Рабочая программа дисциплины Впроцессе изучения дисциплины «Теория «рациональной бюрократии М. Вебера»

Вид материала

Рабочая программа

Содержание Темы докладов и рефератов Государственная служба Российской Федерации Этакратия – тотальное господство государства во всех сферах жизнедеятельности общества.

Подобный материал:

• М. В. Масловский     Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология, 1097.79kb.
• Программа дисциплины Весь Макс Вебер Для направления 521200 Социология (второй уровень, 106.5kb.
• Рабочая программа дисциплины мультимедийные системы цели и задачи изучения дисциплины, 76.08kb.
• Программа учебной дисциплины Теория рынка капитала Разработчик, 109.29kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины «Теория вероятностей и математическая статистика», 165.42kb.
• Рабочая программа дисциплины Цели и задачи дисциплины, 63.09kb.
• Рабочая программа дисциплины опд. В. 4 Теория и методы журналистского творчества, 418.92kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины «теория систем и системный анализ», 298.49kb.
• Задачи дисциплины Впроцессе изучения дисциплины «Управленческий учет» необходимо решить, 36.6kb.
• Рабочая программа дисциплины теоретическое и прикладное программирование цели и задачи, 146.18kb.

^

Темы докладов и рефератов

1.	Советская номенклатура: механизм становления и действия.
2.	Партийно-государственная номенклатура: эволюция отбора.
3.	Перестройка и бюрократия.
4.	Трансформация политических элит в России в 90-е гг. ХХ в.
5.	Проблемы реформирования государственной службы.

Литература

1.	Беленький В. Х. Российский высший класс: проблема идентификации // Социол. исслед. – 2007. – № 5. – С.13 – 21.
2.	Восленский М.С. Номенклатура. – М., 1991.
3.	Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. – М., 1995.
4.	Гаман-Голутвина О. Региональные элиты России: профессиональный состав и тенденции эволюции // Полит. исслед. – 2004. – № 3. – С.22 – 32.
5.	Граждан В.Д Государственная гражданская служба. – М., 2005.
6.	Кабашов С. Ю. Бюрократия. Теоретические концепции. – Уфа: БАГСУ, 2000. – 220 с.
7..	Коржихина Т. П., Фигатнер Ю. Ю. Советская номенклатура: становление, механизм и действие // Вопросы истории. – 1993. – №7. – С. 113 – 127.
8.	Крыштановская О. В. Бывшие. Тенденции нисходящей мобильности российской элиты // Общественные науки и современность. 2003.  № 5. С. 33-39.
9.	Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту. «ОНС». 1995, № 1.
10.	Кургинян С. Российская элита и вызовы времени // Россия XXI. – 2008. – № 4. – С.5 – 41.
11.	Левада Ю. А. Элитарные структуры в советской и постсоветской ситуации // Обществ. науки и современность. – 2007. – № 6. – С.5 – 15.
12.	Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.
13.	Попов Г. Блеск и нищета Административной Системы. М., 1990.
14.	Чешков М А. Социальный профиль верхов (исследования постколониальных элит и опыт для России). М., 1997.
15.	Чирикова А. О теориях элит // Общество и экономика. – 2008. – № 3 – 4. – С.144 – 174.

Тема практического занятия «Подходы отечественной науки

к изучению природы бюрократии в СССР и постсоветсткой России»

1. Подходы отечественной науки к анализу сущности власти бюрократии в СССР.

2. Механизмы формирования власти советской бюрократии.

3. Структура бюрократии в постсоветской России.


Список терминов

Административно-командная система – система управления экономикой страны, в которой главенствующая роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена в руках центральных органов управления, бюрократического аппарата. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им из верхних эшелонов управления плановыми заданиями. Административно-командная система опирается на тоталитарные режимы, она противоречит демократическим принципам управления, препятствует развитию свободного рынка, конкуренции, предпринимательства.

^ Государственная служба Российской Федерации – по законодательству Российской Федерации, «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации».

номенклатура – это перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган. В то же время этот термин означает и перечень лиц, которые такие должности замещают или же находятся в резерве для их замещения. Понятием “номенклатура” обозначается весь слой госпартократов, так как кандидатуры на наиболее важные должности предварительно рассматривались, рекомендовались, утверждались и отзывались партийными комитетами – от райкома, горкома до ЦК КПСС.
^

Этакратия – тотальное господство государства во всех сферах жизнедеятельности общества.

Методические рекомендации по подготовке

к практическим занятиям

Усваивая материалы лекционного курса, включающие систематизированные знания о специальности «Документоведение и ДОУ», студент может получить необходимые знания и навыки из практических занятий. Они призваны помочь студентам:

– овладеть новым теоретико-понятийным аппаратом;

– сориентироваться в современных знаниях о выбранной специальности;

– выявить основные требования, предъявляемые в специалисту-документоведу;

– вести дискуссии;

– аргументировано отстаивать свои позиции.

Изучение тем практических занятий необходимо начинать с определения базовых терминов и понятий, являющихся основой для понимания делопроизводства. Важно раскрыть содержание и объем дефиниций, выделить их существенные признаки и связи с другими понятиями делопроизводственного процесса, роль исторических предпосылок возникновения специальности, усиление роли специалистов-документоведов в нарастающем потоке информационных ресурсов, увеличения значимости документа в системе рыночной экономики.

Необходимо готовить конспект выступления на практическом занятии, внимательно прочитать этот конспект (план ответа), выделить исследуемый вопрос и аспекты раскрывающие его. Ответив на вопросы, выносимые на обсуждение, необходимо убедиться в правильности полученных знаний.

Данную цель преследуют и учебно-практические задания, представленные в рамках каждой темы. Они предполагают не только изучение теоретико-методологических основ раздела, представленных в учебных пособиях, но и самостоятельный индивидуальный (или групповой) анализ обозначенных проблем на основе собственного опыта и знаний, полученных из рекомендуемой литературы.


Методические рекомендации по планированию

и организации самостоятельной работы

Успешность освоения дисциплины во многом зависит от планирования и организации самостоятельной работы слушателя.

Изучать новый материал и закреплять ранее пройденный, можно применяя разнообразные технологии. Можно привести некоторые рекомендации:

1. важно распределить весь материал на небольшие законченные части;
   
2. на следующем этапе изучения нового материала полезно снова повторить предыдущее;
   

3) изучать каждую тему последовательно, начиная с понятийного аппарата;

4) не допускать существенных перерывов в образовательной деятельности. Систематическая подготовка позволяет более успешно овладевать новыми знаниями

Наиболее эффективно изучать учебный материал в традиционном повествовательном изложении материала в учебниках и учебных пособиях, решая одновременно приведенные учебные задания.

Как правило, студентов знакомят со структурой и содержанием дисциплины, раскрывают последовательность и внутреннюю логику курса еще на вводных занятиях. Это дает возможность заблаговременно изучить необходимый материал, подготовиться к практическим занятиям.

Самостоятельно приобретать знания о специальности можно, используя разнообразные источники информации: материалы учебно-методического комплекса; рекомендуемую литературу, представленную после каждой темы с указанием страниц, на которых раскрываются изучаемые вопросы; учебные научные, справочные и др. издания, не указанные в данном списке и др. Оказать помощь в подборе дополнительной литературы может преподавательский состав кафедры и работники научной библиотеки.


Перечень вопросов к зачету

1. Понятие государства. Власть и господство. Понятие политики.
   
2. Политическая и административная бюрократия.
   
3. Бюрократия как социально-политический институт современного общества.
   
4. Источники легитимного господства по М. Веберу: харизма, традиционализм, формалистический рационализм.
   
5. Патримониализм и патримониальная бюрократия по М. Веберу.
   
6. М. Вебер о бюрократическом аппарате, системе подготовки и принципах комплектации кадров чиновников в конфуцианской империи Древнего Китая.
   
7. Марксизм о природе власти бюрократии в обществах «азиатского деспотизма».
   
8. «Гидравлическое общество» К. Виттфогеля.
   
9. Основные различия в марксистском и веберианском подходах к оценке бюрократии традиционных обществ.
   
10. Природа политической власти абсолютизма.
    
11. Бюрократия французского абсолютизма времен Людовика XIV.
    
12. Чиновничество в «прусской модели» абсолютизма Фридриха II.
    
13. Формирование и роль бюрократии в административных реформах Петра I и Екатерины II.
    
14. Реформы центрального и провинциального аппарата управления в Российской империи.
    
15. Понятия «идеальный исторический тип», «рационализация», «легитимный порядок», «бюрократия» в социологии М. Вебера.
    
16. Бюрократия как технический инструмент управления. 10 специфических черт «рациональной бюрократии» по М. Веберу.
    
17. Бюрократия как статусный слой общества.
    
18. Бюрократия как отражение классовой структуры общества.
    
19. Механизмы, ограничивающие сферу действия власти бюрократии. М. Вебер о формах демократии и роли политического лидерства.
    
20. Сущность конфликта веберовской теории демократического правления с общепризнанными концепциями демократии. Модель парламентской демократии по М. Веберу.
    
21. Веберовский прогноз социальных последствий всеобщей бюрократизации.
    
22. М. Острогорский: анализ эволюции политических партий в Великобритании и США.
    
23. Концепция власти бюрократии Р. Михельса. «Железный закон олигархии» Михельса и его интерпретации.
    
24. Школа «человеческих отношений» о гуманизации труда в управлении.
    
25. Школа социальных систем. Теория функционального подхода для изучения бюрократии.
    
26. Анализ власти бюрократии в современной политической науке П. Бурдье и М. Фуко о власти бюрократии.
    
27. Административно-командная система в СССР.
    
28. Советская номенклатура: создание, развитие и роль в обществе.
    
29. Проблема власти бюрократии в современной России.
    
30. Основные задачи государственной службы Российской Федерации.