Характеристика свободных экономических зон Российской Федерации
| Вид материала | Реферат |
- Оценка влияния создания свободных экономических зон на функционирование региональной, 96.83kb.
- К вопросу о целесообразности функционирования специальных (свободных) экономических, 27.66kb.
- Наибольшее применение они получили при реализации проектов создания свободных экономических, 101.38kb.
- Рекомендации по использованию опыта Китая по организации свободных экономических зон, 5415.92kb.
- Мировой опыт применения кластерного подхода в развитии свободных экономических зон, 276.88kb.
- Закон Республики Казахстан от 30 июня 2010 года №312-iv, 2216.21kb.
- Теоретические основы создания и функционирования свободных экономических зон, 267.74kb.
- Список призеров открытого конкурса студенческих работ «Москва крупнейший центр развития, 21.32kb.
- Создание свободных и особых экономических зон (оэз) различного типа является одним, 205.28kb.
- За последние несколько десятилетий развитие свободных экономических зон стало одним, 50.95kb.
Содержание.
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Глава 1. Характеристика свободных экономических зон Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 2. Характеристика Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.1. Экономико-географическая характеристика Калининградской области.15
2.2. Конкурентоспособность Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . .22
2.2.1. Общая характеристика конкурентоспособности области. . . . . . .22
2.2.2. Ресурсные факторы макроэкономической конкурентоспособности Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.2.3. Конкурентоспособность калининградских предприятий в современных условиях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Глава 3. Экономико-правовые и организационные аспекты функционирования свободной и особой экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.1. Свободная и Особая экономические зоны как инструмент экономического развития Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.2. Создание и функционирование Свободной экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
3.2.1. Создание Свободной экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.2.2. Правовая база функционирования Свободной экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.2.3. Практический опыт и результаты функционирования Свободной экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3.3. Создание и функционирование Особой экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.3.1. Создание и правовая база функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области с 1996 по 2005 год. 52
3.3.2. Квотирование как один из элементов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Калининградской области. . . . 58
3.3.3. Проблемы функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3.3.4. Промежуточные результаты функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . .66
3.3.5. Изменения правовой базы функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области. . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Глава 4. Позиционирование Калининградской свободной экономической зоны в условиях экономического кризиса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Глава 5. Сравнительная эффективность функционирования калининградской свободной экономической зоны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Приложение I
Приложение II
Введение.
Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных процедур установлено понятие свободной зоны («зоны-франко»), под которой понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории, и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.
По определению Международной ассоциации развития свободных экономических зон (МАРСЭЗ) СЭЗ является особым территориально-хозяйственным образованием, открытым для финансово-хозяйственной деятельности любой страны, благоприятствующим экономическому, научно-техническому, экологическому и социальному развитию, специально создаваемому путем дополнительного делегирования ему федеральными и муниципальными органами прав и полномочий с жестко закрепленными и соблюдаемыми границами, с собственным зональным законодательством, бюджетом, налоговой системой, органами управления.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) вошли в мировую хозяйственную практику и функционируют во многих странах мира. В настоящее время их в мире насчитывается от 2 до 4 тыс. Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая большая - более 200.
Популярность СЭЗ завоевали и в развивающихся странах. Если к 1981 г. было создано 96 таких зон, то за последующее десятилетие число их превысило 300 и продолжает нарастать. Общая занятость на предприятиях, зарегистрированных этих зонах, превысила 3 млн. человек.
Цели создания свободных экономических зон варьируются в широких пределах в зависимости от экономических, социальных, иногда политических условий той или иной страны. В развитых капиталистических странах СЭЗ создаются, как правило, в застойных районах, страдающих безработицей, с недоразвитой инфраструктурой. Правительства этих стран не делают акцента на привлечении иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально стимулирующие развитие имеющихся производств, интегрированных во внутренний рынок, а также обеспечения дополнительных рабочих мест. В новых индустриальных странах Азии зональная политика направлена на создание отраслевых анклавов экономического роста (преимущественно экспортных и научно-технических). В развивающихся странах при создании свободных экономических зон, ставятся задачи привлечения иностранного капитала, передовой технологии и управленческого опыта, стимулирования экспорта, улучшения его структуры, увеличения занятости и подготовки квалифицированных кадров, получения дополнительной валютной прибыли от сдачи в аренду земли, помещений, предоставления коммерческих и других услуг.
Создание СЭЗ в России - действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. При этомсистема льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с реализуемыми на ее территории программами.
Создание особых и свободных экономических зон различного типа является одним из путей обеспечения экономического роста страны. В России неоднократно предпринимались попытки создания и развития ОЭЗ, в частности, в Находке, Калининградской области, Магадане, Алтае и других местах.
Балтийский регион, особенно Калининградская область, является для России одним из главных регионов внешнеэкономического взаимодействия. Этот регион традиционных российских интересов крайне важен для экономического развития страны.
Развитие Калининградской области в большей мере, чем развитие других регионов страны, зависит от внешнеэкономических связей и прежде всего связей с соседними балтийскими странами. Одновременно Калининградская область может внести большой вклад в развитие внешних связей России в целом.
Изучение как мирового, так и отечественного опыта создания и развития СЭЗ и других зон льготного налогообложения на современном этапе является необходимым и востребованным. Это прежде всего относится к окраинным регионам, таким как Калининградская область, где особо остро стоит вопрос экономико-правового регулирования и управления.
Для России роль СЭЗ в экономике страны до сих пор однозначно не определена. Как отмечают специалисты, ни одна из ныне существующих в России зон пока еще не соответствует в полной мере тем требованиям, которые предъявляются в международной практике к такого рода образованиям.
При этом неоднозначен и социально-экономический эффект, полученный от создания свободных зон в нашей стране.
Целью данной работы является анализ функционирования СЭЗ на примере Калининградской области и выработка рекомендаций для повышения эффективности хозяйственной деятельности СЭЗ.
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
- Очертить круг проблем функционирования СЭЗ и определить их причины;
- Выработать рекомендации по устранению причин недостаточной эффективности СЭЗ;
- Спрогнозировать перспективы существования и развития СЭЗ на примере Калининградской области.