К вопросу о целесообразности функционирования специальных (свободных) экономических зон в россии

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Оценка влияния создания свободных экономических зон на функционирование региональной, 96.83kb.
• Рекомендации по использованию опыта Китая по организации свободных экономических зон, 5415.92kb.
• Наибольшее применение они получили при реализации проектов создания свободных экономических, 101.38kb.
• Закон Республики Казахстан от 30 июня 2010 года №312-iv, 2216.21kb.
• Теоретические основы создания и функционирования свободных экономических зон, 267.74kb.
• Характеристика свободных экономических зон Российской Федерации, 1005.17kb.
• Список призеров открытого конкурса студенческих работ «Москва крупнейший центр развития, 21.32kb.
• Создание свободных и особых экономических зон (оэз) различного типа является одним, 205.28kb.
• Мировой опыт применения кластерного подхода в развитии свободных экономических зон, 276.88kb.
• Курсовая работа по учебной дисциплине: мэо на тему: Свободные экономические зоны Казахстана, 474.31kb.

С.С. ШАТУРА

Научный руководитель – В.И. ТЕФАНОВ, к.эк.н., доцент

Московский инженерно-физический институт (государственный университет)


К ВОПРОСУ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ (СВОБОДНЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В РОССИИ


Автор, проанализировав практику формирования специальных (свободных) экономических зон на различных социально-политических этапах развития страны, делает обобщающие выводы и предлагает ряд мер по улучшению функционирования данных структур.


В 80-е годы ХХ века, была предпринята попытка реализовать в СССР некоторые рыночные реформы, в числе которых и создание первых свободных экономических зон. Освоение элементов рыночного характера, в тех социально-политических условиях, успеха не имело. Тот же результат постиг и некое подобие тогдашних СЭЗ.

Вторично СЭЗ формируются в 90-е годы ХХ века, уже в постсоветский период. В стране появляется 19 экспериментальных экономических образований, а к концу 2000 г. их число достигает тридцати, в том числе «Янтарь», «Сахалин», «Находка», «Калмыкия» и др.

Свободные экономические зоны призваны были, с учётом определённых территориальных особенностей, стать регионами эффективного развития современных рыночных отношений, создающих условия для подъёма малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, должно было способствовать притоку внутренних и зарубежных инвестиций. Всевозможные финансовые преференции для этого были предоставлены.

Объективно, цели создания зон определяются в зависимости от уровня экономического развития страны, социально-экономической обстановки и других особенностей. В частности для развитых государств, при создании свободной экономической зоны, актуальна проблема формирования новых рабочих мест, тогда как для стран, осваивающих рыночную экономику, и для России, в том числе, приоритетным является привлечение высоких технологий, развитие производственной инфраструктуры, увеличение экспортного потенциала, повышение квалификации рабочей силы.

В заключении можно отметить следующее. Анализ деятельности СЭЗ в России показывает, что ни одна из тех задач, ради которых они создавались, не были решены.

Экономическому росту данных формирований и, прежде всего, созданию привлекательного инвестиционного климата, препятствуют следующие факторы:

- отсутствие правовой базы, учитывающей условия и опыт создания СЭЗ в международной практике;

- качество государственного управления, политика центральных и местных властей;

- уровень развития и доступность объектов инфраструктуры;

- коррупция.

Пример Калининградской «особой экономической зоны», созданной в 1996 г., более чем показателен в этом отношении.

Действующий Закон РФ об ОЭЗ, при всех своих недостатках, является единственной возможностью для области компенсировать дополнительные расходы ( любая транзитная акция анклава с прочими регионами России связана с пересечением таможенных границ ). В официальных правительственных документах Калининградская область именуется «пилотным регионом России». Имеется в виду, что именно на примере данного региона, Россия будет отрабатывать способы присоединения к европейской интеграции.

Возможностей к тому множество. В Калининградской области серьёзный потенциал для быстрого развития.

Прежде всего, это люди. За шестнадцать постсоветских лет, население области выросло более чем на 30 % за счёт мигрантов, в основном, из бывших союзных республик. В результате, в области, по сравнению со многими другими территориями, высок уровень малого и среднего бизнеса.

Данный процесс может быть ещё более эффективным не только в данном регионе, но и других СЭЗ, при постепенной ликвидации, отмеченных выше недостатков. А это возможно, лишь при условии объединения политической воли федеральной и местной власти.