Теория государства и права : сборник методических материалов по написанию курсовых работ. Белгород : оони и рид белюи мвд россии, 2009. 178 с

Вид материалаДокументы

Содержание


Методические рекомендации
Методические рекомендации
Методические рекомендации
Методические рекомендации
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Тема 39. Отрасль права


Примерный план:

Введение
  1. Понятие, признаки и виды отраслей права.
  2. Система отраслей российского права.

Заключение

^ Методические рекомендации


Наиболее крупным элементом системы права является отрасль права, поэтому ответ на первый вопрос следует начать с определения понятия «отрасль права». Образование любой новой отрасли не является самопроизвольным процессом, а обусловлено изменениями в социально-экономической сфере общества. Для образования самостоятельной отрасли права имеют значения определенные условия и характерные черты, которые необходимо охарактеризовать.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права. При ответе на второй вопрос необходимо дать характеристику основным отраслям права, а именно рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования конституционного, административного, гражданского и уголовного права.


Литература:

Байтин, М. И. Метод регулирования в системе права: виды / М. И. Байтин, Д. Е. Петров // Журнал российского права. - 2006. - № 2. - С. 84-94.

Байтин, М. И. Основные отрасли современного российского права / М. И. Байтин, Д. Е. Петров // Право и политика. - 2004. - № 1.

Байтин, М. И. Система права: к продолжению дискуссии / М. И. Байтин, Д. Е. Петров // Государство и право. - 2003. - № 1.- С.25-35.

Баранов, В. М. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России : учебное пособие / В. М. Баранов, С. В. Поленина. - Н-Новгород, 2002.

Лукьянова, Е. Г. Теория процессуального права / Е. Г. Лукьянова - М. : Норма, 2004.

Макеева, Е. М. Обзор дискуссий о системе права Российской Федерации / Е. М. Макеева // Вестник Моск. ун-та. - Сер. 11. - Право. - 2006. - № 1. - С. 93-101.

Мартынов, В. Ф. К вопросу о месте метода правового регулирования в системе критериев отраслевой структуризации права / В. Ф. Мартынов // История государства и права. - 2007. - № 1.

Мозолин, В. П. Система Российского права / В. П. Мозолин // Право и политика. - 2002. - № 2.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. – М.: Издательство «Зерцало», 1998. – 640 с.

Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу о системе права) // Правоведение. - 2002. - № 4.

Скурко, Е. В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика / Е. В. Скурко // Правоведение. - 2006. - № 2. - С. 55-62.

Сырых, В. М. Комплексные институты как компоненты системы российского права / В. М. Сырых // Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С.22-27.

Тема 40. Законодательный процесс


Примерный план:

Введение
  1. Понятие и признаки законодательного процесса.
  2. Стадии законодательного процесса.
  3. Законодательная техника.

Заключение.

Методические рекомендации


При освещении первого вопроса следует рассмотреть понятие «правотворчество» в узком и широком смысле, провести различие между правотворчеством и законотворчеством. Затем необходимо раскрыть содержание таких принципов правотворчества, как демократизм и гласность, профессионализм, законность, научный характер, связь с правоприменительной практикой и др. Следует также выделить виды правотворческой деятельности в зависимости от субъектного состава.

Второй вопрос предполагает проведение теоретико-правового анализа содержания основных стадий законодательного процесса в Российской Федерации: законодательной инициативы; обсуждения законопроекта; принятия закона; обнародования закона.

При исследовании вопроса о законодательной технике необходимо раскрыть сущность этого понятия, выделить и охарактеризовать средства юридической техники. Особо следует обратить внимание на средства и правила построения правовых актов, а также на технико-юридические приемы выражения воли законодателя и элементов правовой нормы. Отдельно рекомендуется рассмотреть требования, предъявляемые к законодательной технике.


Литература:

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон, 25.05.1994 (с изм. на 22.10.1999) // СЗ РФ. - 1994. - № 8. - Ст. 808; 1999. - № 43. - Ст. 5124.

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации : Федеральный закон, 04.03.1998 // СЗ РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1146.

О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Постановление ГД ФС РФ, 22.01.1998 (с изм. на 14.06.07) // СЗ РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 801; 2007. - № 26. - Ст. 3090.

О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : Постановление СФ ФС РФ, 30.01.2002 (с изм. на 06.07.07) // СЗ РФ. - 2002. - № 7. - Ст. 635; 2007. - №. 29. - Ст. 3491.

О порядке подготовки Правительством Российской Федерации заключений по проектам законов, принятых Государственной Думой : Постановление Правительства РФ, 1.04.1994 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 16. - Ст. 1276.

Булаков, О. Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации / О. Н. Булаков. – СПб. : Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – Гл. 6.

Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы : материалы Международного «круглого стола» (Черновцы, 21-23 сентября 2006 г.) / под ред. д-ра юрид. наук., проф. В. М. Баранова, д-ра юрид. наук, проф. П. С. Пацуркивского, канд.юрид. наук Г. О. Матюшкина. – Н. Новгород : Нижегородский исследовательский научно-прикладной центр «Юридическая техника», 2007.- 1456 с.

Законодательная техника : науч.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова; Ин-т зак-ва и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. – М. : Городе, 2000.

Законодательный процесс в России. Понятие, институты, стадии : науч.-практ. пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. - М., 2000.

Зиновьев, А. В. Основные направления повышения качества законов в России. Полезные советы депутатам четвертого созыва Государственной Думы / А. В. Зиновьев // Правоведение. – 2004. - № 6. – С. 4-15.

Исаков, В. Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития / В. Б. Исаков // Журнал российского права. - 2000. - № 3. - С. 22.

Кокотов, А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура / А. Н. Кокотов // Правоведение. - 2001. - № 1. - С. 53-63.

Кочетков, А. В. Стадии законодательного процесса как формы проявления правовой политики / А. В. Кочетков // Правовая политика и правовая жизнь. – 2003. - № 4. – С. 153-163.

Крашенинников, П. В. Федеральный законотворческий процесс / П. В. Крашенинников. – М. : Статут, 2001. – 125 с.

Крестьянинов, Е. В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов / Е. В. Крестьянинов // Государство и право. - 1995. - № 12.

Мазуренко, А. П. Юридическая (законодательная) техника как инструмент правотворческой политики / А. П. Мазуренко / Правовая политика и правовая жизнь. – 2006. - № 6. – С. 162-170.

Общая теория права : учебник для юридических вузов / под общ. ред. А. С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. – М. : МГТУ им Н.Э. Баумана, 1998. – 384 с.

Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. - М., 1996. – 384 с.

Савельева, Е. М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности в России на федеральном уровне / Е. М. Савельева // Государство и право. - 2001. - № 9. - С. 5-10.

Студеникина, М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика / М. С. Студеникина // Журнал российского права. - 2000. - № 7. - С. 10.

Ткаченко, В. Г. Федеральное Собрание РФ в законодательном процессе: содержание, проблемы и перспективы / В. Г. Ткаченко // Право и политика. - 2001. - № 2. - С. 16-26.

Ширяев, Ю. Е. Инструментальный состав законотворческой деятельности / Ю. Е. Ширяев // История государства и права. – 2006. - № 9. – С. 10-12.

Тема 41. Ведомственное нормотворчество


Примерный план:

Введение
    1. Понятие и принципы ведомственного нормотворчества.
    2. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти.
    3. Структура и содержание ведомственного нормотворческого процесса.

Заключение

^ Методические рекомендации


При рассмотрении первого вопроса необходимо дать развернутое определение понятию «ведомственное нормотворчество» в контексте актуальности избранной темы, выделить его признаки, раскрыть содержание, определить роль и место ведомственного нормотворчества в механизме правового регулирования. Раскрыть его соотношение с правотворчеством в целом. Также необходимо проанализировать общие и специальные принципы ведомственного нормотворчества, сделав основной акцент на последних.

При ответе на второй вопрос необходимо объяснить, что понимается под нормотворческой компетенцией, раскрыть понятие непосредственной нормотворческой компетенции федеральных органов исполнительной власти, выделить и проанализировать особенности нормотворческой компетенции министерств и ведомств, раскрыть ее содержание. Особое внимание следует уделить нормативно-правовой основе и специфике нормотворческой компетенции МВД России.

В рамках третьего вопроса рекомендуется, в первую очередь, выявить особенности ведомственного нормотворческого процесса как вида юридического процесса. В основной части следует выделить стадии ведомственного нормотворческого процесса с подробным раскрытием содержания каждой из них. Отдельно рекомендуется остановиться на особенностях стадий нормотворческого процесса отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Литература:

Арзамасов, Ю. Г. Ведомственное нормотворчество: понятие и функции / Ю. Г. Арзамасов //Государственная служба. - 2003. - № 4 (24).

Арзамасов Ю. Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации / Ю. Г. Арзамасов. – Барнаул, 2003.

Арзамасов Ю. Г. Контроль судебной власти за ведомственными нормативными актами / Ю. Г. Арзамасов //Российский судья. - 2005. - № 1.

Арзамасов Ю. Г. Нормотворческая деятельность МВД России в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина / Ю. Г. Арзамасов. - М. : Академия управления МВД России, 2000.

Арзамасов Ю. Г. Нормотворческая компетенция министерств и ведомств в обеспечении конституционных прав граждан / Ю. Г. Арзамасов //Юрист. - 1997. - № 1.

Арзамасов Ю. Г. Понятие правотворчества и его основные принципы / Ю. Г. Арзамасов //Московский юрист. - 1997. - № 1.

Арзамасов Ю. Г. Пути повышения эффективности нормотворческой деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения конституционных прав человека и гражданина / Ю. Г. Арзамасов // Следователь. - 1998. - № 5.

Васильев, Р. Ф. Правовые акты органов управления : учебное пособие / Р. Ф. Васильев. - М., 1970.

Елеонский, Н. В. Нормотворчество в органах внутренних дел (теоретические основы) : дис. … канд. юрид. наук / Н. В. Елеонский. - М., 1992.

Игнатюк, Н. А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации / Н. А. Игнатюк. - М., 2003.

Изосимов, С. М. О содержательной стороне производства по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти / С. М Изосимов // Юридический мир. - 2006. - № 10.

Исаков, Н. В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования / Н. В. Исаков // Правоведение. - 2002. - №3.

Котелевская, И. В. Закон и ведомственный акт / И. В. Котелевская //Журнал российского права. - 2000. - № 10.

Кузьмина, М. Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук / М. Н. Кузьмина. - М., 1996.

Курагин, Г. Г. Механизм ведомственного правового регулирования деятельности органов внутренних дел / Г. Г. Курагин. - М., 1976.

Организация нормотворческой деятельности в системе МВД России. – М., 2006.

Тихомиров, Ю. А. Правовые акты : учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. - М., 1999.

Червяков, Н. Н. Проблемы совершенствования ведомственного нормотворчества (на материалах МВД РФ) : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н. Н. Червяков. – М., 2000.


Тема 42. Формы непосредственной реализации норм права


Примерный план:

Введение
  1. Понятие и признаки реализации норм права.
  2. Виды реализации норм права.
  3. Роль ОВД при реализации норм права.

Заключение

Методические рекомендации


В содержании первого вопроса следует акцентировать внимание на том, что нормы права имеют смысл лишь только тогда, когда они находят свое воплощение в фактическом поведении участников общественных отношений. Необходимо раскрыть основные признаки реализация права, исходя из того, что это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством норм, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

В рамках второго вопроса предполагается выделение форм реализации права. При этом следует учитывать, что наиболее широкое распространение получила точка зрения, представители которой считают целесообразным говорить о таких основных формах реализации как: исполнение (обязанностей) - это активное поведение субъекта, состоящее в обязательном совершении предусмотренных обязывающими нормами действий (уплата налога, поставка товара покупателю и т.п.); соблюдение (запретов) - это пассивное поведение субъекта, состоящее в воздержании от совершения запрещенных нормами права действий; использование (субъективного права) - это как активное, так и пассивное поведение субъекта, состоящее в осуществлении им своих прав, реализации управомочивающих норм права.

Здесь необходимо раскрыть особенности каждой из форм реализации и охарактеризовать ее.

Далее следует выделить реализацию норм права по уровню: реализацию общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности; реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

В последнем вопросе показать роль ОВД в правореализационном процессе.

Литература:

Боброва, Н. М. Гарантии реализации государственно-правовых норм / Н. М. Боброва. – Воронеж, 1984.

Ведерников, Ю. А. Основные требования правильного применения норм советского права (на материалах МВД Украинской ССР) : автореф. дис... канд. юрид. наук / Ю. А. Ведерников. – Киев, 1990.

Галаган, И. А. К проблемам теории правоприменительных отношений / И. А. Галаган, А. В. Василенко // Государство и право. – 1998. – № 3.

Гончаров, В. Б. Проблема усмотрения правоприменяющего субъекта в правоохранительной сфере / В. Б. Гончаров, В. В. Кожевников // Государство и право. – 2001. – № 3.

Гревцов, Ю. И. Правовые отношения и осуществление права / Ю. И. Гревцов. – Л., 1987.

К итогам дискуссии о применении норм права // Советское государство и право. – 1955. – № 3.

Карташов, В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества : текст лекций. – Ч. 3. Практика реализации права. Правоприменительная практика / В. Н. Карташов. – Ярославль, 1997.

Кожевников, С. Н. Реализация права и законность в российском обществе / С. Н. Кожевников. – Н. Новгород, 1999.

Малиновский, А. А. «Правовой вакуум» – новый термин юридической науки / А. А. Малиновский // Государство и право. – 1997. – № 2.

Общая теория права / под ред. А. С. Пиголкина. – М., 1997. – С. 263-279.

Общая теория государства и права. Академический курс : в 2-х томах / под ред. М. Н. Марченко. – Т. 2. Теория права. – М., 1998.– С. 312-322.

Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М., 2000. – С. 453-477.

Теория государства и права : учебник / под ред. В. К. Бабаева. – М., 1999. – С. 443-456, 468-481.

Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В. Н. Хропанюк; под ред. В. Г. Стрекозова. – М., 1997. – С. 632-675.


Тема 43. Правоприменительный процесс


Примерный план:

Введение
  1. Сущность и роль правоприменения в системе форм реализации норм права.
  2. Основные стадии правоприменительного процесса.
  3. Особенности правоприменительной деятельности органов внутренних дел России

Заключение

^ Методические рекомендации


В первом вопросе следует показать, что представляет собой правоприменение как особая форма реализации права. Целесообразно охарактеризовать основные черты (признаки) применения норм права, акцентировав внимание на то, что оно: (1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности; 4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Во втором вопросе, следует выделить и раскрыть содержание стадий правоприменения: первая стадия - установление фактической основы юридического дела, вторая - установление юридической основы дела (выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению), третья - принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

В рамках третьего вопроса необходимо показать специфику правоприменительной деятельности органов внутренних дел.


Литература:

Боннер, А. Г. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности / А. Г. Боннер. - М.,1992.

Гаврилов, Д. А. Понятие и виды актов судебного правоприменительного толкования / Д. А. Гаврилов // Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). – Волгоград, 2000. – Вып. 2.

Галаган, И. А. К проблемам теории правоприменительных отношений / И. А. Галаган, А.В. Василенко // Государство и право. – 1998.

Гранат, Н. Л. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел / Н. Л. Гранат, О. М. Колесникова, М. С.Тимофеев. – М., 1991.

Завадская, Л. Н. Механизм реализации права / Л. Н. Завадская. – М., 1992.

Карасев, М. Н. Некоторые аспекты толкования норм права / М. Н. Карасев // Журнал российского права. - 2000. - № 11.

Кожевников, С. Н. Реализация права и законность в российском обществе / С. Н. Кожевников. – Н. Новгород, 1999.

Общая теория государства и права. Академический курс : в 2-х томах / под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. - М., 1998. - Гл. ХV.

Рудковский, В. А. Правоприменительная политика: сущность и содержание : учебное пособие / В. А. Рудковский. – Волгоград, 1999.

Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько - М., 2004. - Лекция 18.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. - М., 2003. - Гл. 25.


Тема 44. Акты применения норм права


Примерный план:

Введение
  1. Понятие и признаки актов применения норм права.
  2. Классификация актов применения норм права.

Заключение

^ Методические рекомендации


В рамках первого вопроса необходимо показать место актов применения норм права в ряду других правовых актов.

Следует акцентировать внимание на том, что правоприменительный акт:

- исходит от компетентного субъекта;

- носит государственно-властный характер и охраняется принудительной силой государства;

- акт имеет установленную законом форму и точное наименование.

Особо необходимо остановиться на анализе тех черт акта применения норм права, которые отличают его от нормативного правового акта.

Раскрывая содержание второго вопроса, рекомендуется обратиться к рассмотрению существующих в юридической литературе вариантов классификации актов применения норм права.

Обратите внимание, что, например, по форме внешнего выражения акты применения делятся на указы, постановления, решения, приговоры и т.д.; по субъектам, применяющим нормы права, различаются акты представительных, исполнительных, правоохранительных и других органов; в зависимости от действия акта во времени выделяют акты однократного действия и длящегося; по своему юридическому значению акты применения права делятся на основные и вспомогательные; по предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) можно выделить конституционно-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и другие акты; в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются на регулятивные и охранительные; по способу принятия акты применения права выделяются акты, принятые коллегиально и принятые единолично.

Отдельно следует дать видовую характеристику актов применения норм права, которые используются в деятельности правоохранительных органов.

Литература:

Гаврилов, Д. А. Понятие и виды актов судебного правоприменительного толкования / Д. А. Гаврилов // Актуальные проблемы современной юридической науки (некоторые аспекты). – Волгоград, 2000. – Вып. 2.

Гончаров, В. Б. Проблема усмотрения правоприменяющего субъекта в правоохранительной сфере / В. Б. Гончаров, В. В. Кожевников // Государство и право. – 2001. – № 3.

Ершов, В. В. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы) / В. В. Ершов. – М., 1991.

Лазарев, В. В. Эффективность правоприменительных актов / В. В. Лазарев. – Казань, 1975.

Лукашук, И. И. О применении международного права судами России / И. И. Лукашук // Государство и право. – 1994. – № 2.

Общая теория государства и права. Академический курс : в 2-х томах / под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. - М., 1998. - Гл. ХV.

Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько - М., 2004. - Лекция 18.

Чеснокова, М. Д. Правоприменительная деятельность: некоторые социально-психологические факторы / М. Д. Чеснокова // Журнал российского права. - 2002. - № 11. - С. 57.

Шундиков, К. В. Цели, средства и результаты в правореализационном процессе / К. В. Шундиков // Правоведение. - 2001. - № 4. - С. 30-39.