Отчет о проведенной работе Государственной налоговой администрацией в Автономной Республике Крым в 3 квартале 2008 года
| Вид материала | Отчет |
- Исполнение Плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике, 1126.53kb.
- Исполнение Плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике, 1092.11kb.
- Исполнение плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике, 1070.99kb.
- Автономной Республики Крым от 30 ноября 2010 года №515 Об итогах курортного сезона, 332.81kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации государственной политики, 1679.42kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 130.94kb.
- Автономной Республике Крым в 2011 году республиканский конкурс, 86.13kb.
- План работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, 366.17kb.
- Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее Президиум) в соответствии, 642.93kb.
Отчет о проведенной работе
Государственной налоговой администрацией в Автономной Республике Крым
в 3 квартале 2008 года
| | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Информация о выполнении |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
1. Организация работы по обеспечению выполнения заданий, установленных бюджетной росписью
Министерства финансов Украины
| 1.1. | Разработка и доведение до подведомственных структурных подразделений органов государственной налоговой службы в АР Крым показателей расчетной базы поступлений в Государственный бюджет Украины и организационных мероприятий по обеспечению выполнения показателей расчетной базы поступлений и других заданий по поступлению средств в бюджет, установленных приказами ГНА Украины и ГНА в АР Крым. | Заместители председателя, Начальники структурных подразделений ГНА в АРК | В течение квартала | На протяжении января – сентября т.г. в Сводный бюджет поступило 3086107,0 тыс.грн., что в 1,3 раза превышают поступления за аналогичный период 2007 года. В Государственный фонд поступления составляют 1416849,6 тыс.грн., темп роста поступлений 135,9%, в местные бюджеты поступило 1669257,3 тыс.грн. или 102,7% к выполнению доведенных прогнозных показателях. В 3 квартале 2008г. управлением налогового контроля юридических лиц разработаны мероприятия по обеспечению выполнения доведенных заданий по поступлениям в Государственный бюджет сумм, доначисленных по результатам контрольно-проверочной работы: - установлен ежедневный контроль за поступлениями доначисленных сумм; по результатам предоставленной информации отслеживается состояние по ожидаемым поступлениям доначисленных сумм; направляются обзорные телеграмм о состоянии выполнения заданий (направлено 12 писем), в ходе проведения документальных проверок осуществляется работа в направлении добровольной и своевременной уплаты доначисленных сумм налогоплательщиком. 10.07.2007г. №6309/7/23-112, от 18.07.2007г. №6587/7/23-112, от 25.07.2007 №6837/7/23-121, от 08.08.2007 №7311/7/23-112 и т.д.); По результатам проведенной поступления в Государственный бюджет за счет контрольно-проверочной работы выполнены в полном объеме и составили 111,8 % (задание - 14,4 млн. грн., факт - 16,1 млн. грн.) В целях обеспечения мобилизации средств в бюджеты всех уровней мерами взыскания в счет сокращения налогового долга инспекциям доведены ежемесячные задания: на июль т.г. - письмом от 07.07.08 №6616/7/24-2, август– от 07.08.08 №7615/7/24-2, сентябрь – от 09.09.08 №8752 и установлен ежедневный контроль за их выполнением. В 3 квартале т.г. мерами, взыскания в счет погашения налогового долга мобилизовано в Сводный бюджет – 22,7 млн.грн., в т.ч. в Государственный – 17,3 млн.грн., из которых за счет реализации залоговых активов и имущества предприятий – банкротов – 2,2млн.грн., изъятия наличных денежных средств – 1,0 млн.грн. Задания по обеспечению установленных ГНА Украины «маяков» за 3 квартал выполнены в полном объеме: 1) по мобилизации средств в счет сокращения налогового долга в Государственный бюджет на 151,8%, поступило 17,3 млн.грн. при задании 11,4 млн.грн.; 2) по погашению налогового долга на 43,5 млн.грн., при задании 14,5 млн.грн. (более, чем в 3 раза). За июль - сентябрь т.г. выполнение росписи Министерства финансов Украины по мобилизации средств в Государственный бюджет от реализации бесхозяйного имущества обеспечена в сумме 230,6 тыс.грн. или 113,4% росписи Министерства финансов Украины задания (203,4 тыс.грн.). Для повышения результативности контрольно-проверочной работы и качества составления актов проверок ГНА в АР Крым направляет подчиненным структурным подразделениям ГНИ АР Крым обзорные письма о состоянии работы по контролю за банковскими учреждениями, качестве актов проверок банковских учреждений, схемах минимизации, выявленных при проверках финансовых учреждений. За июль-сентябрь 2008р. было направлено 3 обзорных письма. В результате принятых мер по обеспечению выполнения прогнозных расчетных показателей поступлений в бюджет (с учетом корректировок) все подведомственные подразделений ГНИ АР Крым в течение III квартала 2008г. выполняли доведенные прогнозные показатели. |
| 1.2. | С целью выполнения расчетной базы поступлений в Государственный и местный бюджеты, осуществлять контроль за эффективностью работы ГНИ по обеспечению ими в полном объеме установленных заданий в период курортного сезона, своевременности принятия управленческих решений. | Заместители председателя, Начальники ГНИ | В течение квартала | По результатам организационно-профилактических мероприятий в рамках операции «Курорт-2008» сотрудниками налоговой милиции АР Крым проведено 1 595 проверок, установлено 1 527 фактов нарушения норм действующего налогового законодательства СХД, по результатам которых в бюджет доначислено 2233,8 тыс. грн. С момента начала операции при участии налоговой милиции в Госбюджет мобилизовано 19 771,1 тыс. грн., предупреждено 9 фактов незаконного возмещения НДС на сумму 15 599 тыс. грн., в сфере налогообложения возбуждено 88 уголовных дел, из которых 82 или 93,2% - тяжких и особо тяжких, в том числе 26 уголовных дел по ч.3 ст.212 УК Украины, из них 15 - с ущербом свыше 1 млн.грн., 23 уголовных дела по ст.204 УК Украины, в том числе 22 - по ч.3, 2 - по ст.216 УК Украины и 33 иных преступления, подследственного налоговой милиции. Выявлено 52 «фиктивных» СХД и 7 «конвертационных» центров, прекращена незаконная деятельность 13 подпольных цехов по производству фальсифицированных алкогольных напитков. Всего изъято ТМЦ на общую сумму предварительной оценки 77 712,8 тыс.грн., что более чем в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них подакцизных товаров на сумму 2 млн. 948,3 тыс.грн. По решениям суда конфисковано ТМЦ на общую сумму предварительной оценки 5038,0 тыс. грн. Проведено 86 результативных проверок объектов игорного и развлекательного бизнеса, из незаконного оборота изъято 956 игровых автомата на общую сумму предварительной оценки 10 млн. 663,3 тыс. гривен, 39 бильярдных столов с оборудованием на сумму 491,3 тыс. гривен. и 26 аттракционов на сумму предварительной оценки 2 млн. 101,2 тыс. гривен.По решениям суда конфисковано 114 игровых автомата на сумму 2 млн. 938,5 тыс.грн., 9 биллиардных столов на сумму 45,8 тыс.грн. и 1 аттракцион на сумму 6,9 тыс.грн. Проведено 15 результативных проверок АЗС, сумма штрафных санкций по которым составила 85,7 тыс.грн. Выявлено 80 фактов незаконного предоставления услуг в санаториях, пансионатах, базах отдыха, мини-пансионатах и эллингах, по результатам которых описано 78 мини-пансионатов, баз отдыха и др. общую сумму предварительной оценки 44 млн. 46,5 тыс. гривен. По решению Ялтинского городского суда конфискован мини-пансионат на сумму 500 тыс.грн. По результатам проведенных проверок установлены нарушения действующего законодательства у 728 объектов торговли, доначисления составляют 1 млн. 230,7 тыс. гривен. Из незаконного оборота изъято ТМЦ на общую сумму предварительной оценки 7 млн. 337,1 тыс. гривен, в том числе ТМЦ подакцизной группы на сумму 1 млн. 872,4 тыс.грн. Выявлен 131 факт незаконного предоставления услуг. По результатам проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято 20 гидроциклов на сумму - 1 млн. 68,2 тыс. грн.., 14 катеров - 930,5 тыс. грн., 2 яхты - 270 тыс. грн., 15 катамаранов - 50,2 тыс.грн., 117 единиц автотранспорта на общую сумму предварительной оценки 4 292,6 тыс. грн. Выявлено 29 фактов незаконного предоставления услуг пунктов по обмену валют. По результатам проведенных мероприятий из незаконного оборота изъяты денежные средства на сумму эквивалентную 383,2 тыс. грн. |
| 1.3. | Предоставление методической и практической помощи с выездом в ГНИ по обеспечению выполнения установленных заданий, в т.ч. по поступлению средств в бюджеты, погашению налогового долга, выявлению дополнительных источников поступлений. | Заместители председателя, Начальники структурных подразделений ГНА в АРК | В течение квартала | Сектором акцизного сбора предоставлена методическая и практическая помощь с выездом ГНИ в Кировском районе и Нижнегорском районе. С целью проверки практического исполнения требований приказа ГНА Украины от 18.04.08 №266 «Об организации взаимодействия органов государственной налоговой службы при отработке расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита по НДС в разрезе контрагентов» специалистами отдела администрирования НДС в 3 квартале 2008г. были осуществлены выезды в ГНИ в г.г. Симферополе и Ялте, Красноперекопскую ОГНИ, ГНИ в Бахчисарайском, Красногвардейском и Симферопольском районах, Первомайскую МГНИ. Специалистами управления погашения просроченных налоговых обязательств осуществлены выезды для оказания практической помощи в ГНИ г. Симферополе, Сакскую ОГНИ, ГНИ в Симферопольском, Нижнегорском и Белогорском районах. В ходе проверки оказана практическая помощь по вопросам мобилизации средств мерами взыскания за счет сокращения налогового долга и предоставлены соответствующие рекомендации по улучшению их работы. |
| 1.4. | Осуществление контроля за выполнением показателей расчетной базы, доведенной ГНА Украины и бюджетных показателей, принятых местными органами власти. | Заместитель председателя Тулякова О.И., начальник управления налогообложения физических лиц Ермаков С.Л. | В течение квартала | За 3 квартал 2008 года расчетеная база выполнена: по налогу с доходов физических лиц на 100,1 % (при плане 413500 тыс.грн.. в бюджет поступило 413938 тыс.грн..), темп роста составил 130,3%; по налогу на промысел на 118,5% (при плане 112,0 тыс.грн.. в бюджет поступило 132,7 тыс.грн..), темп роста составил 100,1 %; по налогу на добавленную стоимость на 117,3% (при плане 8200,0 тыс. грн, в бюджет поступило 9618,45 тыс.грн.), темп роста составил 199,5%; по единому налогу на 106,4 % ( при плане 12600,0 тыс.грн. в бюджет поступило 13405,84 тыс.грн.), темп роста составил 184,5%; по налогу с владельцев транспортных средств на 108,9% (при плане 47916,0 тыс.грн. в бюджет мобилизовано 52166,3 тыс.грн.), темп роста составил 111,9%; по плате за землю на 133,6% (при плане 22856,9 тыс.грн. в бюджет мобилизовано 30541,3 тыс.грн.), темп роста составил 150,2%. |
| 1.5. | Подготовка сводных аналитических материалов на заседание коллегии ГНА в АР Крым и расширенные совещания с участием начальников ГНИ по итогам работы органов государственной налоговой службы АР Крым по вопросу выполнения доведенных задач. | Начальник отдела экономического анализа и прогнозирования Ролева Л.Ж. | Согласно с графиком | В течение 3-го квартала 2008 года отделом экономического анализа и прогнозирования ГНА в АРК были подготовлены материалы на: - коллегии и совещания ГНА Украины - коллегию ГНА в АРК ( 22.07.08г., 22.09.08г.) - материалы на заслушивание начальников ГНИ при председателе ГНА в АРК по вопросам обеспечения показателей расчетной базы поступлений (заслушивания 16 – 17 июля 2008 г., 21.08.08г.). - материалы на заслушивание руководителей предприятий по вопросу уплаты налогов в бюджет (24-25 июля 2008г): -ОАО «Приморец», ЗАТ «Завод марочных вин и коньяков «Коктебель», ООО «Джоб», ООО «ТЭС», ООО ТЭС-АВТО». |
| 1.6. | Осуществление мониторинга состояния поступлений в бюджет, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам, в т.ч. мониторинга состояния расчетов с бюджетом крупными плательщиками налогов и предприятий, минимизирующих налоговые обязательства. Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и в СМ АР Крым. | Начальник отдела экономического анализа и прогнозирования Ролева Л.Ж., Структурные подразделения ГНА в АР Крым | В течение квартала | C целью контроля за исполнением показателей бюджетной росписи Министерства финансов Украины и расчетной базы в 2 квартале 2008г проводились ежедневные, ежедекадные, ежемесячные мониторинги и анализы по поступлению платежей в разрезе ГНИ, способов уплаты, бюджетов, структурных подразделений. Проводился анализ предприятий, имеющих высокий уровень полученных доходов и при этом имеющих низкий уровень налоговой нагрузки. Изучались основные показатели хозяйственной деятельности, товарно-денежные потоки и выяснялась возможность увеличения уплаты налогов и платежей в бюджет. Осуществлялся анализ полноты привлечения к налогообложению плательщиков в разрезе платежей, государственных налоговых инспекций, секторов экономики. Ежемесячно в адрес СМ АР Крым для использования в работе направлялась информация о результатах работы ГНА в АРК (исх.№1934/9/20-056 от 09.07.08г., .№2005/20-056 от 15.07.08г., исх.№2274/9/20-056 от 15.08.08г., исх.№2559/9/20-056 от 17.09.08г). С целью поиска резервов пополнения бюджетов направлены в адрес: Министерства экономики АРК: - информация о выполнении мероприятий по реализации Программы экономического и социального развития АРК за 1 полугодие 2008г. (исх.№1935/9/20-056 от 09.07.08г.); - о выполнении плановых заданий по данным министерствам и комитетам АРК за 6 месяцев 2008г. (исх.№2059/9/20-056 от 23.07.08г.); - о мероприятиях по реализации Программы социально-экономического развития АР Крым на 2009год. (исх.№2522/9/20-056 от 12.09.08г.). Министерства финансов АРК: - информация для использования при составлении проекта бюджета АР Крым на 2009 год. (исх.1855/9/20-056 от 01.07.2008г.); - информация об ожидаемых суммах расходов плательщиков налога, декларируемых в составе налогового кредита, и сумм налога с доходов физических лиц, подлежащих возврату плательщикам налога за 2008 год; - уточненные ожидаемые показатели по сбору платежей в бюджеты всех уровней на 2008-2009гг по состоянию на 11 сентября 2008г. Счетной палаты АРК: - анализ по переплатам и налоговому долгу в Госбюджет и местные бюджеты за 1 полугодие 2008г., анализ льгот по налогообложению (исх.2039/20-056 от 18.07.2008г.). Министерство курортов и туризма: - информация о сборе налогов и сборов в бюджеты всех уровней и поступлении от курортной отрасли за июнь 2008 год (исх.№1996 /9/20-056 от 15.07.08г.); -информация о сборе налогов и сборов в бюджеты всех уровней и поступлении от курортной отрасли за июль 2008 г. (исх.№2246 /9/20-056 от 13.08.08г.); - информация о сборе налогов и сборов от курортной отрасли за 8 месяцев 2008г.(исх.№254/9/20-056 от 15.09.08г.). Министерства аграрной политики АР Крым: - анализ динамики поступлений налоговых платежей в Сводный и Государственный бюджеты Украины по отрасли «Сельское хозяйство» с разбивкой фактических данных по регионам, а также по пищевой промышленности и рыбному хозяйству по состоянию на 01.07.2008г. (исх. № 1971/9/20-056 от 11.07.2008г.). Комитета по торговле и защите прав потребителей Совета министров АРК: - анализ динамики поступлений налоговых платежей в Сводный и Государственный бюджеты Украины по отраслям «Оптовая и розничная торговля», «Общественное питание», «Бытовое обслуживание», с разбивкой фактических данных по регионам за 6 месяцев 2008г. (исх. № 1995 / 9/20-056 от 15.07.2008г.). |
| 1.7. | Обеспечить проведение ежедневного мониторинга выполнения доведенной расчетной базы поступлений. На основании партнерских отношений организовать работу с плательщиками налогов по согласованию добровольной уплаты налога на прибыль в июле, сентябре т.г., и 100% уплату задекларированных сумм за 1 полугодие 2008 года, не допуская роста текущей недоимки. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | С целью обеспечения выполнения доведенной расчетной базы поступлений налога на прибыль, ежедневно осуществлялся мониторинг поступлений налога на прибыль; проведен анализ базы налогообложения, в т. ч. по крупным предприятиям. В адрес ГНИ были направлены телеграммы о необходимости скоординировать работу всех структурных подразделений по безусловному выполнению расчетной базы поступлений налога на прибыль. Согласно предоставленной отчетности по налогу на прибыль за 2 квартал 2008 года начисленная сумма налога на прибыль составила 165,8 млн.грн., темп роста начислений к аналогичному периоду 2007 года составил 122,5 %. На 3 квартал т.г. доведена расчётная база поступлений налога на прибыль в Государственный бюджет Украины в сумме 159,7 млн.грн., фактически поступило 155,2 млн.грн. Доведенная бюджетная роспись МФ Украины выполнена на 109,3 % или на 13,2 млн.грн. больше, темп роста поступлений составляет 116,5 %. |
| 1.8. | Принять действенные меры относительно привлечения к уплате СХД, которые декларируют крупные суммы валовых доходов при налоговой нагрузке меньше 1,0 %, которые отобраны для контроля приказом ГНА в АРК от 21.03.08 №181. Обеспечить проведение мониторинга налоговой нагрузки и поступлений платежей в бюджет предприятий данной категории. Продолжить работу по заслушиванию руководителей таких предприятий на комиссиях. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | По предприятиям – минимизаторам ежемесячно проводится мониторинг поступлений платежей в бюджет, ежеквартальный мониторинг налоговой нагрузки. В Государственных налоговых инспекциях Крыма на заседаниях рабочих комиссий по работе с предприятиями, которые минимизируют налоговые обязательства заслушаны руководители 297 предприятий - минимизаторов. По результатам 1 полугодия 2008 года 365 предприятий – минимизаторов, задекларировали валовые доходы в сумме 9419,1 млн.грн. При росте валовых доходов на 35,5 проц., начисленная сумма налога на прибыль возросла на 75,5 проц. и составила 28,5 млн.грн., что на 12,2 млн.грн. больше начисленных сумм за соответствующий период 2007 года. Налоговая отдача по налогу на прибыль по итогам 1 полугодия 2008 года составила 0,30 коп. с одной гривны валовых доходов, что на 0,07 коп. больше, чем за аналогичный период 2007 года и на 0,06 коп. больше, чем за 1 квартал т.г. Увеличили налоговую отдачу по результатам 1 полугодия т.г., в сравнении с 1 полугодием 2007 года 199 предприятий, или 54,5 % от отобранных для контроля предприятий, из них 58 предприятий у которых ВД превышали 50,0 млн.грн. |
| 1.9. | Установить контроль за привлечением к уплате налога на прибыль СХД, которые декларируют отрицательное значение объекта налогообложения и валовые доходы на уровне валовых расходов. Обеспечить по результатам декларирования 1 полугодия 2008 года удельный вес убыточных предприятий не выше 0,5 проц., предприятий у которых валовые доходы равны на уровне валовых расходов не более 6,0 проц. от общего количества зарегистрированных плательщиков налога на прибыль. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | По итогам 1 полугодия 2008 года количество юридических лиц, задекларировавших отрицательное значение объекта налогообложения по налогу на прибыль по сравнению с аналогичным периодом 2007 года уменьшилось на 99 субъектов (на 53,5%), и составило 86. В сравнении с 1 кварталом 2008 года данное количество предприятий уменьшилось на 13 предприятий. Общая сумма заявленных убытков по результатам 1 полугодия 2008 года составила 149,5млн.грн., что на 1,9млн.грн. меньше, чем по сравнению с 1 полугодием 2007 года и на 7,2млн.грн. меньше, чем за 1 квартал 2008г. Удельный вес убыточных предприятий по итогам 1 полугодия т.г. составил 0,46 %. По итогам 1 полугодия т.г. «вышли» из числа предприятий, задекларировавших убытки по итогам 1 квартала 2008 года в сумме 32685,8 тыс.грн., отразили положительное значение объекта налогообложения и получили налоговое обязательство по налогу на прибыль 18 предприятий на сумму 14091,8 тыс.грн. По итогам работы за 1 полугодие т.г. валовые доходы на уровне валовых расходов задекларировали 1106 СХД или 5,7% от общего числа зарегистрированных плательщиков налога на прибыль. В сравнении с данными за 1 полугодие 2007г. количество плательщиков, декларирующих нулевой результат деятельности сократилось на 737 предприятий, по сравнению с предыдущим отчетным налоговым периодом уменьшилось на 410 СХД. |
| 1.10. | Обеспечить качественную подготовку материалов на заседания рабочих групп по координации действий органов исполнительной власти по вопросам обеспечения налоговых и прочих поступлений при СМ АР Крым по субъектам хозяйствования, которые являются убыточными, минимизируют платежи в бюджет или имеют налоговую задолженность по платежам в бюджет. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | В соответствии с приказом ГНА в АР Крым от 05.10.07 № 680 «О подготовке материалов на заседание рабочей группы по координации действий органов исполнительской власти по вопросам обеспечения налоговых и других поступлений при Совете министров АР Крым» управлением налогообложения юридических лиц ГНА в АР Крым ежемесячно предоставляются предложения по заслушиванию руководства предприятий, которые минимизируют уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, декларируют валовые доходы на уровне валовых расходов или убыточную деятельность, снизили уровень налоговой отдачи и уплату платежей в бюджет. В сентябре т.г. на заседании Координационного совета при Совете Министров АР Крым были заслушаны руководители и уполномоченные лица 4-х предприятий, относящихся к категории риска. По итогам заслушивания руководству предприятий поручено разработать комплекс мероприятий, направленных на увеличение уровня налоговой отдачи и, соответственно, уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Кроме того, было решено внести предложения по дальнейшей отработке вышеуказанных предприятий по результатам отчетности за 9 месяцев 2008 года. |
| 1.11. | Установить жесткий контроль за привлечением к налогообложению вновь зарегистрированных СПД по предоставлению ими налоговой отчетности, своевременному анализу поступлений платежей в бюджет и причин их отсутствия. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | По итогам декларирования за 1 полугодие 2008 года вновь зарегистрированными предприятиями в 1 квартале 2008 года по которым наступил срок предоставления деклараций, задекларированы валовые доходы в сумме 87059,77 тыс.грн. Начисленная сумма налога на прибыль составила 267,38 тыс.грн. Уровень налоговой отдачи по итогам декларирования налога на прибыль за 1 полугодие 2008 года снизился на 0,79 % в сравнении с 1 кварталом 2008 года и составил 0,29. Из 1038 вновь зарегистрированных предприятий в 1 полугодии 2008 года - плательщиков налога на прибыль уплачен налог на прибыль 810 предприятиями на сумму 365,1 тыс.грн. Удельный вес вновь созданных предприятий в 1 полугодии 2008 года уплативших налог на прибыль по состоянию на 01.09.2008 года составил 78,0% при среднем по АР Крым по всем плательщикам налога на прибыль 96,2% (по состоянию на 01.09.2008г.) За 9 месяцев 2008г. из 2289 вновь зарегистрированных плательщиков налогов и сборов: - плательщиками земельного налога являются 68 субъектов хозяйствования, которые привлечены к налогообложению и от которых поступило в бюджет 715,4 тыс.грн.; - привлечены к налогообложению 92 плательщика арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности, в бюджет поступило 4373,2 тыс.грн.; - плательщиками местных налогов и сборов из вновь созданных являются 1346 субъектов хозяйствования, от которых поступило в бюджет 172,8 тыс.грн., в том числе плательщики коммунального налога – 1307 СХ, в бюджет уплачено налога 40,0тыс.грн. - плательщиками местных налогов и сборов из вновь созданных являются 1346 субъектов хозяйствования, от которых поступило в бюджет 172,8 тыс.грн., в том числе плательщики коммунального налога – 1307 СХ, в бюджет уплачено налога 40,0тыс.грн. - плательщиками сбора за спецводопользование из вновь созданных являются 3 субъекта хозяйствования, от которых поступило в бюджет 6,4тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций применены штрафные санкции в сумме 680 грн., сумма поступила в бюджет. -плательщиками сбора за использование радиочастотного ресурса являются 3 субъекта хозяйствования от которых поступило в бюджет 0,09 тыс. грн. - плательщиками сбора за проведение гастрольных мероприятий использование являются – 84 субъекта хозяйствования от которых поступило в бюджет 98,4 тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций применены штрафные санкции в сумме 850 грн., за несвоевременную уплату сбора применены штрафные санкции в сумме 45,9 тыс.грн. |
| 1.12. | Организовать работу по повышению оперативности и качества проведения камеральных проверок деклараций с максимальным использованием возможностей кабинетного аудита по налогу на прибыль. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | В результате использования возможностей кабинетного аудита должностными лицами, администрирующими налог на прибыль в Ш квартале т.г. проведено 14015 камеральных проверок деклараций по налогу на прибыль. Количество установленных нарушений составило 589 или 4,2 % к количеству проверенных деклараций. Сумма доначислений в результате невыездных проверок налоговой отчетности за Ш квартал 2008г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилась почти в три раза и составила 1093,6 тыс.грн. налога на прибыль (за Ш квартал 2007г. доначислено 409,1 тыс.грн.). По результатам камеральных проверок деклараций по налогу на прибыль по результатам Ш квартала т.г. уменьшено отрицательное значение налогообложения по 10 СХД на сумму убытка 1658,8 тыс.грн. |
| 1.13. | Осуществлять постоянный контроль за своевременностью предоставления налоговой отчетности и полнотой уплаты в бюджет налогов и платежей с применением финансовых санкций, предусмотренных Законом Украины №2181 к плательщикам налогов, нарушающим сроки уплаты и предоставления отчетности. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | По состоянию на 01.10.2008 года за несвоевременное погашение налоговых обязательств по налогу на прибыль к 1139 плательщикам налогов применены штрафные санкции в сумме 1073,8 тыс.грн., за нарушение сроков уплаты единого налога к 459 плательщику – юридическому лицу на сумму 83,6 тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций по налогу на прибыль к 775 плательщикам налогов применено 207,7 тыс.грн. штрафных санкций, за нарушение сроков предоставления расчетов по единому налогу к 203 плательщикам применены штрафные санкции в размере 34,99 тыс.грн., из них погашено по налогу на прибыль 156,7 тыс. грн. и по единому налогу 32,3 тыс.грн. За 9 месяцев 2008 года за несвоевременную уплату согласованных сумм налогового обязательства по НДС и за несвоевременное представление декларации по НДС применены штрафные санкции по НДС в сумме 8225 тыс.грн., из которых находятся на обжаловании 3812 тыс.грн., поступило в бюджет 3327,7 тыс.грн. За 9 месяцев 2008 года за нарушение граничных сроков уплаты согласованных налоговых обязательств по платежам за землепользование, местным налогам и сборам, ресурсным, рентным и неналоговым платежам принято 4678 решений по применению штрафных санкций на сумму 2487,9 тыс.грн., в бюджет уплачено 1848,2 тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций (расчетов) по платежам за землепользование, местным налогам и сборам, ресурсным, рентным и неналоговым платежам принято 1499 решений по применению штрафных санкций на сумму 348,5 тыс.грн., в бюджет уплачено 325,9 тыс.грн. |
| 1.14. | На основании партнерских отношений, организовать работу с налогоплательщиками по согласованию добровольной уплаты налога на добавленную стоимость в июле-сентябре 2008г., и 100% уплаты задекларированных сумм, не допуская роста текущей задолженности по НДС. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | Сбор НДС в бюджет за 9 месяцев 2008г. составляет 771,8 млн.грн.. темп роста- 127,7%. Сумма положительных начислений, согласно налоговым декларациям по НДС составила 728,6 млн.грн., темп роста- 119,9%. Задолженность по НДС по состоянию на 01.10.08 составила 57,4 млн.грн., что на 4,2 млн.грн. меньше по сравнению с началом года. |
| 1.15. | Осуществление мониторинга состояния поступлений НДС в бюджет, выявление резервов их увеличения по регионам, плательщикам налога. Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и в Совет Министров АР Крым. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | В ГНА в АР Крым осуществляется ежедневный мониторинг состояния поступлений НДС в бюджет. С целью выявление резервов их увеличения осуществляется ежемесячный мониторинг поступлений НДС от крупных плательщиков налогов и предприятий, минимизирующих налоговые обязательства. В результате проведенной работы по состоянию на 01.10.08 по предприятиям, которые минимизируют свои налоговые обязательства (приказы ГНА в АР Крым от 21.03.08 №181 и от 03.09.08 №618) сбор НДС составил 432,3 млн.грн., что на 127,4 млн.грн. больше поступлений аналогичного периода прошлого года. Начисления увеличились на 47,1 тыс.грн. и составили 249,6 тыс.грн. В результате проведенной работы по состоянию на 01.10.08 по крупным плательщикам (приказ ГНА в АРК №46 от 25.01.08) сбор НДС составил 266,6 млн.грн., что на 16,1 млн.грн. больше, чем за аналогичный период 2007г. |
| 1.16. | Обеспечить работу структурных подразделений государственных налоговых инспекций по увеличению количества плательщиков, уплачивающих НДС, привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных плательщиков НДС, аннулирование регистрации плательщиков НДС по инициативе налоговых органов согласно п.9.8 ст.9 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость». | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | За 9 месяцев 2008 года по инициативе налоговых органов исключено из Реестра плательщиков НДС 141 плательщик, которые не предоставляли в ГНИ декларации на протяжении двенадцати непрерывных налоговых месяцев (91- юридических лица и 50- физических лица) и 352 плательщика, которые подавали такие декларации, свидетельствующие об отсутствии налогооблагаемых поставок товаров (услуг) на протяжении такого периода (299- юридических лица и 53- физических лица). По состоянию на 01.10.08 зарегистрировалось всего 888 плательщиков налога на добавленную стоимость. По итогам представленной налоговой отчетности задекларировали налоговое обязательство 305 субъекта хозяйствования на сумму 2,2 млн.грн., все суммы уплачены в бюджет. |
| 1.17. | Осуществлять ежедневный мониторинг сумм НДС, которые подлежат возмещению из бюджета, с целью недопущения невозмещенных сумм НДС в сроки, установленные законодательством. Обеспечить качество проведения невыездных документальных проверок деклараций по налогу на добавленную стоимость с суммами НДС, заявленными к возмещению из бюджета. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | Фактически за 9 месяцев 2008 года возмещено налога на добавленную стоимость из Государственного бюджета на расчетный счет 229,4 млн.грн., что на 17 млн.грн. больше, чем за аналогичный период 2007 года. С целью своевременности, качества и результативности организации проведения невыездных документальных (камеральных) проверок налоговых деклараций и расчетов бюджетного возмещения на уровне ГНА в АР Крым осуществляется контроль за выполнением приказа ГНА Украины от 18.08.05 №350, анализ составленных справок (актов) о подтверждении правомерности сумм бюджетного возмещения НДС. |
| 1.18. | Организовать проведение Координационного совета ГНА в АР Крым по организации контроля за полнотой уплаты налогов предприятиями в составе финансово-промышленных групп, других объединений, а также крупными плательщиками налогов. | Первый заместитель председателя Крюков С.Г., первый заместитель председателя – начальник УНМ ГНА в АРК Свистун М.М., заместители председателя Тулякова О.И., Кочанов Н.Е., Ельцова Л.В., и.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., зав. сектором организации работы с крупными плательщиками налогов Гафарова Т.Х., начальники структурных подразделений ГНА в АР Крым | В течение квартала | В рамках Координационного совета ГНА в АР Крым по организации контроля за полнотой уплаты налогов предприятиями в составе финансово-промышленных групп, других объединений, а также крупными плательщиками налогов 01.09.08 была проведена встреча с вновь назначенным председателем правления ОАО «К», в ходе которой были рассмотрены вопросы уровня уплаты ОАО «КСЗ» платежей в Государственный и местный бюджеты, увеличения коэффициента налоговой отдачи по налогу на прибыль, увеличения заявленного к возмещению из бюджета сумм НДС на расчетный счет, также большого количества посредников в цепи поставки угля. Учитывая, что согласно плану-графику документальных проверок на 3 квартал проводилась плановая документальная проверка данного предприятия 05.09.08 было проведено заслушивание руководителя группы проверяющих по предварительным результатам проверки данного предприятия. |
| 1.19. | Организация учета плательщиков акцизного сбора и сбора на развитие ВСХ, осуществление контроля за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения, лицензий на осуществление розничной торговки. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | На 01.10.08г. зарегистрировано 58 плательщиков акцизного сбора, из которых осуществляют производственную деятельность – 46. Инвентаризация плательщиков проводится постоянно. Осуществляется контроль за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения. Фактов нарушения сроков погашения векселей неустановленно. Ежемесячно обобщенная информация направляется в ГНА Украины (от 25.07.08г., №6635/7/21-024, от 26.08.08г. №7717/7/21-024, от 25.09.08г. №8772/7/21-024). |
| 1.20. | Организовать работу по недопущению роста налогового долга по текущим начислениям по акцизному сбору и сбору на развитие ВСХ. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | За 3 квартал 2008г. налоговый долг по акцизному сбору увеличился на 378,5 тыс.грн. и составил 644,7 тыс.грн. Основными причинами являются: 1) восстановение платежеспособности 1 предприятия; 2) неуплата текущих начислений по 1 предприятию из-за отсутствия денежных средств в сумме 310,9 тыс.грн. |
| 1.21. | Организация работы ГНИ по обеспечению выдачи предприятиям справок об уплате акцизного сбора на приобретение марок, исходя из фактически уплаченной ими суммы акцизного сбора с готовой продукции, которая подлежит маркированию. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | Осуществляется контроль за обеспечением выдачи справок на приобретение марок, исходя из фактически уплаченной суммы акцизного сбора с готовой продукции, которая подлежит маркированию. При покупке марок акцизного сбора справки предоставляются в РУ ДСАТ ГНА Украины в АР Крым. |
| 1.22. | Обеспечить выдачу справок на приобретение спирта при обязательном наличии договоров предприятий на его поставку и с учетом предоставляемого расчета его потребности, для предприятий первичного виноделия – с учетом наличия сырья (винограда, плодов, виноматериалов). | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | Выдача справок на приобретение спирта осуществляется при обязательном предоставлении оригиналов договоров предприятий на поставку спирта и с учетом предоставляемого расчета его потребности, а для предприятий первичного виноделия и с учетом наличия сырья. Проводится анализ уплаты налогов в бюджет предприятиями-производителями, анализируются прогнозируемые суммы поступлений. |
| 1.23. | Активизировать работу по применению штрафных санкций за несвоевременную уплату согласованных налоговых обязательств и предоставление отчетности плательщиками местных налогов и сборов, платежей за землепользование, ресурсным (рентным) и неналоговым платежам. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | По состоянию на 01.10.2008 года принято 1898 решений по применению штрафных санкций за нарушение граничных сроков уплаты согласованных налоговых обязательств к плательщикам платы за землю принято 2573 решений на сумму 1068,6 тыс.грн., в т.ч. сумма штрафных санкций, по которым срок уплаты наступил, составляет 1028,8 тыс.грн., в бюджет поступило 848,4 тыс.грн. За нарушение граничных сроков уплаты согласованных налоговых обязательств по ФСХН госналогинспекциями принято 283 решения по на сумму 403,1 тыс.грн., в т. ч. по которым наступил срок уплаты – 415,2 тыс.грн., в бюджет поступило 268,3 тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций по плательщикам платы за землю принято 732 решений на сумму 152,6 тыс.грн., уплачено 147,05 тыс.грн., по плательщикам ФСХН принято 28 решений на сумму 4,9 тыс.грн., из которых поступило в бюджет 4,6 тыс.грн. За нарушение граничных сроков уплаты согласованных налоговых обязательств по местным налогам и сборам принято 712 решений о принятии штрафных санкций на сумму 18,5 тыс.грн., в бюджет поступило 14,1 тыс.грн. За несвоевременное предоставление деклараций по плательщикам местных налогов и сборов принято 361 решений на сумму 81,8 тыс.грн., уплачено в бюджет – 73,3 тыс.грн. |
| 1.24. | Организовать работу по выявлению и привлечению к уплате сбора за специальное водопользование водопользователей путем проведения сверки перечня водопользователей, полученного органами государственной налоговой службы, согласно п.4 Порядка взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 августа 1999г. № 1494, с перечнем водопользователей, которые подали расчеты по сбору за отчетный налоговый период текущего года. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | ГНИ в АР Крым проведены сверки перечня водопользователей, которые получили разрешения на специальное водопользование с перечнем СПД, предоставившими расчеты по сбору за специальное водопользование в ГНИ, а также предоставление ими отчетности 2 - ТП Водхоз и списков вторичных водопользователей. В результате проведения сверок привлечено к налогообложению 45 субъектов хозяйствования, сумма доначисленных налоговых обязательств по ним составила 26,9 тыс.грн., сумма поступила в бюджет. |
| 1.25. | Организовать работу с органами местного самоуправления по проведению работы в период курортного сезона, обеспечивающей полноту взимания с налогоплательщиков курортного сбора, рыночного сбора, сбора за парковку автотранспорта. | Заместитель председателя Ельцова Л.В., начальник управления налогообложения юридических лиц Мешкова В.В. | В течение квартала | В результате проведенной работы органами налоговой службы совместно с органами местного самоуправления в текущем году в бюджет за 9 месяцев т.г. собрано рыночного сбора и сбора за парковку автотранспорта в сумме 16972,5 тыс.грн. и 1177,2 тыс.грн., что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1442,1 тыс.грн. и 288,1 тыс.грн. соответственно. С целью компенсации поступлений в местные бюджеты после отмены сбора на развитие рекреационного комплекса в Автономной Республике Крым, государственными налоговыми инспекциями Автономной Республики Крым было предложено органам местного самоуправления возобновить на территориях курортных зон взимание курортного сбора. В результате проведенной работы органами налоговой службы совместно с органами местного самоуправления в текущем году из 63 советов курортной зоны Крыма решения и положения о взимании в 2008 году на их территориях курортного сбора приняты 58 советами. В бюджет данного сбора за январь-сентябрь собрано 798,8 тыс.грн., что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 173,2 тыс.грн. С целью обеспечения полноты взимания с отдыхающих и уплаты в бюджет курортного сбора Государственные налоговые инспекции курортных регионов Крыма вышли с предложением к органами местного самоуправления о создании рабочих групп с участием специалистов налоговых инспекций по выработке и проведению совместных мероприятий, проверок и инвентаризаций плательщиков курортного сбора, а также проведению анализа эффективности взимания данного сбора налоговыми агентами. |
| 1.26. | Проведение мониторинга мобилизации средств в счет сокращения налогового долга в бюджеты всех уровней, выявление резервов их увеличения с подготовкой соответствующих информационных материалов руководству ГНА в АР Крым. | Заместитель председателя Кочанов Н.Е., начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств Панасенко С.В. | В течение квартала | Управлением ежедневно осуществляется мониторинг мобилизации средств мерами взыскания в счет погашения налогового долга в разрезе мер взыскания. О результатах контроля информируется руководство ГНА в АР Крым на аппаратных совещаниях. Также, в соответствии с распоряжением Совета министров АРК от 27.05.05 №252-р Управлением еженедельно предоставляется информация о налоговом долге по утвержденной форме в разрезе регионов Крыма Министерству экономики для ее анализа и координирования работы между министерствами, ведомствами, комитетами по его сокращению. |
| 1.27. | Рассмотрение материалов для предоставления субъектам хозяйствования рассрочек налоговых обязательств в соответствии со ст. 14 Закона Украины от 21.12.2000г. № 2181 «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами». | Заместитель председателя Кочанов Н.Е., начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств Панасенко С.В. | В течение квартала | По результатам рассмотрения обращений предприятий и организаций относительно рассрочки уплаты налоговых обязательств в 3 квартале т.г. налоговыми органами автономии приняты решения о предоставлении рассрочек на общую сумму 2,0 млн.грн. и введен контроль за выполнением условий договоров рассрочек. |
| 1.28. | Осуществление ежемесячного анализа основных причин возникновения вновьобразованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий и проведение мероприятий по повышению платежной дисциплины. | Заместитель председателя Кочанов Н.Е., начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств Панасенко С.В. | В течение квартала | Ежедневно осуществляется Управлением мониторинг причин возникновения вновьобразованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий. Аналитические материалы готовятся для рассмотрения на аппаратных совещаниях ГНА в АР Крым, совещаниях при руководстве администрации. Вновь образованный налоговый долг за 3 квартал т.г. составляет 41,7 млн.грн., в том числе: за счет неуплаты текущих налоговых обязательств-16,7 млн.грн., по актам КПР – 25 млн.грн. (из них 17,9 млн.грн. или 71,6% не обеспечены активами). |
| 1.29. | Организация работы по проведению расчетов в счет погашения налогового долга перед Государственным бюджетом в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25.04.08 №440 «О реализации статьи 54 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». | Заместитель председателя Кочанов Н.Е., начальник управления погашения просроченных налоговых обязательств Панасенко С.В. | В течение квартала | По оперативным данным на 01.10.08 территориальной комиссией утверждены расчеты объемов задолженности по постановлению №440 на сумму 161,2млн.грн. Налоговыми органами автономии выдано 20 справок о размере налоговой задолженности на сумму 14,7млн.грн. Завершено проведение расчетов и погашен налоговый долг по КРП ПП ВКХ г.Керчи в сумме 5,4млн.грн., КРП ПП ВКХ г. Бахчисарая- на сумму 1млн.грн., Восходненскому ПУ ЖКХ Красногвардейского района – 0,1млн.грн., «Первомайскому» КП Первомайского района –0,2млн.грн. и др. |
| 1.30. | Осуществление ежедневного мониторинга состояния поступлений в бюджет пени и штрафных санкций за нарушения валютного законодательства по результатам контрольно-проверочной работы подразделений по контролю за операциями в сфере ВЭД, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам. Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и отчетности в ГНА Украины. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | В течение квартала | В 3 квартале 2008 года подразделениям контроля за операциями в сфере ВЭД доведены прогнозные показатели поступлений в Государственный бюджет Украины пени и штрафных санкций в сумме 345,0 тыс. грн., фактически в бюджет мобилизовано доначисленных сумм пени и штрафных санкций в размере 412,5 тыс. грн.. прогнозные показатели выполнены на 119,6 %. Отделом контроля за операциями в сфере ВЭД с целью выявления резервов по доначислениям пени и штрафных санкций ежемесячно проводится анализ: актов проверок субъектов ВЭД; информаций, полученных от уполномоченных банков о нарушении субъектами ВЭД сроков расчетов; информаций, полученных от таможенных органов и других государственных учреждений. Согласно приказу ГНА в АР Крым от 14.01.08 № 17 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений органов ГНС при определении ожидаемых поступлений в бюджеты всех уровней» ежемесячно руководству ГНА в АР Крым предоставляется план мероприятий по выполнению прогнозных заданий по мобилизации средств в бюджеты и информация об его исполнении. В соответствии с Распоряжением ГНА Украины от 19.12.05 № 276-р и с изменениями, внесенными Распоряжением ГНА Украины от 03.03.08 № 54-р, результаты контрольно-проверочной работы ежемесячно направляются в ГНА Украины. На основании задания ГНА Украины еженедельно направляется информация относительно выполнения прогнозных поступлений в бюджет по пене и штрафным санкциям. |
| 1.31. | Отбор представительств нерезидентов, финансовых учреждений и формирование проекта Плана-графика документальных проверок представительств нерезидентов и документальных проверок банковских и прочих финансовых учреждений на 3-й квартал 2008 года. Осуществление контроля за выполнением Плана-графика документальных проверок. Участие в проведении документальных проверок отдельных финансовых учреждений. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | Июнь | Специалистами управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭДВ в план на IV квартал 2008 г. включены: - 3 банковских учреждения, в т.ч. 1 - юридическое лицо и 2 филиала банков; - 7 страховых компаний, в т.ч. 1 - юридическое лицо и 6 филиалов; - 4 торговца ценными бумагами - юридические лица; - 1 кредитный союз – юридическое лицо; - 3 представительства нерезидентов. Проект Плана-графика на 4 квартал 2008 г. утвержден Департаментом контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД ГНА Украины. В целях контроля за своевременным исполнением Плана-графика, для повышения эффективности контрольно-проверочной работы, каждая запланированная проверка финансовых учреждений закреплена за специалистами отдела контроля за финансовыми учреждениями для сопровождения и участия в проверках. В III квартале 2008г. осуществлено сопровождение проверок 23 филиалов банков и 4 небанковских учреждений. |
| 1.32. | Проведение мониторинга внешнеэкономических операций, в том числе с использованием оффшорных зон, с целью выявления сомнительных финансовых операций, схем оттока валютных ценностей за пределы Украины. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | В течение квартала | По состоянию на 01.10.08 выявлено 73 субъекта ВЭД, которые осуществляли экспортно-импортные операции через оффшорные зоны, в т. ч.: - 15 предприятий установлены по информации таможенных органов; - 47 предприятий выявлены в результате проверок; - 11 предприятий установлены по информации таможенных органов и в результате проверок. С начала года осуществлено 63 проверки субъектов ВЭД, нарушения валютного законодательства установлены 10 проверками. Сумма начисленной пени с начала года составила 34,1 тыс. грн., в бюджет перечислено 19,5 тыс. грн. В результате проверок, осуществленных в сентябре 2008 года, установлено 9 предприятий, которые осуществляют операции через оффшорные зоны, нарушения валютного законодательства в результате проверок не установлены. |
| 1.33. | Осуществление мониторинга состояния поступлений в бюджет по результатам контрольно-проверочной работы финансовых учреждений, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам. Подготовка соответствующих аналитических материалов руководству ГНА в АР Крым и отчетности в ГНА Украины. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | В течение квартала | Отдел контроля за финансовыми учреждениями ГНА в АР Крым осуществляет постоянный мониторинг поступлений в бюджет по результатам контрольно-проверочной работы финансовых учреждений. На III квартал 2008г. доведены прогнозные расчетные показатели поступлений по контрольно-проверочной работе с финансовыми учреждениями в сумме 110,0 тыс. грн., фактически мобилизовано доначисленных сумм по результатам проверок финансовых учреждений в размере 116,6 тыс. грн., прогнозные показатели выполнены на 106 %. Подразделениями контроля за финансовыми учреждениями доначислено налогов и применено штрафных санкций в сумме 3147,81 тыс. грн., по результатам проверок финансовых учреждений взыскано 120,31 тыс. грн. |
| 1.34. | Проведение мероприятий по увеличению налоговой нагрузки по банкам и небанковским финансовым учреждениям. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | В течение квартала | Проведенный анализ налоговой нагрузки по всем отчитывающимся банковским и небанковским финансовым учреждением за 1 полугодие 2008 года в сравнении с показателями 1 полугодия 2007 года показал, что в целом по банковским учреждениям налоговая нагрузка увеличилась в 2,6 раза, по небанковским – в 2,4 раза. Учреждения с низкой и нулевой налоговой нагрузкой отрабатываются специалистами для включения в Планы-графики для проведения проверок. |
| 1.35. | Организация работы подразделений контроля за операциями в сфере ВЭД по проведению встречных проверок субъектов ВЭД по запросам компетентных органов других стран. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД Чернова И.В. | В течение квартала | В 3 квартале 2008 года от компетентных органов иностранных государств через Управление международных связей ГНА Украины поступил 1 запрос на предоставление информации о взаимоотношениях иностранных предприятий с крымскими субъектами хозяйственной деятельности. На запрос Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по централизованной обработке данных от 10.06.08 № 51-09-04/0970 ДСП относительно взаимоотношений ЗАО „К” и ООО „ТД” (Россия) в Управление международных связей ДПА Украины предоставлена информация о результатах проведенных проверок крымского предприятия (№ 6626/8/22-2-33 от 25.07.08). На запрос Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по централизованной обработке данных от 03.06.08 № 51-09-04/0876 ДСП относительно взаимоотношений ГП „К” (г. Керчь) и ООО „Б” (Россия) в Управление международных связей ГПА Украины предоставлена информация о результатах проведенных проверок крымского предприятия (№ 7513/8/22-2-35 от 19.08.08). |
| 1.36. | Провести отбор плательщиков для формирования проекта Плана-графика документальных проверок СХД – юридических лиц на 4-й квартал 2008 года с учетом требований ГНА Украины и осуществление контроля за его выполнением. Принять участие в проведении документальных проверок отдельных налогоплательщиков. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления аудита юридических лиц Заломенков Д.С. | Сентябрь В течение квартала | По результатам проведенного анализа сданной отчетности предприятий, требований приказов и писем ГНА Украины, предложений других подразделений ГНА в АРК сформирован план-график документальных проверок СХД - юридических лиц на 4 квартал 2008 года. Организован прием планов-графиков у подведомственных структурных подразделениях, защищен в ГНАУ. В целом в 1 раздел плана-графика включено 289 СХД в т.ч. крупных СПД – 34 (в соответствии с требованиями ГНАУ, ВД более 30,0 млн. грн.) В управлении установлен систематический контроль за исполнением плана-графика (в ходе формирования реестров направлений на проверки, составления ежемесячного отчета «Аудит-1»). В третьем квартале с участием специалистов управления налогового контроля юридических лиц проведено 22 проверки, доначислено 5588,4 тыс.грн |
| 1.37. | Организация проведения мониторинга проверок деклараций с суммами заявленного возмещения НДС в соответствии с законодательными и нормативными актами. | И.о заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления аудита юридических лиц Заломенков Д.С. | В течение квартала | По результатам контрольно-проверочной работы за 3 квартал 2008г. передано на проверку 128 декларация на сумму заявленного возмещения 129,5 млн. грн., проверено 108 деклараций на сумму 114,9 млн.грн. Уменьшена сумма заявленного возмещения НДС в размере 15,1 млн. грн. по 81 декларации. |
| 1.38. | Осуществление контроля по организации своевременного подтверждения сумм по просроченной бюджетной задолженности по НДС. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления аудита юридических лиц Заломенков Д.С. | В течение квартала | Ежедекадно осуществляется контроль по неподтвержденным суммам НДС к возмещению в связи с отсутствием подтверждающих ответов по запросам на проведение встречных проверок по цепи до производителя. Ежедекадно проводится инвентаризация встречных проверок, по которым ответы не получены. С целью ускорения получения результатов встречных проверок осуществлены выезды в 3 квартале 2008г. в регионы Украины: г. Киев, г. Запорожье, в Днепропетровскую область. В ГНА в областях Украины, г.г.Киеве и Севастополе направляются перечни неисполненных запросов, с просьбой обязать подведомственные инспекции провести встречные проверки (исх. от 06.08.08г. № 7578/7/23-423, от 13.08.08г. №8120/7/23-423, от 21.08.2008р. №8120/7/23-423, от 05.09.2008г. №8651-8664 - на курирующих замов ГНА областей Украины, от 23.09.2008г. №9212/8/23-4230, от 03.10.2008г. №9564-9581- на курирующих замов ГНА областей Украины). ГНА в АР Крым направляются письма в ГНА Украины с перечнями не полученных встречных проверок с просьбой оказать содействие в проведении встречных проверок (последние исх. от 04.08.08г. №6927/8/23-402/2, от 21.08.08г. № 7568/8/23-402/2, от 04.09.08г. № 8112/8/23-402/2). Так же направлено письмо с просьбой оказания содействия в проведении проверок на заместителя председателя ГНАУ- Рубан Н.И., от 06.10.2008 №9193/8/23-402/7 ГНА в АР Крым с целью сокращения просроченной бюджетной задолженности, а также оказания содействия со стороны управления по борьбе с коррупцией ОГНС ГНА в АР Крым ежемесячно направляется перечень не полученных более 2-х месяцев ответов на запросы о проведении встречных проверок (от 14.07.08г. № 115/23-04, от 16.09.2008г. №176). |
| 1.39. | Организация и проведение проверок по контролю за осуществлением расчетных операций в сфере наличного и безналичного обращения СПД. | И.о. заместителя председателя Ковбасюк А.Л., начальник управления аудита юридических лиц Заломенков Д.С. | В течение квартала | В 3-ем квартале 2008 года подразделениями оперативного контроля проведено 3582 проверки предприятий сферы торговли, общественного питания и услуг на сумму 21 060,2 тыс.грн. В третьем квартале 2008г. подразделениями оперативного контроля мобилизовано 4 506,0 тыс.грн. |
| 1.40. | Организация работы подведомственных подразделений по взаимодействию с региональными органами Министерства труда и социальной политики Украины и органами исполнительной власти по вопросу погашения плательщиками налогов задолженности по заработной плате и увеличения уровня заработной платы. | Заместитель председателя Тулякова О.И., начальник управления налогообложения физических лиц Ермаков С.Л. | В течение квартала | С начала 2008г. по инициативе налоговых органов на заседаниях комиссий при исполкомах городских и районных Советов по обеспечению погашения задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам были рассмотрены материалы по 416 предприятиям – должникам, в том числе по тем, которые имеют задолженность по заработной плате и налогу с доходов физических лиц, удержанному с выплаченной заработной платы. В результате проведенной работы 330 предприятия погасили задолженность по заработной плате на общую сумму 17,1 млн.грн., в бюджет мобилизовано 3,6 млн.грн. налога с доходов физических лиц. По результатам плановых и внеплановых проверок материалы по субъектам хозяйствования, которыми допущена задолженность по заработной плате, передаются в органы прокуратуры и территориальные инспекции по труду. С начала года переданы материалы по 26 предприятиям на общую сумму 4354,8 тыс.грн. задолженности по заработной платы и 3790,3 тыс.грн. по налогу с доходов физических лиц. По результатам плановых и внеплановых проверок материалы по субъектам хозяйствования, которыми допущена задолженность по заработной плате, передаются в органы прокуратуры и |
| 1.41. | Организация работы органов государственной налоговой службы по контролю за соблюдением плательщиками налогов действующего налогового законодательства при выплате заработной платы. | Заместитель председателя Тулякова О.И., начальник управления налогообложения физических лиц Ермаков С.Л. | В течение квартала | По оперативным данным с начала 2008 года специалистами налоговых органов АР Крым проведено 1877 проверок субъектов хозяйствования по вопросу соблюдения действующего налогового законодательства при выплате заработной платы, в т.ч. 1121 юридическое лицо и 756 физических. Проверками выявлено 1745 случаев нарушения налогового законодательства, доначислено 15372,8 тыс.грн. налога с доходов физических лиц, пени и штрафных санкций, в бюджет дополнительно поступило 3179 тыс.грн. За нарушение налогового законодательства к административной ответственности привлечено 331 должностное лицо и 302 физических лица – предпринимателя, сумма административных штрафов составила 49,3 тыс. грн. Кроме того, с начала 2008 года в целом по Крыму легализован труд 11188 работников, отношения которых с работодателями не были оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сумма выплаченного им дохода составила 11768,4 тыс.грн., в бюджет дополнительно поступило 2085,0 тыс.грн. налога с доходов физических лиц. |
| 1.42. | Организация работы региональных органов государственной налоговой службы по контролю за соблюдением плательщиками налогов действующего налогового законодательства в период курортного сезона. | Заместитель председателя Тулякова О.И., начальник управления налогообложения физических лиц Ермаков С.Л. | В течение квартала | В соответствии с Постановлением ВР АР Крым №124-3/2 период курортного сезона привлечены к налогообложению 10119 граждан, сдающих жилье внаем. Сумма поступившего налога составила 2225,2 тыс.грн. Предоставляли услуги в период курортного сезона 675 СХД - физических лиц - владельцев частных гостиниц и мини - пансионатов, которые перечислили в бюджет 2667,0 тыс. грн. 211 граждан зарегистрированы субъектами хозяйственной деятельности, которые предоставляют рекламные, посреднические услуги по расселению отдыхающих, ими перечислено 359,9 тыс. грн. налогов. По состоянию на 01.10.08г. мобилизовано в бюджет налогов от оказания услуг по временному размещению граждан, осуществления рекламных и посреднических услуг по расселению отдыхающих на сумму 5251,7 тыс.грн., или 131,9% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Всего в Крыму по состоянию на 01.10.08г. мобилизовано в бюджет налогов от оказания услуг по временному размещению граждан, осуществления рекламных и посреднических услуг по расселению отдыхающих на сумму 5251,7 |
| 1.43. | Организация работы органов государственной налоговой службы по проведению налогового учета по налогу на землю с граждан. | Заместитель председателя Тулякова О.И., начальник управления налогообложения физических лиц Ермаков С.Л. | В течение квартала | На 01.10.08 на учете в налоговых органах Крыма зарегистрировано 514,1 тыс. плательщиков платы за землю – физических лиц, в т.ч. 505,1 тыс. плательщиков земельного налога, 9,0 тыс. плательщиков арендной платы за землю, из которых платят налог на землю 270,9 тыс. плательщиков (261,9 тыс. плательщиков земельного налога, 9,0 тыс. – арендную плату). |