Geum.ru

Смолин Олег Николаевич проводим слушания. Думаю, будет очень важное мероприятие во всех отношениях. Разрешите парламентские слушания считать открытыми. Ясделаю очень краткое вступление перед основным доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

И.Б.ФЕДОРОВ

У нас же филиал есть, через наш филиал.

А.В.ВОЛОХОВ

Главное, чтобы было ваше "добро" в присутствии всех этих людей, что такая помощь будет. Спасибо.

В.В.Сударенков

Слово предоставляется Кантору Виталию Захаровичу, декану факультета коррекционной педагогики РГПУ им. Герцена (Санкт-Петербург). Заодно о системе Рачинского, наверное, он нам расскажет.

В.З.КАНТОР

Уважаемые коллеги, прежде всего я хотел бы поблагодарить за честь и предоставленную мне возможность коснуться тех проблем, которые актуальны для абсолютно всех собравшихся здесь, а самое главное — для нашего общества в целом. Позволю себе, экономя общее время, сослаться лишь на посыл, заданный Олегом Николаевичем Смолиным, которому удалось проблему профессионального образования инвалидов рассмотреть в широком контексте проблем всей системы специального образования.

Я представляю Российский государственный педагогический университет им. Герцена и волей-неволей выступаю в трех ипостасях. С одной стороны, мы ведем научные исследования в сфере специального образования. С другой стороны, в течение многих десятилетий мы ведем профессиональную образовательную деятельности среди инвалидов различных категорий. И как явствует из тех документов, которые предложены в раздаточном материале, мы даже в настоящий момент более 200 инвалидов обучаем в рамках университета. В-третьих, мы являемся тем социальным институтом, который обеспечивает кадрами систему специального образования.

Замыкая все эти три направления в некий единый узел, хотел бы отметить те проблемы, которые представляются актуальными и, как видится, заслуживали бы учета в тех рекомендательных документах, которые должны быть приняты по итогам нашего сегодняшнего рассмотрения. Нам, как представляется, нужно учитывать сегодня две группы реалий. Первая группа — это те изменения, которые происходят в системе специального образования в целом. Это детерминанты, которые мы не можем не принимать во внимание и сбрасывать со счетов, и я даже могу говорить об этом с позиции факультета коррекционной педагогики, который предлагает самый широкий спектр специальностей и направлений подготовки в России.

Тем не менее мы зачастую не всегда успеваем за изменениями в практике специального образования, предлагая набор образовательных программ. Вторая группа детерминант — это реалии системы высшего профессионально-педагогического образования. Если говорить конкретнее, это вступление России в Болонский процесс, что обязывает нас переходить к многоуровневой системе подготовки кадров.

Вот сквозь призму этих проблем позволю себе высказать несколько соображений, требующих, если они будут приняты во внимание, урегулирования в нормативно-правовой плоскости. Первое, что представляется необходимым, это выделение самостоятельного направления подготовки, а именно специальное образование или коррекционно-педагогическое образование. Здесь вопрос не в терминологии, а в принципе. Поясню коллегам, что на сегодня в рамках многоуровневой системы профессионального педагогического образования мы работаем в рамках направления "Педагогика", которое объединяет массу других направлений педагогического образования. И могу честно признать, исходя из более чем 10-летнего опыта работы, в рамках этого направления — коррекционно-педагогического образования – вероятно, надо поставить перед Министерством образования и науки вопрос о выделении этого направления в качестве самостоятельного, с тем чтобы появились основания разработки нового образовательного стандарта, стандарта третьего поколения в рамках системы "бакалавриат – магистратура".

В этой связи необходимо второе соображение, которое хотелось бы высказать, и нам от этого никуда не уйти: юридическая квалификация бакалавра специального образования и магистра специального образования. Необходимо определить его юридический должностной статус, хотя бы привязав его к перечню тех должностей, которые он может занимать в сфере специального образования и которые не может. Ибо сегодня мы существуем в режиме скорее договоренности, нежели четко задокументированных, нормативно зафиксированных положений.

Третье, о чем хотелось бы сказать. Я снимаю детализацию, пытаюсь привлечь внимание к узловым моментам: как мне представляется, чтобы подготовка кадров специалистов в области коррекционной педагогики и психологии не обессмыслилась, необходимо установить образовательный ценз в учреждениях коррекционно-образовательного профиля. На сегодня по имеющимся данным (по одним лишь сведениям) от 6 до 10 процентов специалистов, работающих в коррекционно-образовательных учреждениях, имеют высшее профессиональное образование соответствующего профиля. Нам, может, целесообразно вернуться к той практике, когда без специального коррекционно-педагогического образования на должности педагогического персонала в коррекционно-образовательные учреждения людей не принимали. Этот вопрос актуален и для учителей-предметников, работающих в коррекционно-образовательных учреждениях. Понятно, что они имеют образование не коррекционно-педагогического профиля, а другого (это физики, филологи и так далее). Если раньше существовала почти обязательная практика их профессиональной переподготовки в той или иной области коррекционной педагогики, то сегодня это утрачивается, и мы не имеем должного количества специалистов, должного количества квалифицированных кадров в коррекционно-образовательных учреждениях.

И последний момент. Сфера специального педагогического образования традиционно привлекает к себе студентов из числа инвалидов. Я уже говорил о том, сколько инвалидов обучают в университете им. Герцена, но здесь, как представляется, требуют урегулирования минимум два аспекта. Во-первых, да, инвалид при поступлении в вуз имеет льготы, но с момента зачисления его в вуз он словно бы перестает быть инвалидом, все его льготы утрачиваются. Между тем представляется, что стоило бы предусмотреть возможность либо того нулевого года, о котором говорили здесь представители МГТУ им. Баумана, либо, апеллируя к международному опыту, стоит предусмотреть возможность пролонгированного первого года обучения, как года адаптационного. Следовательно, именно это должно быть заложено в образовательный стандарт для инвалидов. Более того, именно это может служить мостом, который связал бы закон о социальной защите инвалидов с законом об образовании в той его редакции, которую мы обсуждаем. Потому что именно поступление инвалидов в вуз превращает вуз в реабилитационно-образовательное учреждение, а деятельность вуза по отношению к этому студенту превращает в реабилитационно-образовательную двоякую деятельность, слитую воедино. Соответственно, это реабилитационно-образовательная услуга, которая должна быть квалифицирована на нормативно-правовом уровне и финансироваться в соответствии с законом о социальной защите инвалидов.

И второй момент, который представляется необходимым. Мы традиционно готовим инвалидов, даем им диплом о высшем образовании, а дальше для них возникает проблема трудоустройства, в том числе в сфере коррекционно-образовательных учреждений. Так вот, представляется возможным с учетом сегодняшних реалий в сфере технического обеспечения профессиональной педагогической деятельности расширить круг тех должностей, которые могли бы занимать в коррекционно-образовательных учреждениях ученики из числа инвалидов. Ибо сегодня этот спектр настолько ограничен, что зачастую мы инвалидов выпускаем в никуда и потом для них требуется переподготовка, поиск обходных путей, чтобы занять ту должность, которая фактически соответствует их образовательному статусу.

В.В.Сударенков

Спасибо за доклад. Идем дальше. Олег Николаевич подсказал, мы не имеем списка тех, кто имеет в общей школе…

реплика

Или представителей общественных организаций инвалидов.

В.В.Сударенков

Слово — директору Кисловодского медицинского колледжа Россздрава Гоженко Констанции Николаевне.

К.Н.ГОЖЕНКО

Я представляю Кисловодский медицинский колледж Россздрава, и хотела бы начать с того, что, к сожалению, очень много парадоксов у нас в образовании и вообще в реабилитации и интеграции инвалидов в общество, начиная с государственного уровня. В программе государственной концепции социальной поддержки инвалидов на 2006–2010 годы в качестве федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию этой программы вообще не включено Министерство образования Российской Федерации, Минздравсоцразвития, Минобороны, МВД России и Россздрав. Как можно говорить об интеграции, и чем интегрировать, остается непонятным.

В двух словах скажу о том, чем занимается наш колледж. Он готовит массажистов. Профессия достаточно востребованная. Более 80 процентов – показатель трудоустройства выпускников. 250 инвалидов обучаются на нашей базе, получают базовое образование, кроме того, мы ведем подготовку по дополнительному образованию, это курсы повышения квалификации, очень широко у нас развито постдипломное образование, огромное количество специальностей по разновидностям медицинского массажа.

В то же время существует и ряд проблем, с которыми в принципе мы справляемся, но некоторые проблемы должны решаться на государственном уровне, в частности — это отсутствие в классификаторе специальностей специальности "медицинский массаж" и профессии (квалификации) "массажист". Мы выпускаем медицинских сестер. Естественно, не может инвалид по зрению, слепой и слабовидящий работать медицинской сестрой в том понимании, которое мы вкладываем в эту профессию.

Требуется срочно пересмотреть этот классификатор. Я думаю, что это касается не только специальности "медицинская сестра", но и другие учебные заведения сталкиваются с такой проблемой, потому что не всегда подготовленный нами специалист может работать в этих рамках в силу своей ограниченной возможности по зрению, по здоровью, которая вкладывается классификатором в стандарт.

В связи с этим хотелось бы внести такие предложения. Учитывая то, что наш колледж имеет статус окружного методического центра по обучению инвалидов, мы провели мониторинг качества и условий подготовки специалистов и выявили следующее. В связи с тем что эта государственная программа социальной поддержки инвалидов в действии уже с 2000 года и регионам выделяются целевые средства, есть такая проблема: губернаторами или местными властями вменяется учебным заведениям, в частности медицинским училищам и колледжам, подготовка специалистов. И результаты очень плачевные, потому что нельзя при том наборе, которые они имеют, например, 5–8 студентов-инвалидов обучают… Естественно, что для них никто не будет готовить дидактическую базу, кадровую базу и так далее. Скажем, в Пермском медицинском колледже, когда обучаются 15 человек три года, один раз в три года производится набор. И не может быть того качества, которые дают профессиональные учебные заведения, занимающиеся этим. Например, наш колледж 50 лет выпускает квалифицированных, конкурентоспособных и грамотных специалистов, востребованных везде.

В связи с этим следующее предложение. Возникла необходимость заключения договоров на подготовку специалистов из числа инвалидов с органами социальной защиты, что может дать гарантированное трудоустройство выпускникам.

Следующее, это необходимость определить потребность субъектов Федерации в обучении инвалидов и квоту рабочих мест. То есть мы должны знать, для кого конкретно мы выпускаем своих специалистов высшего и среднего образования.

И третье. При государственной аттестации учебных заведений включать экспертов по данному направлению работы, если мы говорим об учебных заведениях, занимающихся интегрированной подготовкой специалистов.

И такое предложение в плане подготовки реабилитологов. Например, наше учебное заведение вполне могло бы взять на себя решение этой проблемы, потому что наши специалисты имеют среднее медицинское образование, но оно медицинское. Специалисты владеют методиками ЛФК, методиками изометрической релаксации, анестезиологии. И сюда остается добавить только психологическое образование. И сами они получают в процессе обучения психолога педагогическую поддержку и сопровождение. И в принципе кто, как не сам инвалид мог бы стать таким реабилитологом? У нас уже есть такой опыт работы. Наши выпускники являются и преподавателями нашего колледжа по массажу.

В.В.СУДАРЕНКОВ

Слово директору профессионального лицея № 18 города Кирова Беляковой Александре Митрофановне.

А.М.БЕЛЯКОВА

В Кировской области на 1 января 2006 года действовали 36 специализированных учреждений с контингентом около пяти тысяч учащихся, ежегодный выпуск которых 700 человек. Большинство выпускников коррекционных школ не имеют достаточных профессиональных навыков, поэтому направляются для дальнейшего обучения в учреждения начального профессионального обучения, то есть в училища и лицеи области. Только в этом году в 17 учреждениях начального профессионального образования обучаются 548 человек по 11 профессиям. Одним из таких учебных заведений является наш профессиональный лицей № 18, который осуществляет подготовку рабочих строительного профиля. На протяжении 55 лет лицеем подготовлено и выпущено более 12 тысяч рабочих-строителей. В строительных организациях города и области работает 70 процентов рабочих — наших выпускников. Все выпускники востребованы на рынке труда, требованиям работодателей отвечают в полной мере.

С 1982 года в лице обучаются учащиеся с ограниченными возможностями интеллекта. На сегодняшний день контингент таких ребят в нашем лицее составляет 95 человек, они обучаются по двум специальностям — мастер столярно-плотничных и паркетных работ и мастер строительных отделочных работ (с двухгодичным сроком обучения). Из них на первом курсе обучается 53 человека, на втором — 42, из числа этих ребят 36 человек являются детьми-сиротами.

В лице разработана программа деятельности по созданию комплексного реабилитационного сопровождения этой категории ребят. Данную программу разработал практически психолог Свинина Таисия Павловна. Цель программы – обеспечить сохранение здоровья и функциональную адаптацию в условиях системы начального профессионального образования в обществе и на будущем рабочем месте для лиц с ограниченными возможностями здоровья, чтобы найти себя в жизни.

Задача ее – воспитание социальной компетентности, формирование коммуникативных навыков, привитие навыков делового профессионального общения. Разделы программы: социально-бытовая адаптация; социально-средовая ориентация; формирование основных понятий и опыта общения поведения в ближайшем им окружении, чтобы ориентироваться в городе, транспорте, магазине; навыки бережного отношения к окружающей среде, людям, природе и так далее.

Приоритетными направлениями программы являются мотивация нравственного поведения, речевая и коммуникативная культура, общечеловеческие ценности. Основные методы работы по освоению данной программы – создание системы взаимодействия с субъектами программы, система взаимодействия с педагогическими работниками школ-интернатов, детских домов и коррекционных школ, система психолого-педагогического обеспечения, социальной адаптации подростков в лицее, система профессионального самоопределения и индивидуальной направленности, система обеспечения квалифицированной социальной и психологической помощи каждому обучающемуся.

При поступлении на учебу в лицей с каждым обучающимся проводится собеседование в присутствии социального педагога или психолога, воспитателя школы, в которой он обучался до нас, при этом выявляются индивидуальные способности, склонности и так далее. Параллельно с набором группы профильного обучения проводится комплексная диагностика. На ее основе разработана программа индивидуального сопровождения социально-трудового становления подростков с ограниченными физическими возможностями. Такие программы разрабатываются психологом и находятся в психологическом центре лицея.

В общежитии лицея находится и работает психологический центр, в котором есть кабинет коррекции, кабинет консультаций по системе "вопрос – ответ", мастерская творческой мысли, в которой учащиеся развивают восстановление эмоционально-волевой сферы, координацию двигательных процессов, мышление и воображение.

Для реализации программы используются методические рекомендации, разработаны психологические пробы, такие разработки к автору, как к самому себе, примерная тематика практических занятий, методические пособия для мастеров производственного обучения, преподавателей, воспитателей и классных руководителей.

Я перечислю проблемы. Это кадровый вопрос, потому что нет в штатных расписаниях социального педагога, специальных медицинских работников. Не финансируется проведение медикаментозного и физико-терапевтического лечения учащихся. И недостаточно отлажен вопрос по трудоустройству ребят, особенно детей-сирот.

В.В.СУДАРЕНКОВ

Мы работаем в стиле ретро. Одному вузу 74 года, другому — 75, третьему — 50, четвертому образовательному учреждению — 55. А есть современные?..

Ректор Владимирского государственного университета Морозов Валентин Васильевич. Есть Валентин Васильевич?

В.А.НЕМОТОВ

Я прошу прощения от имени ректора. Он сейчас в Германии в зарубежной командировке. Поэтому скажу я — проректор Владимирского госуниверситета по информационным технологиям Немотов Владимир Александрович.

Как раз мы – молодой вуз. Мы начали программу и создали центр реабилитации инвалидов по слуху в 1994 году, это ответ на Ваш вопрос. Хотя в нашем городе образование инвалидов по слуху также имеет достаточно давние традиции. Так же как и МВТУ им. Баумана, наше старейшее училище, колледж в городе Владимире ведет подготовку инвалидов по слуху с 1934 года. Хотя в последнее время подготовка прекратилась, и эту задачу решаем только мы.

Наш центр прошел несколько этапов своего развития, начиная от центра профессиональной реабилитации инвалидов по слуху. Затем мы приобрели статус федеральной экспериментальной площадки по развитию образования и социальной поддержки детей с особыми нуждами. Далее в университете был создан межрегиональный центр профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. Потом появился окружной учебно-методический центр высшего профессионального образования инвалидов, как головной по Центральному федеральному округу. И сейчас центр образования инвалидов является самостоятельным структурным подразделением на правах факультета в университете.

Мы ведем подготовку инвалидов по слуху по техническим специальностям, так же, как и МВТУ. Основные направления подготовки – специализация "компьютерные системы управления в производстве и бизнесе". Мы готовим компьютерщиков. Естественно, в их подготовке наибольшее внимание современным информационным технологиям, их применению как в обучении, так и в дальнейшей производственной деятельности наших выпускников.

Студенты обучаются в отдельной группе. Весь цикл обучения проходит от первого до последнего курса, но ведем мы обучение по обычным образовательным стандартам, не увеличивая срок обучения. У нас подготовка, как и у обычных студентов (пятилетний цикл обучения). Завершаем обучение выдачей обычного диплома, как и у наших выпускников, о высшем профессиональном образовании.

Какие же задачи решает наш центр? С 2000 года мы принимаем участие в эксперименте Министерства образования России по дистанционному обучению студентов, в том числе инвалидов по слуху. Мы развернули телекоммуникационный комплекс и провели в опытном режиме несколько трансляций по наземным и спутниковым каналам связи для школ, районов и территорий нашей области. Мы сумели подключить две специальные школы-интерната и училище к нашему университету и проводим занятия в дистанционном режиме, когда преподаватель ведет занятия в университете, а слушатели обучаются в школах.

Кроме того, сейчас проходит обкатку эксперимент по дистанционному чтению лекций с сурдопереводом для слушателей не только в нашем регионе, но и в соседних регионах Центрального федерального округа. Для эксперимента мы выбрали связь не близкую, а сразу дальнюю, провели телемост со студентами американского университета штата Флорида. Эксперимент получился удачный. Будем его распространять на более близкое расстояние у нас в регионе.

Совместно с тремя вузами Москвы мы создаем систему дистанционного обучения студентов-инвалидов в повышении квалификации и переподготовки опять же по компьютерным системам управления. И в основу этого проекта положена лаборатория удаленного доступа, созданы мультимедийные компьютерные учебники, электронная библиотека нашего университета и компьютерная сеть узла системы "Пен-Интернет", в которую мы вошли с конца прошлого года.

Дистанционное обучение инвалидов мы ведем по системе обучения, разработанной МВТУ, МИРЭА и реализуемой совместно центром образования инвалидов. Эта система дистанционного обучения предполагает использование виртуальных лабораторий, когда занятия проводятся в классах и лабораториях не только нашего университета, но в классах и лабораториях московских вузов (МВТУ, МИРЭА). А студенты могут получать доступ к техническим решениям и к предложениям, к исследованиям и к выполнению лабораторных работ с использованием дистанционных технологий.

Какие же задачи мы решаем по развитию нашего центра в дальнейшем? В первую очередь, как и говорилось, это создание базы данных учебных учреждений общественных, коммерческих организаций, которые занимаются вопросами социальной реабилитации, адаптации детей-инвалидов. Кроме того, мы создаем и проводим методику мониторинга образовательных потребностей инвалидов, потому что должны знать тот контингент, который будем учить сейчас, через год и через несколько лет. Это регионы Владимирской, Архангельской, Вологодской и Мурманской областей, субъекты Центрального, Приволжского, Уральского федеральных округов.

Пытаемся мы реализовать проекты непрерывного интегрированного образования: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения НПО, СПО и высшего профессионального образования. Кроме того, на базе центра создаем комплексы аудиторий и лабораторий распределенной информационно-образовательной системы, Поскольку мы являемся узлом "Пен-Интернет" и пытаемся интегрировать инвалидов в мировое образовательное пространство.

Естественно, эти работы мы проводим в тесном сотрудничестве МВТУ им. Баумана, в стенах которого мы находимся, нашими партнерами — Национальным технологическим институтом глухих США, Рочестерским технологическим институтом, колледжами и институтами Китая и другими.

Какие же проблемы мы видим и хотим, чтобы наше видение прозвучало в решениях? Это отсутствие целостной федеральной системы непрерывного многоуровневого профессионального образования. Ее отсутствие приводит к тому, что у нас разорван образовательный цикл. Он разрознен, и инвалиды по слуху не имеют возможности продолжать обучении в непрерывной структуре. Отсутствует также нормативно-правовая база получения инвалидами высшего профессионального образования.

И социальная значимость, которая, с одной стороны, признается государством, с другой стороны, не означает активной финансовой поддержки учреждений НПО, СПО и ВПО как в развитии материальной базы, так и в социально-бытовом обеспечении, в оплате труда преподавателей.