Санкт-Петербургский Государственный Университет Исторический факультет

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

20

Статья 501. Т. XIII св. учр. и уст. (Свода Законов) изд. 1892 г., устанавливает существование среди других учреждений и "приходской общины" и "Высочайшее постановление (от 4 - 17 декабря 1905 г.) об устройстве православных приходов в Финляндской епархии". Безусловно, Св. Синод опирался на царские манифесты (февральский 1903 г., декабрьский 1904 г. и апрельский 1905 г.) о необходимости оживления и обновления церковно-общественной жизни и о желательности более тесного объединения между пастырями и прихожанами. 18 ноября 1905 года издано известное определение, касающееся обновления приходской жизни в пределах всех России. В этом определении Св. Синод предписал о повсеместном созыве общих приходских собраний и об избрании для ближайшего осуществления задач приходской жизни постоянно действующих церковно-приходских советов, причем члены совета по указанию Св. Синода могут быть приглашаемы причтами и церковными старостами к участию в заведовании церковным хозяйством. Игнорирование факта признания за обновленным приходом прав юридического лица, было затем пополнено в проектах предсоборного присутствия,²¹ которое на заседании 12 декабря 1906 года внесло в свой журнал существенное исправление определения Св. Синода от 18 ноября 1905 г. о том, что приходские советы, как органы управления восстановленного прихода, допускаются к полному заведованию и распоряжению церковно-приходским хозяйством вместе с причтом и церковным старостой.

В свою очередь, Гос. Дума указала на недостаточность финансирования Духовных консисторий и высказала пожелания установления в окладах архиереев известной равномерности, а также относительно подконтрольности средств, расходуемых на благотворительные и просветительные нужды епархии.

Гос. Дума пеклась и о назначении казенных пособий всем причтам церквей Российской империи, для чего испросила ведомство Православного Исповедания о проекте плана обеспечения городского и сельского духовенства ежегодным содержанием соответственно с новым списком приходов, разделенных на три очереди. В частности, среди пожеланий, высказанных Государственной Думой по смете на 1908 год на заседании 28 марта 1908 г. значится следующее: "Необходимо установить самостоятельность прихода в хозяйственном отношении, для чего желательна скорейшая выработка путем церковного законодательства такого порядка, при котором местные церковные сборы расходовались бы преимущественно на местные нужды".²² Причем, это формулированное законодательными учреждениями пожелание, духовное ведомство объясняло так: "Пожелание это принимается во внимание при составлении нового положения о приходе, каковое положение уже разрабатывалось Особой Комиссией при святейшем Синоде и, по одобрении последним, было внесено на обсуждение Совета Министров. В виду замечаний, сделанных некоторыми ведомствами, признано было, однако, необходимым взять проект обратно с целью подвергнуть его дальнейшей переработке. Как только труд этот будет закончен, духовное ведомство не замедлит представить его на утверждение в соответствующем порядке".²³ (Показательно также, что на заседании 19 ноября 1908 г. признавалось необходимым "участие прихожан в деле наблюдения и хозяйственного заведывания церковными школами"²⁴). На заседании 16 апреля 1909 г. вскрылась временная невозможность обратить местные церковные сборы только на приходские нужды.

"Вопрос о преобразовании православного прихода, в связи с вопросом об улучшении материального положения православного духовенства, обратил на себя особенное внимание 4 ^ой Гос. Думы. Так, уже в сессию внесено разными думскими группами четыре законодательных предположения, касающихся этого предмета; из них - одно подписано 57 лицами, другое - 34, третье - 133 и четвертое - 32. Таким образом, 256 членов Гос. Думы подписали важные законодательные предположения, имеющие своей целью преобразовать весь православный приходской строй и управление и поднять материальное положение городского и сельского духовенства.

Наконец, в формуле перехода к очередным делам, принятой в заседании Гос. Думы 15 ^го мая 1913 года, признано необходимым: 1) чтобы ведомство православного вероисповедания внесло в Гос. Думу в самом непродолжительном времени, и не позднее начала второй сессии, одновременно следующие представления: а) об устроении православного прихода и б) о повышении ежегодного кредита на содержание духовенства; 2) чтобы означенное ведомство произвело статистическое обследование экономического положения прихода"²⁵ 3) чтобы ведомство - в виду того, что всю тяжесть по оплате сборов с церквей, устанавливаемых ныне на епархиальных съездах, несут на себе прихожане, - приняло меры к увеличению числа участвующих в епархиальных съездах церковных старост и других выборных представителей от прихожан, соответственно числу представителей от духовенства, и, наконец, 4) чтобы ведомством были подвергнуты обсуждению вопросы об освобождении церкви (а следовательно и приходов) от взносов на содержание духовных семинарий необходимыми для них средствами".²⁶

В Государственной Думе сокрушались на счет медлительности, проявляемой синодальным ведомством в отношении возложенных на него обязанностей по данному вопросу. В этом направлении высказывались в заседании Гос. Думы 15 мая 1913 года и докладчик бюджетной комиссии член Думы В. П. Шеин, и депутат докладчик Думы Е. П. Ковалевский и мн. др.

После всех бюрократических препон и многочисленных периодов разработки проекта (стоит вспомнить некоторые факты: с Высочайше утвержденного 17 октября 1906 года положения Совета Министров о поручении Обер-прокурору Св. Синода предложить Св. Синоду проект правил об организации православного прихода, попечительств и братств и представить их на законодательное разрешение, и имея ввиду 4 ^ый отдел предсоборного Присутствия, заседавшего в 1906 году при Св. Синоде и составившего проект преобразования прихода, и определение Св. Синода от 18 ноября 1905 г. о приложении всяческих усилий к оживлению приходской жизни) определенный качественный сдвиг наметился в связи с 4 ^мя законодательными предположениями, внесенными в 4 ^ю Гос. Думу.

Законодательное предположение, внесенное в журнал Думы за подписью 34 членов, 5 апреля 1913 года, содержало в себе основные положения для выработки законопроекта об организации православного прихода и об изменении в порядке содержания православного духовенства. В проекте значилось:

"I) Православный приход имеет своей задачей удовлетворение религиозно-нравственных потребностей своих членов, а также дело просвещения и благотворения.

II) Органами его являются: а) общее собрание всех прихожан в возрасте не менее 21 года и б) избираемый собранием приходской совет с участием причта.

III) Приход имеет право юридического лица и самообложения.

IV) Распоряжение под контролем епископа всем церковным движимым и недвижимым имуществом, как существующим, так и имеющим поступить принадлежит приходу, за исключением: а) предметов церковного богослужения, на изменение или продажу которых необходимо особое, каждый раз, разрешение епархиального начальства, и б) имуществ, имеющих спец. назначения.

V) Приход выбирает кандидатов на священно-церковно-служительские должности в приходе".²⁷

Далее говорилось о денежном содержании священников, о плате за требы: "IX). Из государственного казначейства отпускается пособие нуждающимся православным приходам, которые не могут удовлетворить своих причт нормальным содержанием, впредь до изменения их экономического положения. X). Определение казенного пособия нуждающимся приходам принадлежит комитету из представителей Министерства Финансов, духовенства и приходов и устанавливается на каждые пять лет для прихода …".²⁷ Регламентировалось содержание приходских причтов за государственный счет, их пенсионное обеспечение и налогообложение приходов.

III ^е законодательное предложение, внесенное в Гос. Думу 27 февраля 1913 г. за подписью 133 членов Думы, касалось опять таки материального обеспечения православного духовенства и из местных источников, и из средств Гос. казначейства, и с доходов от церковно-причтовых земель, арендных статей и процентов капиталов, назначенных на содержание причта, и из платы за необязательные требы.

8 мая 1913 года за подписью 32 членов 4 ^ой Гос. Думы поступило IV законодательное предложение относительно признания: 1) "необходимости учреждения приходов, как самостоятельных юридических лиц, обладающих собственными, вполне устойчивыми, источниками доходов и вполне надежных исполнительных органов, а также 2) необходимости устойчивого материального обеспечения приходского духовенства, не нарушая при этом тесно его связи с приходом …"²⁸ и т.п.

Все эти Думские пожелания стали основой выработки приходского устава синодальными властями, причем, предполагалось гражданско-правовые статьи проекта утверждать в Государственных Органах. Следует отметить, что тезисы законопроекта Положения о приходе были выработаны самой практикой приходской жизни и с опозданием во времени приобрели юридический статус.

Приход - "общество верующих православных христиан, имеющих свой храм и своих священнослужителей", где "все прихожане именуются братиями своего св. Храма, который должен служить средоточием всей их жизни"²⁹ и является фундаментом всего здания церкви - существом, по мнению С. Л. Фирсова, - "формально являясь низшей церковно-административной единицей, приход по существу не оказывал никакого серьезного влияния на жизнь верующих, формально к нему приписанных".²⁹

С этим нельзя согласиться. Конечно, корпоративный дух духовенства способствовал известному отчуждению священнослужителей от жизни света, но общих точек соприкосновения в решении важнейших житейских проблем было предостаточно.

Примечания.

А. Папков. Необходимость обновления православного церковно-приходского строя - Птб., 1902

"Положение о православном церковном приходе" 1906 г. из Сепаратного проекта //См.: Журналы и протоколы заседаний Высочайше учрежденного Предсоборного Присутствия в 3-х т. - Т. 3 - Спб., 1906, с. 395

Н. А. Никольский. Об общественной благотворительности и ее органах - приходских попечительствах - М., 1876, с. 16 - 17

Там же, с. 39

И. И. Фудель. К реформе приходских попечительств - М., 1894, с. 3 - 4

Там же, с. 5

Там же, с. 5

Там же, с. 6 (См.: Законоположение по учреждению попечительств о народной трезвости - Спб., 1901; В. Д. Гален. Борьба с народным пьянством - Спб., 1907)

Там же, с. 11

См.: В. Введенский. Православные церковные братства - Спб., 1914

С. Г. Рункевич. Приходская благотворительность в Петербурге: Исторические очерки - Спб., 1900, с. V - VI

И. В. Никаноров. Вопросы: Приходской, старообрядческий, вероисповедный. Речи и доклады в III Государственной Думе. Сессия II-я 1908 - 1909 г. - Спб., 1910, с. 1

Там же, с. 1 - 2

Там же, с. 2

Там же, с. 11 - 12

Там же, с. 16

Там же, с. 19

Там же, с. 19 - 20 и РГИА. Ф. 799; Оп. 31. Д. 577 "История церковного хозяйства". Д. 578 "Материалы к истории церковного хозяйства"

Там же, с. 20 - 21

Там же, с. 22

Там же, с. 23 - 24

Смета доходов и расходов Святейшего Правительствующего Синода на 1910 - Спб., 1911, с. XLVI

Там же, с. XLVI

Там же, с. XLVIII

Приходской вопрос в 4 ^ой Государственной Думе. Издание Парламентской фракции Союза 17 октября - Спб., 1914, с. 3 - 4

Там же, с. 3 - 4

Там же, с. 9

Там же, с. 13

Л. С. Фирсов. Православная Церковь и Государство в последнее десятилетие существования самодержавия в России - Спб., 1996, с. 363 - 364

Политика правительства в отношении церкви на рубеже веков и петербургское храмоздательство

Увеличение интенсивности динамики петербургского храмоздательства на рубеже веков обязано внутриполитическому курсу правительства в отношении церкви и нарастающей инициативе проявления верноподданнических чувств со стороны православного населения России, прихожан столичных церквей.

Храмостроительными делами в Хозяйственном Управлении Св. Синода ведало учрежденное 18 октября 1897 года IV ^ое строительное отделение во главе с технико-строительным комитетом.¹ Необходимость увеличения штатов Хозяйственного Управления была реально осознана, ввиду постоянного увеличения числа дел, касающихся строительства, ремонта церквей в западном и привислинском крае, в Москве и Петербурге, в целом по Империи. Кроме того, в 1888 году к полномочиям Хозяйственного Управления прибавились функции упраздненного в 1885 г. Присутствия по делам православного духовенства. Единственный архитектор, полагающийся по штату (от 21 ноября 1867 г. и от 20 июня 1872 г.), не справлялся с потоком своевременного и успешного разрешения проблем в Хозяйственном Управлении Св. Синода.

Поэтому, "оказалось необходимым увеличить число техников Хозяйственного Управления и с этой целью Обер-прокурором Св. Синода назначены членами Общего Присутствия сего Управления два академика архитектуры и два гражданских инженера и … с откомандированием … один гражданский инженер".² Из них и образовалось ядро технико-строительного комитета под председательством Вице-Директора Управления. Решено было создать "законную организацию по примеру техническо-строительных Комитетов Министерства Внутренних Дел, Ведомства Императрицы Марии и др. ведомств".²

IV Строительное отделение в Хозяйственном Управлении при Св. Синоде как и три существующих имело три стола: "с сосредоточием производства дел: в одном столе о всех вообще постройках по архиерейским домам, консисториям и церквам по всей империи, … в другом - постройки и ремонт зданий духовно-учебных заведений (а также - строительные работы в Москве и Петербурге - Н. Д.) …, и в третьем - производство дел собственно о причтовых постройках, выполняемых на счет сумм временного поземельного сбора".³ Техническо-Строительный комитет IV Строительного отделения⁴ призван был осуществлять проверки сметных исчислений на строительные работы, рассмотрение проектных предложений, надзор за производством строительных работ.

Возможность такого штатного расширения и увеличения сумм окладов служащим Хозяйственного Управления Св. Синода представилась благодаря приращению исходных капиталов за счет специального сбора (от 5 сент. 1866 г), предназначенного на выдачу единственных пособий городскому и сельскому духовенству. По высочайше утвержденному 2 ноября и 24 апреля 1882 г. мнению Государственного Совета образовывались специальные средства Св. Синода из процентов временного поземельного сбора, "установленного законом 14 июня 1888 г. на устройство причтовых помещений в западных епархиях, на капиталы, пожертвованные с определенным назначением … Муравьева, Гирша, Охотникова, Арсеньева, Кенига, Крылова, Пупышева и др."⁵ и находящихся в непосредственном распоряжении Обер-прокурора Св. Синода. Резервные средства создались благодаря доходам от Бессарабских имений, "… на суммы Училищного Совета при Синоде и редакции Церковных ведомостей, на суммы от разных вновь установленных сборов, … и … от пожертвований в пользу разных учреждений духовного ведомства …".⁶

Естественно, правительство поддерживало курс Обер-прокурора Св. Синода в отношении умножения храмов по России и оказывало содействие. К. П. Победоносцев понимал значение церкви в нравственно-религиозном воспитании народа и писал Александру III по этому поводу: "Храм Божий есть самая существенная потребность каждого русского поселения. Он служит повсюду духовным центром, около коего возрастают и укрепляются начала страха Божия, нравственности и гражданского порядка."⁷ Обер-Прокуроство К. П. Победоносцева, являвшегося членом Спб. православного Братства во имя Пресвятой Богородицы, отмечено постоянным участием в храмоздательстве, законодательным усилением церковности общественной жизни, регламентировании и содействии храмоздательству. "Восстановление церквей у меня на душе прежде всего", - сообщал он в письме Тютчевой. - Мы открываем приход чуть ли не каждую неделю".⁸ Русско-византийский искус в обустройстве церквей стал определяющим. "Александр III лично рассматривал планы проектируемых церквей и охотно одобрял те проекты, которые воспроизводили русскую церковную старину". Победоносцев перечислял в своих отчетах новые храмы в "древнерусском" или "византийском" стиле - только в 1893 - 1895 гг. было освящено восемь таких храмов".¹

1894 год - год восшествия на престол Николая II и заупокойных поминовений по Александру III и год бракосочетания (15 ноября в Исаакиевском кафедральном соборе состоялось бракосочетание их императорских величеств). "В память этих событий созданы храмы и часовни, устроены приюты и больницы, учреждены школы и библиотеки, пожертвованы принадлежности храмов и церковных богослужений, - пишет К. Победоносцев, - По отчетам одного духовного ведомства, всего по случаю кончины императора Александра III, восшествия на престол … и бракосочетания … сооружено было в 1894 г., устроено и пожертвовано: 6 храмов, 3 придела, 6 часовен, 4 церковных ограды, 7 иконостасов, 260 киотов и икон, 47 риз на иконы, 42 запрестольных и выносных крестов, 6 колоколов, 86 хоругвей, 46 лампад, 16 плащаниц, 11 гробниц для плащаниц, 14 паникадил, 13 церковно-приходских школ и школ грамоты и 12 зданий под школы"¹⁰. 26 октября 1894 года открыли всенародную подписку на сооружение в Москве памятника Императору-Миротворцу. Православные всей России откликнулись на исторические события времени и в средствах искусства решили увековечить память для потомков. Святейший Синод со своей стороны решил соорудить в С-Петербурге Храм во имя Святого Благоверного Вел. кн. Александра Невского с церковно-приходской школой при нем и учредить капитал имени императора Александра III для выдачи пособий учащимся.

В Спб. епархии в 1895 году было преумножено количество церквей¹¹ (см. табл.). Причем, в церкви не переставали поступать пожертвования, как от частных лиц, так и от отдельных организаций, ведомств, союзов, предприятий и т.д. Так, из 696. 965 руб. 84 коп., пожертвованных Спб. епархии в 1895 году, 126. 330 руб. 49 коп. предназначались на устройство церквей; 7 845 руб. 39 коп. - на вспоможение духовенству (в Московской епархии эти цифры распределялись соответственно: 2 814 464 руб. 83 коп.; 721 600 руб. 75 коп.; 19 618 руб. 34 коп.)¹³. По-прежнему, основным источником сборов средств продолжали служить кошельковые и кружечные сборы и доходы с имений.

Нововведением 1895 года стало утверждение "Положения о Контроле при Св. Синоде", органе власти, который обязан был наблюдать за правильностью оборотов и сохранностью денежного и материального имущества учреждений духовного ведомства. "Наблюдение это производится с одной стороны посредством ревизии отчетов и документов, а с другой посредством поверки наличности денежного и материального имущества отчетных перед контролем учреждений".¹⁴

При сооружении церквей необходимо было руководствоваться принципами, заложенными также в Уставе Духовных консисторий. Епархиальное начальство наблюдало за процессом строительства, чтобы "места для церквей избирались удобные на площадях, а не посреди обывательских строений".¹⁵ Причем, предпочтение отдавалось возведению более долговечных каменных храмов и в зависимости от потребностей в новом соборе у прихожан. Для этого предусматривалось предварительное изучение местности и населения, которое будет причислено к проектируемой церкви. Правда, для строительства и реставрации древних церквей в столице требовалось разрешение Святейшего Синода, а в некоторых случаях и Высочайшее соизволение.

"Проекты на церковные постройки и перестройки, разрешение коих представлено Епархиальным Преосвященным, передаются из Духовных Консисторий в местные Строительные Отделения при Губернских Правлениях, с тем, чтобы последние в случаях, превышающих предоставленную им власть по утверждению проектов, сами представляли таковые высшему начальству, а по утверждении оным возвращали в Консисторию для исполнения; по тем же постройкам и перестройкам церквей, на производство которых необходимо разрешение Святейшего Синода, или Высочайшее соизволение, Епархиальные Преосвященные вносят рассмотренные в местных Строительных Отделениях планы и фасады в Святейший Синод"¹⁶ - гласит законодательство.

Епархиальное начальство могло оказывать пособия прихожанам для строительства церкви или договаривалось с местным Управлением Государственных Имуществ о бесплатном отпуске строительных материалов из казны. Разрешалась выдача одному избранному из прихожан уполномоченному книги "для сбора подписей от христолюбивых жертвователей" на один год. (По истечении срока, он должен был предоставить счета и свидетельства записанных в ней денег в Консисторию).

Приходские строительные комитеты, братства, попечительства, религиозно-просветительные общества несли на себе груз ответственности за устроение храмов и заботу об их благолепии. Именно приходские организации ходатайствовали перед властями о возможном устроении церквей, проведении реставрационных работ и т.п. и, как правило, получали сочувствие и поддержку.

Так, например, 5 марта 1899 г. Совет Общества распространения религиозно-нравственного просвещения в духе православной церкви под председательством протоиерея Философа Орнатского получил письменное уведомление о том, что "Государь Император по всеподданейшему докладу г. Министра Финансов … повелеть соизволил: отпустить из сумм Государственного казначейства 5 000 рублей в пособие Обществу … на расходы по постройке Храма Общества на выборгской стороне",¹⁷ и что "… деньги отпущены в распоряжение г. Обер-прокурора Св. Синода".¹⁷

Деловая переписка, сохранившаяся в архивах по фактам строительства соборов воссоздает атмосферу жизни и творческой элиты Петербурга, и промышленно-предпринимательской, и государственно-церковной. Например, процедура постройки каменной церкви во имя Скорбящей Божией Матери началась с образования комиссии. "… Комиссия по постройке церкви (приписанной к Борисоглебской) в селении Стеклянного завода во имя Скорбящей Божией матери" в память благополучного десятилетнего Царствования Государя Императора Александра Александровича 3 мая 1893 г. направила прошение в Спб. Городскую управу за подписью Председателя Строительной Комиссии Спб. Первой Гильдии купца А. Д. Подкованцева о постройке церкви.

Blog

Санкт-Петербургский Государственный Университет Исторический факультет