Экологический кодекс красноярского края
| Вид материала | Кодекс |
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
- Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
- Кодекс этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края,, 102.51kb.
- Примерная программа по учебному предмету «история красноярского края», 157.63kb.
- Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
- Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
- Правительство красноярского края постановление от 12 июля 2011 г. N 419-п о внесении, 3137.67kb.
- Администрации Губернатора Красноярского края Настоящая Методика проведения конкурс, 70.82kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 15. 07. 2010 n 393-п, от 21. 09., 835.7kb.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Статья 83. Категории и виды особо охраняемых природных территорий
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий краевого и местного значения:
а) природные парки;
б) государственные природные заказники;
в) памятники природы;
г) дендрологические парки и ботанические сады;
д) лечебно-оздоровительные местности и курорты;
е) государственные природные микрозаповедники;
ж) государственные природные микрозаказники;
з) охраняемые водно-болотные угодья;
и) биологические станции (учебно-научные стационары);
к) зеленые зоны;
л) охраняемые водные объекты;
м) водоохранные зоны;
н) городские леса и городские парки;
о) территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Красноярского края.
2. В целях защиты особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны, зоны традиционного природопользования или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
3. Границы и режим охранной зоны, зоны традиционного природопользования или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности для особо охраняемых природных территорий краевого значения утверждаются Правительством края, для особо охраняемых природных территорий местного значения - органами местного самоуправления муниципальных образований.
4. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения утверждаются Правительством края.
5. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов.
6. На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы Правительство края принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями краевого значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
7. Особо охраняемые природные территории краевого значения, образованные с изъятием в установленном порядке земельных участков (акваторий) у собственников, являются собственностью края.
8. Особо охраняемые природные территории местного значения, образованные с изъятием в установленном порядке земельных участков (акваторий) у собственников, являются собственностью муниципальных образований.
9. Особо охраняемые природные территории краевого значения находятся в ведении органов государственной власти края.
Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления.
10. Государственное и муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости, закрепляется за особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
11. Земельные участки и другие природные ресурсы в границах особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, а также находящиеся в оперативном управлении указанных особо охраняемых природных территорий здания, сооружения, помещения приватизации не подлежат.
12. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в состав особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, кроме как по решению органов государственной власти края в соответствии с федеральными законами.
13. Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения с правами юридического лица могут выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию указанных особо охраняемых природных территорий.
14. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, могут предоставляться в пользование природопользователям на правах, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами края и положением о конкретной особо охраняемой природной территории.
15. С особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения или государственными органами и муниципальными образованиями, в ведении которых находятся эти территории, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах, а также проекты генеральных планов поселений и городских округов.
16. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям краевого значения. Природные парки, микрозаповедники, микрозаказники, охраняемые водно-болотные угодья, биологические станции (учебно-научные стационары), охраняемые водные объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, водоохранные зоны, зеленая зона города Красноярска являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты, зеленые зоны, охраняемые водные объекты, городские леса и городские парки могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.
17. Особо охраняемые природные территории краевого значения определяются Правительством края. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами края.
18. Зеленые зоны, входящие в состав пригородных зон, образуются при утверждении или изменении границ и правового режима пригородных зон путем принятия законов края.
Статья 84. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
1. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляются органами исполнительной власти края, уполномоченными в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
2. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 85. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий
1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы и органы местного самоуправления учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.
^ Статья 86. Порядок образования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения
Порядок образования особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения определяется в соответствии с Законом Красноярского края «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае», а также Постановлениями Правительства Красноярского крае.
^ Статья 87. Порядок пользования особо охраняемыми природными территориями
1. Пользование особо охраняемыми природными территориями краевого и местного значения осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
2. Виды пользования, допускаемые на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этих территориях и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий.
3. Предоставление природных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения юридическим и физическим лицам осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящим Законом, а также гражданским, земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации.
4. На особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, образуемых для интенсивного воспроизводства отдельных видов животных или растений, допускается проведение этих работ юридическими лицами на договорной основе за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств указанных юридических лиц и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством.
5. Отдельные категории особо охраняемых природных территорий краевого значения могут передаваться на договорной основе в бессрочное (постоянное) либо на определенный срок (не менее 25 лет) пользование научно-исследовательским или образовательным учреждениям для осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. Пользование указанными территориями для научных, учебных и просветительских целей осуществляется бесплатно.
6. Предоставление особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию с органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
7. Порядок согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях утверждается Правительством края.
8. Предоставление особо охраняемых природных территорий местного значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях в пользование осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований согласовывают юридическим и физическим лицам получение в пользование для осуществления заявленных видов деятельности особо охраняемых природных территорий местного значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях.
9. Порядок согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий местного значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях утверждается соответствующими органами местного самоуправления.
^ Статья 88. Финансирование создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий
1. Финансирование создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется за счет средств краевого бюджета и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Финансирование создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
3. Особо охраняемые природные территории краевого значения распоряжаются всеми средствами, полученными:
а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;
б) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам особо охраняемых природных территорий;
в) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.
^ Статья 89. Государственные природные микрозаповедники
1.Государственные природные микрозаповедники имеют сравнительно небольшие по площади территории и в отличие от государственных природных заповедников не являются в полной мере автономными саморегулирующимися экосистемами.
2. Государственные природные микрозаповедники являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения.
3. Образование государственного природного микрозаповедника осуществляется постановлением Правительства края по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований с изъятием в установленном законодательством порядке у пользователей, владельцев и собственников земельных участков (акваторий).
4. Образование государственного природного микрозаповедника с изъятием земельных участков (акваторий), используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Правительства края по согласованию с Правительством Российской Федерации.
5. На прилегающих к территориям государственных природных микрозаповедников участках земли (акваторий) создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
7. На территории государственного природного микрозаповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного микрозаповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном микрозаповеднике.
8. На территориях государственных природных микрозаповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.
9. Пребывание на территории государственных природных микрозаповедников граждан, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные микрозаповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов.
10. Государственные природные микрозаповедники могут создаваться в форме природоохранных учреждений с правами юридического лица.
Статья 90. Государственные природные микрозаказники
1. К государственным природным микрозаказникам могут относиться:
а) регулярные места размножения, произрастания редких и регионально редких видов животных, растений в тех случаях, когда организация заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной удаленности (разобщенности) мест размножения, произрастания друг от друга;
б) места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющих важную роль в их жизненных циклах (уникальные тока глухарей или тока в сокращающихся популяциях, массовые переправы копытных через реки и др.);
в) "точечные" места произрастания редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов растений.
3. Государственные природные микрозаказники являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения.
4. Образование государственного природного микрозаказника осуществляется постановлением Правительства края по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований без изъятия у пользователей, владельцев, собственников земельных участков (акваторий).
Статья 91. Охраняемые водно-болотные угодья
1. Охраняемые водно-болотные угодья являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения.
3. Придание территории статуса охраняемого водно-болотного угодья определяется на основании научных исследований в соответствии с общепринятыми международными критериями и осуществляется внесением его в Перечень охраняемых водно-болотных угодий краевого значения, утверждаемый постановлением Правительства края по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований.
4. На территории охраняемого водно-болотного угодья запрещаются все виды природопользования, вызывающие деградацию местообитаний водоплавающих и околоводных птиц.
Статья 92. Биологические станции (учебно-научные стационары)
1. Биологические станции (учебно-научные стационары) являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения и включаются в единую систему краевого экологического мониторинга.
2. Биологические станции (учебно-научные стационары) могут размещаться в различных природных зонах и горных поясах, в том числе и на других особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения в целях охвата всего многообразия экосистем края.
3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав пользования земельными участками (акваториями) и другими природными ресурсами, которые включаются в состав биологической станции (учебно-научного стационара), если деятельность биологической станции (учебно-научного стационара) соответствует целям ее создания.
4. Биологические станции (учебно-научные стационары) образуются постановлением Правительства края по ходатайству учебного или научного учреждения и согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований.
5. Организация, выступающая инициатором создания биологической станции (учебно-научного стационара), имеет преимущественное право перед другими юридическими и физическими лицами на осуществление природопользования на указанной территории.
6. На территориях биологических станций (учебно-научных стационаров) постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам, составляющим предмет изучения и наблюдения.
Статья 93. Зеленые зоны
1.Размер зеленых зон обуславливается численностью населения города, промышленного поселка, характером лесорастительной зоны и лесистостью.
2. Зеленые зоны в зависимости от функционального назначения делятся на две части: лесопарковую и лесохозяйственную (санитарно-гигиеническую).
3. Лесопарковая часть зеленой зоны предназначена для массового посещения и отдыха населения.
4. Лесохозяйственная (санитарно-гигиеническая) часть зеленой зоны предназначена для индивидуального отдыха населения: туризм, прогулки, сбор грибов, ягод, лекарственного сырья, служит резервом для расширения лесопарковой части, очищает воздушный бассейн над населенными пунктами и их окрестностями, служит источником для удовлетворения местных потребностей в продуктах пользования лесом.
5. На территории зеленых зон устанавливается ограниченный режим природопользования и запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. В зеленых зонах запрещается размещение токсичных отходов, в том числе отходов атомной промышленности.
6. Зеленые зоны относятся к объектам краевого и местного значения.
7. Зеленые зоны краевого и местного значения образуются решениями соответственно Правительства края и органами местного самоуправления муниципальных образований, за исключением зеленых зон, входящих в состав пригородных зон.
8. Зеленые зоны, входящие в состав пригородных зон, образуются при утверждении или изменении границ и правового режима пригородных зон путем принятия законов края.
Статья 94. Охраняемые водные объекты
1. Охраняемые водные объекты могут быть краевого и местного значения. Решение об их образовании принимается соответственно Правительством края или органами местного самоуправления муниципальных образований.
2. На охраняемых водных объектах запрещается деятельность, которая может нанести ущерб уникальным или обычным природным комплексам или условиям существования отдельных ценных видов и популяций гидробионтов.
^ Статья 95. Водоохранные зоны
1. Водоохранной зоной является территория, на которой устанавливается специальный режим в целях предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов.
2. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности.
3. Водоохранные зоны относятся к объектам краевого значения.
4. Размеры водоохранных зон устанавливаются Правительством края края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды с учетом физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий.
5. Отнесение водоохранных зон к особо охраняемым природным территориям краевого значения осуществляется Правительством края по согласованию со специально уполномоченными на то территориальными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и органами местного самоуправления муниципальных образований.
6. В водоохранных зонах запрещается деятельность, которая может нанести ущерб уникальным или обычным природным комплексам или условиям существования отдельных ценных видов и популяций гидробионтов.
Статья 96. Городские леса и городские парки
1. Городские леса и городские парки предназначены выполнять рекреационные и санитарно-гигиенические функции в пределах городской черты.
2. Городские леса и городские парки относятся к объектам муниципальной собственности. Отнесение городских лесов и городских парков к особо охраняемым природным территориям местного значения осуществляется органами местного самоуправления.
3. Управление городскими лесами и городскими парками производится органами местного самоуправления.
4. В городских лесах и городских парках запрещается всякая деятельность, противоречащая целям их образования.
Статья 97. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов краевого и местного значения
1. Правовой режим территорий традиционного природопользования краевого или местного значения определяется положениями о территориях традиционного природопользования, утвержденными уполномоченным органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.
2. Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.
4. Охрана окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования обеспечивается исполнительной власти органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, а также лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов.
^ Статья 98. Организация охраны особо охраняемых природных территорий
1. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края.
2. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется органами исполнительной власти края, уполномоченными в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
3. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения, переданных по договору в пользование научно-исследовательским, образовательным учреждениям и другим организациям, осуществляется этими организациями. Контроль за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий, переданных по договору в пользование организациям, осуществляется органами исполнительной власти края, уполномоченными в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
4. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, а также пользователями, владельцами, собственниками земельных участков (акваторий) в порядке, устанавливаемом Правительством края, и в соответствии с положениями об этих территориях.
5. Органы управления муниципальных образований могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели органы.
6. Пользователи, владельцы, собственники земельных участков (акваторий), которые расположены в границах особо охраняемых природных территорий, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность, а также обязаны выполнять возложенные на них функции по охране и воспроизводству природных ресурсов, расположенных на указанных территориях.
^ Статья 99. Права должностных лиц органа, специально созданного Правительством края для охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения
1. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется государственными инспекторами, состоящими в штате органа, специально созданного Правительством края для охраны указанных территорий.
Перечень должностных лиц, относимых к категории государственных инспекторов, устанавливается Правительством края.
2. Государственные инспектора по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения имеют право:
а) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения и их охранных зон, для проверки соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
б) проверять у граждан и должностных лиц документы на право пребывания, осуществления природопользования и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях краевого значения и в их охранных зонах;
в) изымать продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, явившиеся орудиями совершения административного правонарушения, и документы, имеющие значение для доказательств по делу об административном правонарушении, у нарушителей законодательства об особо охраняемых природных территориях краевого значения;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
д) выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях краевого значения.
Главный государственный инспектор и его заместители по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения также имеют право:
а) направлять в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях для привлечения виновных к ответственности, приостановлении хозяйственной и иной деятельности на территории особо охраняемых природных территорий краевого значения;
б) предъявлять к физическим и юридическим лицам иски о возмещении ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, находящимся на особо охраняемых природных территориях краевого значения, в результате нарушения законодательства.
3. Государственные инспектора по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения могут обеспечиваться в установленном порядке средствами индивидуальной защиты.
4. Государственные инспектора по охране особо охраняемых природных территорий краевого значения подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством за счет средств краевого бюджета.