы Красноярского края;
-организация музеев и эколого-просветительских экспозиций под открытым небом;
-создание и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
-подготовка буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции;
-формирование информационно-аналитической системы природопользования «Природные ресурсы и экология Красноярского края»;
Средствами предоставления экологической информации населению Красноярского края могут быть иные способы, не противоречащие федеральному законодательству.
7. Обязательное информирование населения производится:
-при подготовке экологически значимых решений на стадии проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Красноярского края;
-при предоставлении земельных участков для размещения объектов, деятельность которых затрагивает экологические интересы населения;
-при использовании экологически опасных товаров, осуществлении работ или услуг;
-при выявлении факторов, негативно влияющих на здоровье населения;
-при возникновении чрезвычайной экологически значимой ситуации или угрозе её возникновения.
РАЗДЕЛ V
^ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Статья 40. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды
1. К природопользователям применяются методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.
2. Условиями применения методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды являются:
а) сокращение объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ;
б) сокращение объемов сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
в) сокращение объемов подземного размещения загрязняющих веществ;
г) сокращение объемов образования отходов;
д) сокращение объемов токсичных выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
е) сокращение объемов потребления природных ресурсов (земельных, водных, минеральных, лесных);
ж) внедрение наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии;
з) использование вторичных ресурсов, переработка отходов;
и) осуществление иных эффективных мер по охране окружающей среды.
3. Корректировка размера платы за негативное воздействие на окружающую среду применяется к природопользователям при освоении ими средств на выполнение природоохранных мероприятий в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
4. Экономическое регулирование охраны окружающей среды осуществляется в пределах компетенций органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края посредством:
- разработки целевых программ охраны окружающей среды Красноярского края и его муниципальных образований;
- учета экологического фактора в разработке прогнозов социально-экономического развития края;
- проведения экономической оценки природных ресурсов края;
- проведения экономической оценки негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду края;
- инвестирования деятельности в сфере охраны окружающей среды за счет бюджетов края и муниципальных образований;
- формирования бюджетных целевых экологических фондов;
- экономического стимулирования деятельности, осуществляемой с соблюдением экологических требований федерального законодательства, а также установленных настоящим кодексом общих условий охраны окружающей среды при воздействии на неё хозяйственной и иной деятельности и обязанностей хозяйствующих субъектов на территории края.
Экономическое стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой с соблюдением требований природоохранного законодательства осуществляется посредством:
- предоставления налоговых льгот и регулирования внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в пределах компетенции органов государственной власти Красноярского края;
- льготного кредитования из краевого бюджета расходов хозяйствующих субъектов на природоохранную деятельность;
- предоставления хозяйствующим субъектам субсидий из бюджета края на модернизацию оборудования, внедрение малоотходных или наилучших существующих технологий производства, на проведение мероприятий, ориентированных на полную или частичную замену в технологическом цикле истощающихся или невозобновляемых природных ресурсов края;
- компенсации из бюджета края роста расходов на выпуск продукции при использовании хозяйствующими субъектами в технологии производства вторичных ресурсов, а также при выпуске экологически чистой продукции;
- создания благоприятных инвестиционных условий для ведения предпринимательской деятельности, а также для добровольного экологического страхования и аудита.
^ Статья 41. Меры экономического регулирования охраны окружающей среды на территории Красноярского края
- Основными мерами экономического стимулирования деятельности, направленной на охрану окружающей среды на территории Красноярского края являются:
- регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду в пределах полномочий органов государственной власти края;
- установление для хозяйствующих субъектов, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, налоговых и иных льгот в части статей бюджета Красноярского края и местных бюджетов.
2. По решению органов государственной власти Красноярского края может производиться освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также уменьшение размера такой платы в целях направления хозяйствующими субъектами возвращаемых им средств на выполнение природоохранных мероприятий в соответствии с планом, согласованным с органом исполнительной власти края, осуществляющим управление в области охраны окружающей среды.
От платы за негативное воздействие на окружающую среду края в части, зачисляемой в бюджет края, могут освобождаться:
- организации, деятельность которых финансируется из краевого бюджета;
- хозяйствующие субъекты, имеющие в собственности или на иных имущественных правах очистные сооружения механической очистки – на фактический объем хозяйственно-бытового стока, принимаемого от населения как непосредственно, так и через соответствующие системы канализации и, по ингредиентам, по нормированным в разрешениях на сброс загрязняющих веществ и при условии выполнения ими природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность водоемов, проектирование и строительство очистных сооружений биологической очистки;
- хозяйствующие субъекты, имеющие в собственности или на иных имущественных правах объекты, связанные с производством тепла и электроэнергии для нужд населения – на фактический объем услуг, оказываемых населению;
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие размещение бытовых отходов населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, при условии обеспечения ими устройства и эксплуатации мест размещения отходов на основе действующих правил.
Не предоставляются льготы по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за аварийные сбросы (выбросы) загрязняющих веществ.
3. Уменьшение размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду в части, поступающей в бюджет Красноярского края, осуществляется на сумму, не превышающую 80% фактических расходов хозяйствующих субъектов на природоохранные мероприятия, перечень которых утверждается органом государственной власти края. Уменьшение размера платы в общей сумме производится в пределах до 70% части платы, направляемой в краевой бюджет.
Дополнительным условием, помимо установленных в ст. 7 Кодекса, уменьшения платы является фактическое уменьшение объема сбросов (выбросов) загрязняющих веществ и образования отходов не менее чем на 20% от показателей предыдущего отчетного периода. Документы, подтверждающие такое уменьшение, а также размер произведенных расходов, направляются плательщиком в соответствующий орган государственной власти Красноярского края.
4. Решение об уменьшении платы за негативное воздействие на окружающую среду принимает орган государственной власти края, осуществляющий управление в области охраны окружающей среды, по результатам экологического аудита, включающего оценку достоверности документации, представляемой хозяйствующим субъектом в целях получения права на льготу, в том числе экономическую оценку воздействия его деятельности на окружающую среду. Экологический аудит в этом случае осуществляется за счет средств хозяйствующего субъекта.
5. К налоговым льготам, предоставляемым хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовых форм собственности с целью стимулирования их деятельности, направленной на охрану окружающей среды, относится:
- предоставление налоговых кредитов – отсрочки, рассрочки по уплате региональных и местных налогов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств задержки оплаты выполненных ими государственных заказов, предусмотренных целевой программой охраны окружающей среды на территории края;
- предоставление инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль в части, поступающей в бюджет Красноярского края, по региональным и местным налогам – на приобретение оборудования для технического оснащения предприятий, осуществляющих ведение рекультивационных и природовосстановительных работ, проектирование и создание охраняемых природных территорий краевого и местного значения, строительство полигонов хранения и мест утилизации производственных и бытовых отходов, на приобретение, внедрение либо создание автоматизированных систем экологического мониторинга и контроля, систем экологической диагностики технических объектов, выход из строя которых представляет угрозу состоянию окружающей среды, а также на внедрение, создание новых или совершенствование применяемых технологий вторичной переработки, хранения и утилизации отходов производства и потребления;
- уменьшение налога на прибыль в части направляемой в бюджет края, на величину фактически произведенных затрат, связанных с сокращением негативного воздействия на окружающую среду края и улучшением её состояния. Понижение налоговой ставки возможно в таком случае не более чем на 4%. Перечень затрат хозяйствующего субъекта ежегодно определяется органом исполнительной власти края в области охраны окружающей среды и согласуется с территориальным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- уменьшение в части, направляемой в бюджет края, налога на прибыль, полученную при проведении работ по реализации мероприятий краевых программ охраны окружающей среды с понижением ставки не более чем на 4%;
- уменьшение налога на прибыль в части, направляемой в бюджет края, на величину средств, добровольно отчисляемых хозяйствующим субъектом сверх установленных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в целевой бюджетный экологический фонд, общественные и другие фонды, образованные для решения природоохранных задач, либо направляемых на развитие экологического образования и просвещения, поддержку краевых особо охраняемых территорий с понижением ставки не более чем на 4.
Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу для отдельных категорий плательщиков – хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории муниципального образования деятельность, имеющую своим результатом улучшение качества окружающей среды.
6. Расходы, связанные с предоставлением льгот по налогообложению, выделяются в законе о годовом бюджете Красноярского края отдельной статьей. Предоставление льгот производится в соответствии с бюджетными полномочиями органов государственной власти края.
7. В случае нецелевого использования налоговых и иных льгот, предоставленных хозяйствующим субъектам для стимулирования их природоохранной деятельности, соответствующие средства подлежат возврату в краевой бюджет с привлечением лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
^ Статья 42. Финансирование долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды
1. Финансирование долгосрочных краевых целевых и ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды предусматривается за счет средств краевого и местных бюджетов, целевых бюджетных экологических фондов, а также средств хозяйствующих субъектов, страховых компаний и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Финансирование краевых целевых программ по охране окружающей среды должно осуществляться в объеме не менее 3% от фактических доходов краевого бюджета.
2.Для финансирования природоохранных мероприятий, в том числе предоставления налоговых льгот, установленных настоящим кодексом, восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиняемого экологического вреда населению используется не менее 90% платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступающей в бюджет края в законом установленном порядке.
^ Статья 43. Целевой бюджетный экологический фонд Красноярского края
1.Для финансирования природоохранных мероприятий, восстановления потерь окружающей среды, компенсации причиняемого экологического вреда и решения других природоохранных задач образуется целевой бюджетный экологический фонд края. Фонд образуется за счет доходов целевого назначения и иных поступлений, указанных в законодательстве, и используется по отдельной смете.
2.Средства целевого бюджетного фонда формируются в соответствии с бюджетными полномочиями органов государственной власти Красноярского края. Запрещается расходование средств целевого бюджетного экологического фонда на цели, не связанные с охраной окружающей среды, обеспечением рационального природопользования и экологической безопасности населения и территорий края.
^ Статья 44. Планирование деятельности в области охраны окружающей среды
1. Планирование деятельности в области охраны окружающей среды осуществляется с учетом прогнозов социально-экономического развития края, федеральных программ в области охраны окружающей среды с целью обеспечения сочетания экономических, экологических и социальных интересов населения края, на основании научных исследований, направленных на решение задач в области охраны окружающей среды, предложений граждан и общественных объединений.
Текущее и долгосрочное планирование мероприятий по охране окружающей среды на территории Красноярского края осуществляется органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления с учетом промышленного освоения природоресурсного потенциала края, уровня экономического и социального развития территории края, демографических особенностей края.
Производственное планирование в области охраны окружающей среды осуществляется хозяйствующими субъектами добровольно и согласовывается с государственными органами исполнительной власти Красноярского края в области охраны окружающей среды.
2. Планирование деятельности в области охраны окружающей среды осуществляется в форме разработки природоохранных мероприятий в составе:
а) проектов, концепций, программ и планов отраслевого и краевого социально-экономического развития;
б) краевых долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды;
в) документации по созданию новой техники, технологий, материалов, веществ;
г) проектов водоохранных зон водных объектов.
^ Статья 45. Экологическое страхование
1. В целях защиты имущественных интересов физических и юридических на случай экологических рисков в Красноярском крае осуществляется экологическое страхование.
2. Обязательное экологическое страхование осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных федеральным экологическим законодательством.
3. Добровольное экологическое страхование осуществляется на основе заключенного договора в порядке, предусмотренном федеральным экологическим законодательством.
Статья 46. Экологический аудит
1. В целях подготовки рекомендаций по улучшению деятельности природопользователей на территории Красноярского края осуществляется экологический аудит (независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов).
2. Порядок организации и осуществления экологического аудита устанавливается федеральным законодательством.
3.Материалы по результатам экологического аудита организаций- природопользователей могут быть учтены при осуществлении экологического контроля.
Статья 47. Целевые программы
1. Правительство края организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, поддержание в этих условиях устойчивого функционирования организаций, прежде всего связанных с обеспечением жизнедеятельности в Красноярском крае.