Исполнение плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым за 4 квартал 2010 года

Вид материалаДокументы

Содержание


В течение 4 квартала 2010г. проведено 10 аппаратных совещаний руководящего состава ГНА в АР Крым по вопросам основной деятельнос
Организация работы по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем
8. Организация работы с налогоплательщиками, общественностью и средствами массовой информации.
9. Обеспечение представления налоговой отчетности.
11.Организация подбора, расстановки, профессиональной подготовки специалистов и повышения квалификации персонала.
Подобный материал:
  1   2   3   4


Исполнение плана работы

Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым

за 4 квартал 2010 года

Мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок выполнения

Информация о выполнении

1

2

3

4





1. Организация работы по обеспечению выполнения заданий, установленных бюджетной росписью Министерства финансов Украины


1.1.



Разработка и доведение до подведомственных структурных подразделений органов государственной налоговой службы в АР Крым показателей расчетной базы по сбору платежей в общий и специальный фонды Государственного бюджета Украины и поступлений платежей в местные бюджеты, обеспечение контроля за организацией работы по выполнению показателей расчетной базы поступлений и контрольных показателей по направлениям работы, установленных приказами ГНА Украины и ГНА в АР Крым.

заместители председателя, начальник отдела экономического анализа, начальники структурных подразделений ГНА в АРК


Ежемесячно

В 4 квартале 2010г. приказами от 11.10.2010 №547 «О расчетной базе на октябрь 2010 года»; от 11.11.2010 №609 «О расчетной базе на ноябрь 2010 года»; от 07.12.2010 №662 «О расчетной базе на декабрь 2010 года» утверждены показатели расчетной базы поступлений по сбору платежей в государственный бюджет Украины и местные бюджеты.

Мерами взыскания в счет погашения налогового долга мобилизовано в IV квартале 2010 года в сводный бюджет – 41,6 млн.грн., в т.ч. в государственный – 21 млн.грн.

В государственный бюджет по коду 31010100 мобилизовано 93,2 тыс.грн., задание по мобилизации средств в местные бюджеты по коду 31010200 обеспечено в сумме 1020 тыс.грн.

В 4 квартале 2010г. управлением налогового контроля юридических лиц разработаны мероприятия по обеспечению поступлений средств за счет доначисленных сумм по актам документальных проверок и отработки СХ, которые осуществляют расчетные операции в наличной и/или безналичной форме в сфере торговли, общественного питания и услуг путем хронометражей их выторгов подразделениями контроля за субъектами хозяйственной деятельности, которые осуществляют расчеты в наличной форме. Поступления в Государственный бюджет за счет контрольно-проверочной работы обеспечены в размере 19,8 млн. грн., темп роста составляет – 114,1 %. 10.07.2007г. №6309/7/23-112, от 18.07.2007г. №6587/7/23-112, от 25.07.2007 №6837/7/23-121, от 08.08.2007 №7311/7/23-112 и т.д.

1.2.

Осуществление анализа поступлений в бюджеты всех уровней в разрезе источников доходов, регионов, по видам экономической деятельности и бюджетообразующим плательщикам налогов, выявление резервов их увеличения.

Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и в СМ АР Крым.

начальник отдела экономического анализа, структурные подразделения ГНА в АР Крым

В течение квартала

Проведен анализ расчетов с бюджетом и налоговой отдачи по налогу на прибыль и НДС предприятий в составе финансово-промышленных групп, аналитические материалы доведены в адрес ГНИ (исх. от 26.11.10 №12490 /7/20-011) В декабре 2010г. проведена аналитическая работа по отбору крупных плательщиков налогов на 2011 год, сводная информация по КПН направлена в ГНАУ от 09.12.10 № 11284/8/20-0/110. Обеспечено формирование интегрированного образа крупного плательщика, информация направлена в ГНАУ от 15.12.10 №11501 /8/20-0/110.

С целью поиска резервов пополнения бюджетов всех уровней направлены в адрес:

- Министерства экономики АР Крым: о результатах работы ГНА в АР Крым за январь – сентябрь 2010г. (исх. № 3444/9/20-063 от 11.10.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней за сентябрь и 9 месяцев 2010г. (исх. № 3506 /9/ 20-063 от 14.10.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.10.10г. по 20 бюджетообразующим предприятиям АРК (исх. № 3482 /9/ 20-063 от 14.10.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней за сентябрь и 9 месяцев 2010г. (исх. № 3506 /9/ 20-063 от 14.10.10); об исполнении Поручения Председателя Совета министров АРК от 10.12.09 №12182/01-05 (исх. № 3738 /9/ 20-063 от 08.11.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней за январь – октябрь 2010г. (исх. № 3831 /9/ 20-063 от 12.11.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней за октябрь и 10 месяцев 2010г. (исх. № 3846 /9/ 20-063 от 15.11.10); о резервах местных бюджетов по налогу с доходов физических лиц и плате за землю на 2011г. (исх. № 3856/9/20-063 от 16.11.10); информация для проведения комплексной оценки социально-экономического развития городов и районов АР Крым за 9 месяцев 2010г. (исх. № 3852 /9/ 20-063 от 15.11.10); об уплате платежей по предприятиям, осуществляющим торговую деятельность через сеть крупных супермаркетов в АРК (исх. №3971 /9/ 20-063 от 25.11.10); о выполнении Первоочередных мероприятий по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса (исх. №3374/9/20-063 от 07.10.10; исх. №3784/9/20-063 от 10.11.10; исх. №4150/9/20-063 от 10.12.10);

аналитические материалы по повестке дня в региональном разрезе, предложения в проект решения заседания Комитета по обеспечению поступлений платежей СМ АРК (исх. № 4049/9/20-063 от 02.12.10); о поступлении налогов и сборов в бюджеты всех уровней за ноябрь и 11 месяцев 2010г. (исх. № 4192 /9/ 20-063 от 14.12.10); о динамике поступлений налогов, суммах полученных льгот и результатах контрольно-проверочной работы по предприятиям санаторно-курортной отрасли, находящихся в сфере управления центральных органов исполнительной власти (исх. № 4227/9/20-063 от 16.12.10); анализ соответствия между уровнем роста экономических показателей и поступлениями в бюджет по основным секторам экономики (исх. № 4270/9/20-063 от 21.12.10).

- Министерства курортов и туризма в АР Крым: о поступлении налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней, а также информация о поступлении от курортной отрасли за январь – сентябрь 2010г. (исх. № 3505/9/20-063 от 14.10.10); о поступлении налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней, а также информация о поступлении от курортной отрасли за январь – октябрь 2010г. (исх. № 3827/9/20-063 от 12.11.10); о поступлении налогов по предприятиям, отобранным для передачи в сферу управления Совета министров АР Крым (исх. №3941/9/20-063 от 24.11.10); о финансово-хозяйственной деятельности объектов санаторно-курортного и оздоровительного назначения, находящихся в сфере управления органов гос.власти и государственного управления (исх. № 4228/9/20-063 от 16.12.10).

- Министерства аграрной политики АР Крым: анализ динамики поступлений налоговых платежей в сводный и Государственный бюджеты Украины по отраслям „Сельское хозяйство”, „Пищевая промышленность” и „Рыбное хозяйство” по регионам по состоянию на 01.10.2010г. (исх. № 9445/9/20-063 от 11.10.10);

- Министерство финансов АР Крым: об ожидаемом поступлении сбора в общий фонд местного бюджета в 2010 году (исх. 3477/9/20-063 от 13.10.10); о причинах невыполнения заданий Министерства финансов Украины за январь – сентябрь 2010г. и предложения по улучшению системы администрирования платежей. (исх. 3418/9/20-063 от 08.10.10); о причинах невыполнения заданий Министерства финансов Украины за январь – октябрь 2010г. и предложения по улучшению системы администрирования платежей. (исх. 3754/9/20-063 от 08.11.10); мероприятия ГНА в АР Крым по мобилизации налогов в местные бюджеты на 2011год (исх. № 4097/9/20-063 от 07.12.10); о причинах невыполнения заданий Министерства финансов Украины за январь – ноябрь 2010г. и предложения по улучшению системы администрирования платежей. (исх. 4112/9/20-063 от 08.12.10).

- Главного управления Государственного казначейства Украины в АР Крым информация о результатах работы ГНА в АРК за 9 месяцев 2010г. (исх. № 3459/9/20-063 от 12.10.10).

- Республиканского комитета АР Крым по торговле и защите прав потребителей: реестр плательщиков ГНА в АРК, осуществляющих торговую деятельность через сеть торговых центров,а также поступления по данным СХД за 1 квартал, 6 месяцев и 9 месяцев 2010г. (исх. №3852 /9/20-063 от 15.11.10); информация по объемам продаж и сборам налогов по предприятиям, относящимся к отрасли «Торговля» в период курортного сезона 2009 и 2010г.г.

-Главное управление статистики в Автономной Республике Крым информационные материалы для подготовки статистического сборника «Санаторно-курортное лечение, организованный отдых и туризм в АР Крым в 2009-2010г.г.»(исх. № 4022/9/20-063 от 30.11.10).

- Верховной Рады АР Крым информация о потерях общего фонда Госбюджета Украины по АР Крым в 2011году (исх. № 4277/9/20-063 от 21.12.10);

- ГУ МВС Украины в Автономной Республике Крым информация по СХД, которые используют схемы минимизации налоговых платежей ( исх. 3863/9/20-063 от 16.11.10г).

1.3.

Предоставление методической и практической помощи с выездом в ГНИ по обеспечению выполнения установленных заданий, в т.ч. по поступлению средств в бюджеты, погашению налогового долга, выявлению дополнительных источников поступлений.


заместители председателя, начальники структурных подразделений ГНА в АРК


В течение квартала

В 4 квартале 2010г. были осуществлены выезды специалистов ГНА в АР Крым в Феодосийскую МГНИ (приказ ГНА в АРК от 19.11.10 №631) и ГНИ в Черноморском районе (распоряжение ГНА в АРК от 22.12.10 №397-р).

1.4.

Осуществление контроля за выполнением показателей расчетной базы поступлений в бюджет, доведенной ГНА Украины и бюджетных назначений, принятых местными органами власти.

начальник управления налогообложения физических лиц

В течение квартала

В 4 кв. 2010 г. поступило налога с доходов физических лиц 516,9 млн.грн., при расчетной базе ГНАУ 511,3 млн.грн., выполнение составило 101,1%. Показатель по НДФЛ, доведенный местными органами власти, выполнен на 96,5 %.

1.4.

Обеспечить проведение ежедневного мониторинга выполнения доведенной расчетной базы поступлений на основании партнерских отношений, организовать работу с плательщиками налогов по согласованию добровольной уплаты налога на прибыль в октябре, декабре т.г. и 100% уплату задекларированных сумм за 3 квартал 2010г. в ноябре т.г., не допуская роста текущей недоимки.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В 4 кв.2010г. мобилизовано налога на прибыль в сводный бюджет - 170447,2 тыс.грн., в т.ч. в государственный бюджет -161142,9 тыс.грн., темп роста поступлений составил 111,8% и 111,02%, соответственно.


1.5.

Обеспечить проведение мониторинга налоговой отдачи и поступлений платежей в бюджет по предприятиям, задекларировавшим крупные суммы валовых доходов, при налоговой отдаче менее 1,0 проц., за которыми в 2010 году установлен контроль ГНА Украины (исх.№3802/7/15-107 от 14.04.10) .

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 9 месяцев 2010 года предприятиями-минимизаторами задекларированы скоррегированные валовые доходы в сумме 15060,8 млн.грн., начислено налога на прибыль - 66,4 млн.грн. Уровень налоговой отдачи составил 0,44 проц. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 0,19 %, увеличение уровня налоговой отдачи прослеживается по 62 СХ из 99 предприятий указанной категории.

Поступления налога на прибыль от данной категории плательщиков в 4 квартале 2010г. составили 24703,9 тыс.грн., что на 19990,4 тыс.грн. больше, чем за соответствующий период 2009 года.

1.6.

Установить контроль за адекватностью декларируемых начисленных сумм налога на прибыль и, соответственно, уплатой налога по категории бюджетообразующих предприятий АР Крым сложившимся темпам роста соответствующих отраслей экономики региона и полученным субъектами хозяйствования объемам валовых доходов. Обеспечить проведение ежемесячного анализа и мониторинга динамики уплаты налога на прибыль по предприятиям данной категории.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 9 месяцев 2010г. по крупным плательщикам начисленная сумма налога на прибыль по стр.12 Декларации возросла по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 3,3% и составила 151,7 млн.грн., сумма налога на прибыль, подлежащая к уплате по итогам работы за 3 квартал 2010 г., увеличена на 3,9 млн.грн. Налоговая отдача по налогу на прибыль по данной категории плательщиков составила 0,83 коп. с одной гривны валовых доходов.

В 4 квартале 2010 года крупными плательщиками АР Крым мобилизовано налога на прибыль - 56718,3 тыс.грн., что на 13790,2 тыс.грн. или на 32,1% больше, чем за аналогичный период 2009г., рост поступлений обеспечен 27 крупными предприятиями из 44 отобранных для контроля.

1.7.

В рамках проведения операции „Бюджет” организовать работу с 82 СХД по согласованию добровольной уплаты налога на прибыль в октябре, декабре т.г., и 100% уплату задекларированных сумм налоговых обязательств за 3 кв. 2010г. в ноябре т.г., не допуская роста текущей недоимки.

Установить контроль за своевременным предоставлением деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года 82 отобранными СХД и обеспечить проведение анализа результатов декларирования за 9 месяцев т.г., адекватности начисленных сумм налога на прибыль декларируемым объемам скоррегированных валовых доходов и мониторинга налоговой отдачи по налогу на прибыль.

Начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 4 квартал 2010г. предприятиями в рамках проведения операции «Бюджет» мобилизовано в бюджет 22,9 млн.грн. налога на прибыль, темп роста поступлений составил 346,9%. Согласно предоставленных деклараций за 9 месяцев 2010г. отмечена положительная динамика, как в части увеличения валовых доходов, так и начисленной суммы налога на прибыль по данной категории плательщиков. (рост на 13,3% и на 91,1%, соответственно).

По сравнению с итогами работы за 9 месяцев 2009г. налоговая отдача увеличелась на 0,16 % и составила 0,40%.

1.8.

Обеспечить контроль за проведением работы по подготовке и передаче материалов в Хозяйственный суд на прекращение государственной регистрации юридических лиц, которые не предоставляют отчетность более 1 года, не имеют налогового долга, в т.ч. и юридических лиц, не являющихся субъектами хозяйствования.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В течение 4 квартала 2010г. ОГНС АР Крым подготовлены и переданы материалы в Хозяйственный суд на принудительную отмену государственной регистрации по 86 СХ, не отчитывающихся более года и не имеющих налоговый долг. Из них по 57 предприятиям за октябрь-декабрь 2010г. Хозяйственным судом приняты решения о прекращении деятельности юридического лица.

1.9.

Установить контроль за своевременностью и полнотой уплаты авансовых взносов при выплате дивидендов.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В 4 квартале 2010 года фактические поступления авансовых взносов при выплате дивидендов составили 3067,6 тыс.грн.

1.10.

Обеспечить контроль за уплатой части прибыли (дохода) плательщиками, подпадающими под действие ст.58, ст.59 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год».

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В 4 квартале 2010г. поступления части прибыли (дохода) в государственный бюджет составили 7054,3 тыс.грн., что на 1581,9 тыс.грн. больше, чем за 4 квартал 2009 года.

За 2010 год выполнение доведенных показателей расчетной бызы по поступлениям части прибыли (дохода) составило 106,9%.

1.11.

Установить контроль за динамикой сумм переплат по налогу на прибыль, числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков и правомерностью их возникновения.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Сумма переплаты по налогу на прибыль в Государственный бюджет на 01.01.11 составила 104908,4 тыс.грн. и снизилась в сравнении с 01.01.10 на 34890,8 тыс.грн.

1.12.

Установить жесткий контроль за привлечением к налогообложению вновь зарегистрированных СХД по предоставлению ими налоговой отчетности, своевременному анализу поступлений платежей в бюджет и причин их отсутствия.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Из 852 вновь зарегистрированных предприятий, у которых наступил срок предоставления налоговой отчетности за 9 месяцев 2010 г., 524 СХ были предоставлены декларации по налогу на прибыль. Из них 186 предприятиями задекларирован положительный объект налогообложения на - 6219,6 тыс.грн. За октябрь –декабрь 2010 года данной категорией плательщиков в Госбюджет уплачено налога на прибыль 1421,3 тыс.грн

1.13.

Организовать работу по повышению качества проведения камеральных проверок деклараций с максимальным использованием возможностей кабинетного аудита по налогу на прибыль.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По результатам проведенных камеральных и невыездных документальных проверок предоставленной налоговой отчетности по налогу на прибыль за октябрь-декабрь 2010 года было доначислено налога на прибыль и штрафных санкций в сумме 991,3 тыс.грн., уменьшено убытков на сумму 6106,7 тыс.грн.

1.14.

Осуществлять постоянный контроль за своевременностью предоставления налоговой отчетности и полнотой уплаты в бюджет налогов и платежей с применением финансовых санкций, предусмотренных Законом Украины №2181 к плательщикам налогов, нарушающим сроки уплаты и предоставления отчетности.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 4 квартал 2010г. штрафные санкции по налогу на прибыль за несвоевременную уплату согласованных налоговых обязательств, были применены к 254 налогоплательщикам на общую сумму 276,8 тыс.грн., из них уплачено в бюджет 141,1 тыс.грн или 51% от доначисленной суммы.

За нарушение сроков предоставления (не предоставление) налоговой отчетности по налогу на прибыль вынесены решения по применению штрафных санкций по 982 налогоплательщикам на общую сумму 362,6 тыс.грн., из которых поступило в бюджет 235,4 тыс.грн.

За 4 квартал 2010г. за несвоевременную уплату согласованных сумм налогового обязательства по НДС и за несвоевременное представление декларации по НДС применены штрафные санкции в сумме 2162,0 тыс.грн., поступило в бюджет 718,0 тыс.грн.


1.15.

Организовать работу по обеспечению привлечения к уплате налога на прибыль убыточных предприятий, предприятий группы риска (декларирующих валовые доходы на уровне валовых расходов).

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

За 9 месяцев 2010 года вышли из числа убыточных, по сравнению с результатами деятельности за 1 полугодие 2010 г., 40 предприятий, погасив убытки в сумме 24 млн.грн., и задекларировав налогооблагаемую прибыль в сумме 7,5 млн.грн. Уменьшили суммы задекларированных убытков по сравнению с 1 полугодием 2010г. 42 предприятия на 167,3 млн.грн.

1.16.

Осуществлять постоянный контроль за проведением работы по улучшению качественного состава плательщиков налога на прибыль и обеспечения повышения уровня эффективности привлечения к уплате налога на прибыль предприятий, со среднемесячной суммой уплаты налога свыше 1,0 тыс.грн.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По состоянию на 01.01.10 удельный вес плательщиков, уплачивающих среднемесяно свыше 1,0 тыс.грн., составлял 9,6%. По состоянию на 01.12.10 среднереспубликанский процент привлечения таких плательщиков составил 21,8% и увеличился на 12,2%.


1.17.

На основании партнерских отношений, организовать работу с налогоплательщиками по согласованию добровольной уплаты налога на добавленную стоимость в октябре - декабре 2010г. и 100% уплаты задекларированных сумм, не допуская роста текущей задолженности по НДС.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Сбор НДС в бюджет за 4 квартал 2010г. составляет 315,2 млн.грн., сумма положительных начислений, согласно данным налоговых деклараций по НДС, составила 287,9 млн.грн.

Налоговый долг по обязательствам по НДС на 01.01.11 составил 114,4 млн.грн.


1.18.

Организовать работу по отработке предприятий, которые согласно предоставленной налоговой отчетности по НДС декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита; предприятий, которые минимизируют поступления НДС в бюджет, и имеют налоговую нагрузку менее среднеотраслевых показателей.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По результатам отработки предприятий, которые декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита, в 4 квартале 2010г. поступило НДС 1,2 млн.грн. С целью недопущения потерь по НДС ежемесячно в ГНИ направляются списки предприятий, имеющих потери от недостижения соеднеотраслевой налоговой нагрузки.

В результате проводимой индивидуальной разъяснительной работы с руководителями предприятий, которые минимизируют налоговые обязательства, по согласованию сумм НДС к уплате, сбор НДС составил 40,8 млн.грн, что на 17,8 млн.грн. больше, чем за аналогичный период 2009 года.

1.19.

Организовать работу и установить контроль за своевременной и качественной отработкой плательщиков налога на добавленную стоимость, которые по результатам отчетного периода допустили резкое увеличение налогового кредита, в соответствии с требованиями Регламента, утвержденного приказом ГНА Украины от 25.01.10 №34 .

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Во исполнение требований приказа ГНА Украины от 25.01.10 №34 „Об организации комплексной отработки сумм налогового кредита по НДС” с целью отработки плательщиков НДС, которые допускают резкое увеличение налогового кредита, в адрес ГНИ для отработки ежемесячно направляются перечни предприятий данной категории., В результате отработки данных плательщиков специалистами подразделений администрирования НДС в 4 квартале 2010.г. уменьшена сумма налогового кредита на 5,3 млн.грн.

1.20.

Обеспечить отработку предприятий - вероятных „налоговых ям”, у которых по результатам сопоставления налоговых обязательств и кредита в разрезе контрагентов выявлено завышение налогового кредита и занижение налогового обязательства, а также вероятных выгодополучателей в соответствии с требованиями приказа ГНА Украины от 18.04.08 №266 «Об организации взаимодействия органов государственной налоговой службы при отработке расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита по налогу на добавленную стоимость в разрезе контрагентов”.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По результатам проверок субъектов хозяйствования, отнесенных ко 2 категории, которые имеют расхождения при сопоставлении налоговых обязательств и налогового кредита по контрагентам по декларациям за март.- декабрь 2008г., январь-декабрь 2009г., январь- октябрь 2010г. подразделениями, администрирующими НДС, за 4 квартал 2010г. доначислено НДС в сумме 21,4 млн.грн., уменьшено отрицательное значение НДС (строка 26 декларации) на 0,6 млн.грн.


1.21.

Организовать работу структурных подразделений государственных налоговых инспекций по увеличению количества плательщиков, уплачивающих НДС, привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных плательщиков НДС, аннулирование регистрации плательщиков НДС по инициативе налоговых органов согласно п.9.8 ст.9 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость»

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

В 4 квартале 2010 года по инициативе налоговых органов исключено из Реестра плательщиков НДС 29 плательщиков- юридических лиц, которые не предоставляли в ГНИ декларации на протяжении двенадцати последовательных налоговых месяцев и 79 плательщиков, которые подавали такие декларации, свидетельствующие об отсутствии налогооблагаемых поставок товаров (услуг) на протяжении такого периода.

В 4 квартале зарегистрировано 158 плательщиков НДС, по итогам представленной налоговой отчетности задекларировали налоговое обязательство 94 СХ на сумму 9,1 млн.грн., уплачено в бюджет 9,0 млн.грн.

1.22.

Организовать работу по сокращению остатка отрицательного значения стр.26 по декларациям по НДС, обеспечить проведение анализа причин формирования субъектами хозяйствования стр. 26 в соответствии с экономикой отраслей, экономической целесообразности проведения хозяйственных операций и ее адекватности суммам, которые затрачиваются на приобретение товаров, сырья, оборудования, в т.ч. в разрезе контрагентов.

начальники управления налогового контроля юридических лиц, налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По состоянию на 01.01.11 по итогам декларирования налога на добавленную стоимость за август 2010 года остаток отрицательного значения по строке 26 составляет 336 млн.грн., что на 231,4 млн.грн. меньше, чем на 01.01.10.

Подразделениями администрирования НДС в 4 квартале 2010г. уменьшено значение стр.26 деклараций по НДС в размере 35,4 млн.грн.


1.23.

Взять под контроль активизацию работы по привлечению плательщиков к сдаче налоговой отчетности в электронном виде средствами телекоммуникационной связи.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По состоянию на 01.01.11 6892 (98,9%) плательщиков предоставляют налоговую отчетность по НДС в электронном виде средствами телекоммуникационной связи.

1.24.

Организация учета плательщиков акцизного сбора, осуществление контроля за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала


На 01.01.11 зарегистрировано 64 плательщика акцизного сбора, из которых осуществляют производственную деятельность – 51. Постоянно проводится инвентаризация плательщиков, осуществляется контроль за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения.

Фактов нарушения сроков погашения векселей не установлено. Ежемесячно обобщенная информация направляется в ГНА Украины (от 08.11.10 № 10195/8/21-024, от 07.12.10 № 11225/8/21-024, от 06.01.11 № 162/8/21-024).

1.25.

Организовать работу по недопущению роста налогового долга по текущим начислениям по акцизному сбору и сбору на развитие ВСХ.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По состоянию на 01.01.11 налоговый долг по акцизному сбору составлял 205,7 тыс.грн. (на 01.01.10 – 897,6 тыс.грн.).

По сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства налоговый долг на 01.01.11 составлял 36,8 тыс.грн. (на 01.01.10 – 35,3 тыс.грн.).

1.26.

Организация работы ГНИ по обеспечению выдачи предприятиям справок об уплате акцизного сбора на приобретение марок, исходя из фактически оплаченной ими суммы акцизного сбора на готовую продукцию, которая подлежит маркировке. Проведение сверки задекларированных налоговых обязательств по акцизному сбору с объемами реализованной готовой продукции и полученных марок акцизного сбора.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Организована работа по выдаче предприятиям справок об уплате акцизного сбора на приобретение марок, исходя из фактически уплаченной ими суммы акцизного сбора с готовой продукции, которая подлежит маркированию. Со стороны ГНА в АР Крым и РУ ДСАТ ГНА Украины в АР Крым постоянно при обращении СХД за получением марок акцизного сбора осуществляется контроль за правильностью применения ставок акцизного сбора. По результатам инвентаризации спиртосодержащих алкогольных напитков по состоянию на 01.09.10, в связи с увеличением ставок акцизного сбора, в течение 4-го квартала 2010г. постоянно осуществлялся контроль за декларированием инвентаризационных остатков, фактов неправильного применения ставок акцизного сбора не установлено. В ходе проведения документальных проверок ГНИ в г. Судаке и Бахчисарайском районе указанный вопрос проверялся специалистами сектора акцизного сбора ГНА в АР Крым.

1.27.

Обеспечить выдачу справок на приобретение спирта при обязательном наличии договоров предприятий на его поставку и с учетом предоставляемого расчета его потребности, для предприятий первичного виноделия – с учетом наличия сырья (винограда, плодов, виноматериалов).

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Выдача справок на приобретение спирта осуществляется при обязательном предоставлении оригиналов договоров предприятий на поставку спирта и с учетом предоставляемого расчета его потребности, а для предприятий первичного виноделия и с учетом наличия сырья при согласовании с РУ ДСАТ ГНА Украины в АР Крым. Проводится анализ уплаты налогов в бюджет предприятиями- производителями, анализируются прогнозируемые суммы поступлений.

1.28.

Обеспечить контроль за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства с использованием приложения 5 к налоговой декларации по НДС.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

Обеспечен контроль за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства путем сопоставления приложения 5 к налоговой декларации по НДС. При выявлении расхождений организовано проведение ГНИ анализа ассортимента получаемой продукции (алкогольных напитков, пива и других продовольственных товаров). В ходе проведенной работы фактов занижения декларирования сбора на развитие ВСХ плательщиками не установлено. При проведении документальных проверок ГНИ в г. Судаке, г. Керчи и Бахчисарайском районе указанный вопрос проверялся специалистами сектора акцизного сбора

1.29.

Осуществлять контроль за организацией взаимодействия ОГНС в АР Крым с органами местного самоуправления по выполнению требований постановления СМ АР Крым от 18.11.2008г. № 610 в части полноты поступления в бюджет платежей за землепользование, в т.ч. по принятым органами местного самоуправления решениям об использовании земельных участков.

начальник управления налогообложения юридических лиц

В течение квартала

По результатам проведенной ОГНС АР Крым инвентаризации действующих договоров аренды земли, на 01.01.11 по АР Крым по юридическим лицам действуют 7336 договоров аренды за земли, которые заключены органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, и СМ АР Крым. Общая площадь предоставленных в аренду земельных участков составляет 112,3 тыс. га, начисленная сумма арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности на 2010 год по этим договорам составляет 294 млн. грн.

За 2010 год ГНИ АР Крым направлено 181 обращение в органы местного самоуправления и органы исполнительной власти по изъятию земельных участков у землепользователей, которые систематически не платят плату за землю. В 2010 году органами местного самоуправления изъято 5 земельных участка, общей площадью 12,8 га (в Феодосийском, Керченском и Кировском регионах). Из них передано другим землепользователям – 9,8 га, начислено земельного налога 43,5 тыс. грн.

1.30.

Проведение ежедневного мониторинга мобилизации средств в бюджеты всех уровней за счет сокращения налогового долга.

Подготовка соответствующих информационных материалов руководству ГНА в АР Крым.

начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

Ежедневно проводится мониторинг мобилизации средств мерами взыскания в счет погашения налогового долга в разрезе мер взыскания. О результатах контроля информируется руководство ГНА в АР Крым на аппаратных совещаниях, коллегиях ГНА в АР Крым и ГНА Украины.

В соответствии с распоряжением СМ АРК от 27.05.05 №252-р Управлением еженедельно предоставляется информация о налоговом долге по утвержденной форме в разрезе регионов Крыма Министерству экономики АР Крым для ее использования и координирования работы между министерствами, ведомствами, комитетами по его сокращению.

1.31.

Рассмотрение материалов о предоставлении субъектам хозяйствования рассрочек налоговых обязательств в соответствии с действующим законодательством Украины. Осуществление контроля за выполнением условий договоров рассрочек.

начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала (по мере поступления обращений)

В 4 квартале 2010 года по заявлению МРЦ «Жемчужина» (г.Ялта) представлена рассрочка на сумму 676,6 тыс.грн.

1.32.

Осуществление ежемесячного анализа основных причин возникновения вновьобразованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий и проведение мероприятий по улучшению платежной дисциплины.

начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

Еженедельно проводится анализ причин возникновения вновь образованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий. Аналитические материалы по данному вопросу готовятся для рассмотрения на аппаратных совещаниях ГНА в АР Крым, совещаниях при руководстве администрации, а также направляются в ГНА Украины, в соответствии с установленным заданием.


1.33.

Проведение выборочных проверок организации работы подведомственных подразделений ГНИ, а также оказание практической помощи по вопросам:

- сокращения налогового долга и мобилизации поступлений в бюджеты всех уровней за счет его сокращения;

- выявления, учета, хранения и распоряжения бесхозяйным имуществом.

начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

В октябре - декабре 2010 года проведены проверки и оказана практическая помощь подразделениям погашения просроченных налоговых обязательств Раздольненского отделения Красноперекопской ОГНИ, Сакской ОГНИ, ГНИ в Бахчисарайском районе и Джанкойской ОГНИ, ГНИ в Черноморском районе.

1.34.

Организация заседаний конкурсной комиссии ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества.

начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала

В IV квартале т.г. проведено 4 заседания конкурсной ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества. По результатам рассмотрения представленных ГНИ материалов принято решение о передаче на реализацию бесхозяйного имущества на сумму 1399,8 тыс.грн.

На 1 заседании комиссии принято решение о согласовании цены реализации бесхозяйного имущества (игровых автоматов) по Феодосийской МГНИ.

1.35.

Осуществление ежедневного мониторинга состояния поступлений в бюджет пени и штрафных санкций за нарушения валютного законодательства, налогов, сборов и обязательных платежей постоянных представительств нерезидентов, резидентов, осуществляющих выплаты доходов нерезидентам по результатам контрольно-проверочной работы подразделений по контролю за операциями в сфере ВЭД, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам. Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и отчетности в ГНА Украины.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала

В IV квартале 2010 года подразделениям контроля за операциями в сфере ВЭД доведены прогнозные показатели поступлений в Государственный бюджет Украины пени, штрафных санкций и налогов в сумме 530,0 тыс. грн., фактически в бюджет мобилизовано 602,7 тыс.грн.

В соответствии с распоряжением ГНА Украины от 28.12.09 №364-р результаты контрольно-проверочной работы ежемесячно направляются в ГНА Украины. На основании задания ГНА Украины еженедельно направляется информация в ГНА Украины относительно выполнения прогнозных поступлений в бюджет по пене, штрафным санкциям, налогам и обязательным платежам.


1.36.

Провести отбор представительств нерезидентов, финансовых учреждений для формирования проекта II раздела Плана-графика документальных проверок представительств нерезидентов, банковских и прочих финансовых учреждений на 1-й квартал 2011 года, осуществление контроля за его выполнением.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

Ноябрь-декабрь

Специалистами управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД ГНА в АР Крым в IV квартале 2010 года осуществлен отбор плательщиков и сформирован II раздел Плана-графика документальных проверок представительств нерезидентов и финансовых учреждений. В план – график на 1 квартал 2011 года включены: 5 представительств нерезидентов;1 филиал банковского учреждения; 3 филиала страховых организаций; 2 торговца ценными бумагами – юридические лица; 8 прочих финансовых учреждения. Проект Плана-графика на 1 квартал 2011 года утвержден Департаментом контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД ГНА Украины.

В IV квартале 2010г. осуществлялся постоянный контроль за выполнением Плана-графика документальных проверок. В IV квартале начаты все запланированные проверки финансовых учреждений. Законченные выездные документальные проверки являются результативными.

1.37.

С целью выявления сомнительных финансовых операций, схем оттока валютных ценностей за пределы Украины проводить мониторинг внешнеэкономических операций, в том числе с использованием оффшорных зон.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала

По состоянию на 01.01.11 выявлен 71 субъект ВЭД, которые осуществляли экспортно-импортные операции через оффшорные зоны, в т.ч.: 18 предприятий установлены по информации таможенных органов; 42 предприятия выявлены в результате проверок; 11 предприятий установлено по информации таможенных органов и в результате проверок. В результате проверок начислена пеня в сфере ВЭД в сумме 132,8 тыс.грн., в бюджет поступило 75,4 тыс.грн.

В результате проверок в IV квартале 2010г. нарушения установлены по 2 субъектам ВЭД, которые осуществляли операции через оффшорные зоны.

Осуществлены проверки 10 субъектов ВЭД, осуществлявших операции через оффшорные зоны, по которым в ходе проверок нарушений валютного законодательства не установлено.

1.38.

Осуществление мониторинга состояния поступлений в бюджет по результатам контрольно-проверочной работы финансовых учреждений, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам. Подготовка соответствующих аналитических материалов и отчетности руководству ГНА в АР Крым и в ГНА Украины.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала

В IV квартале 2010г. прогнозные показатели поступлений по контрольно-проверочной работе с финансовыми учреждениями выполнены на 184,6%, в бюджет поступило 73,8 тыс. грн.

В соответствии с распоряжением ГНА Украины от 27.02.09 № 58-р результаты контрольно-проверочной работы с финансовыми учреждениями доводятся ГНА Украины.


1.39.

Организация работы подразделений контроля за операциями в сфере ВЭД по качественной и своевременной подготовке предложений на применение (отмену, приостановление или изменение) к субъектам хозяйственной деятельности (резидентам и нерезидентам) специальных санкций в соответствии со ст. 37 Закона Украины „О внешнеэкономической деятельности” и направлении предложений в ГНА Украины для последующего направления в Министерство экономики Украины.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала

В IV квартале 2010 года предложения на применение Министерством экономики Украины специальных санкций в виде режима индивидуального лицензирования в соответствии со статьей 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» направлены по 3-м субъектам ВЭД и по 3-ом иностранным партнерам.

Предложения об официальном предупреждении резидентов и нерезидентов о возможном применении специальной санкции в виде режима индивидуального лицензирования внешнеэкономической деятельности направлены по 1-ому субъекту ВЭД.

На отмену Министерством экономики Украины действующих специальных санкций в IV квартале 2010 года предложения не направлялись.

1.40.

В рамках обмена налоговой информацией с компетентными органами других стран с целью получения необходимой информации о состоянии расчетов нерезидентов с резидентами, о подтверждении резидентства для применения положений международных договоров об устранении двойного налогообложения организовать работу подразделений контроля за операциями в сфере ВЭД по качественной подготовке специальных запросов на осуществление встречных проверок нерезидентов и направления запросов в Управление международных связей ГНА Украины для последующего направления в налоговые органы других государств.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала

В IV квартале 2010 года Управлению международных связей ГНА Украины направлено 6 специальных запросов, от компетентных органов иностранных государств получен 1 ответ.

1.41.

Организация работы подразделений контроля за операциями в сфере ВЭД по проведению встречных проверок субъектов ВЭД по запросам компетентных органов других стран.

начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

По мере необходимости и поступления запросов

В IV квартале 2010 года от компетентных органов иностранных государств поступил 1 запрос на предоставление информации о взаимоотношениях иностранного предприятия с крымским субъектом хозяйственной деятельности, ответ на указанный запрос направлен 27.11.10 № 10763/8/22-2-48.

1.42.

Провести отбор плательщиков для формирования проекта Плана-графика документальных проверок СХД – юридических лиц на 1-й квартал 2011 года с учетом требований ГНА Украины и осуществление контроля за его выполнением.

начальник управления налогового контроля юридических лиц

Декабрь


По результатам проведенного анализа сданной отчетности предприятий, требований приказов и писем ГНА Украины, предложений других подразделений ГНА в АРК сформирован план – график проведения документальных проверок СХ - юридических лиц на 1 квартал 2011 года. Организован прием проектов планов - графиков у подведомственных структурных подразделенияй, план - график защищен в ГНАУ. В целом в 1 раздел плана-графика включено 219 СХ (из них 213 – юридические лица, 6 - филиалов), в т.ч. 8 крупных СХ (согласно требованиям ст.63 Хоз. Кодекса Украины).

1.43.

Организация проведения, участие или сопровождение:

- плановых выездных документальных проверок отдельных налогоплательщиков, в т.ч. СХД, осуществляющих деятельность в сфере химического производства и оптовой торговли;

- внеплановых проверок на основании норм действующего законодательства, в т.ч. по решению судебных органов, постановлениям следователей налоговой милиции и других правоохранительных органов.

начальник управления налогового контроля юридических лиц

В течение квартала

В управлении установлен систематический контроль за исполнением плана-графика (в ходе формирования реестров направлений на проверки, составления ежемесячного отчета «Аудит-1»).

В 4-ом квартале 2010г. с участием специалистов управления налогового контроля юридических лиц проведено 10 проверок, по результатам которых доначислено налоговых обязательств в сумме 34,3 млн. грн., уменьшены убытки – 34,5 млн. грн., уменьшено значение 26 строки – 0,2 млн. грнгрн., уменьшена 26 строка - 62,4 тыс. грн.


1.44.

Проведение анализа качества актов выездных документальных проверок и подготовка соответствующих обзорных писем по ГНИ.

начальник управления налогового контроля юридических лиц

В течение квартала

В 4 квартале 2010 года проведен анализ качества 45 актов документальных проверок, по результатам которых направлены обзорные письма в ГНИ. По результатам анализа актов одному начальнику отдела и 2 специалистам объявлен выговор, 9 специалистов лишены премии, 3-уменьшена надбавка, 4 специалиста строго предупреждены, 3 строго указано.

1.45.

Поддержка в актуальном состоянии базы данных „Депозитарий актов документальных проверок” с накоплением данных о результатах проверок, характерных нарушениях налогового законодательства, выявленных в ходе проведения проверок.

начальник управления налогового контроля юридических лиц

В течение квартала

Ежедневно база данных пополняется актами документальных проверок в сроки, предусмотренные приказом ГНА Украины №540 от 02.12.2005.

1.46.

Организация работы подведомственных подразделений по взаимодействию с региональными органами Министерства труда и социальной политики Украины и органами исполнительной власти по вопросу погашения плательщиками налогов задолженности по заработной плате и повышения уровня заработной платы.

начальник управления налогообложения физических лиц

В течение квартала

В 4 кв.2010г. по инициативе налоговых органов на заседаниях комиссий при исполкомах городских Советов и райгосадминистраций по вопросам обеспечения погашения задолженности по заработной плате рассмотрены материалы по 88 предприятиям – должникам, в результате проведенной работы 64 предприятия полностью или частично погасили задолженность по заработной плате на общую сумму– 8,8 млн.грн., в бюджет мобилизовано 2,1 млн.грн. налога с доходов физических лиц.

По фактам наличия задолженности по заработной плате в органы прокуратуры и территориальные инспекции труда передано материалов по 24 предприятиям, которые имеют такую задолженность на общую сумму 5,9 млн. грн. и задолженность по налогу с доходов физических лиц на сумму 2,7 млн. грн. В результате проведенных мероприятий в бюджет дополнительно поступило– 231,0 тыс.грн.

В СМ АР Крым создана временная комиссия по вопросам погашения задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам, в работе которой постоянно принимает участие заместитель председателя ГНА в АР Крым.


1.47.

Организация работы подведомственных подразделений по контролю за соблюдением плательщиками налогов действующего налогового законодательства при выплате заработной платы и других доходов гражданам.

начальник управления налогообложения физических лиц

В течение квартала

В 2010 году при проведении проверок по вопросам, связанным с оплатой труда и уплатой налогов, выявлены факты нарушения действующего законодательства у 651 СХД (в 4 квартале – 169 СХД). Доначислено 39,2 млн.грн. налога с доходов физических лиц, штрафных санкций и пени (в 4 квартале – 1,6 млн.грн.), в бюджет поступило 4,96 млн. грн. (в 4 квартале – 1,6 млн.грн.). За нарушение налогового законодательства к административной ответственности привлечено 226 должностных лиц (в 4 квартале – 72) и 186 физических лиц – предпринимателей (в 4 квартале – 59). Сумма административных штрафов составила 32,4 тыс. грн. (в 4 квартале – 7,1 тыс.грн.).

1.48.

Организация работы подведомственных подразделений по обеспечению выполнения расчетной базы по поступлению платы за землю с физических лиц, в т.ч. за счет снижения налогового долга.

начальник управления налогообложения физических лиц

В течение квартала

В 4 кв. 2010 года от физических лиц поступило 16532,3 тыс.грн. платы за землю, в т.ч. за счет снижения налогового долга 1367,2 тыс.грн. Расчетная база выполнена на 107,6%.

1.49.

Организация работы по возмещению из бюджета сумм НДС плательщикам налогов, выявление проблемных вопросов по обеспечению возмещения из бюджета сумм НДС. Отработка и согласование реестров субъектов ведения хозяйства на возмещение НДС из бюджета в соответствии с Порядком формирования реестров.

начальник отдела учета и отчетности

В течение квартала

В соответствии с Порядком формирования реестров о возмещении НДС еженедельно принимаются от ГНИ Реестры о возмещении НДС. Данные полученных Реестров проверяются на соответствие данным отчетности АИС «Галузь», ф.1912 – «Сводная информация о суммах переплат по НДС», ф. 1913 – «Сводная информация о возмещении НДС».

По указанным отчетам проверяется сумма задекларированная к возмещению на расчетный счет плательщика по декларациям до и после 01.07.05, суммы подтвержденные и неподтвержденные невыездными и документальными проверками, суммы, которые находятся в административном и судебном обжаловании, суммы, на которые выписаны заключения на возмещение НДС. После сверки Реестров ГНИ формируется сводный Реестр о возмещении НДС по ГНА в АР Крым.

1.50.

Обеспечение контроля за суммами НДС, заявленными налогоплательщиками в счет будущих платежей, проведение анализа по изменению направления возмещения НДС.

начальник отдела учета и отчетности

В течение квартала

Ежедневно по данным отчетности АИС «Галузь», ф.1912 – «Сводная информация о суммах переплат по НДС», ф. 1913 – «Сводная информация о возмещении НДС» проверяется сумма, задекларированная к возмещению на расчетный счет плательщика по декларациям до и после 01.07.05, суммы подтвержденные и неподтвержденные невыездными и документальными проверками, суммы, которые находятся в административном и судебном обжаловании, суммы, на которые выписаны заключения на возмещение НДС, а также сумма, заявленная налогоплательщиком в счет будущих платежей.