Учебно-методический комплекс дисциплины Разработчик: кандидат юридических наук, доцент

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс дисциплины Разработчик: кандидат юридических наук, доцент, 1364.91kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Гражданско-правовых, 2039.22kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Финансовое право для студентов 4 курса дневного, 1648.7kb.
• Нуриев Гияса Ханали оглы кандидат юридических наук, доцент Семьянов Евгений Викторович, 852.16kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых, 1397.57kb.
• Зинченко Нина Николаевна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 379.55kb.
• Бородина Елена Алексеевна кандидат юридических наук, доцент кафедры Гражданского права, 779.8kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета конституционное (государственное), 1097.07kb.
• Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой Уголовно-правовых, 3215.7kb.
• В. К. Филатов конституционное (государственное) право РФ учебно-методический комплекс, 2147.26kb.

ТЕМА 1. Предмет, система и метод науки гражданского права процессуального права.

План:

1. Понятие гражданской юрисдикции.
   
2. Роль правосудия по гражданским делам в современных общественных отношениях.
   
3. Устройство Российской судебной системы.
   
4. Органы управления судейским сообществом.
   
5. Характеристика гражданского процессуального права как отрасли права (предмет, метод, место в системе права).
   
6. Система норм гражданского процессуального права.
   
7. Виды гражданского судопроизводства.
   
8. Стадии гражданского процесса.
   
9. Источники гражданского процессуального права
   
10. Роль постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в судебной практике.
    
11. Действие норм гражданского процессуального права во времени и пространстве.
    

Гражданское процессуальное право — отрасль права, включаю­щая совокупность норм, регулирующих общественные отноше­ния, возникающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций (в дальнейшем — судом) при осуще­ствлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — урегу­лированный нормами гражданского процессуального права поря­док рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел.

Наука гражданского процессуального права (процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возло­женных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуаль­ные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Объектом науки гражданского процессуального права являются гражданское процессуальное право как отрасль права и обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии. Наука гражданского процессуального права имеет своим предме­том вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

В случае нарушения прав граждан или организаций со сторо­ны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты — способов защиты права по отношению к обязан­ной стороне.

Право на судебную защиту — конституционное право граждан и организаций. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод провозглашает Конституция РФ (ч.1 ст. 46).

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) на­зывается порядок производства по гражданским делам, определя­емый нормами гражданского процессуального права.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из — конституционных, адми­нистративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и д.р. правоотношений.

Задачами гражданского судопроиз­водства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и обществен­ных интересов.

Гражданский процесс представляет собой установленную зако­ном форму защиты права в судах общей юрисдикции.

Процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направ­ленное на достижение конечной цели, — восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности.

Объектом правового регулирования норм гражданского про­цессуального права выступают общественные отношения в облас­ти судопроизводства по гражданским делам.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным.

Деятельность суда по рассмотре­нию и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.

Стадией гражданского процесса называется совокупность про­цессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбиратель­ству, судебное разбирательство и т.д.

ТЕМА 2. Принципы гражданского процессуального права.

План:

1. Общетеоретическое понятие принципов права.
   
2. Принципы гражданского процессуального права их система.
   
3. Конституционные принципы гражданского процессуального права.
   
4. Функциональные принципы и их содержание.
   

Понятие «принцип» имеет латинское происхождение и в пере­воде на русский язык означает «основа», «первоначало».

Исходя из этимологического значения этого слова, принципа­ми гражданского процессуального права (процесса) называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. Они пронизывают все гражданские процессуальные институты и определяют такое построение гражданского процесса, который обеспечивает вынесение законных и обоснованных решений и их исполнение.

Принципы – это основанные, системообразующие нормы гражданского про­цессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей системы процессуальных законов.

В принципах гражданского процессуального права концентри­руются взгляды законодателя на характер и содержание совре­менного судопроизводства по рассмотрению и разрешению суда­ми гражданских дел

Под классификацией принципов понимается деление их состава отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации принципов гражданского процесса.

В теории процессуального права принципы принято классифицировать по объекту правового регулирования.

По этому признаку весь состав принципов граж­данского процессуального права делится на две большие группы: принципы организационно-функциональные, т.е. определяющие устройство судов и процесс одновременно, и принципы функци­ональные, определяющие только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процесса.

Деление прин­ципов на две группы до некоторой степени условно.

Организаци­онно-функциональные принципы:

1 Осуществления правосудия только судом.

2. Назначаемости судей.

3. Единоличного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

4. Независимости судей.

5. Равенства граждан и организаций перед судом.

6. Государственного языка.

7. Гласности.

Функциональные принципы:

1. Законности.
   
2. Состязательности.
   
3. Диспозитивности.
   
4. Процессуального равноправия.
   
5. Устности и письменности.
   
6. Непосредственности.
   
7. Непрерывности.
   

ТЕМА 3. Суд в системе гражданских процессуальных правоотношений

План:

1.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций.

Правовое положение суда определяется тем, что он руководит ходом процес­са, и направляет действия лиц, участвующих в деле, гарантирует выполнение и осуществление ими их процессуальных прав и обя­занностей, выносит судебные постановления, разрешает матери­ально-правовой спор по существу и следовательно, осуществляет защиту нарушенного или оспоренного права истца или ответчика.


Тема 4. Стороны в гражданском процессе.

План:

1. Понятие и состав лиц, участвующих в гражданском процессе.
   
2. Понятие сторон в гражданском процессе и их правовое положение.
   
3. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
   
4. Процессуальное соучастие (основание и виды).
   
5. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны.
   
6. Процессуальное правоприемство.
   

Гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня участников гражданского процесса. В ГПК имеется толь­ко указание на состав лиц, участвующих в деле, и судебных пред­ставителей.

Все субъекты гражданского процесса занимают неодинаковое положение и пользуются разными процессуальными правами. Различное положение субъектов имеет значение как в отношении влияния их на ход процесса, так и для достижения конечной его цели, а именно: постановления судебного решения и его испол­нения.

Всех участников гражданского процесса можно разделить на три группы. К первой — относится суд. Интересы суда как основ­ного участника гражданского процесса не противоречат интересам других, и поэтому он должен содействовать наиболее полной реа­лизации прав всех участников гражданского процесса.

Вторую группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле. Гражданское процессуальное законода­тельство не дает общего определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением состава лиц, участвующих в деле. К ним относятся - стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лип; заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений.

Третью группу участников гражданского процесса составляют содействующие осуществлению, правосудия (свидетели, эксперты, переводчики).

Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как ма­териально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересо­ванность в исходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Стороны — основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, кото­рые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами раз­решается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения.

Лицо, которое обращается в суд за защитой своего права пу­тем предъявления иска, называется истцом, а лицо, привлекаемое к ответу, к которому истец предъявляет свое исковое требование, именуется ответчиком. Поскольку стороны в процессе находятся в состоянии спора, вопрос о принадлежности прав или охраняемых законом интересов, а также о необходимости защиты этих прав и интересов может быть разрешен только в итоге судебного разбира­тельства. Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретно­го спора становятся с момента возбуждения гражданского дела.

Ответчик — лицо, которое по заявлению истца либо наруши­тель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению ист­ца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело.

Процессуальное соучастие — это участие в одном процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требова­нии обязанности которых не исключают друг друга.

Предъявление иска несколькими соистцами к одному ответчи­ку называется активным соучастием, а предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам называется пассивным соучастием.

Соучастие бывает обязательным и факультативным. Обязательное соучастие имеет место в том, случае, когда характер спор­ного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов.

Факультативное соучастие означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в само­стоятельном процессе и независимо от разрешения вопроса о правах и обязанностях другого участника.

При факультативном соучастии характер спорного материального правоотношения по­зволяет рассмотреть дело в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе.

Замена ненадлежащего ответчика в гражданском процессе происходит в случае, когда выясняется, что, то лицо, к которому предъявлен иск, не может быть носителем спорной обязанности.

Процессуальное правопреемство особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. Правопреемство возможно на любой стадии процесса. Замена стороны или третьего лица происходит, как правило, в результате правопреемства, имевшего место в материальном пра­ве. Когда происходит перемена лиц в обязательстве; новый субъект права полностью или частично принимает на себя нрава в обязанности предшественника.


Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе.

План:

1. Понятие и виды третьих лиц.
   
2. Основания участия в гражданском процессе третьих лиц (материальные и процессуальные).
   
3. Процессуальные права и обязанности третьих лиц.
   
4. Отличие третьих лиц от соистцов и соответчиков.
   
5. Особенности участия третьих лиц по различным категориям гражданских дел.
   

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же груп­пе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец я ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и сто­роны, имеют и материально-правовую, и процессуально-право­вую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они не участвуют в формировании первоначального материального спор­ного правоотношения.

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпа­дают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц,

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие само­стоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ).

Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями очень похоже на процессуальное положение соист­ца, поэтому важно определить их отличительные признаки. Таких признаков два. Во-первых, третье лицо всегда вступает в уже на­чавшийся процесс. Во-вторых, самостоятельный характер требова­ний третьего лица, которые вытекают из иных или аналогичных оснований, но не таких же, как у истца, и всегда полностью или в части исключает требование последнего.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно­сительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного по­становления по делу, если оно может повлиять на их права и обя­занности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований; это такое лицо, которое вступает в ухе начатый процесс, ведущийся по спору между первоначальными сторонами.

Основные цели участия третьих лиц, не заявляющих самостоя­тельные требования в процессе, состоит в том, чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку решение суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повлиять на его собственные права по отношению к одной из сторон.

Третьи лица в ходе судебного разбирательства обладают общими права, а третьи лица заявляющие самостоятельные требования на предмет спора обладают и специальными правами.


Тема 6. Участие прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и других лиц в гражданском процессе.

План:

1. Участие прокурора в гражданском процессе (основания и формы).
   
2. Процессуальное положение прокурора.
   
3. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления.
   
4. Условия возбуждения гражданского дела и процессуальные права государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в судебном разбирательстве.
   
5. Заключение по делу (основания и порядок дачи заключения по делу государственными органами и органами местного самоуправления).
   
6. Основания и процессуальный порядок участия в судебном разбирательстве общественных организаций и отдельных граждан.
   

Участие прокурора в гражданском процессе возможно на лю­бой стадии: от возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы участия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессу­альных действий различны в зависимости от того, в какой стадии процесса он принимает участие.

В стадии принятия заявления прокурор выступает в качестве инициатора возникновения процессуальных отношений. При этом форма и содержание поданного им заявления, помимо общих тре­бований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 131 ГПК РФ, должны соот­ветствовать положениям ч. 3 ст. 131 ГПК. В исковом заявлении, предъявленным прокурором в защиту интересов Российской Феде­рации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образо­ваний или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывается, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено. Весьма существенно требование относительно того, что в заявлении прокурора должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражда­нином.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессу­альными правами и несет, все процессуальные обязанности истца. Исключение составляет право на заключение мирового соглаше­ния. Прокурор также освобождается от обязанности по уплате су­дебных расходов.

Вступив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретно­го дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства. К особым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен прокурор, вступивший в уже начатый процесс другими лицами, относится дача заключения по делу. Заключение по существу рассматриваемого дела дается про­курором в судебном заседании после прений сторон.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граж­дане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявле­ние в защиту законных интересов недееспособного или несовер­шеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представите­ля (ст. 46 ГПК РФ). Согласно ст. 4 ГПК РФ, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав и свобод и законных интересов дру­гого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муни­ципальных образований. Основанием их участия в процессе будет слу­жить заинтересованность в законном и обоснованном разреше­нии спора, вытекающая из тех функций и обязанностей, которые возложены на них законом и актами, определяющими компетен­цию данного государственного органа (организации).

Государственные органы относятся к той группе лиц, участвую­щих в деле, которые имеют только процессуально-правовую за­интересованность в исходе дела, участвуют в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. Они участвуют в процессе в силу возложенной на них законом служебной обязанности. Осно­ванием участия в гражданском процессе государственных орга­нов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан является не только наличие специальных указаний в за­коне на возможность участия их в процессе в защиту прав и за­конных интересов других лиц, но и социальная направленность, особая значимость тех прав и охраняемых законом интересов, в защиту которых они выступают, например, охрана интересов ма­теринства и детства, охрана окружающей природной среды, за­щита прав потребителей.

Закон предусматривает две процессуальные формы участия в гражданском процессе государственных органов и органов мест­ного самоуправления: 1) обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц. Иск в защиту интересов недееспособного лица может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица и 2) государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц, а также для дачи заключения по делу в целях осуществления возло­женных на них обязанностей.

Государственные органы и органы местного самоуправления, предъявляя иск в защиту чужих интересов, не являются стороной в материальном смысле, а выступают в качестве истцов только в процессуальном смысле. Лица, подавшие заявление в защиту за­конных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальны­ми правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обя­занности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе, по инициативе лиц, участвующих в деле или по инициативе для дачи заключения по делу.

Заключение государственного органа, органа местного самоуп­равления следует отличать от заключения эксперта. Эксперт — лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и отвечает лишь на вопросы, поставленные в определении суда о назначении экс­пертизы и касающиеся фактов, но не права, в то время как участие в про­цессе государственного органа, как правило, обусловлено указа­нием закона.