Geum.ru

Исполнение Плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым на 3 квартал 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Организация работы по контролю за производством и оборотом спирта
Подобный материал:
1   2   3
Координация работы органов государственной налоговой службы АР Крым по вопросам основной деятельности.




2.1.
Обеспечение выполнения Плана мероприятий по реорганизации ГНА в АР Крым, разработанного на выполнение Указа Президента Украины от 9 декабря 2010 года №1085/2010 «Об оптимизации системы центальных органов исполнительной власти», распоряжения Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2010 года №2219-р «О создании комиссий по проведению реорганизации и ликвидации некоторых центальных органов исполнительной власти” и приказа ГНА Украины от 24.12.2010 №1006 «О создании комиссий по проведению реорганизации региональных ГНА».
Структурные подразделения

В течение квартала
В 3 квартале т.г. распорядительных документов из ГНС Украины о проведении реорганизации ОГНС АР Крым не поступало.

2.2.
Разработка и утверждение плана работы ГНА в АР Крым на 4 квартал 2011 года и размещение его на веб-сайте ГНА в АР Крым.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
Сентябрь
Сформирован План работы ГНА в АР Крым на 4 квартал 2011 года, который 22 сентября 2011 года утвержден и.о. председателя ГНА в АР Крым Крюковым С.Г. и размещен на веб-сайте ГНА в АР Крым.

2.3.
Составление отчета о выполнении плана работы ГНА в АР Крым за 2 квартал 2011 года и размещение его на веб-сайте ГНА в АР Крым.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
Июль
С учетом информации структурных подразделений ГНА в АР Крым подготовлен и размещен на веб-сайте отчет о выполнении плана работы ГНА в АР Крым за 2 квартал 2011 года.

2.4.
Подготовка и утверждение планов мероприятий по выполнению расчетной базы по сбору платежей в государственный и местный бюджеты в объемах, установленных соответствующими приказами ГНС Украины.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
Ежемесячно
В течении 3 квартала 2011 года ежемесячно были разработаны планы мероприятий по выполнению расчетной базы поступлений в бюджеты всех уровней, которые утверждены соответствующими приказами ГНА в АР Крым (от 08.07.11 №566, от 11.08.11 №676, от 13.09.11 №742).

2.5.
Организационное обеспечение проведения заседаний коллегий ГНА в АР Крым, подготовка информационно-аналитических материалов, проектов соответствующих распорядительных документов ГНА в АР Крым и осуществление контроля за их выполнением.
Организационно-распорядительный отдел,

Отдел экономического анализа,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
В соответствии с планом проведения заседаний коллегии ГНА в АР Крым
Организационно-распорядительным отделом ГНА в АР Крым согласно Плану проведения заседаний коллегии 25 июля 2011 года проведено заседание коллегии с участием руководителей структурных подразделений ГНА в АР Крым и ГНИ.

По результатам проведенной коллегии ГНА в АР Крым даны протокольные поручения, подготовлен приказ ГНА в АР Крым от 29.07.11 №634.

26 августа 2011 года проведено внеочередное заседание коллегии ГНА в АР Крым, даны протокольные поручения, подготовлено решение коллегии.

2.6.
Организация и проведение заседаний Общественного Совета при ГНА в АР Крым.

Координация работы ГНИ при проведении заседаний общественных советов при ОГНС АР Крым с привлечением средств массовой информации.
Отдел массово-разъяснительной работы и обращений граждан,

Структурные подразделения

Согласно плану
14.09.11г. проведено заседание Общественного совета при ГНА в АР Крым, в ходе которого были рассмотрены вопросы, касающиеся развитию туристической деятельности.

2.7.
Организационное обеспечение проведения еженедельных аппаратных совещаний руководящего состава ГНА в АР Крым по вопросам основной деятельности, обеспечение контроля за выполнением данных поручений.

Подготовка и предоставление руководству ГНА в АР Крым аналитической информации о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
В течение квартала
В течение 3 квартала 2011г. проведено 11 аппаратных совещаний руководящего состава ГНА в АР Крым по вопросам основной деятельности, обеспечено проведение постоянного мониторинга за выполнением поручений.


2.8.
Организационное обеспечение проведения с участием руководства ГНИ совещаний, заслушиваний по вопросам обеспечения поступлений в бюджет и выполнения установленных бюджетных назначений.

Подготовка проектов распорядительных документов ГНА в АР Крым и осуществление контроля за их выполнением.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым
В сроки, установленные руководством ГНА в АР Крым
24 июня 2011 года организовано и проведено совещание с участием начальников ГНИ по вопросу обеспечения поступлений в бюджеты всех уровней, в т.ч. в местные бюджеты.

С целью контроля за выполнением поручений руководства ГНА в АР Крым, данных на совещании, осуществляется их мониторинг.


3. Организация контроля за выполнением документов


3.1.
Обеспечение системного автоматизированного контроля за выполнением актов законодательства, поручений Президента Украины, органов высшего уровня и собственных решений в соответствии с требованиями Положения об осуществлении системного автоматизированного контроля за выполнением контрольных поручений в Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, утвержденного приказом ГНА в АР Крым от 21.12.11 №685.
Организационно-распорядительный отдел,

Структурные подразделения,

РУ ДСАТ ГНС Украины в АР Крым

В течение квартала
В ГНА в АР Крым на протяжении 3 квартала т.г. поступило 6978 документов, взято на контроль 2329, с нарушением сроков исполнено 2 документа.

3.2.
Обеспечение контроля за своевременным и качественным рассмотрение обращений и запросов народных депутатов Украины, депутатов местных советов и подготовка ответов на них.

Отдел массово-разъяснительной работы и обращений граждан,

Структурные подразделения
В течение квартала
В течение 3 квартала т.г. поступило 3 запроса от народных депутатов, ответы предоставлены без нарушений сроков исполнения.

3.3.
Проведение анализа состояния исполнительской дисциплины в разрезе структурных подразделений ГНА в АР Крым по выполнению актов законодательства, поручений Президента Украины, органов высшего уровня и собственных решений, с соответствующими предложениями по улучшению данной работы.
Организационно-распорядительный отдел
В течение квартала
Информация о состоянии исполнительской дисциплины готовится на еженедельные аппаратные совешания и по результатам проведения коллегий ГНА в АР Крым с отражением полноты мер, принятых структурными подразделениями ГНИ и аппарата администрации.

3.4.
Осуществление проверок структурных подразделений аппарата администрации и ГНИ по вопросам организации заданий, определенных распорядительными документами органов высшего уровня и собственными решениями, осуществления автоматизированного контроля за их выполнением и принятие мер по устранению выявленных недостатков в работе.

Организационно-распорядительный отдел
В течение квартала
В течение 3 квартала т.г проведены проверки ГНИ в гг. Алуште, Евпатории и Керчи, управления налогового контроля юридических лиц ГНА в АР Крым и управления налогообложения физических лиц ГНА в АР Крым, отдела апелляций ГНА в АР Крым по вопросам организации выполнения заданий, определенных распорядительными документами органов высшего уровня и собственными решениями.

3.5.
Предоставление практической помощи структурным подразделениям ГНА в АР Крым и ГНИ по вопросам внедрения программного обеспечения системы электронного документооборота «АСЕДО» и автоматизированной системы электронного документооборота районного уровня «АСЕДОРР».
Организационно-распорядительный отдел,

Управление информатизации процессов налогообложения,

Административно-хозяйственное управление
В течение квартала
За 3 квартал 2011 года специалистами управления информатизации процессов налогообложения установлено 7 программных обеспечений, заведено 11 новых пользователей «АСЕДО».



  1. Организация правовой работы




4.1.
Обеспечение сопровождения актуальных и резонансных дел в судах по искам юридических лиц, физических лиц – субъектов хозяйственной деятельности, граждан к органам ГНС Украины.
Юридическое управление

В течение квартала
Обеспечено правовое сопровождение актуальных и резонансных судебных дел. В производстве судов находится:

- 295 дел – о признании недействительными налоговых уведомлений-решений на сумму 1 877 188,7 тыс. грн.,

- 25 дел – о признании сделок недействительными на сумму 301 360,3 тыс. грн.,

- 12 дел – о взыскании налогового долга за счет активов должника на сумму 48  637,8 тыс. грн.,

- 18 дел – о признании должников банкротами на сумму 71 240,8 тыс. грн.,

- 255 дел – о возмещении НДС на сумму 591 018,2 тыс. грн.,

- 42 дела – иные категории дел на сумму 272 534,3 тыс. грн.

4.2.
Осуществление оценки проектов нормативно-правовых актов и хозяйственных договоров. Подготовка заключений по правовым вопросам.
Юридическое управление

В течение квартала
В течение III квартала 2011 подготовлено 40 заключений по правовым вопросам, завизировано 800 проектов организационно-распорядительных документов и 134 налоговых консультаций.

Осуществлена оценка 67 проектов хозяйственных договоров и 14 дополнительных соглашений.

4.3.
Организация сопровождения судебных дел по искам органов государственной налоговой службы о взыскании средств в доход государства, полученных по никчемным сделкам.
Юридическое управление

Ежемесячно
На рассмотрении в судах, с учетом дел прошлых лет, находится 60 дел на сумму 366,2  млн. грн. о признании сделок недействительными и взыскании средств (в т.ч. по никчемным сделкам), полученным без установленных законом оснований.

4.4.
Организация работы по проведению анализа состояния дел, которые рассматриваются судами при участии ОГНС, подготовка и направление аналитически-статистических материалов в ГНИ АР Крым.
Юридическое управление

Ежемесячно
Обеспечено проведение анализа дел, которые рассматриваются судами при участии ОГНС АР Крым, по результатам которого ежемесячно в ГНИ направляются соответствующие аналитически – статистические материалы (от 08.07.11 №8695/7/10-327; от 12.08.11 №10122/7/10-327; от 14.09.11 №11360/7/10-327).

4.5.
Определение наиболее актуальной и проблемной тематики применения налогового законодательства, подготовка информационных материалов для размещения на Web-сайте.
Юридическое управление

Ежемесячно
Обеспечено размещение на Web – сайте ГНА в АР Крым следующей информации:

- о признании недействительным налогового уведомления – решения (доначисление плательщику налоговых обязательств по НДС) (06.07.11);

- 29.07.11 исх. №135/10-110 относительно письма Высшего административного суда Украины от 05.07.11 №945/11/13-11 «О применении сроков обращения в административный суд по делам, которые возникают из налоговых отношений» (от 29.07.11);

- относительно письма ГНА Украины от 23.06.11 №7466/6/10-1015/2499 «Относительно применения штрафных санкций» (от 30.08.11);

- о признании недействительным налогового уведомления – решения (доначисление плательщику налоговых обязательств по налогу с доходов физических лиц) (от 15.09.11);

- относительно письма ГНА Украины от 18.08.11 № 15022/6/10-1015/3288 «О предоставлении ответа (относительно применения штрафных санкций)» (от 30.09.11).



  1. Организация работы по выявлению, раскрытию и упреждению нарушений в сфере налогообложения.




5.1.
С целью недопущения незаконного возмещения сумм НДС субъектами хозяйственной деятельности, в соответствии с приказом ГНА Украины от 18.04.2006г. №212/ДСК, осуществление мониторинга сумм НДС, заявленных к возмещению, причин их образования и организации проверок таких предприятий. Проведение отбора объектов для оперативной отработки и организации проверок, а также недопущения проведения псевдоэкспортных операций.
Управление налоговой милиции

В течение квартала
В ходе оперативного сопровождения проверок сумм НДС, заявленных к возмещению из бюджета, в течение|на протяжении| января-сентября 2011 года, мерами сотрудников налоговой милиции ГНА в АР Крым установлено 74 факта необоснованной заявки на возмещение НДС на сумму свыше 20 млн. грн., возбуждено 11 уголовных дел по ст.191 УК Украины.


5.2.
Проведение надлежащей отработки субъектов хозяйствования 2-й категории, „налоговых ям”, „выгодополучателей”, согласно требований приказа ГНА Украины от 18.04.08 №266 «Об организации взаимодействия органов государственной налоговой службы при проведении проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость с учетом информации расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита по налогу на добавленную стоимость в разрезе контрагентов».
Управление налоговой милиции
В течение квартала
По результатам |по результатамдокументирования действий лиц|личности|, причастных к|до| функционированию так называемых „налоговых ям”, отработки предприятий-выгодополучателей|, с начала 2011 года выявлено 52 преступления, в т.ч. 36 - по ч.3 ст.212 УК Украины, по которым |какими| возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц 60 СХ 2-й категории плательщиков НДС, из|с| которых 6 «налоговых ям» на базе 22 СХ (возбуждено 11 уголовных дел) и 38 СХ - выгодополучателей (возбуждено 41 преступлений).

5.3.
С целью предупреждения создания и использования фиктивных субъектов предпринимательской деятельности, обеспечение проведения мероприятий, направленных на выявление и прекращение деятельности «конвертационных» центров и субъектов хозяйствования с признаками фиктивности, признание недействительными сделок между реальными и фиктивными субъектами хозяйствования как одного из резервов пополнения бюджета.
Управление налоговой милиции
В течение квартала
В результате проведения мероприятий прекращена деятельность 3 «конвертационных» центров.

5.4.
Организация надлежащего сбора, накопления, обобщения, анализа информации и отработка субъектов предпринимательской деятельности (их контрагентов), минимизирующих свои налоговые обязательства. Обеспечение документирования правонарушений, связанных с нарушением налогового законодательства.

Во взаимодействии со структурными подразделениями ГНА в АР Крым, обеспечение максимального поступления денежных средств в бюджеты всех уровней, в т.ч. за счет возмещения ущерба по уголовным делам, увеличения налоговой нагрузки по предприятиям - «минимизаторам», разрушения схем минимизации и уклонения от уплаты налогов, используемых предприятиями.

Проведение необходимых мероприятий по уменьшению количества убыточных предприятий.

Управление налоговой милиции
В течение квартала

С начала т.г. задокументировано и выявлено 122 преступления в сфере налогообложения, из них 108, или 88,5% тяжкие и особо тяжкие преступления.

Из общего количества выявлено 67 преступлений за уклонение от уплаты налогов по ст.212 УК Украины, из них 64 - по ч.3 статьи. Ущерб по уголовным делам составляет 155,1 млн. грн.

5.5.
Организация проведения организационно – практических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности залогового имущества, выявление оснований для применения административного ареста активов предприятий, имеющих налоговый долг, выявление и предупреждение фактов незаконного отчуждения активов субъектов хозяйствования, находящихся в налоговом залоге, предусмотренных ст.364 УК Украины.
Управление налоговой милиции
В течение квартала

Применено 76 административных арестов активов, в бюджет взыскано|стащил| 7,2 млн.грн., возбуждено 48 уголовных дел.

По фактам незаконного отчуждения имущества, находящегося в налоговом залоге, возбуждено 6 уголовных дел.


5.6.
Организация проведения оперативных и иных мер по выявлению преступлений, предусмотренных ст.209, 212 УК Украины, и привлечение к уголовной ответственности виновных лиц. Осуществление постоянного контроля за проводимыми операциями на рынке ценных бумаг, с целью недопущения легализации доходов, полученных преступным путем либо вывода их за границу.

Управление налоговой милиции
В течение квартала
За 9 месяцев 2011 года выявлено 6 преступлений по ч.3 ст.212 КК Украине, 8 преступлений по ч.1 ст.209 УК Украины.

5.7.
Обеспечение постоянного информирования населения через средства массовой информации АР Крым и Украины о результатах работы подразделений налоговой милиции с целью формирования позитивного общественного мнения о деятельности налоговой милиции.

Управление налоговой милиции
В течение квартала
С начала 2011 года в СМИ АР Крым и Украины осуществлено 1335 выходов информаций, которые освещают деятельность налоговой милиции ГНА в АР Крым. Так, на крымских телеканалах (ЧТРК, ДТРК “Крым”, „Неаполь”, ИТВ и другие) осуществлено 186 выходов телевизионных сюжетов, на общеукраинских телеканалах (Интер, 1+1, УТ-1, НТН, ЧП-информ и другие) - 16. В общегосударственных печатных изданиях осуществлено 8 выходов информаций, в прессе АР Крым - 110, в Интернет-изданиях – 1015 выходов.

5.8.
Обеспечение взаимодействия с Государственной службой финансового мониторинга Украины, а также с другими финансовыми и правоохранительными органами в сфере борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем.
Управление по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
В течение квартала
В соответствии с Порядком, утвержденным совместным приказом № 240/7188/1158/755 от 28.11.06г., Госфинмониторинга Украины, ГНА Украины, МВД Украины, СБ Украины, в отдел оперативного сопровождения организации работы подразделений борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем, УПМ ГНА в АР Крым, поступил один обобщенный материал для отработки фактов возможной легализации доходов, полученных преступным путем.

В сентябре т.г. сотрудниками управления проведена сверка состояния рассмотрения полученных обобщенных материалов, по результатам которой подготовлен акт сверки.

5.9.
Организация работы по обеспечению выполнения Плана реализации мероприятий по предотвращению и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на 2011-2012 годы.
Управление по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
В течение квартала
В течение 3 квартала т.г. принято участие в проведении 10 проверок СХ, по результатам доначислено 2624,0 тыс.грн.

П результатам отработанных сомнительных финансовых операций возбуждено 3 уголовных дела по ст.212 УК Украины, 4 уголовных дела по ст. 209 УК Украины.

5.10.
Организация работы по предупреждению и противодействию преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, а также наложение ареста на ТМЦ, имущество и возмещение убытков по уголовным делам, возбужденным по ст.209 КК Украины.
Управление по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
В течение квартала
В 3 кв. т.г. по результатам проведенных мероприятий возбуждено 6 уголовных дел по ст. 209 УК Украины. Общая сумма легализуемого дохода по совершенным преступлениям составляет 2 млн. 461 тыс. грн. В судах рассмотрено одно уголовное дело по ст.209 УК Украины. Прекращена деятельность одного конвертационного центра.

5.11.
Проведение мероприятий, направленных на выявление схем минимизации налогов и фактов легализации доходов, полученных преступным путем, по приоритетным направлениям работы, в т.ч. сфера земельных отношений, добыча полезных ископаемых, предприятия – участники государственных закупок.
Управление по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
В течение квартала
В сфере использования недр проведены мероприятия, по результатам которых выявлены 3 сомнительных финансовых операции, составлено 2 заключения, возбуждено 6 уголовных дел, в т.ч.: 1 – по ст.364 УК Украины, 3 – по ст.212 УК Украины, 1 – по ст.209 УК Украины.

С целью выявления правонарушений в сфере государственных закупок проведены мероприятия, по результатам которых выявлено 4 сомнительных финансовых операций, составлено 2 заключения, возбуждено 7 уголовных дел, в т.ч.: 1 – по ст.191 УК Украины, 4 по ст. 209 УК Украины, 1- по ст.364 УК Украины, 1 – по ст.366 УК Украины.

С целью недопущения нарушений во время проведения закупок за государственные средства проведен мониторинг с использованием общегосударственного веб-портала „Государственные закупки”, по результатам которого выявлено более 70 заказчиков и 70 победителей торгов, проводится отработка информации.

5.12.
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение легализации (отмывание) доходов, полученных преступным путем, в схемах с использованием ценных бумаг (акций, векселей, облигаций, сертификатов и др.).
Управление по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
В течение квартала
В 3 квартале т.г. выявлено 3 ОАО (ЗАО), в отношении которых проведена государственная регистрация прекращения юридического лица и отмены эмиссии акций. Приостановлено обращение ценных бумаг по 4 СХ на сумму 2233518 грн., отменена эмиссия ценных бумаг по 6 ОАО (ЗАО) на 4657931 тыс.грн.



  1. ^ Организация работы по контролю за производством и оборотом спирта,