Рекомендации по использованию опыта Китая по организации свободных экономических зон в России Заключение
| Вид материала | Реферат |
СодержаниеСоциальная ситуация. Макроэкономические итоги. |
- Оценка влияния создания свободных экономических зон на функционирование региональной, 96.83kb.
- К вопросу о целесообразности функционирования специальных (свободных) экономических, 27.66kb.
- Наибольшее применение они получили при реализации проектов создания свободных экономических, 101.38kb.
- Характеристика свободных экономических зон Российской Федерации, 1005.17kb.
- Список призеров открытого конкурса студенческих работ «Москва крупнейший центр развития, 21.32kb.
- Создание свободных и особых экономических зон (оэз) различного типа является одним, 205.28kb.
- Мировой опыт применения кластерного подхода в развитии свободных экономических зон, 276.88kb.
- Курсовая работа по учебной дисциплине: мэо на тему: Свободные экономические зоны Казахстана, 474.31kb.
- Закон Республики Казахстан от 30 июня 2010 года №312-iv, 2216.21kb.
- Теоретические основы создания и функционирования свободных экономических зон, 267.74kb.
2.2 Социально-экономический анализ деятельности провинции Гуандун до и после организации в ней свободной экономической зоны.
В настоящее время в провинции Гуандун функционируют 4 свободные экономические зоны: Шеньчжень, Чжухай, Шаньтоу и малая дельта реки Чжуцзян. Все они прямо связаны с крупными транспортными международными узлами. Все зоны имеют довольно развитую инфраструктуру, промышленную базу и внешнеэкономические связи, которые более развитые, чем в других районах страны. Эти 4 свободные экономические зоны расположены на юго-востоке страны и непосредственно примыкают к Гонконгу, Аомыню (Макао) или ориентированы на Тайвань и ряд других стран. По словам самих китайцев, эти зоны исполняют роль «четырех окон» (технология, знания, методы управления и открытая внешняя политика) и реализуют государственную стратегию «двух поверхностей веера» (ориентация на внутренние районы и зарубежные страны одновременно). За первые десять лет их существование было утверждено почти 6000 проектов с участием иностранного капитала. Экспорт из свободных экономических зон составил 1/10 всего китайского экспорта.
Заметная роль СЭЗ в социальном и экономическом развитии отдельных обособленных районов разных стран, той или иной отрасли производства, в привлечении иностранного капитала и оживлении деятельности мелкого и среднего отечественного предпринимательства, тем не менее, не дает достаточно оснований рассматривать их как универсальный способ модернизации экономики. Степень влияния функционирования СЭЗ на остальную территорию развивающихся стран является довольно ограниченной[1]. Для промышленно развитых стран, как правило, и не ставится специальной задачей распространение такого влияния. Организация СЭЗ играет строго определенную роль в оживлении предпринимательской деятельности данного региона или акцентировании внимания на развитой или другой отрасли экономики. Кроме того, образование СЭЗ сопряжено, как правило, со значительными капиталовложениями и существенными последующими усилиями государства по их развитию, без строго определенной централизованной поддержки они практически нежизнеспособны, а также организация свободных экономических зон играет поддерживающую, стимулирующую роль в оживлении предпринимательской деятельности данного региона или акцентировании внимания развития той или иной отрасли экономики. В то же время, функционирование свободных экономических зон в развивающихся странах не является панацеей по решению их многочисленных социально-экономических проблем. Для многих развивающихся стран свободные экономические зоны становятся полюсами торгово-экономического, научно-технического и социального роста. Кроме того, в них отрабатывается модель в той или иной степени открытой экономики, пути интеграции в мировую экономику.
В 1999 году в малую дельту реки Чжуцзян (Малая дельта реки Чжуцзян находится в провинции Гуандун.) провинции Гуандун включены Гонконг, Аомынь, а также 9 других городов. В Гонконге вообще нет сельского населения, а численность населения составляет свыше миллиона человек, г. Гуанчжоу с численностью населения свыше миллиона человек, также имеет небольшое сельское население, г. Шеньчжень с численностью населения 500 тыс.чел., 8 городов с численностью населения 250-500 тыс.чел., это города -Аомынь, Чжухай, Хуйчжоу, Дунвань, Чжуншань, Цзенмэнь, Фушань и Чжаоцин, 5 уездных городов, в которых в 1996г. численность населения превисила 250 тыс.чел., это Фаюй (327 тыс.чел.), Синхуй (26,1 тыс.чел.), Тайшань (32,4 тыс.чел.), Наньхай (37,1 тыс.чел), Шуньдэ (32,2 тыс.чел.).
Численность населения центральных городских районов в малой дельте реки Чжуцзян в 1999 году [18]
Таблица 2.2.1.
| Показатели Наименование городов | Общая численность населения с пригородом (млн. чел.) | Численность населения города (млн. чел.) |
| Гонконг | 6.2413 | 6.2413 |
| Аомынь | 0.4240 | - |
| Гуанчжоу | 3,9018 | 3.2214 |
| Шеньчжень | 1,0338 | 0.7891 |
| Чжухай | 0.3680 | 0.3482 |
| Фушань | 0,4518 | 0.3944 |
| Цчянмэнь | 0,4122 | 0.3191 |
| Дунвань | 1.4525 | 0.3614 |
| Чжуншань | 1,2684 | 0.3684 |
| Хуйчжоу | 0,3330 | 0.2575 |
| Чжаоцин | 0.4408 | 0.2966 |
Определение границы пригорода центральных юродов провинции Гуандун. По данным управления статистики в провинции Гуандун в 1999 г. было принято следующее определение: в малую дельту реки Чжуцзян входят 14 маленьких городов. Удельный вес этих городов в ВВП составил более 75%. В 1999 году в СЭЗ малой дельты реки Чжуцзян городские районы уже объединились.
Благоприятные условия для сельского хозяйства и удобная транспортная сеть являются предпосылками для образования городских районов малой дельты реки Чжуцзян. Малая дельта реки Чжуцзян расположена на аллювиальной равнине, недалеко от моря, близко к рекам и озерам, ее рельеф ровный, густая водная сеть, климат влажный, земли плодородные. В малой дельте реки Чжуцзян экономика сельского хозяйства быстро развивалась. Рациональное ведение хозяйства многими поколениями людей превратило этот район в исторически известный и богатый. До начала индустриализации малая дельта реки Чжуцзян была районом высокой урожайности зерновых культур, в котором большинство населения занималось сельскохозяйственными работами. Высокий уровень развития сельского хозяйства способствовал возникновению внешней торговли, которая, в свою очередь, способствовала развитию водного транспорта, в результате чего возникли связи с Гонконгом и Аомынью.
В ходе осуществления государственной реформы «открытости внешнему миру» укрепились всесторонние экономические связи между Гонконгом и малой дельтой реки Чжуцзян. Развитие данного региона полностью соответствовало интересам предпринимателей Гонконга. Иностранные капиталовложения способствовали развитию промышленности высокими темпами. В малой дельте реки Чжуцзян аграрный сектор экономики сокращался. В Гонконг экспортировалась в большом количестве продукция для сферы обслуживания, а экспорт сельскохозяйственной продукции почти прекратился, так в 1999 году ее удельный вес в ВВП составил только 0,2% от общей суммы ВВП в провинции Гуандун. Процент рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве - 0,6% от общей численности рабочих. Малая дельта реки Чжуцзян превратилась из аграрного района в индустриальный, где промышленность прочно заняла господствующее место. Удельный вес сельскохозяйственной отрасли и других отраслей соответственно изменился с 25,8:74,2 в 1980г. на 8,0:92,0 в 1999 г., процент рабочей силы сельского хозяйства понизился с 75% до 30%. В то же время промышленность начала хорошо развиваться, смогли устроить большое количество безработных данной местности, но и привлекали трудящихся из других районов.
Под влиянием индустриализации в малой дельте реки Чжуцзян распространился процесс урбанизации населения - деревни быстро превращались в города. Численность населения выросла с 481 тыс. чел. В 1980г. до 9671 тыс. чел. В 1996 году. Без численности сельского населения показатель среднегодового прироста составил 4,5%, этот показатель превысил аналогичный показатель по стране (3,5%).
Основными характеристиками этого процесса являются следующие факторы: резкое увеличение количества городов; миграция населения из деревень в города и непрерывное увеличение городских территорий.
За последние 10 лет развитие небольших городов сосредоточилось на побережье реки Чжуцзян. В малой дельте реки Чжуцзян функционировали 25 городов. Из-за различных природных условий, географического положения и экономического развития объективно образовались 3 округа, которые заметно различаются [89].
Основные показатели, характеризующие городские округа дельты реки Чжуцзян Провинции Гуандун в 1999 г. [18]
Таблица 2.2.2
| Показатели | Единица | Внутренний округ | Средний округ | Внешний округ | Малая дельта реки Чжуцзян |
| Численность населения | тыс. чел. | 11270 | 43.30 | 5400 | 21010 |
| Площадь | кв км. | 10338 | 12435 | 18825 | 41598 |
| Городское население | тыс. чел. | 6237 | 1693 | 1577 | 9500 |
| Плотность населения | чел./ кв .км. | 1090 | 348 | 287 | 505 |
| ВВП на душу населения | юань/чел. | 19526 | 10467 | 6183 | 14224 |
| Промышленна я стоимость на душу населения | юань/чел. | 28324 | 18891 | 9227 | 21478 |
Внутренний округ находится в центре малой дельты реки Чжуцзян. Во внутренний округ входит такие города, как Гуанчжоу, Фушань, Наньхай, Шуньдэ, Фаюй, Чжуншань, Чжухай, Тоумэнь, Дунвань, г. Шеньчжень. Площадь внутреннего округа занимает не более 1/3 территории малой дельты реки Чжуцзян, но здесь сосредоточено 73% ВВП провинции Гуандун, 70% промышленного производства, 65%численности городского населения, а также в это округ входят самые большие города, где сосредоточено огромное количество рабочей силы. Здесь хорошо развиты промышленные и обслуживающие отрасли, высоко развита транспортная сеть, порты, аэропорты, железные дороги, удобные коммуникации и т.д. все это способствует высокому уровню экономического развития.
Средний округ находится в средней полосе малой дельты реки Чжуцзян, в который входят такие города, как Шаньшуй, Хуаду, Чжунчэн, Хуйчжоу, Хуйян. Цзянмэнь. Синуй, Хэшань и Гаомин. Площадь среднего округа занимает 30% территории малой дельты реки Чжуцзян, на ней проживает 17,8% городского населения. Удельный вес промышленного производства малой дельты реки Чжуцзян в общем провинции Гуандун составил 18%. В среднем округе достаточно много пахотных земель, промышленность среднего округа развита слабее, чем внутреннего округа, но есть хорошая основа для дальнейшего развития промышленного производства. В разных городах среднего округа выпускается конкурентоспособная продукция специфически различающихся производств.
Во внешний округ входят следующие города: Тайшань, Кайпин, Эньлин, Гаое, Чжаоцин, Сыхуй, Чунхуа, Боло, и Хуйдун. Этот округ в основном аграрный и занимает более 45% территории малой дельты реки Чжуцзян. Удельный вес ВВП внешнего округа в общем ВВП малой дельты реки Чжуцзян составляет 11%. Главная проблема этого округа - относительно низкий уровень экономического развития, но имеется большой потенциал для будущего развития экономики (в приложении 1 находится схема городских районов малой дельты реки Чжуцзян).
После создания в г. Шеньчжень свободной экономической зоны, за 15 лет их действия можно проследить следующие цифры или показатели, которые называются скоростью развития г. Шеньчжень: среднегодовой прирост общей стоимости ВВП составил 35,9%, среднегодовой прирост общей стоимости промышленного производства - 56,3%, среднегодовой прирост общей суммы розницы общественного потребления продуктов- 42%,среднегодовой прирост по экспорту и импорту - 60%, среднегодовой прирост поступления финансов за счет местного бюджета - 52,4%, практически использованный иностранный капитал - 8 млрд. дол., он занимал 1/10 в стране. За 15 лет правительство и провинция Гуандун вложили о, 1 млрд. юаней в г. Шеньчжень, отдача со стороны г. Шеньчжень составила 50 млрд. юаней, в том числе на прямую внес счет правительству и провинции Гуандун, его сумма составила 4,8 млрд. юаней, налоговое поступление, таможня, разные банки и т.д. Косвенно внесли центральному правительству и провинции Гуандун, составило 45 млрд. дол, то есть за 15 лет соотношение капиталовложения и отдачи составило 1:500, одновременно были посланы почти 60 млрд. юаней в качестве основных средств.
По оценкам китайских и зарубежных специалистов, свободные экономические зоны должны были выйти на мировые рынки до конца столетия. Они выполнили эту задачу раньше. В 1999г. внешнеторговый оборот свободных экономических зон составил почти 53 млрд. дол, при этом в экспорте и импорте страны они заняли соответственно 22,4% и 22,3%. Их положительное внешнеторговое сальдо составило 1,12 млрд. Дол. Свободная экономическая зона «Шеньчжень» заняла первое место по показателю внешнеторгового оборота среди больших и средних городов страны. На предприятиях этой зоны производится свыше десяти видов конкурентоспособной бытовой электронной продукции. За год (1999г.) в свободные экономические зоны поступило иностранных инвестиций на сумму 5,8 млрд. дол. За 1990-1999 гг. Во всех свободных экономических зонах Китая зарегистрированы инвестиции на сумму около 46 млрд. дол.
Опережающие темпы развития экспортной ориентированной промышленности в свободных экономических зонах способствовали развитию промышленности всей страны. Материалы, необходимые для их производства, трудовые ресурсы должны были поступать в свободные экономические зоны из внутренних районов страны. Именно такая схема стимулировала технологическую перестройку значительных секторов экономики страны.