Введение

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

§ 2. Жилищное законодательство

Для реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в области принят ^ Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья», вступивший в силу с 1 января 2008 года. Закон распространяется на граждан РФ, являющихся участниками и изъявивших желание стать участниками областных целевых жилищных программ. Предоставление социальных выплат предусмотрено на приобретение или строительство жилья; погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка; компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья.

Законом установлены категории граждан, имеющих право стать участниками жилищных программ, категории участников жилищных программ, имеющих право претендовать на получение социальных выплат; критерии определения нуждаемости в улучшении жилищных условий; порядок расчета и направления расходования социальных выплат.

В 2008 году в Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» четыре раза вносились изменения.

Законом Липецкой области от 11.02.2008 г. № 125-ОЗ были расширены понятия «молодые семьи», «неполные молодые семьи» - возраст супругов либо одного из родителей был увеличен до 35 лет. Именно до наступления указанного возраста лица, отвечающие предусмотренным законом критериям, могут претендовать на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

^ Законом Липецкой области от 16.04.2008 г. № 136-ОЗ участникам программы «Свой Дом» была предоставлена возможность использования социальной выплаты на приобретение или строительство жилья не только на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, но и на погашение основной суммы долга по целевому займу; размер социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка поставлен в зависимость от остатка ссудной задолженности по договору целевого займа (кредитному договору); изменен порядок расчета социальных выплат для участников различных жилищных программ.

На основании Закона Липецкой области от 7.06.2008 г. № 158-ОЗ молодые семьи, поставленные на учет в соответствии с Программой «Ипотечное жилищное кредитование» до 01.01.2008 г., получили право претендовать на социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, а также на компенсацию части процентной ставки; участники программы «Социальное развитие села до 2010 года» - молодые семьи и молодые специалисты, получили право претендовать на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка. В качестве условий направления социальных выплат на соответствующие цели указаны приобретение жилья на условиях программы и заключение договора ипотечного жилищного кредита (целевого займа) после постановки гражданина на учет. Предусмотрены условия пересчета социальной выплаты исходя из фактической стоимости и площади приобретаемого (приобретенного) жилья. Расширено понятие «молодые специалисты», их возраст увеличен до 35 лет.

^ Законом Липецкой области от 19.08.2008 г. № 175-ОЗ был изменен порядок применения переменных показателей (учетной ставки Центрального банка РФ, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения) при расчете социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

ссылка скрыта «Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010г.» Принято постановление администрации области от 21.10.2008 г. № 280 «Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

В этой связи потребуется дополнительное внесение изменений в Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья».

Продолжает действовать комплекс областных целевых жилищных программ:

ссылка скрыта

ссылка скрыта

«О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» (постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23.12. 2003 года № 431-пс). Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2008 г. N 557-пс «О внесении изменений в областную целевую программу «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года» были расширены понятия «молодые семьи», «неполные молодые семьи» - возраст супругов либо одного из родителей был увеличен до 35 лет. Это было обусловлено необходимостью приведения ее в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. № 979 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей».

Реализация областных жилищных программ идет достаточно успешно. Реализация программы ипотечного жилищного кредитования позволила жителям области приобрести 56,8 тыс.кв. м жилья. Заключено свыше 930 договоров, из них 59 – с работниками бюджетной сферы, 57 – с молодыми семьями, остальные – на общих основаниях. На выполнение программы из областного бюджета направлено 134,8 млн. рублей. Компенсацию в связи с рождением ребенка получили 292 семьи. Из областного бюджета на это потрачено 92,6 млн. рублей. 137 молодых семей справили новоселье в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. По областной программе «Социальное развитие села до 2010 года» построено и приобретено 27,1 тыс.кв. м жилья. По областной жилищной программе «Свой дом» построено 265,4 тыс.кв. м жилья, заключено 583 договора с гражданами на выдачу займов в сумме 75 млн. рублей, предоставлено социальных выплат на 19,2 млн. рублей.

Предоставление жилья малоимущим, а также иным льготным категориям граждан осуществляется в соответствии со следующими законами: Законом области от 05.08.2005 № 207-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде»;

Законом области от 05.08.2005 № 208-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»;

Законом области от 18.10.2005 № 226-ОЗ «О порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, в случаях совершения ими действий и сделок, приведших к уменьшению размера занимаемых ими жилых помещений или к их отчуждению»;

Законом области от 06.06.2007 г. № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области»;

Законом области от 18.08.2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В 2008 году часть указанных законов претерпела изменения. На основании Федерального закона от 22.07.2008 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Законом Липецкой области от 7.10.2008 года № 184-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» была расширена категория граждан, имеющих право на обеспечение жильем, изменен порядок расчета предоставляемых им субвенций. Субвенции выделяются в размере, не превышающем расчетную стоимость 18 либо 22 квадратных метров общей площади жилья на одного человека (в зависимости от принадлежности к категории) исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан:

инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Законом Липецкой области от 11.02.2008 г. № 126-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» был установлен порядок определения средней стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения при расчете средней стоимости необходимого жилого помещения, а также стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, признаваемых малоимущими.

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31.01.2008 года № 564-пс были установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Липецкой области на 2008 год, которые в течение года дважды уточнялись. При разработке региональных стандартов стоимости ЖКУ учитывались нормативно-правовые акты органов местного самоуправления по установлению тарифов для населения в муниципальных образованиях области на 2008 год. Необходимость внесения изменений была вызвана принятием правовых актов об установлении цен, тарифов и нормативов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, повлекших за собой изменение размера платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг в ряде муниципальных образований области. Увеличение размеров региональных стандартов стоимости ЖКУ было направлено на увеличение суммы выплачиваемых населению жилищно-коммунальных субсидий.

Также были изменены региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в зависимости от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, установленные постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22.12.2005 г. № 1097-пс «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Для всех категорий одиноко проживающих граждан был установлен единый стандарт нормативной жилой площади (33 кв. м). Временная мера социальной поддержки одиноко проживающих пенсионеров, для которых стандарт устанавливался в размере фактически занимаемой площади, но не более 80 кв. м, введенная в 2006 году, была отменена.

В связи с вступлением в силу Закона Липецкой области от 9.10.2007г.№ 94-оз «О бюджетном процессе Липецкой области» было принято постановление Липецкого областного Совета депутатов от 31.01.2008 г. № 558-пс «О внесении изменений в областную программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2005-2010 годы». Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами администрации области. В целях устранения дублирования норм из областной программы были исключены положения, нашедшие свое закрепление в постановлении администрации области от 24.12.2007г. № 182 «О порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области для реализации мероприятий по газоснабжению, теплоснабжению и электроснабжению».

§ 3. Демографическая политика и социальное обеспечение

3.1. Демографическая политика области, защита семьи, материнства, детства

В области сохраняются позитивные тенденции демографического роста.

Коэффициент рождаемости составил 10,8 на 1000 человек населения с ростом 106%. Коэффициент смертности остался на уровне прошлого года – 17,1 на 1000 человек населения. В результате естественные потери населения уменьшились почти на 9%.

На реализацию мероприятий в сфере демографической политики, защиты материнства и детства в рамках приоритетных национальных проектов и государственных программ направлено 2,3 млрд. руб. (с ростом 118%), в том числе из областного бюджета – 1,2 млрд. руб. (106%).

Миграционный прирост составил 13,2 тыс. человек и на четверть компенсировал естественные потери населения.

В рамках ^ Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19.12.2006 г. № 84-пс «О Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы», в 2008 году было предусмотрено создание Центра временного размещения в трехэтажном жилом здании, находящемся в государственной собственности Липецкой области, площадью 1407,1 кв.м. по улице Суворова г. Липецка. Это связано с плановым переселением соотечественников на территорию г. Липецка (800 человек ежегодно), большинство из которых испытывают значительные трудности в жилищном обустройстве из-за высоких цен на проживание в гостиницах и найм жилых помещений. Общая сумма затрат в 2008 году составила около 3,5 млн.рублей. Центр временного проживания позволит обеспечить проживание вновь прибывшим соотечественникам при первичном обустройстве в течение ограниченного периода времени, необходимого для регистрации, оформления документов, получения контейнера, трудоустройства и последующего жилищного обустройства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 июня 2007 года № 347 «Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в Программу введены мероприятия по информационному обеспечению ее реализации на территории области, что потребовало в 2008 году 730, 0 тыс. рублей.

Уточнено мероприятие, направленное на сохранение права участников Программы на оплату их обучения и членов их семей и получение стипендии за счет средств областного бюджета в случае приобретения ими гражданства Российской Федерации в период профессионального обучения.

На управление труда и занятости Липецкой области возложены полномочия по принятию решений о возможности участия соотечественников, желающих переселиться в Липецкую область, в Государственной программе на основании решений, представленных комиссиями по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников администраций территорий вселения и принятых на основании рассмотрения данных анкет потенциальных участников программы и решений работодателей.

В 2008 году увеличено финансирование Программы на 2800 тыс. рублей в связи с увеличением расходов на оснащение и введение в действие Центра временного размещения в Тербунском районе^¹.

В рамках областной целевой программы «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2006-2010 годы)»^² увеличено финансирование мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости и укрепление института семьи, приобретение автотранспорта для многодетных семей, проведение семинаров по проблемам семейно-демографической политики для государственных служащих органов государственной власти области, предусмотрены дополнительные средства на изготовление памятных знаков «Родившемуся в Липецкой области»^¹.

Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 225-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» в связи с ростом цен увеличены размеры социальных выплат на питание:

для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и государственных учреждениях среднего профессионального образования по программам среднего профессионального образования с 9 до 10 рублей;

для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из многодетных семей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья с 26 рублей до 28 рублей;

для обучающихся в государственных учреждениях начального профессионального образования в государственных учреждениях среднего профессионального образования по программам начального профессионального образования с 20 рублей доя 28 рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 15 июля 2008 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» увеличен размер государственной социальной стипендии обучающимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования с 472 рублей 50 коп. до 600 рублей.

Вместе с тем Законом предусмотрена материальная поддержка обучающимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования в виде денежной выплаты в размере 1000 рублей и путевки на санаторно-курортное лечение.

Кроме того, Законом увеличены ежемесячные выплаты на содержание одного ребенка в семье опекунов (попечителей):

на ребенка в возрасте от 0 до 7 лет с 4000 рублей до 4300 рублей;

на ребенка в возрасте от 7 до 11 лет с 4440 рублей до 4773 рублей;

на ребенка в возрасте от 11 до 18 лет с 4665 рублей до 5015 рублей.

^ Законом области от 01 декабря 2008 года № 212-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» увеличены:

1) на 7,5% ежемесячная оплата труда приемных родителей:

при наличии одного приемного ребенка с 3600 до 3870 рублей;

при наличии двух приемных детей с 5000 до 5380 рублей;

при наличии трех приемных детей с 6400 до 6880 рублей;

при наличии четырех приемных детей с 11100 до 11940 рублей;

при наличии пяти приемных детей с 12600 до 13550 рублей;

при наличии шести приемных детей с 13900 до 14950 рублей;

при наличии семи приемных детей с 15300 до 16450 рублей;

при наличии восьми приемных детей с 16700 до 17960 рублей.

2) на каждого приемного ребенка, не достигшего 3-летнего возраста, хронически больного приемного ребенка (детей), приемного ребенка с отклонениями в психическом и физическом развитии, оплата труда приемных родителей увеличена на сумму 1510 рублей (ранее – 1400 рублей);

на каждого приемного ребенка-инвалида - на сумму 2690 рублей (ранее – 2500 рублей).

3) на 7,5% ежемесячные выплаты на содержание одного ребенка в приемной семье приемному родителю:

1. на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря:

с 4000 до 4300 рублей - на ребенка в возрасте от 0 до 7 лет;

с 4440 до 4773 рубля - на ребенка в возрасте от 7 до 11 лет;

с 4665 до 5015 рублей - на ребенка в возрасте от 11 до 18 лет;

2. на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг с 597 до 642 рублей;

3. на оплату услуг бытового обслуживания с 200 до 215 рублей;

4. на текущий ремонт жилого помещения с 200 до 215 рублей.

В связи с ростом тарифов увеличены на 25% ежемесячные выплаты на отопление и освещение: в городе с 250 до 315 рублей, в селе со 130 до 165 рублей.

В рамках реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации, совершенствования организации лечебного питания и повышения эффективности его применения в реабилитации и оздоровлении детей, нуждающихся в особой заботе государства, внесены изменения в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 723-пс «О социальных нормах и нормативах в учреждениях социального обслуживания Липецкой области». Данным постановлением увеличены нормы расходов по основным продуктам питания.

Вносились изменения в областную целевую программу «Здоровый ребенок на 2006-2010 годы», утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 29.11.2005 г. № 1028-пс «Об областной целевой программе «Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы»^¹, в связи с приведением в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

^ 3.2. Социальное обеспечение

В течение 2008 года продолжилась работа по внесению изменений в законы Липецкой области, направленная на улучшение жизни населения области.

В полном объеме предоставлены меры социальной поддержки льготным категориям граждан, на эти цели из бюджетов всех уровней израсходовано около 4 млрд. руб., что на 14% больше, чем в 2007 году.

Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области увеличился на 10% и составил 1,1 млрд. руб. Адресную помощь получили 128 тыс. малообеспеченных граждан на сумму 154,4 млн. руб., с ростом 113%, ее размер на 1 человека в год увеличился на 45% и составил 1,2 тыс. руб. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг составили около 548 млн. руб., с ростом 111%.

В результате принимаемых мер численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 122 тыс. чел., его доля в общей численности населения - 10,8% (на уровне 2007 года). Среднедушевой доход бедного населения увеличился за год более чем на треть.

^ Законом Липецкой области от 19 августа 2008 года № 181-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О ежемесячном пособии на ребенка» с 1 октября 2008 года увеличены:

размер ежемесячного пособия на ребенка со 100 до 150 рублей;

размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей с 200 до 300 рублей;

размер ежемесячного пособия на детей военнослужащих срочной службы, родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, детей из многодетных семей со 150 до 225 рублей;

размер ежемесячного пособия на ребенка из числа детей-инвалидов с 300 до 450 рублей.

^ Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 219-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О пенсии по случаю потери кормильца» исключена обязанность получателя пенсии по случаю потери кормильца открытия лицевого счета исключительно в Сберегательном банке Российской Федерации, сокращен срок проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок рассмотрения документов с 2-х месяцев до 30 дней, наименование управления социальной защиты населения приведено в соответствие с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года № 293-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области».

Аналогичные изменения были внесены в законы Липецкой области от 28 августа 2003 года № 67-ОЗ «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца родителям и вдовам (вдовцам)»^¹, от 04 апреля 2002 года № 194-ОЗ «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца»^².

Кроме того, действие ^ Закона Липецкой области от 04 апреля 2002 года № 194-ОЗ «О доплате к государственной пенсии по случаю потери кормильца» было распространено на детей, не достигших возраста 18 лет, а также обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающих на территории Липецкой области, родители (один из родителей) которых погибли (погиб) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Демократической Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, а также на границе Российской Федерации с другими государствами, получающих государственную пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с федеральным законодательством^³.

В соответствии с планом работы Липецкого областного Совета депутатов в IV квартале 2008 года планировалось внесение комитетом по социальным вопросам проекта закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О доплате к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью». Однако проект закона не был представлен. Его принятие запланировано во II квартале 2009 года комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению.

Законом Липецкой области от 7 июня 2008 года № 162-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» с 1 апреля 2008 года увеличен размер ежемесячных денежных выплат:

для ветеранов труда, ветеранов военной и гражданской службы с 309,09 до 335 рублей;

для тружеников тыла с 432,73 до 470 рублей;

для реабилитированных граждан с 494,54 до 537 рублей;

для лиц, пострадавшим от политических репрессий, с 432,73 до 470 рублей;

Неработающим пенсионерам, не отнесенным действующим законодательством к льготным категориям граждан и имеющим пенсию ниже прожиточного минимума, установленного в области для пенсионеров, ежемесячная денежная выплата увеличена с 1 апреля 2008 года со 174,96 до 190 рублей, с 1 июля 2008 года до 200 рублей.

Законом Липецкой области от 7.10.2008 года № 186-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» увеличена денежная компенсация донорам после крово- и плазмосдачи на бесплатное питание с 4 до 6 рублей и на приобретение питания со 120 до 260 рублей.

^ Законом Липецкой области от 24.12.2008 года № 222-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области» с 1 января 2009 года отменены меры социальной поддержки для неработающих пенсионеров, а также оптимизированы льготы по проезду отдельных категорий граждан.

Для льготных категорий граждан областного уровня и граждан, получающих ежемесячные денежные выплаты из федерального бюджета, отменено действие единого социального проездного билета на междугородних внутриобластных маршрутах, при этом сохранено их право льготного проезда по единым социальным проездным билетам стоимостью 200 рублей на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте.

Для льготных категорий граждан областного уровня и пенсионеров по старости, не отнесенных к льготным категориям населения, предоставлено право льготного проезда по территории Липецкой области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% (до 1 января 2009 года – 10%) стоимости проезда без ограничения числа поездок и маршрута следования.

В целях поддержания жизненного уровня малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, Законом Липецкой области от 24.12.2008 года № 223-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О государственной социальной помощи» с 1 января 2009 года на 50% увеличен размер социального пособия (с 200 до 300 рублей в месяц в расчете на одного человека).

Законом Липецкой области от 04 февраля 2008 года № 129-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области наделены отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства на неограниченный срок.

^ 3.3. Законодательство о социальных и поощрительных выплатах

На основании статьи 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации социальное обеспечение населения осуществляется посредством принятия публичных нормативных обязательств.

^ Законом Липецкой области от 7 июня 2008 года № 146-ОЗ «О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации» установление в целях реализации мер социальной поддержки населения пенсий, пособий, компенсаций и других социальных, а также поощрительных (премии, стипендии) выплат за счет средств областного бюджета отнесено к полномочиям Липецкого областного Совета депутатов.

В связи с этим в 2008 году был принят ряд законов Липецкой области.

^ Закон Липецкой области от 24.12.2008 г. № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области», устанавливающий на территории Липецкой области основания, размер и порядок присуждения областных премий, назначения областных стипендий лицам, достигшим особых результатов в учебной, творческой, педагогической и научной деятельности в сфере образования и науки; государственных стипендий обучающимся областных образовательных учреждений начального профессионального образования, государственных академических стипендий студентам областных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

В соответствии с указанным Законом осуществляются следующие поощрительные выплаты в сфере образования и науки области:

областная премия имени К.А. Москаленко;

областная премия имени Г.И. Горской;

областная премия имени С.Л. Коцаря;

областная премия мастерам производственного обучения;

областная премия «Учитель года»;

областная премия воспитателям дошкольного образования;

областная премия педагогам дополнительного образования детей;

областная премия «Вожатый года»;

областная премия одаренным детям;

областная стипендия аспирантам учреждений высшего профессионального образования;

областная стипендия студентам учреждений высшего профессионального образования;

областная стипендия студентам учреждений среднего профессионального образования;

областная стипендия обучающимся учреждений начального профессионального образования;

областная стипендия одаренным детям;

государственная стипендия обучающимся учреждений начального профессионального образования;

государственная академическая стипендия студентам учреждений среднего профессионального образования.

Основные положения данного закона взяты из ранее принятых постановлений Липецкого областного Совета депутатов об областных премиях и стипендиях в сфере образования и науки.

Учреждение новых областных премий воспитателям дошкольного образования, педагогам дополнительного образования детей, «Учитель года», «Воспитатель года» и областной стипендии обучающимся учреждений начального профессионального образования, направлено на поддержку и поощрение талантливых, творчески работающих специалистов, внедряющих в практику работы с детьми инновационные направления.

Актуальность учреждения стипендии обучающимся учреждений начального профессионального образования вызвана необходимостью привлечения наиболее подготовленных и талантливых выпускников общеобразовательных учреждений в учреждения начального профессионального образования, а также в целях популяризации рабочих профессий и повышения престижности обучения в учреждениях начального профессионального образования. Данная стипендия станет стимулирующим механизмом в деле подготовки востребованных рабочих повышенного уровня квалификации для приоритетных и инновационных сфер развития социально-экономического комплекса области.

Уменьшение количества премий, вызванного уменьшением количества учащихся, и сокращением численности педагогических работников, позволило увеличить размер областных премий имени К.А. Москаленко с 30 000 рублей до 50 000 рублей, имени Г.И. Горской с 20 000 рублей до 40 000 рублей.

Увеличены размеры премий одаренным детям: 3 премии для победителей всероссийских, победителей и призеров международных олимпиад и конкурсов с 6 900 рублей до 7 000 рублей; 5 премий для победителей областных олимпиад, в случае если ребенок является победителем и (или) призером более чем одной олимпиады по учебным предметам с 4 600 рублей до 5 000 рублей, а также размера стипендии для победителя Всероссийской олимпиады школьников с 300 до 500 рублей.

^ Законом Липецкой области от 07.10.2008 г. № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области», установлены на территории Липецкой области основания, размер и порядок присуждения областных премий, назначения областных стипендий и социальных выплат в сфере культуры и искусства области.

В соответствии с указанным Законом осуществляются следующие поощрительные выплаты в сфере культуры и искусства области:

1) виды поощрительных выплат в сфере культуры и искусства:

областная премия имени И.А. Бунина;

областная премия имени М.П. Трунова;

областная премия имени В.М. Лутова;

областная премия имени К.Н. Игумнова;

областная премия имени В.С. Сорокина;

областная премия «Хранитель традиций»;

областная стипендия ведущим деятелям искусств;

областная стипендия молодым профессиональным артистам, режиссерам и руководителям профессиональных и самодеятельных коллективов;

областная стипендия студентам учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства области;

областная стипендия учащимся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства;

областная стипендия одаренным детям, обучающимся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования культуры и искусства Российской Федерации.

2) Виды социальных выплат в сфере культуры и искусства:

социальная выплата художникам и писателям области;

социальная выплата руководителям и артистам профессиональных коллективов государственных учреждений культуры и искусства области, проживающим на условиях поднайма в домах государственного или муниципального жилищного фонда либо на условиях коммерческого найма в жилых помещениях частного жилого фонда, не имеющим другой жилой площади в населенном пункте по месту работы.

Основные положения данного закона взяты из ранее принятых постановлений Липецкого областного Совета депутатов об областных премиях и стипендиях в сфере культуры и искусства.

Законом учреждена новая областная премия «Хранитель традиций», соискателями которой могут быть руководители любительских коллективов и носители традиций народной культуры за выдающиеся творческие достижения в сфере сохранения и развития народных художественных традиций, творчество которых отмечено лауреатскими званиями международных, всероссийских, областных конкурсов, фестивалей, выставок, оказало существенное влияние на развитие того или иного жанра, на повышение художественного уровня, исполнительского мастерства, престижа народного творчества, способствовавших духовному возрождению и эстетическому воспитанию населения.

Ежегодно будут присуждаться 5 областных премий «Хранитель традиций» по 10000 рублей каждая.

Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 236-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Липецкой области «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» предусмотренная Законом ежеквартальная выплата руководителям и артистам, проживающим в жилых помещениях на условиях поднайма, заменена на ежемесячную выплату.

Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 185-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» медицинским и фармацевтическим работникам предоставлена мера социальной поддержки в виде выделения единовременных выплат выпускникам учреждений высшего профессионального образования, окончившим интернатуру в лечебно-профилактических учреждениях области или целевую клиническую ординатуру и трудоустроившимся в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, в размере 20 тысяч рублей.

Ранее осуществление единовременных выплат производилось в соответствии с программой развития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006 - 2010 годы^¹.

^ Законом Липецкой области от 19.08.2008 N 173-ОЗ «О поощрительных выплатах работникам сельского хозяйства Липецкой области» установлены на территории Липецкой области поощрительные выплаты работникам сельского хозяйства области по итогам трудового соперничества в виде денежных премий.

В целях укрепления кадрового состава службы участковых уполномоченных милиции, создания дополнительных материальных стимулов для повышения эффективности их служебной деятельности, разработаны критерии оценки их работы и принят Закон Липецкой области от 11 февраля 2008 года № 132-ОЗ «О материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел по Липецкой области, состоящих на должностях службы участковых уполномоченных милиции», в соответствии с которым лучшим участковым уполномоченным милиции ежемесячно выплачивается по 7 тысяч рублей.

Основные положения данного закона взяты из постановления Липецкого областного Совета депутатов от 4 октября 2007 года № 419-пс «О материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел по Липецкой области, состоящих на должностях службы участковых уполномоченных милиции», которое признано утратившим силу^².

§ 4. Законодательство области в сфере образования

В 2008 году на финансирование учреждений образования из бюджета области направлено 8,4 млрд. руб., что на 17% больше уровня 2007 года.

В рамках развития института приемной семьи создано 57 приемных семей, в которые переданы на воспитание 77 детей.

Большое внимание уделялось решению задачи удовлетворения потребности граждан в доступном дошкольном образовании. За 2008 год создано и введено в действие дополнительных мест для детей дошкольного возраста в 1,5 раза больше (1313 мест), чем в 2007 году, хотя проблема сохраняется: около 10 тыс. детей состоят на учете для определения в дошкольные учреждения.

Продолжена работа по разработке моделей интеграции программ начального и среднего профессионального образования. Такие модели реализуются в Липецком техникуме сервиса и дизайна и Елецком промышленно-экономическом техникуме.

Реализуется экспериментальный учебный план по подготовке кадров для машиностроения на основе дуальной системы с участием профессионального училища N 31 г. Лебедяни и ОАО «Лебедянский машиностроительный завод».

Липецкий технический университет стал победителем федерального конкурса «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008 - 2010 годы», в рамках этого проекта на базе университета будет создаваться центр патентования и оценки развития нанотехнологий.

Государственную поддержку в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в сумме около 160 млн. руб. получили общеобразовательные школы и учреждения начального и среднего профессионального образования, внедряющие инновационные проекты.

На государственную поддержку талантливой молодежи из областного бюджета направлено 1,3 млн. руб.

Реализуется экспериментальный проект по совершенствованию организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в г. Липецке, на эти цели из бюджетов всех уровней направлено более 130 млн. руб.

Ежемесячно более 7 тыс. педагогических работников получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. На эти цели направлено около 154 млн. руб. средств федерального и областного бюджетов. Для поощрения лучших учителей направлено 8,5 млн. руб. средств федерального бюджета и 2,6 млн. руб. средств областного бюджета.

Всего в 2008 году в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в область привлечено более 496 млн. руб. денежных средств, в том числе более 233 млн. руб. средств федерального бюджета.

В целях совершенствования механизма формирования норматива подушевого финансирования общеобразовательных учреждений принят Закон Липецкой области от 19 августа 2008 года № 180-ОЗ «О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений».

Данным Законом с 1 сентября 2008 года установлены нормативы финансирования общеобразовательных учреждений и порядок определения субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на территории Липецкой области.

Законом предполагается поэтапно решать задачу выравнивания финансирования на одного учащегося и по мере увеличения финансирования общего образования. С этой целью на переходный (адаптационный) период в течение трех лет, с 2008 года до 2011 года, предусмотрены поправочные коэффициенты для недопущения резких отклонений объёмов расходов, рассчитанных на нормативной основе от сложившейся базы расходов, включаемых в субвенцию по общеобразовательным учреждениям.

Со дня вступления в силу данного Закона признан утратившими силу Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года № 151-ОЗ «О финансировании государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Липецкой области».

Законом Липецкой области от 4 февраля 2008 года № 129-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области наделены отдельными государственными полномочиями по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства на неограниченный срок.

Данный Закон содержит методику расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий.

^ 4.1. Культура и искусство

На развитие культуры и искусства из бюджета области направлено более 1,3 млрд. рублей с ростом на 18%.

На проведение реставрационных работ по восстановлению памятников истории и архитектуры направлено из федерального бюджета 45 млн. рублей, из областного – 38 млн. рублей.

Продолжалась работа по созданию единого информационного пространства области на базе универсальной научной библиотеки. К сети Интернет подключены 11 муниципальных библиотек.

В целях оптимизации использования финансовых средств в сфере сохранения объектов культурного наследия Липецкой области в рамках областной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 годы)»^¹ предусмотрено выделение субсидий юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)^².

^ 4.2. Физическая культура, спорт и туризм

На развитие физкультуры и спорта из бюджета области в 2008 году было направлено около 600 млн. рублей. Возросла численность населения, регулярно занимающегося физической культурой. В 2008 году его доля составила 14,1%, что соответствует среднероссийскому уровню. По этому показателю область занимает 4 место в ЦФО (13,7%).

Число участников особых экономических зон туристко-рекреационного типа регионального уровня «Елец» и «Задонщина» увеличилось до 6. Созданы «Елецкий» туристко-информационный центр» и «Туристко-информационный центр «Золотые купола».

В рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Липецкой области на 2005-2008 годы»^³ предусмотрено выделение субсидий на возмещение затрат по оказанию содействия развитию детско-юношеского и профессионального спорта в размере 57040 тыс. рублей. Также перераспределены средства, предусмотренные на организацию рекламных туров по Липецкой области для представителей турфирм и журналистов^¹.

§ 5. Законодательство в сфере земельных отношений

и охраны окружающей среды

^ 5.1. Земельные правоотношения

В области действует ряд законов в сфере земельных отношений. Являясь по своей сути «точечными», эти акты действуют в развитие отдельных норм соответствующих федеральных законов.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» был принят Закон Липецкой области от 16.04.2008 года № 138-оз «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области».

Данный Закон регулирует правоотношения, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Липецк Липецкой области и определяет, что распоряжение указанными участками осуществляет уполномоченный администрацией Липецкой области орган.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством был принят Закон Липецкой области от 07.06.2008 года № 171-оз «О признании утратившими силу Закона Липецкой области от 08.01.2003 N 32-оОЗ «О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Липецкой области» и Закона Липецкой области от 12.04.2006 N 277-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Липецкой области».

^ 5.2. Охрана окружающей среды

Липецкая область, как и большинство областей, сталкивается со значительными экологическими проблемами. Наша область является промышленной зоной, на территории которой расположены крупные промышленные предприятия, оказывающие негативное воздействие на экологию. Прежде всего, это НЛМК, особые экономические зоны промышленно-производственного типа федерального и регионального уровней.

В целях обеспечения экологической безопасности в Липецкой области постоянно совершенствуется законодательство об охране окружающей среды.

В сфере охраны окружающей среды в области действует разработанная и утвержденная областным Советом депутатов областная долгосрочная программа «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)». На реализацию мероприятий указанной программы из областного бюджета направлено 18 млн.руб.

Дважды областной Совет депутатов за период 2008 года возвращался к корректировке областной программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)», благодаря чему была разработана проектно-сметная документация для капитального ремонта ГТС Матырского водохранилища, осуществлялись работы по охране особо охраняемых природных территорий областного значения и сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, мероприятия по экологическому просвещению населения области.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета в сумме 32,5 млн.руб. выполнен ряд проектов по расчистке русел рек в районах области, таких как р.Воронеж, р.Сосна.

Для предотвращения негативного воздействия вод и паводков выполнялись работы по капитальному ремонту 5 гидротехнических сооружений. На эти цели перечислено 33,1 млн.руб. из федерального бюджета и 2,4 млн.руб. – из областного бюджета.

В области установлены охраняемые природные территории в соответствии с Законом области от 21.07.2003 г. № 61-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Липецкой области».

Законом Липецкой области № 174-оз от 19.08.2008 года внесены изменения в Закон Липецкой области «Об особо охраняемых природных территориях Липецкой области» в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации. Были даны определения городских рекреационных зон, экологического парка, охраняемого водного объекта, охраняемого ландшафта, памятников садово-паркового искусства, прописан режим хозяйственной деятельности в пределах зеленых зон городских и сельских поселений, городских рекреационных зон, памятников садово-паркового искусства, охраняемых ландшафтов и экологических парков, а также в пределах охраняемых водных объектов.

В целях реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования в части распространенных полезных ископаемых и в области водных отношений в части водных объектов, находящихся в собственности Липецкой области, был принят Закон Липецкой области от 01.12.2008 № 211-оз года «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области».

Указанный Закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении и пользовании недрами на территории Липецкой области в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельным участков, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; комплексного рационального использования и охраны недр Липецкой области, а также установления ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Липецкой области, порядка расчета и взимания платы.

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 года № 490-пс утверждена областная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы». Основными приоритетами по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Липецкой области являются укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей народного хозяйства Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

На реализацию данной Программы в 2008 году из областного бюджета выделено свыше 6 млн.руб.

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов № 812-пс от 19.11.2008 года были внесены изменения в областную целевую Программу «Развитие и использования минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы» в целях приведения в соответствие объемов финансирования, определенных Программой и Законом «Об областном бюджете на 2008 год».

Для ликвидации дефицита промышленных запасов глин и обеспечения собственным минеральным сырьем развивающейся керамической промышленности Тербунского района внесен ряд мероприятий за счет дополнительно выделенных на реализацию Программы средств.

На территории Липецкой области действует ^ Закон Липецкой области от 27.12.2007 г. № 112-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области», который регулирует некоторые вопросы, отнесенные к полномочиям субъекта РФ. В частности Законом области установлены:

порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд;

ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области;

правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.

Законом Липецкой области от 24.12.2008 года № 218-оз «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области», были внесены изменения вызванные необходимостью, обусловленной практикой применения данного Закона и приведения его в соответствие с нормами федерального законодательства.

Кроме того, в связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 и рекомендациями департамента лесного хозяйства по ЦФО увеличены коэффициенты ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области.

В соответствии с планом работы Липецкого областного Совета депутатов в IV квартале 2008 года планировалось внесение комитетом по вопросам АПК, земельных отношений и экологии проекта закона Липецкой области «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области». Однако проект закона не был представлен. Его внесение запланировано в III квартале 2009 года.

Дважды вносились изменения в областную целевую Программу «Охрана территории Липецкой области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, животных, растений и токсических веществ на 2006-2010 годы», вызванные необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с вступлением в силу изменений и дополнений в Бюджетный Кодекс РФ с 01.01.2008 года было отменено Положение, предусматривающее выплату вознаграждений за истребление лисицы красной на территории Липецкой области, но учитывая, что ситуация с бешенством животных остаётся напряженной, исходя из целесообразности, это мероприятие было дополнено в указанную Программу.

Кроме того, были внесены изменения в части выплаты компенсаций от вынужденного убоя домашней птицы в связи с заражением её вирусом гриппа птиц.

В Липецкой области до сих пор не реализованы полномочия, предусмотренные Водным кодексом РФ.

Необходимо урегулировать вопросы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, племенного животноводства, а также вопросы сохранения и развития животного мира в рамках полномочий области, предусмотренных Федеральными законами от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» и от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Blog

Введение

Содержание

§ 2. Жилищное законодательство