Руководство поорганизацииработ ы
| Вид материала | Руководство |
- Методическое руководство по определению стоимости автомототранспортных средств, 4111.07kb.
- Missing Instruction Manual. The Guidebook You Should Have Been Given at Birth Витейл, 2663.84kb.
- Методологическое руководство по мониторингу и оценке вич/спид, туберкулез и малярия, 1861.71kb.
- Методическое руководство по дипломному проектированию, 662.78kb.
- Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам (протокол, 1586.97kb.
- Руководство пользователя Free Pascal версии Версия документа Март 2010 Michael Van, 1360.57kb.
- Олимпийского Комитета России. Общее руководство, 56.03kb.
- Руководство по реализации программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность», 1930.46kb.
- Руководство соревнований, 25.17kb.
- Руководство по установке оглавление, 1846.06kb.
• полнота и качество разработки документов плана перевода с мирного на военное время (отмобилизования и перевода на военное время);
• полнота и качество укомплектованности личным составом кадра и мобилизационными людскими ресурсами;
• обеспеченность вооружением, военной техникой и другими материальными средствами;
• полнота и качество укомплектованности мобилизационными транспортными ресурсами;
• состояние пунктов приема мобилизационных ресурсов;
• знание должностными лицами оперативных (боевых) задач;
• практические действия по переводу с мирного на военное время;
• укомплектованность учебной материально-технической базы боевого слаживания.
^ Боевая подготовка проверяется на учениях, тренировках и контрольных занятиях. Индивидуальная оценка офицеров по командирской подготовке производится на основе оценок, полученных по тактико-специальной, специальной, мобилизационной, огневой, радиационной, химической и биологической защите.
^ Специальная подготовка личного состава медицинской службы проверяется на учениях, итоговых и контрольных занятиях. При этом особое внимание обращается на знание функциональных обязанностей в мирное и военное время, комплектно-табельного имущества, умение работать на штатной технике и аппаратуре. Кроме того, офицеры и прапорщики проверяются по знанию регламентирующих документов по специальности.
К проверке состояния боевой подготовки госпиталя привлекается управление госпиталя, не менее 50% лечебно-диагностических отделений и не менее 30% подразделений обеспечения и обслуживания.
Оценка боевой подготовки управления госпиталя слагается из оценок за командирскую подготовку офицеров, за практические действия офицеров управления на учениях, тренировках, проводимых в ходе проверки. Офицеры подразделений проверяются вместе с личным составом подразделений.
Общая оценка военного госпиталя по боевой подготовке определяется на основании оценок управления и проверенных подразделений и не может быть выше оценки, полученной за тактико-специальное учение, проведенное в ходе проверки.
^ Состояние вооружения и техники проверяется во время подъема по учебно-боевой тревоге, на учениях, контрольных проверках, в парках путем осмотра и проверки работы
основных систем, агрегатов по следующим показателям: техническое состояние ВВТ, организация эксплуатации и ремонта ВВТ.
^ Состояние тыла военного госпиталя проверяется в целях определения его готовности к обеспечению перевода госпиталя с мирного на военное время и выполнению поставленных задач. Проверяется состояние всех служб тыла, техники тыла, запасов материальных средств, материально-технической базы.
^ Состояние безопасности военной службы оценивается:
• «удовлетворительно», если осуществляются мероприятия по обеспечению безопасно-сти военной службы и поддерживаются безопасные условия повседневной деятельности военнослужащих, проводятся занятия, инструктажи и иные обязательные мероприятия подготовки личного состава к выполнению требований безопасности военной службы; личный состав знает и практически выполняет требования безопасности при исполнении обязанностей военной службы; отсутствуют массовые заболевания и отравления военнослужащих, экологические происшествия в результате нарушения санитарно-гигиенических и природоохранных норм; отсутствуют несчастные случаи с военнослужащими со смертельным исходом, произошедшие по вине должностных лиц, установленные предварительным следствием или проведенным административным расследованием;
• «неудовлетворительно», если не выполнены требования на оценку «удовлетворительно».
Министр обороны РФ в приказе 1998 г. № 457 «Положение о комиссиях по безопасности военной службы в ВС РФ» требует, чтобы в ходе проверок и инспектирования войск изучалась и оценивалась деятельность органов управления и должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы и работы, в частности:
• наличие происшествий и преступлений с гибелью личного состава;
• характер травм, причины и обстоятельства, при которых они были получены;
• выполнение требований руководящих документов по обеспечению безопасности учебно-боевой и иной деятельности войск;
• своевременность и полнота расследований по фактам гибели и травматизма личного состава и осуществление мер по их недопущению.
Министр обороны требует оценивать состояние воинской дисциплины как «неудовлетворительное», если в воинской части имеются происшествия и преступления с гибелью личного состава по вине должностных лиц, грубые нарушения техники безопасности и санитарно-гигиенических норм, приведших к массовым заболеваниям и отравлениям.
Деятельность органов военного управления и должностных лиц по сохранению жизни и здоровья личного состава оценивается также при подведении итогов боевой подготовки, боевого дежурства, караульной, гарнизонной и внутренней службы, выполнения учебно-боевых задач.
^ Состояние экологической безопасности проверяется в соответствии с требованиями закона РФ «Об охране окружающей природной среды», приказов и директив ГШ ВС по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды. Оцениваются выполнение требований указанных документов по вопросам экологической безопасности, влияние недостатков по обеспечению экологической безопасности на состояние окружающей среды, случаи нарушения природоохранительного законодательства, экологических правонарушений, в т. ч. выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов. Оценивается планирование природоохранительной деятельности госпиталя, наличие согласованных с местными территориальными органами Госкомитета по охране окружающей среды нормативов предельно допускаемых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов.
^ Состояние финансовой, хозяйственной и экономической деятельности слагается из оценок за:
• реальность определения потребности в денежных средствах и своевременность их истребования;
• законность расходования и обеспечение сохранности материальных ценностей и денежных средств;
• эффективность руководства финансовой, хозяйственной и экономической деятельностью;
• состояние внутреннего финансового и хозяйственного контроля;
• состояние экономической работы;
• состояние бухгалтерского учета и отчетности.
При выявлении недостач, растрат, хищений материальных и денежных средств в крупных размерах состояние финансовой, хозяйственной и экономической деятельности не может быть оценено положительно.
Проверка и оценка состояния охраны здоровья личного состава проводится представителем медицинской службы из состава комиссии (группы проверки) по следующим показателям:
• состояние здоровья личного состава;
• эффективность профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Состояние здоровья личного состава характеризуется статусом (состоянием) питания, уровнем инфекционной и неинфекционной заболеваемости, отсутствием или наличием эпидемических вспышек заболеваний, уровнем увольняемости и смертности.
Состояние здоровья личного состава воинской части оценивается:
• «удовлетворительно», если инфекционная и неинфекционная заболеваемость личного состава ниже средних показателей по военному округу или превышает ее не более чем на 10%, при наличии стойкой тенденции к снижению; отсутствуют эпидвспышки; мероприятия по определению статуса питания военнослужащих проводятся в полном объеме; в отношении лиц с пониженным питанием и недостаточностью питания выполняются все рекомендации; отсутствует отрицательная динамика статуса (состояния) питания военнослужащих; уровень увольняемости военнослужащих по состоянию здоровья и смертности не превышает показателей военного округа;
• «неудовлетворительно», если не выполняются требования на оценку «удовлетворительно».
Состояние здоровья личного состава в воинской части оценивается:
• «удовлетворительно», если не менее 85% подразделений получили удовлетворительную оценку;
• «неудовлетворительно», если не выполняются требования на оценку «удовлетворительно».
Эффективность профилактических и противоэпидемических мероприятий в воинской части (организации) оценивается:
• «удовлетворительно», если должностные лица воинской части знают требования правовых актов по охране здоровья военнослужащих, постоянно контролируют проведение мероприятий по организации размещения, водоснабжения, питания, банно-прачечного обслуживания личного состава; санитарное состояние объектов части удовлетворительное; разрабатываются и реализуются программы (планы) по сохранению и укреплению здоровья личного состава; несчастные случаи расследуются и учитываются в соответствии с установленными требованиями, принимаются меры по их устранению;
• «неудовлетворительно», если не выполняются требования на оценку «удовлетворительно».
Состояние охраны здоровья личного состава воинской части (организации) оценивается «удовлетворительно», если состояние здоровья личного состава и эффективность профилактических и противоэпидемических мероприятий оценены «удовлетворительно».
^ Практическая работа военного госпиталя оценивается:
1) «Отлично», если лечебно-диагностическая работа проводится в полном объеме, установленном для госпиталя. Функциональные подразделения развернуты, оборудованы и содержатся в соответствии с существующими требованиями. Использование фактической коечной мощности составляет не менее 80%. Медицинская документация во всех подразделениях имеется в наличии, оформлена и ведется правильно. Показатели деятельности госпиталя не ниже среднеармейских и свидетельствуют о ее улучшении. Медицинский персонал имеет отличные теоретически знания и практические навыки в оказании неотложной помощи, обследовании и лечении больных. Достигнута полная профилизация коечного фонда. Организована четкая система диагностики, структура проводимых исследований соответствует структуре лечившихся. Лечение проводится комплексно, с использованием методов реабилитации. Отлажена стройная система оказания неотложной помощи и интенсивного лечения. Активно внедряются новые методы диагностики и лечения, осуществляется оценка их эффективности. Обеспечена преемственность в обследовании и лечении больных между стационаром и поликлиникой. Отсутствуют дефекты в оказании медицинской помощи, повлиявшие на результаты лечения. Анализ дефектов проводится и принимаются эффективные меры по их предупреждению. Оказывается эффективная помощь войсковым врачам в организации профилактической и лечебно-диагностической работы. Дефекты в оказании медицинской помощи на догоспитальном этапе активно выявляются, анализируются и принимаются меры по их предупреждению. Военно-врачебная экспертиза организована и проводится правильно, результаты используются в целях улучшения лечебно-диагностической работы.
В работе отделений и лабораторий госпиталя соблюдаются требования санитарно-противоэпидемического режима. Отработана инструктивно-методическая документация и подготовлены комплекты имущества для работы в условиях строгого противоэпидемического режима. Личный состав лечебно-диагностических отделений имеет твердые навыки в действиях при выявлении больных особо опасными инфекциями.
Научно-практическая, изобретательская и рационализаторская работа организована в соответствии с требованиями руководящих документов и направлена в основном на решение задач всестороннего медицинского обеспечения личного состава войск (сил). Рационализаторские предложения внедрены в практическую деятельность.
Работа подразделений медицинского снабжения, эксплуатации и ремонта медицинской техники и оборудования организована в полном соответствии с требованиями руководящих документов. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения расходуются рационально и по назначению, медицинские аппараты, приборы и оборудование исправны и используются эффективно. Обеспечена сохранность медицинской техники и имущества,
в т. ч. наркотических препаратов. Осуществляется постоянный контроль за целесообразно-стью назначений и законностью расходования лекарственных средств (наркотических препаратов). Налажены техническое обслуживание и метрологический контроль медицинских приборов и аппаратов.
Обеспечение медицинской техникой и имуществом частей соединения проводится полностью и своевременно. Осуществляется постоянный контроль за деятельностью аптек соединения, содержанием установленных запасов медицинского имущества, законностью и целесообразностью расходования лекарственных средств.
Не менее 50% лечебно-диагностических подразделений оценены «отлично», а остальные – «хорошо».
2) «Хорошо», если лечебно-диагностическая работа проводится в полном объеме, установленном для госпиталя. Функциональные подразделения развернуты, в их оборудовании и содержании имеются отдельные недостатки. Использование фактической коечной мощности составляет 70-80%. Медицинская документация во всех подразделениях имеется в наличии, в отдельных случаях оформляется несвоевременно и неправильно. Показатели деятельности госпиталя находятся на уровне среднеармейских. Медицинский персонал имеет хорошие теоретически знания и практические навыки в оказании неотложной помощи, обследовании и лечении больных. Не всегда соблюдается профилизация коечного фонда. Структура проводимых диагностических исследований соответствует структуре лечившихся. Не во всех случаях лечение проводится комплексно. Имеется система оказания неотложной помощи и интенсивного лечения. Внедряются новые методы диагностики и лечения, осуществляется оценка их эффективности. В основном обеспечена преемственность в обследовании и лечении больных между стационаром и поликлиникой. Имеются отдельные дефекты в оказании медицинской помощи, существенно не влияющие на результаты лечения, проводится их анализ и принимаются меры по предупреждению. Организовано оказание помощи войсковым врачам в организации профилактической и лечебно-диагностической работы. Дефекты в оказании медицинской помощи на догоспитальном этапе учитываются, анализируются, но меры по их предупреждению не всегда принимаются. Военно-врачебная экспертиза организована и проводится правильно. Результаты выполненных исследований недостаточно используются в практической работе.
Если соблюдаются условия для оценки «отлично», но имеются отдельные недостатки в соблюдении санитарно-противоэпидемического режима, не оказывающие существенного влияния на возникновения внутригоспитальных инфекций.
Имеются отдельные недостатки в организации работы подразделений медицинского снабжения, эксплуатации и ремонта медицинской техники и оборудования, существенным образом не влияющие на качество обеспечения медицинской техникой и имуществом подразделений госпиталя и устранимые в ходе проверки (инспекции).
Отмечаются отдельные недостатки в обеспечении частей соединения медицинским имуществом, не оказывающие существенного влияния на организацию проведения профилактических и лечебно-диагностических мероприятий.
Имеются отдельные недостатки в организации работы аптеки, существенным образом не влияющие на полноту и качество обеспечения медицинской техникой и имуществом и устранимые в ходе проверки (инспекции).
Не менее 50% лечебно-диагностических подразделений оценены «отлично» и «хорошо», а остальные – «удовлетворительно».
3) «Удовлетворительно», если в организации лечебно-диагностической работы имеются отдельные недостатки, снижающие ее качество. Использование фактической коечной мощности составляет 60-70%. Имеются дефекты в оказании медицинской помощи, не оказывавшие существенного влияния на результаты лечения. Помощь войсковым врачам оказывается, но ее результаты не оцениваются.
Инструктивно-методическая документация по действиям в условиях строго противоэпидемического режима отработана не в полном объеме, своевременно не уточняется. Личный состав лечебно-диагностических отделений не имеет твердых навыков в работе при переводе отделения на работу в строгом противоэпидемическом режиме.
В организации работы подразделений медицинского снабжения, эксплуатации, ремонта медицинской техники и оборудования имеются недостатки, оказывающие существенное влияние на качество обеспечения медицинской техникой и имуществом подразделений госпиталя и требующие дополнительного времени для их устранения в сроки, установленные комиссией.
Научная, рационализаторская и изобретательская работа организована с нарушениями требований приказа Министра обороны РФ 2000 г. № 140 «О научной работе в ВС РФ» и Руководства по медицинскому обеспечению ВС РФ на мирное время.
В организации работы подразделений медицинского снабжения, эксплуатации, ремонта медицинской техники и оборудования имеются недостатки, оказывающие существенное влияние на качество обеспечения медицинской техникой и имуществом подразделений госпиталя и требующие дополнительного времени для их устранения в сроки, установленные комиссией.
Имеются недостатки в обеспечении медицинским имуществом, снижающие качество проводимых профилактических и лечебно-диагностических мероприятий.
Менее 50% лечебно-диагностических подразделений оценены «отлично» и «хорошо», а остальные – «удовлетворительно» или не более одного – «неудовлетворительно».
^ 4) «Неудовлетворительно», если в лечебно-диагностической работе имели место недостатки, существенно снижающие ее качество, использование фактической коечной мощности составляет менее 60%.
Имеют место нарушения санитарно-противоэпидемического режима и создается угроза возникновения внутригоспитальных инфекций. Укладки имущества для работы в условиях строгого противоэпидемического режима не укомплектованы. Личный состав лечебно-диагностических отделений к работе при выявлении больных особо опасными инфекциями не готов.
В работе подразделений медицинского снабжения, эксплуатации, ремонта медицинской техники и оборудования имеются существенные несоответствия требованиям руководящих документов. Не обеспечена сохранность материальных средств, в т. ч. наркотических препаратов, подразделения госпиталя (отдельного медицинского батальона, роты) обеспечиваются медицинским имуществом несвоевременно и не в полном объеме. Одно из лечебных отделений или 30% лечебно-диагностических подразделений оценены «неудовлетворительно».
^ Оценка подразделений медицинского снабжения в военном госпитале:
1) «Отлично», если работа медицинского подразделения обеспечения медицинской техникой и имуществом организована в соответствии с требованиями руководящих документов. Имеется лицензия на все виды фармацевтической деятельности. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения расходуются рационально и по назначению, медицинские аппараты, приборы и оборудование исправны и используются эффективно. Обеспеченность медицинской техникой и имуществом полная, обеспечена сохранность медицинской техники и имущества, в т. ч. наркотических препаратов. Осуществляется постоянный контроль целесообразности назначений и законности расходования лекарственных средств (наркотических препаратов). Налажены техническое обслуживание и метрологический контроль медицинских приборов и аппаратов.
2) «Хорошо», если имеются отдельные недостатки в организации работы подразделения медицинского снабжения, существенным образом не влияющие на качество обеспечения медицинской техникой и имуществом подразделений военного госпиталя и устранимые в ходе проверки (инспекции).
Выявлены недостатки в организации стоимостного учета материальных средств, в проведении инвентаризации медимущества.
3) «Удовлетворительно», если в организации работы подразделения медицинского снабжения имеются недостатки, оказывающие влияние на качество обеспечения медицинской техникой и имуществом подразделений военного госпиталя и требующие дополнительного времени для их устранения в сроки, установленные комиссией.
В отчетный период приказ по итогам инвентаризации не издавался, план устранения недостатков по результатам инвентаризации не разработан.
Эксплуатация и ремонт технических средств оцениваются «удовлетворительно».
4) «Неудовлетворительно», если в организации работы подразделения медицинского снабжения имеются существенные несоответствия требованиям руководящих документов.
Отсутствуют лицензии на фармацевтическую деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, а также на деятельность, связанную с распространением лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Инвентаризация проведена не в полном объеме, акт инвентаризации отсутствует, сохранность материальных средств не обеспечена.
Эксплуатация и ремонт технических средств и их техническое обслуживание оцениваются «неудовлетворительно».
Определение общих оценок
Медицинская воинская часть (госпиталь) оценивается:
• «отлично», если часть (учреждение) способна привести себя в готовность к выполнению задач по предназначению (провести отмобилизование); практическая деятельность по медицинскому обеспечению войск, боевая подготовка личного состава, состояние ВВТ признаны отличными; морально-психологическое состояние личного состава, состояние правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и правовой работы, безопасности военной службы – удовлетворительными; запасы материальных средств обеспечивают выполнение задач по предназначению; состояние финансовой, хозяйственной и экономической деятельности, экологической безопасности оценивается на «отлично»;
• «хорошо», если часть (учреждение) способна привести себя в готовность к выполнению задач по предназначению (провести отмобилизование); практическая деятельность по медицинскому обеспечению войск, боевая подготовка личного состава, состояние ВВТ признаны хорошими; морально-психологическое состояние личного состава, состояние правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и правовой работы признаны удовлетворительными; состояние тыла, финансовой, хозяйственной и экономической деятельности, экологической безопасности оцениваются «удовлетворительно»;
• «удовлетворительно», если часть (учреждение) способна привести себя в готовность к выполнению задач по предназначению (провести отмобилизование); практическая деятельность по медицинскому обеспечение войск (сил), боевая подготовка личного состава, состояние вооружения и военной техники, морально-психологическое состояние личного состава, состояние правопорядка и воинской дисциплины, службы войск признаны удовлетворительными; состояние тыла, финансовой, хозяйственной и экономической деятельности оцениваются «удовлетворительно»;
• «неудовлетворительно», если часть (учреждение) не способна привести себя в готовность к выполнению задач по предназначению (провести отмобилизование) в установленные сроки; запасы материальных средств не обеспечивают выполнение задач по предназначению или имеет неудовлетворительную оценку хотя бы по одному из таких элементов проверки, как боевая подготовка личного состава, практическая работа по медицинскому обеспечению воинской части, состояние техники, правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и морально-психологического состояния личного состава.
Если в медицинской воинской части (учреждении) проверялось только два подразделения, одно из которых оценено «неудовлетворительно», то для получения общей удовлетворительной оценки необходимо, чтобы управление и одно из подразделений части (учреждения) имели положительные оценки, при этом одну из них не ниже «хорошо».