Geum.ru

Исполнение Плана работы Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым на 4 квартал 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Организация работы по контролю за производством и оборотом спирта
8. Организация работы с плательщиками налогов, общественностью и средствами массовой информации.
9. Обеспечение представления налоговой отчетности.
10. Осуществление контроля за деятельностью органов государственной налоговой службы АР Крым
11. Организация подбора, расстановки, профессиональной подготовки специалистов и повышения квалификации персонала.
Подобный материал:
  1   2   3



Исполнение Плана работы

Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым

на 4 квартал 2011 года

#№
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Информация о выполнении


1. Организация работы органов государственной налоговой службы АР Крым по обеспечению выполнения

заданий по поступлению платежей в бюджеты всех уровней


1.1.
Разработка и доведение до подведомственных структурных подразделений органов государственной налоговой службы в АР Крым показателей расчетной базы по сбору платежей в общий и специальный фонды Государственного бюджета Украины и поступлений платежей в местные бюджеты.
Отдел экономического анализа, Структурные подразделения


Ежемесячно
Показатели расчетной базы поступлений по сбору платежей в государственный бюджет Украины и местные бюджеты утверджены приказами ГНА в АР Крым: на октябрь т.г. (от 17.10.11 №809), на ноябрь т.г. (от 11.11.11 №881), на декабрь т.г. (от 12.12.11 №958).



1.2.
Организация работы ГНИ по выполнению доведенных заданий по обеспечению сбора платежей в бюджеты и других заданий, установленных соответствующими приказами ГНС Украины и ГНА в АР Крым, предоставление методической и практической помощи с выездом в ГНИ по обеспечению выполнения установленных заданий.

Подготовка и направление в ГНИ обзорных писем, телеграмм с оценкой работы подведомственных структурных подразделений по соответствующим направлениям работы.
Управление налогообложения юридических лиц,

Управление налогообложения физических лиц,

Управление налогового контроля юридических лиц,

Управление погашения просроченных налоговых обязательств,

Отдел контроля за возмещением налога на добавленную стоимость,

Управление налоговой милиции,

РУ ДСАТ ДПС Украины в АР Крым
Ежемесячно
С целью обеспечения выполнения расчетной базы поступлений в адрес ГНИ были направлены телеграммы и обзорные письма:

- по администрированию налога на прибыль (от 21.10.11 №12798/7/15-107, от 01.11.11 №13247/7/15-107, от 04.11.11 № 13405/7/15-107, от 16.12.11 № 15162/15-107 та от 26.12.11 №15552/15-107, от 18.10.11 №12621/7/15-107, от 06.12.2011 № 14654/7/15-107, от 14.12.11 №15061/7/15-107, от 19.12.2011 №15284/7/15-107, от 27.12.10 №15624/7/15-107). Также в декабре осуществлены выезды в Красноперекопскую и Сакскую ОГНИ по вопросу проверки состояния организации работы и оказания практической помощи по администрированию налога на прибыль.

- по контролю за возмещением НДС (от 28.10.2011г. №13104/7/07-24, 09.12.2011г. №14851/7/07-24).

На протяжении 4 квартала 2011г. управлением налогового контроля юридических лиц в адрес ГНИ направлено 6 обзорных писем с конкретными указаниями практических резервов для увеличения поступлений платежем в бюджет.

В 4 квартале 2011 г. в адрес ГНИ управленим налогообложения физических лиц направлены обзорные письма, телеграммы с оценкой работы подведомственных структурных подразделений:

по НДФЛ (№ 12205/7/17-236 от 06.10.11, № 13976/7/17-236 от 18.11.11, № 14370/7/17-236 от 29.11.11, № 15116/7/17-236 от 16.12.11, № 15415/7/17-236 от 23.12.11, №15632/7/17-138 от 27.12.1,13203/7/17-138 от 16.12.11, № 14216/7/17-138 от 24.11.11,№15800/7/17-138 от 29.12.11, №14086/7/17-138 22.11.11; по НДС (№ 13374/7/17-240 от 04.11.2011г., №14140/7/17-240 от 23.11.2011г., № 15416/7/17-240 от 22.12.2011г, №15414/7/17-240 от 22.12.2011г.,№15558/7/17-240 от 26.12.2011г. №13041/7/17-138 от 27.10.11,№15595/7/17-138 от 27.12.11,15307/7/17-138 от 21.12.11,14146/7/17-138 от 23.11.11); по плате за землю с физических лиц (№12792/7/17-335 от 21.10.11, №13814/7/17-335 от 15.11.11, №14862/7/17-335 от 09.12.11); по сбору за первую регистрацию транспортных средств (№12690/7/17-332 от 19.10.11, №15115/7/17-332 от 16.12.11); о результатах контрольно-проверочной работы управлений налогообложений физических лиц за январь-октябрь 2011г.(№ 13902 /7/17-138 от 17.11.11). Осуществлен выезд в ГНИ с предоставлением методической и практической помощи по обеспечению выполнения установленных заданий: в Красноперекопскую ОГНИ – 09.12.11; в ГНИ в г. Симферополе – 22.12.11.

1.3.
Прогнозирования поступлений в бюджеты в разрезе налогов, сборов и других платежей, регионов, крупных налогоплательщиков и, в случае возникновения рисков по выполнению установленных заданий, предоставление соответствующих предложений руководству ГНА в АР Крым.



Отдел экономического анализа,

Управление налогообложения юридических лиц,

Управление налогообложения физических лиц,

Управление налогового контроля юридических лиц,

Отдел контроля за возмещением налога на добавленную стоимость,

Управление погашения просроченных налоговых обязательств,

Управление налоговой милиции
Ежемесячно
В течение 4 квартала 2011года проводилась оценка эффективности прогнозно-аналитической работы ГНИ, в т.ч. при определении ожидаемых объемов уплаты налогов в государственный и местные бюджеты. В адрес ГНИ направлены письма с соответствующими рекомендациями и оценкой работы (исх.№12631/7/20-059 от 18.10.11, .№12614/7/20-059 от 18.10.11,.№12949/7/20-059 от 26.10.11,.№13377/7/20-059 от 04.11.11,.№13696/7/20-059 от 14.11.11,.№13710/7/20-059 от 15.11.11,.№14159/7/20-059 от 23.11.11, .№14230/7/20-059 от 24.11.11,.№14738/7/20-059 от 08.12.11,.№15109/7/20-059 от 29.12.11, .№14861/7/20-059 от 09.12.11, №10829/7/20-059 от 16.12.11, .№15306/7/20-059 от 20.12.11, .№15636/7/20-059 от 27.12.11, .№15474/7/20-059 от 30.12.11).


1.4.
Проведение анализа состояния обеспечения поступлений в бюджеты всех уровней в разрезе источников доходов, регионов, государственных налоговых инспекций, по видам экономической деятельности и бюджетообразующими плательщиками налогов, выявление резервов их увеличения

Подготовка соответствующих аналитических материалов в Верховную Раду АР Крым, СМ АР Крым, органам исполнительной власти, руководству ГНА в АР Крым на аппаратные совещания (совещания), заседания коллегии ГНА в АР Крым и др.
Отдел экономического анализа, Структурные подразделения


В течение квартала
С целью поиска резервов пополнения бюджетов всех уровней направлены информационно-аналитические материалы в адрес:

-Верховной Рады АР Крым (№ 3728/9/20-059 от 14.10.11; № 4098/9/20-059 от 14.11.11; № 4550/9/20-059 от 15.12.11);

- Счетной палаты Верховной Рады АР Крым (№ 4152/9/20-058 от 18.11.11, исх. № 4624/9/20-058 от 22.12.11);

- СМ АР Крым (еженедельная информация о поступления платежей в местные бюджеты АР Крым в 2011 году; о выполнении мероприятий по увеличению поступлений в местные бюджеты АРК за 9 месяцев 2011г.(исх.№ 3659/9/20-058 от 10.10.11);

- Министерства экономического развития и торговли АР Крым ( № 4100 /9/ 20-058 от 14.11.11, № 4530 /9/ 20-058 от 14.12.11; №3663 /9/20-058 от 10.10.11, №4033 /9/20-058 от 09.11.11, №4453 /9/20-058 от 09.12.11;. № 3721/9/20-063 от 14.10.11;.№3643/9/ 20-058 от 10.10.11; №4263 /9/20-058 от 29.11.11; .№ 4329/9/20-058 от 05.12.11; .№ 4438/9/20-058 от 09.12.11; №4646 /9/ 20-058 от 22.12.11; №4067/9/20-058 от 10.11.11, исх.№4461/9/20-058 от 09.1211);

- Министерства курортов и туризма в АР Крым (.№3662/9/20-058 от 10.10.11, № 4042/9/20-058 от 09.11.11, № 4459/9/20-058 от 09.12.11; . № 4101/9/20-058 от 14.11.11; . № 4348/9/20-058 от 05.12.11; № 4536/9/20-058 от 14.12.11);

- Министерства аграрной политики и продовольствия АР Крым (№ 3681/9/20-058 от 10.10.11);

- Министерства финансов АР Крым (№ 3526/9/20-058 от 03.10.11; №3777/9/20-058 от 07.10.11, №3923/9/20-058 от 01.11.11, №4418/9/20-058 от 08.12.11, №.3525/9/20-058 от 03.10.11, исх. 4302/9/20-058 от 01.12.11).

1.5.
Подготовка и предоставление информации о результатах работы ГНИ по субъектам хозяйствования в соответствии со списками, направленными из ГНС Украины, руководству ГНА в АР Крым («налоговые ямы», «выгодополучатели», «транзитеры»).
Отдел экономического анализа
Ежемесячно
На протяжении текущего года в рамках выполнения распоряжения ГНС Украины от 24.02.2011 № 48-р и приказа ГНС Украины от 08.08.2011 № 475/ДСП отработано 258 СХ- юридических лиц, которые были задействованы в схемах движения сумм схемного НДС, по 420 декларациям (парам) за период январь - май 2011 года с общей суммой схемного кредита 226,6 млн. грн. Показатель отработки всех категорий плательщиков по состоянию на 21.12.2011 г. составляет 100%. По результатам контрольно-проверочных мероприятий установлены никчемные операции на сумму 24,5 млн. грн., доначислено НДС – 63,2 млн. грн., уменьшено бюджетное возмещение на 1,8 млн.грн., отработано (подтверждены взаимоотношения) на 103,1 млн.грн.

1.6.
Проведение анализа состояния обеспечения поступления платежей в бюджет в разрезе крупных плательщиков налогов.
Отдел экономического анализа
Ежемесячно
С целью выполнения расчетной базы поступлений с учетом выявленных резервов по крупным плательщикам налогов в адрес ГНИ подготовлены и направлены соответствующие письма: от 05.10.2011г. № 12162/7/20-015 ; от 30.11.2011г. № 14409/7/20-015 ; от 29.12.2011г. № 15777/7/20-015.

С целью обеспечения полноты декларирования текущих налоговых обязательств проведены встречи с 6 руководителями крупных плательщиков, которые имеют критерии риска по минимизации налоговых обязательств.

В декабре 2011г. проведена аналитическая работа по отбору крупных плательщиков налогов на 2012 год. Сводная информация направлена в адрес ГНС Украины: от 23.11.11 № 10464/8/20-0/114; от 09.12.11 № 11100/8/20-0/114; от 15.12.11 № 11254/8/20-0/114; 23.12.11 № 11503/8/20-0/114. Обеспечено формирование интегрированного образа крупного плательщика, информация за отчетный период сформирована и направлена в ГНСУ от 03.10.11 № 8825/8/20-0/114; от 15.12.11 № 11205 /8/20-0/114.

Принято участие в формировании предложений в части включения КПН в план-график документальных проверок на 1 кв. 2012г. (служебная записка управлению налогового контроля юр.лиц от 30.11.11 № 124/20-044).

Подготовлены и направлены в ГНСУ предложения по перечню рисков, которые исследуются в ходе горизонтального мониторинга КПН и источников их выявления (письмо от 18.11.11 № 10343/8/20-0/114).

В соответствии с приказом ГНА в АР Крым от 11.03.09 № 137, ежедекадно проводится обновление информации паспорта КПН.

Проведен анализ финансово – хозяйственной деятельности предприятий – монополистов (от 05.12.11 № 10920/8/20-0/114; от 23.12.11 №11523/8/20-0/114; от 20.12.11 № 9782/7/20-1317), подготовлен соответствующий проект распоряжения ГНА в АРК.

1.7.
Организация работы по проведению мероприятий, направленных на выполнение Закона Украины «О доступе к публичной информации» и Указа Президента Украины от 05.05.11 №547 «Вопросы обеспечения органами исполнительной власти доступа к публичной информации».
Структурные подразделения


В течение квартала
В ОГНС АР Крым за 4 квартал 2011г. поступило почтой (электронной почтой) 118 запросов на предоставление публичной информации согласно Закону Украины от 13.01.2011г. №2939–VI «О доступе к публичной информации». На все запросы ответы были предоставлены почтой ( электронной почтой) своевременно в 5-дневный срок. Во исполнение требований Указа Президента Украины от 5 мая в 2011 г. №547/2011 „Вопросы обеспечения органами исполнительной власти доступа к публичной информации” во всех ГНИ созданы условия для подачи письменных запросов гражданами с ограниченными физическими возможностями, для чего построены пандусы. На стендах ГНИ и ГНА в АР Крым размещены формы запросов на публичную информацию, Закон Украины «О доступе к публичной информации» от 13.01.11 № 2939-VI, приказы ГНА в АР Крым и ГНИ, Инструкции относительно процедуры представления запроса на информацию, ее получение, Порядок составления и представления запросов на информацию.

Утвержден приказ ГНА в АР Крым от 15.11.2011р. №888 „Об утверждении Расчета себестоимости фактических расходов на копирование или печать документов, которые предоставляются по запросам на информацию и Порядку взыскания платы за копирование или печать документов, которые предоставляются по запросу на информацию”, аналогичные приказы изданы в ГНИ.

ГНА в АР Крым обеспечено систематическое размещение информации согласно требований статьи 15 Закона на веб-сайте ГНА в АРК по электронному адресу: www.sta-crimea.gov.ua, также создана рубрика «Доступ к публичной информации”.

23.12.11г.. специалистами сектора по обеспечению доступа к публичной информации ГНА в АР Крым проведен семинар-совещание с работниками территориальных подразделений ГНА в АР Крым, на котором рассмотрены основные направления организации работы.

09.11.11г. на ГТРК „Крым” в программе „Налоговый обзор” состоялось выступление заведующего сектором по обеспечению доступа к публичной информации Панасенко С.В. на тему” О доступе к публичной информации в ГНА в АР Крым”.

1.8.
Проведение ежедневного мониторинга выполнения расчетной базы поступлений на основании партнерских отношений, организация работы с плательщиками налогов по согласованию добровольной уплаты налога на прибыль в октябре т.г., декабре т.г. и 100% уплату задекларированных сумм за 3 квартал 2011г. в ноябре т.г., не допуская роста текущей недоимки.
Управление налогообложения юридических лиц

В течение квартала
В адрес ГНИ были направлены телеграммы о необходимости повышения уровня налоговой отдачи по результатам декларирования за 2-3 кварталы 2011 года, недопущения роста количества предприятий, которые декларируют валовые доходы на уровне валовых расходов, количества убыточных предприятий и сумм убытков, координации работы всех структурных подразделений по безусловному выполнению доведенной расчетной базы поступлений налога на прибыль (исх. от 21.10.11 №12798/7/15-107, от 01.11.11 №13247/7/15-107, от 04.11.11 № 13405/7/15-107, от 07.11.11 №13457/7/15-107 от 23.11.11 №№ 14157/7/15-107, №114158/7/15-107, № 14156 /7/15-107, от 16.12.11 № 15162/15-107 та від 26.12.11 № 15552/15-107). При доведенной расчетной базе по поступлениям налога на прибыль в Государственный бюджет на октябрь – декабрь  т.г. в сумме 237825,6 тыс.грн. фактически мобилизовано налога на прибыль 300096,4 тыс.грн.

1.9.
Проведение соответствующих мероприятий с предприятиями «хроническими» минимизаторами, направленных на повышение уровня налоговой отдачи, обеспечение адекватности начислений и уплаты налога на прибыль полученным объемам доходов по итогам работы за 3 квартал 2011 года. Обеспечение ежемесячного мониторинга за поступлением платежей в бюджет по данной категории плательщиков.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
По результатам декларирования за 2-3 кварталы 2011 года, из числа «хронических» минимизаторов, утвержденных приказом от 19.09.11 №755, вышло 5 СХ, задекларировав налоговую отдачу выше 1%.Увеличена налоговая отдача по налогу на прибыль по сравнению со вторым кварталом 2011г. у 85 СХ.

В ГНИ направлено обзорное письмо от 23.11.11 №14157/7/15-1, в котором даны указания об организации работы с предприятиями –«хроническими» минимизаторами.

За 4 квартал 2011г. предприятиями - «хроническими» минимизаторами уплачено налога на прибыль в Государственный бюджет Украины в сумме 9590 тыс.грн., что на 1501 тыс.грн. больше, чем за 3 квартал 2011 года.

1.10.
По результатам декларирования за 3 квартал 2011 года проведение анализа сумм условных потерь от недостижения субъектами хозяйствования сложившихся среднеотраслевых уровней налоговой отдачи по АР Крым с учетом доведенных заданий по их отработке по итогам работы за 2 квартал 2011 г.
Управление налогообложения юридических лиц
Сентябрь
Ежеквартально по результатам декларирования налога на прибыль осуществляется анализ и прослеживается динамика уровня налоговой отдачи по всем предприятиям, которыми были предоставлены Декларации по налогу на прибыль, в т.ч. и в разрезе видов экономической деятельности, рассчитываются потери от не достижения среднеотраслевого уровня налоговой отдачи. По результатам анализа направляются письма и телеграммы в подведомственные ГНИ, в период декларирования проводится ежедневный мониторинг начисленных сумм налога на прибыль.

Начисленная сумма налога на прибыль за 2-3 квартал т.г. в сравнении с 2-3 кварталом 2010 года в целом по АР Крым возросла на 208,2 млн.грн. и составила 503,8 млн.грн.

Уровень налоговой отдачи по итогам работы за 2-3 кварталы 2011 года в целом по АР Крым составил 1,46 коп. с 1 грн. доходов и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,56 п.п., а в сравнении с 2 кварталом 2011 года - на 0,21 коп. Из 29 основных видов деятельности достигнуто увеличение налоговой отдачи по 19 видам.

1.11.
Контроль за адекватностью декларируемых начисленных и уплаченных сумм налога на прибыль по бюджетообразующим предприятиям АР Крым сложившимся темпам роста по соответствующим отраслям экономики региона и полученным субъектами хозяйствования объемам валовых доходов. Проведение ежемесячного анализа и мониторинга динамики уплаты налога на прибыль по предприятиям данной категории.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
По итогам финансово – хозяйственной деятельности за 2-3 кварталы т.г. крупными плательщиками налогов задекларированы доходы в сумме 10478,1 млн.грн., начисленная сумма налога на прибыль – 353,4 млн.грн., налоговая отдача составила – 3,4%. За 4 квартал 2011г. указанной категорией плательщиков уплачено 173,4 млн.грн. налога на прибыль, что на 90,0 млн.грн. больше, чем за 4 квартал 2010г.

1.12.
Обеспечение проведения согласования и уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль за счет ресурса возмещенного НДС не ниже 70% от суммы возмещения.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Организована и проводится ежемесячно соответствующая работа по согласованию уплаты налога на прибыль с субъектами хозяйствования в счет проведения бюджетного возмещения НДС, в т.ч. и при автоматическом возмещении. Поступления налога на прибыль в 4 квартале 2011г. за счет ресурса возмещенного НДС составили 34,9 млн.грн.

1.13.
Обеспечение проведения системного анализа правомерности использования плательщиками льгот по налогу на прибыль, при этом особое внимание уделить новой категории льготников, предусмотренной Налоговым кодексом Украины.


Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Ежеквартально проводится мониторинг налоговых льгот по налогу на прибыль, обзорная информация направляется в ГНИ. Так, в 4 квартале 2011г. направлено письмо от 23.12.11 №15454/7/15-107 «Об усилении контроля за полнотой и правильностью отображения плательщиками налоговых льгот по налогу на прибыль», от 01.12.11 №14512/7/15-107 «О применении льготной ставки» (в соответствии с положениями п.154.6 раздела III НКУ).

На 01.10.11 из общего количества плательщиков, которые должны уплачивать налог на прибыль - 19316 субъектов хозяйствования, подали отчеты о факте пользования льготами 317 плательщиков. За 9 месяцев 2011г. воспользовались льготами в соответствии со ст.157 Налогового кодекса Украины и предоставили отчет о льготах 2530 неприбыльных учреждений и организаций.

За счет изменения законодательства и кодификации налоговых льгот их структура изменилась по сравнению с 2010г. Так, удельный вес льгот по налогу на прибыль, относящихся к потерям по итогам 9 месяцев 2011г. по сравнению с 9 месяцами 2010г., снизился с 26,8% до 19,3%.

В целом по АР Крым прибыль, освобожденную от налогообложения, в 2011 году задекларировали 53 налогоплательщика на сумму 207,4 млн.грн.

1.14.
Обеспечение контроля за предоставлением предприятиями уточняющих расчетов к декларациям по налогу на прибыль предприятий, их обоснованностью и правомерностью, не допущение фактов нивелирования показателями налоговой отчетности.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Ежемесячно проводится мониторинг предоставленных уточняющих деклараций на увеличение или уменьшение налоговых обязательств по налогу на прибыль, а также сумм задекларированных убытков.

В 4 квартале 2011 предоставлено 1914 уточняющих деклараций по налогу на прибыль. По результатам камеральных проверок уточненных деклараций по налогу на прибыль уменьшены убытки на 5,5 тыс.грн., доначисления составили 1003,3 тыс.грн.

1.15.
Организация работы по подготовке и передаче материалов в Хозяйственный суд на прекращение государственной регистрации юридических лиц, которые не предоставляют отчетность более 1 года, не имеют налогового долга.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
По итогам работы в данном направлении 21.11.2011 и 30.12.2011 в адрес ГНИ направлено обзорное письмо № 14005/7/15-107 и № 15841/7/15-107.

1.16.
Установление контроля:

- за своевременностью и полнотой уплаты авансовых взносов при выплате дивидендов;

- за уплатой части прибыли (доходов) в Государственный бюджет Украины.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
С целью обеспечения мобилизации налога на прибыль в 4 квартале 2011г. установлен контроль за поступлением авансовых взносов по налогу на прибыль при выплате предприятиями дивидендов, поступление составило 43274 тис.грн.

Установлен ежемесячный контроль за поступлением части прибыли (дохода) в государственный бюджет, в 4 квартале 2011 года сумма поступлений составила – 11021 тыс.грн.

1.17.
Обеспечение контроля за динамикой сумм переплат по налогу на прибыль, числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков и правомерностью их возникновения.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
С целью обеспечения контроля за динамикой сумм переплат по налогу на прибыль, числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков и правомерностью их возникновения в ГНИ направлены телеграммы и обзорные письма от 01.11.11 №13247/7/15-107 и от 21.10.11 №12798/7/15-107. По итогам декларирования за 2-3 кварталы 2011г. достигнута положительная динамика декларирования обязательств по налогу на прибыль за 3 квартал 2011 года не ниже сумм уплаченного налога на прибыль в счет ресурса возмещенного НДС.

1.18.
Организация работы по привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования по предоставлению ими налоговой отчетности, своевременному анализу поступлений платежей в бюджет и причин их отсутствия.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Из числа вновь зарегистрированных в 2011 году плательщиков налога на прибыль по результатам деятельности за 2-3 кварталы 2011 года предоставили декларации по налогу на прибыль 753 субъекта, в т.ч. задекларировали отсутствие деятельности – 427 предприятий и осуществление деятельности – 326 СХ.

По результатам предоставленных деклараций по налогу на прибыль за 2-3 кварталы 2011 года данными предприятиями задекларирована общая сумма доходов 1169,4 млн.грн., объект налогообложения составил 13 млн.грн., общая сумма начисленного налога на прибыль (сумма строк 11 и 12 декларации) равна 2,1 млн.грн. Общая сумма поступлений налога на прибыль в Государственный бюджет Украины за 2011 года от плательщиков, зарегистрированных до 01.09.2011, составила 2605,6 тыс.грн.

1.19.
Организация работы по повышению качества проведения камеральных и документальных невыездных проверок предоставленной налоговой отчетности по налогу на прибыль.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
На протяжении 4 квартала 2011 года налогоплательщиками в ОГНС АР Крым предоставлено 15182 декларации по налогу на прибыль и 1571 уточняющих расчета по данному налогу.

В октябре – декабре 2011 года осуществлено 18129 камеральных проверок деклараций по налогу на прибыль, установлено 251 нарушение налогового законодательства по вопросам администрирования налога на прибыль, доначислено 4709,2 тыс.грн.,

Также, по результатам камеральных проверок уменьшены убытки по 88 предприятиям на общую сумму 664797,6 тыс.грн.

1.20.
Осуществление постоянного контроля за своевременностью предоставления налоговой отчетности и полнотой уплаты в бюджет налогов и сборов с применением финансовых санкций, предусмотренных Налоговым кодексом Украины к плательщикам налогов, нарушающим сроки уплаты и предоставления отчетности по налогу на прибыль и НДС.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
В 4 квартале 2011г. в целом по ГНА в АР Крым применены штрафные санкции по налогу на прибыль на общую сумму 426,9тыс.грн., в том числе за нарушение сроков уплаты -91,2 тыс.грн. и за нарушение сроков предоставления отчетности – 335,7 тыс.грн. В бюджет поступило 396,2 тыс.грн. примененных к плательщикам налогов в 4 квартале 2011г сумм штрафных санкций.

За 4 квартал 2011г. за несвоевременную уплату согласованных сумм налогового обязательства по НДС применены штрафные санкции по НДС в сумме 1,3 млн.грн., поступило в бюджет 1,4 млн.грн.

1.21.
Организация работы по обеспечению привлечения к уплате налога на прибыль убыточных предприятий и субъектов хозяйствования, декларирующих «нулевой» объект налогообложения (валовые доходы на уровне валовых расходов).
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
По результатам декларирования за ІІ-ІІІ кварталы 2011г. в целом по АР Крым отмечена положительная динамика по снижению как количества убыточной категории плательщиков, так и сумм задекларированных убытков. Количество убыточных субъектов хозяйствования в сравнении с данными за предыдущий отчетный период снизилось на 482 предприятия и по состоянию на 28.12.11 составило 334 СХ. Сумма убытков уменьшилась на 848,7 млн.грн. и по итогам декларирования за ІІ-ІІІ кварталы 2011г. составила 1614,6 млн.грн.

По результатам финансово - хозяйственной деятельности за 2-3 кварталы 2011 года количество субъектов хозяйствования, которые декларируют валовые доходы на уровне валовых расходов, составило 1111 предприятий. В сравнении с данными за 2 квартал 2011 года количество предприятий, декларирующих нулевой результат, снизилось на 168 субъектов.

1.22.
Осуществление контроля за проведением работы по улучшению качественного состава плательщиков налога на прибыль и обеспечение повышения уровня эффективности привлечения к уплате налога на прибыль предприятий, со среднемесячной суммой уплаты налога свыше 1,0 тыс.грн.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
ГНА в АР Крым проводилась определенная работа по привлечению к уплате предприятий, обеспечивающих среднемесячную уплату налога на прибыль свыше 1,0 тыс.грн. В результате проведенных мероприятий на 01.01.2012 количество плательщиков, уплативших налог на прибыль свыше 1 тыс.грн., составило 2316 СХ, что на 275 СХ больше, чем на 01.01.2011.

1.23.
На основании партнерских отношений, организация работы с налогоплательщиками по согласованию добровольной уплаты налога на добавленную стоимость в октябре - декабре 2011г. и 100% уплаты задекларированных сумм, не допуская роста текущей задолженности по НДС.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
При доведенной на 4 квартал т.г. расчётной базе по сбору НДС в размере 450,9 млн.грн. сбор НДС за 4 квартал 2011г. составляет 443,2 млн.грн. Сумма положительных начислений за 4 квартал, согласно данным налоговых деклараций по НДС, составила 431,5 млн.грн.

1.24.
Организация работы по отработке предприятий, которые согласно предоставленной налоговой отчетности по НДС декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
С целью недопущения бюджетных потерь по НДС ежемесячно в ГНИ для отработки направляются списки предприятий, которые согласно предоставленной налоговой отчетности по НДС декларируют налоговые обязательства на уровне налогового кредита.

1.25.
Организация работы структурных подразделений государственных налоговых инспекций по увеличению количества плательщиков, уплачивающих НДС, привлечению к налогообложению вновь зарегистрированных плательщиков НДС, аннулирование регистрации плательщиков НДС по инициативе налоговых органов в соответствии со ст.184 Налогового кодекса Украины.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
В 4 квартале 2011 года по инициативе налоговых органов исключено из Реестра плательщиков НДС 16 плательщиков-юридических лиц, которые подавали налоговые декларации по НДС, свидетельствующие об отсутствии налогооблагаемых поставок товаров (услуг) на протяжении такого периода.

1.26.
Организация работы по повышению эффективности отработки предприятий, которые имеют расхождения между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом в разрезе контрагентов, согласно приложению 5 к декларации по НДС.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
В целом по результатам проведенных подразделениями администрирования НДС в 4 квартале 2011 года невыездных документальных проверок предприятий, которые имели расхождения при сопоставлении налоговых обязательств и налогового кредита, доначислено НДС и применено штрафных санкций в сумме 12,8 млн.грн. По результатам доначислений устранены расхождения по НДС в сумме 10,8 млн.грн. по 31 акту проверок.

1.27.
Организация учета плательщиков акцизного сбора, осуществление контроля за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
На 01.01.12 в АР Крым зарегистрирован 61 плательщик акцизного налога, осуществляют производственную деятельность – 49. Инвентаризация плательщиков осуществляется постоянно, обеспечен контроль за проведением ГНИ инвентаризации авалированных налоговых векселей и их своевременного погашения. Фактов нарушения сроков погашения векселей не установлено. Ежемесячно обобщенная информация направляется в ГНА Украины (от 07.10.11 № 8998/8/21-024, от 07.11.11 № 9965/8/21-024, от 07.12.11 № 10963/8/21-024).

1.28.
Организация работы по недопущению роста налогового долга по текущим начислениям по акцизному налогу и сбору на развитие ВСХ.

Обеспечение полноты и своевременности предоставления налогоплательщиками налоговой отчетности по акцизному налогу и сбору на развитие ВСХ и применение штрафных санкций к плательщикам, не предоставивших или несвоевременно предоставивших налоговую отчетность.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
На 01.01.12 налоговый долг по акцизному налогу составлял 442,8 тыс.грн. (на 01.01.11 – 205,7 тыс.грн.). По сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства налоговый долг на 01.01.12 составлял 62,8 тыс.грн. (на 01.01.11 – 36,8 тыс.грн.).

За 4-й квартал 2011 года специалистами ГНИ в ходе проведения документальных проверок доначисления по акцизному налогу составили 119,2 тыс.грн., поступило 119,2 тыс.грн., по сбору на развитие ВСХ - 87,2 тыс. грн., поступило – 87,2 тыс.грн.

В ходе проведения камеральных проверок было доначислено сбора на развитие ВСХ в сумме 87,2 тыс.грн., в т. ч.:

- за несвоевременную сдачу отчетности применено штрафных санкций на сумму – 22,2 тыс.грн.,

- за несвоевременную уплату на 6,1 тыс.грн. Уплачено штрафных санкций 22,2 тыс.грн.

1.29.
Организация работы ГНИ по обеспечению выдачи предприятиям справок об уплате акцизного налога на приобретение марок, исходя из фактически оплаченной ими суммы акцизного налога на готовую продукцию, которая подлежит маркировке. Проведение сверки задекларированных налоговых обязательств по акцизному налогу с объемами реализованной готовой продукции и полученных акцизных марок.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Организована работа ГНИ по выдаче предприятиям справок об уплате акцизного сбора на приобретение марок, исходя из фактически уплаченной ими суммы акцизного сбора с готовой продукции, которая подлежит маркированию. Со стороны ГНА в АР Крым и РУ ДСАТ ДПС Украины в АРК постоянно при обращении СХ за получением марок акцизного сбора осуществлялся контроль за правильностью применения ставок акцизного сбора. По результатам инвентаризации спиртосодержащих алкогольных напитков на 01.01.11 в связи с увеличением ставок акцизного налога в течение 2011 года постоянно осуществлялся контроль за декларированием инвентаризационных остатков, фактов неправильного применения ставок акцизного сбора не установлено.

1.30.
Обеспечение контроля за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства с использованием приложения 5 к налоговой декларации по НДС.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
Обеспечен контроль за полнотой декларирования выручки при исчислении налоговых обязательств по сбору на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства путем сопоставления приложения 5 к налоговой декларации по НДС. При выявлении расхождений организовано проведение ГНИ анализа ассортимента получаемой продукции (алкогольных напитков, пива и других продовольственных товаров). В ходе проведенной работы фактов занижения декларирования сбора на развитие ВСХ плательщиками не установлено. При проведении документальных проверок ГНИ в гг. Алуште, Евпатории, Феодосийской МГНИ, ГНИ в г. Ялта указанный вопрос проверялся специалистами сектора акцизного сбора ГНА в АР Крым.

1.31.
Осуществление контроля за организацией взаимодействия ОГНС в АР Крым с органами местного самоуправления по выполнению требований постановления СМ АР Крым от 18.11.2008г. № 610 в части полноты поступления в бюджет платы за землю, в т.ч. по принятым органами местного самоуправления решениям об использовании земельных участков.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
В результате работы ОГНС АР Крым с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, СМ АР Крым, и арендаторами земельных участков государственной и коммунальной собственности количество договоров, в которых размер арендной платы не соответствовал требованиям действующего законодательства в 2011 году снижено на 124 договора, дополнительно поступило в бюджет 5,5 млн. грн.


1.32.
Обеспечение взаимодействия с Республиканским государственным центром радиочастот по получению перечня субъектов хозяйствования, которым выданы лицензии на право пользования радиочастотным ресурсом, и направления соответствующего перечня в ГНИ.
Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
С целью обеспечения полноты уплаты в государственный бюджет сбора за пользование радиочастотным ресурсом ГНА в АР Крым получен от Крымского филиала Украинского государственного центра радиочастот перечень субъектов ведения хозяйства, которые получили разрешения и лицензии на право пользования радиочастотным ресурсом Украины и направлен в ГНИ 18.01.11 № 498/7/15-03/359 для контроля за поступлением сбора за пользование радиочастотным ресурсом. Кроме того, информация, полученная ГНАУ от Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины, направлена в ГНИ для осуществления контроля за своевременностью и полнотой уплаты сбора в бюджет 12.04.11 № 5063/7/15-359 и 13.09.11 № 11292/7/15-359.

Кроме того, 02.11.11 за №4247/10/15-382 был направлен запрос в Крымский филиал Украинского государственного центра радиочастот о необходимости ежеквартального получения из центра перечня пользователей радиочастотного ресурса.

1.33.
Установление контроля за своевременным применением штрафных санкций за несвоевременную уплату согласованных налоговых обязательств и не предоставление или несвоевременное предоставление налоговой отчетности плательщиками местных налогов и сборов, платежей за землепользование, ресурсных (рентных) и неналоговых платежей.

Управление налогообложения юридических лиц
В течение квартала
За 2011 год за несвоевременное предоставление (непредставление) налоговой отчетности налогоплательщикам выписано 3004 уведомлений-решений на сумму 539,2 тыс.грн., в бюджет уплачено – 439,4 тыс.грн. За несвоевременную уплату согласованных обязательств к налогоплательщикам применено 6416 штрафных санкций по закрепленным платежам на сумму 4594,6 тыс.грн., в бюджет уплачено 3327,0 тыс.грн.

1.34.
Разработка, доведение и контроль за выполнением подведомственными структурными подразделениями государственных налоговых инспекций заданий по равномерному обеспечению поступлений мерами взыскания за счет погашения налогового долга в Сводный и Государственный бюджеты, а также поступлений от реализации бесхозяйного имущества согласно бюджетной росписи Министерства финансов Украины.

Проведение ежедневного мониторинга мобилизации средств в бюджеты всех уровней фискальными мерами за счет погашения налогового долга.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В целях обеспечения мобилизации средств в сводный и государственный бюджеты Украины фискальными мерами в течение 4 квартала 2011 года управлением погашения просроченных налоговых обязательств автономии ежемесячно разрабатывались и доводились подведомственным структурным подразделений задания по равномерному обеспечению поступлений.

Мерами взыскания в счет погашения налогового долга мобилизовано в 4 квартале 2011 года в сводный бюджет – 39,6млн.грн., в т.ч. в государственный – 22,2 млн.грн.

Ежедневно управлением проводится мониторинг мобилизации средств мерами взыскания в счет погашения налогового долга в разрезе мер взыскания, о результатах которого информируется руководство ГНА в АР Крым.

Также, в соответствии с распоряжением СМ АРК от 27.05.05 №252-р еженедельно предоставляется информация о налоговом долге по утвержденной форме в разрезе регионов Крыма Министерству экономики для ее использования и координации работы между министерствами, ведомствами, комитетами по его сокращению.

1.35.
Рассмотрение материалов о предоставлении субъектам хозяйствования рассрочек налоговых обязательств в соответствии со статьей 100 раздела ІІ Налогового кодекса Украины от 02.12.10 №2755-VI. Осуществление контроля обеспечения условий договоров рассрочек (отсрочек).
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала (по мере поступления обращений)
В 4 квартале 2011 года решения о предоставлении рассрочек уплаты налоговых обязательств и налогового долга субъектам хозяйствования, не принимались.

1.36.
Осуществление ежемесячного анализа основных причин возникновения вновьобразованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий и проведение мероприятий по улучшению платежной дисциплины.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
Еженедельно проводится анализ причин возникновения вновь образованного налогового долга в разрезе конкретных предприятий. Аналитические материалы по данному вопросу готовятся для рассмотрения на аппаратных совещаниях ГНА в АР Крым, совещаниях при руководстве администрации, а также направляются в ГНА Украины, в соответствии с установленным заданием.


1.37.
Проведение целевых выборочных проверок организации работы подведомственных подразделений ГНИ, а также оказание практической помощи по вопросам:

- погашения налогового долга и мобилизации средств в бюджеты всех уровней за счет его сокращения, в том числе соблюдения налоговыми управляющими норм действующего законодательства при осуществлении операций с залоговым имуществом, при списании и рассрочке налогового долга, предоставлении разрешений на выведение имущества из налогового залога и т.п.;

- выявления, учета, хранения и распоряжения бесхозяйным имуществом.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года проведены проверки и оказана практическая помощь подразделениям погашения просроченных налоговых обязательств ГНИ в гг. Алуште, Ялта, Белогорском, Симферопольском, Черноморском и Бахчисарайском районах, Сакской ОГНИ и СГНИ КПН в г.Симферополе.

1.38.
Организация заседаний конкурсной комиссии ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В 4 квартале 2011г. проведено 3 заседания конкурсной ГНА в АР Крым по определению субъектов хозяйствования, которые будут проводить реализацию бесхозяйного имущества стоимостью 1тыс.грн. и более, по результатам рассмотрения представленных ГНИ материалов приняты решения.

1.39.
Обеспечение контроля за организацией работы подведомственных структурных подразделений по взысканию налогового долга в судебном порядке в части взаимодействия с отделами государственной исполнительной службы при исполнении судебных решений по взыскании налогового долга налогоплательщиков, принятыми в интересах органов государственной налоговой службы, которые находятся на исполнении в отделах ГИС с учетом изменений и дополнений в Закон Украины «Об исполнительном производстве» и т.п.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В органах ГИС на исполнении находится 1080 исполнительных листов, выданных судами по удовлетворенным искам ГНИ о взыскании долга в судебном порядке, на общую сумму 47,4 млн.грн.

При этом, за счет организации качественного взаимодействия с ОГИС в 2011 году в бюджет поступило (с учетом исков предыдущих лет) – 10,1 млн.грн., (в т.ч. в IV квартале т.г. – 1,3 млн.грн.).


1.40.
Контроль за обеспечением полноты и своевременности принятия мер по погашению налогового долга в соответствии с требованиями ст.95 Налогового кодекса Украины, в том числе за обращением в суд о погашении налогового долга плательщиков налогов за счет средств со счетов в банках, а также о предоставлении разрешения ОГНС на погашения всей суммы налогового долга за счет наличных денежных средств и/или имущества плательщиков, находящегося в налоговом залоге.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года ГНИ АР Крым в порядке ст.95 Налогового кодекса Украины в суд направлено 219 исков на общую сумму 19022,7 тыс.грн., в т.ч. о взыскании налогового долга с расчетных счетов плательщиков в банках – 210 исков на сумму 17551,2 тыс.грн.; о предоставлении разрешения на погашение суммы долга за счет наличных денежных средств 3 иска на сумму 235,8 тыс.грн.; направлено 6 представлений на погашение всей суммы налогового долга за счет имущества плательщиков налогов, которые находятся в налоговом залоге на сумму 61789,2 тыс.грн.

По результатам принятых судом решений, в погашение долга проведено списание средств со счетов плательщиков в учреждениях банка на сумму 2254 тыс.грн.

1.41.
Осуществление контроля за практическим исполнением норм Закона Украины от 14.05.1992г. №2343 «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» в части осуществления дифференциации налогоплательщиков (должников), которые находятся в процедурах банкротства, по степени риска погашения их налогового долга и организации работы с должниками, относительно которых есть перспектива погашения налогового долга в текущем году, в первую очередь с должниками, находящимися в процедурах судебной санации, ликвидации и имеющих активы, которые могут быть использованы для погашения кредиторских требований органов ГНС, согласно очередности, определенной действующим законодательством.

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
На 01.01.12 по автономии числится 340 СХ - должников, по которым открыто производство по делу о банкротстве с суммой кредиторских требований 148,8 млн.грн., в т.ч. в отношении 235 СХ с суммой требований 70,8 млн.грн. введена процедура ликвидации, в отношении 36 должников на сумму 19,2 млн.грн. введена процедура санации, а относительно 57 должников с суммой требований 56,9 млн.грн. введена процедура распоряжения имуществом.

Кроме того, с начала 2011 года в счет погашения налогового долга 133 предприятий, находящихся в процедурах банкротства, поступило 18,4 млн.грн., в том числе в четвертом квартале 4,2 млн.грн.


1.42.
Обеспечение контроля за погашением налогового долга по 20-ти наиболее крупным должникам (без учета должников, по которым возбуждено производство по делам о банкротстве или приостановлено взыскание другими судебными решениями) в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 14.10.09 №1217-р «Об утверждении Национального плана действий по улучшению администрирования налогов».

Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года проведена работа по снижению налогового долга по 20-ти наиболее крупным должникам (без учета должников по которым возбуждено производство по делам о банкротстве или приостановлено взыскание другими судебными решениями) на 3,5 млн.грн.

1.43.
Принятие мер по усилению контроля за деятельностью арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов) предприятий, по которым представители органов государственной налоговой службы входят в состав комитетов кредиторов.

В случае установления фактов ненадлежащего выполнения арбитражными управляющими своих обязанностей – обеспечить внесение предложений комитетам кредиторов и Хозяйственному суду АР Крым о прекращении их полномочий и замены.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В целях контроля за деятельностью арбитражных управляющих (распорядителей имущества, управляющих санацией, ликвидаторов) предприятий-банкротов, постоянно инициируются заседания комитетов кредиторов, на которых заслушиваются арбитражные управляющие с целью установления причин затягивания сроков процедур банкротства, а также определения сроков их завершения. В 4 квартале 2011.г. проведено 46 заседаний комитетов кредиторов, на которых заслушаны отчеты арбитражных управляющих о ходе процедур банкротства, а также приняты к сведению.


1.44.
Обеспечение повышения эффективности взаимодействия с органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления в части погашения налогового долга государственных и коммунальных предприятий путем направления представлений о расторжении контрактов с их руководителями.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года проведен анализ состояния рассмотрения представлений налоговых органов о расторжении контрактов с руководителями таких предприятий и по его результатам направлены повторные обращения по данному вопросу.В результате рассмотрения обращений расторгнуто 6 контрактов с руководителями предприятий-должников.

1.45.
Осуществление контроля за обеспечением участия работников подразделений погашения налогового долга ГНИ в работе комиссий и рабочих групп при местных органах исполнительной власти по вопросам погашения задолженности перед бюджетами и государственными целевыми фондами и выплаты заработной платы.
Управление погашения просроченных налоговых обязательств

В течение квартала
В течение 4 квартала 2011 года работники подразделений погашения налогового долга ГНИ АР Крым приняли участие в работе 79 заседаний комиссий и рабочих групп по вопросам погашения задолженности перед бюджетами и государственными целевыми фондами и выплаты заработной платы, созданных министерствами, ведомствами и местными органами исполнительной власти, заслушаны 157 руководителей предприятий, в бюджеты всех уровней взыскано более 300 тыс.грн.

1.46.
Осуществление ежедневного мониторинга поступлений в бюджет пени и штрафных санкций за нарушения валютного законодательства, налогов, сборов и обязательных платежей постоянных представительств нерезидентов, резидентов, осуществляющих выплаты доходов нерезидентам, финансовых учреждений по результатам контрольно-проверочной работы, выявление резервов их увеличения по регионам, платежам, налогоплательщикам.

Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала
В IV квартале 2011 года подразделениям контроля за операциями в сфере ВЭД в бюджет мобилизовано доначисленных сумм пени, штрафных санкций и налогов в размере 1966,1 тыс. грн.

По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок финансовых учреждений на 01.10.2011 года подразделениями контроля за финансовыми учреждениями доначислено 138,32 тыс.грн.. cогласовано доначисленных сумм налогов (сборов) и других платежей, а также применено штрафных санкций с учетом переходящих проверок на сумму 171,95 тыс. грн.

1.47.
Проведение отбора представительств нерезидентов, финансовых учреждений для формирования проекта II раздела Плана-графика документальных проверок представительств нерезидентов, банковских и прочих финансовых учреждений на I-й квартал 2012 года, осуществление контроля за его выполнением.

Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

Ноябрь - декабрь
Отбор финансовых учреждений и представительств нерезидентов для формирования проекта II раздела Плана-графика документальных проверок банковских и прочих финансовых учреждений на 1-й квартал 2012 года проводился с учетом предложений подведомственных ГНИ на основании приказа ГНА Украины от 23.08.11 № 495.

1.48.
С целью выявления сомнительных финансовых операций, схем оттока валютных ценностей за пределы Украины проводить мониторинг внешнеэкономических операций, в том числе с использованием оффшорных зон.
Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала
По состоянию на 01.01.12 выявлено 59 субъектов ВЭД, которые осуществляли экспортные - импортные операции через оффшорные зоны, проведено 43 проверки, проверено 40 субъектов ВЭД.

1.49.
Проведение мероприятий по увеличению налоговой нагрузки по банкам и небанковским финансовым учреждениям.
Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала
По результатам проведенного анализа налоговой отдачи прочих финансовых учреждений, установлено увеличение налоговой нагрузки по торговцам ценными бумагами - с 3,41% за 3 квартала 2010 года до 4,84% за 3 квартала 2011 года, по ломбардам – соответственно с 2,28% до 2,84% , а также по страховым компаниям - соответственно с 2,49% до 2,76%.


1.50.
Организация работы по качественной и своевременной подготовке предложений на применение (отмену, приостановление или изменение) к субъектам хозяйственной деятельности (резидентам и нерезидентам) специальных санкций в соответствии со ст. 37 Закона Украины „О внешнеэкономической деятельности” и направлении предложений в ГНС Украины для последующего направления в Министерство экономики Украины.
Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года были направлены предложения на применение Министерством экономики Украины специальных санкций в виде режима индивидуального лицензирования в соответствии со статьей 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» по 2 субъектам ВЭД и 1 иностранному партнеру.

1.51.
В рамках обмена налоговой информацией с компетентными органами других стран с целью получения необходимой информации о состоянии расчетов нерезидентов с резидентами, о подтверждении резидентства для применения положений международных договоров об устранении двойного налогообложения организация работы по качественной подготовке специальных запросов на осуществление встречных проверок нерезидентов и направления запросов в Управление международных связей ГНС Украины для последующего направления в налоговые органы других государств.
Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

В течение квартала
В 4 квартале 2011 года Управлению международных связей ГНC Украины направлено 2 специальных запроса (№ 9573/8/22-0-47 от 26.10.2011, № 10155/8/22-0-47 от 11.11.2011).

1.52.
Организация работы подведомственных подразделений ГНИ по проведению встречных проверок субъектов ВЭД по запросам компетентных органов других стран.
Отдел контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД

По мере необходимости и поступления запросов
В 4 квартале 2011 года от компетентных органов иностранных государств запросы на проведение встречных проверок субъектов ВЭД не поступали.



1.53.
Провести отбор плательщиков для формирования проекта Плана-графика документальных проверок СХ – юридических лиц на 1-й квартал 2012 года с учетом требований ГНС Украины и осуществление контроля за его выполнением.

Управление налогового контроля юридических лиц

Декабрь
Организован прием проектов планов - графиков у подведомственных структурных подразделенияй ГНИ, План-график документальных проверок СХ – юридических лиц на 1-й квартал 2012 года ОГНС АР Крым защищен в ГНС Украины. В целом в 1 раздел плана-графика включено 107 СХ, в т.ч. 4 СХ, которые относится к категории крупных.

1.54.
Организация проведения, участие или сопровождение:

- плановых выездных документальных проверок отдельных налогоплательщиков;

- внеплановых проверок на основании норм действующего законодательства, в т.ч. по решению судебных органов, постановлениям следователей налоговой милиции и других правоохранительных органов.
Управление налогового контроля юридических лиц

В течение квартала
В управлении установлен систематический контроль за исполнением плана-графика (в ходе формирования реестров направлений на проверки, составления ежемесячного отчета «Аудит-1»).

В 4-м квартале с участием специалистов управления налогового контроля юридических лиц проведено 4 проверки, по результатам которых доначислено налоговых обязательств в сумме 2,8 млн. грн., уменьшены убытки – 24,8 млн. грн.

1.55.
Организация и проведение проверок по контролю за осуществлением расчетных операций в сфере наличного и безналичного обращения субъектов хозяйствования.
Управление налогового контроля юридических лиц

В течение квартала
Подразделениями контроля за субъектами хозяйственной деятельности, которые осуществляют расчеты в наличной форме, в 4 квартале 2011г. проведено 186 проверок объектов торговли, общественного питания и услуг. В ходе проведения проверок применено штрафных (финансовых) санкций на сумму 333,0 тыс. грн., в 4 квартале 2011г. поступило в государственный бюджет финансовых санкций на общую сумму 560,8 тыс. грн.

1.56.
Проведение анализа качества актов выездных документальных проверок и подготовка соответствующих обзорных писем по ГНИ.

Управление налогового контроля юридических лиц

В течение квартала
В течении 4 квартала 2011 года проведен анализ качества 39 актов документальных проверок, по результатам которых направлено 3 обзорных письма в ГНИ с соответствующими указаниями. По результатам анализа актов 2 специалистам объявлен выговор, 10 специалистов предупреждены об ответственности.

1.57.
Поддержка в актуальном состоянии базы данных „Депозитарий актов документальных проверок” с накоплением данных о результатах проверок, характерных нарушениях налогового законодательства, выявленных в ходе проведения проверок.
Управление налогового контроля юридических лиц

В течение квартала
С целью осуществления контроля за своевременностью и качеством формирования электронного депозитария в адрес ГНИ направлено обзорное письмо от 02.11.11 № 13275/7/23-524 с указаним типовых нарушений с целью недопущения их в дальнейшем.

1.58.
Проведение совместных мероприятий с региональными органами Министерства труда и социальной политики и органами местного самоуправления по вопросу погашения плательщиками налогов задолженности по заработной плате и повышение уровня заработной платы, в т.ч. по соблюдению действующего налогового законодательства при выплате доходов гражданам.
Управление налогообложения физических лиц

В течение квартала
В 2011 году по инициативе налоговых органов на заседаниях при исполкомах городских Советов и райгосадминистраций по вопросам обеспечения погашения задолженности по заработной плате и повышения ее уровня были рассмотрены материалы по 587 предприятиям – должникам, а также по 527 предпринимателям – физическим лицам и 1007 предприятиям, имеющим низкий уровень заработной платы. В результате проведенной совместной работы с начала года 384 предприятия полностью или частично погасили задолженность по заработной плате на общую сумму 44,9 млн.грн., в бюджет мобилизовано 21,3 млн.грн. налога на доходы физических лиц, кроме того, 431 предпринимателем – физическим лицом и 737 юридическими лицами повышен уровень заработной платы, в бюджет дополнительно поступило 1,1 млн.грн. налога на доходы физических лиц.

По фактам наличия задолженности по заработной плате и выплате ее в минимальных и ниже размерах, установленным в результате контрольно – проверочной работы, информация передается в органы прокуратуры и территориальные инспекции труда. С начала 2011 года передано материалов по 90 предприятиям, которые имеют такую задолженность, на общую сумму 22,2 млн. грн. и задолженность по налогу на доходы физических лиц на сумму 15,1 млн.грн., а также по 1373 предприятиям, на которых выплата заработной платы осуществлялась в размерах ниже минимальной, установленной законодательством. В результате в бюджет дополнительно поступило 4,1 млн.грн. налога на доходы физических лиц.

1.59.
Организация работы подведомственных подразделений ГНИ по обеспечению выполнения расчетной базы по поступлению платы за землю с физических лиц, в т.ч. за счет снижения налогового долга.
Управление налогообложения физических лиц

В течение квартала
В результате организации работы ГНИ расчетная база за 4 квартал 2011г. выполнена на 104,1% (при задании 15653,0 тыс.грн. в бюджет мобилизовано 16291,8 тыс.грн).

В течение 4 квартала налоговый долг по плате за землю с физических лиц снижен на 2101,3 тыс.грн. (с 9299,6 тыс.грн. до 7192,3 тыс.грн.).

1.60.
Организация подготовки и проведения семинара с подведомственными подразделениями ГНИ по вопросам администрирования налогов с физических лиц и организации контрольно – проверочной работы.

Управление налогообложения физических лиц

Декабрь

11.11.11. проведено селекторное совещание с руководителями ГНИ АР Крым по вопросам выполнения расчетной базы по НДФЛ.

28.12.2011 совместно с ГНС Украины проведено селекторное семинар - совещание относительно внедрения упрощенной системы налогообложения в условиях действия принятого Закона Украины от 04.11.11 №4014-VI.

1.61.
Организация работы ГНИ по выполнению требований ст.200.21 раздела V Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 № 2755, приказа ГНС Украины от 25.01.2011 №42.
Отдел контроля за возмещением налога на добавленную стоимость.
В течение квартала
В 4 квартале 2011г. 9 плательщиков АР Крым получили право на автоматическое возмещение на общую сумму 78,8 млн.грн. В ГНИ направлены задания об организации работы с налогоплательщиками, которые по оперативным данным имеют право на автоматическое бюджетное возмещение НДС, в т.ч. в части отслеживания недоимки и отработки расхождений по налоговому кредиту по таким СХ (от 25.10.2011 №12920/7/07-026, от 25.10.2011 №12918/7/07-026, от 25.10.2011 №12917/7/07-026, от 24.11.2011№14201/7/07-026, от 24.11.2011№14202/7/07-026, от 24.11.2011 №14203/7/07-026, от 23.12.2011 №15491/7/07-026, от 23.12.2011 №15492/7/07-026, от 23.12.2011 №15493/7/07-026, от 23.12.2011 № 15494/7/07-026). В октябре - декабре 2011 согласно писем ГНА в АР Крым от 30.09.2011 № 12014/7/07-026, от 25.11.2011 №14262/7/07-026 организованы заслушивания СГНИ КПН в г. Симферополе по ожидаемым результатам камеральных проверок деклараций по НДС СХ, попавших под критерии автоматического возмещения.

1.62.
Организация проведения, участие или сопровождение внеплановых выездных документальных проверок по вопросу достоверности начисления бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость.
Отдел контроля за возмещением налога на добавленную стоимость.
В течение квартала
На уровне ГНА в АР Крым установлен ежедекадный контроль за своевременностью проведения внеплановых выездных и невыездных проверок по вопросу достоверности начисления сумм бюджетного возмещения и проверок по вопросам подтверждения сведений, полученных от лиц, которые имели правовые взаимоотношения с указанным плательщиком. С целью своевременной организации проведения проверок СХ и соблюдения сроков проведения проверок, состоящих на учете в СГНИ по работе с КПН в г. Симферополе, но фактически расположенных в Красноперекопском регионе и в г. Керчи специалистами аппарата были подготовлены приказы ГНА в АР Крым и организованы проверки. В течение 4 квартала 2011 специалисты отдела контроля за возмещением налога на добавленную стоимость ГНА в АР Крым приняли участие во внеплановых выездных документальных проверках по вопросам достоверности начисления бюджетного возмещения НДС по 4 СХ.

1.63.
Обработка данных обобщенной информации о возможных объемах возмещения сумм НДС денежными средствами по налогоплательщикам в соответствии с Регламентом формирования обобщенной информации о возможных сумм бюджетного возмещения НДС в разрезе деклараций 100 тыс. и больше по налогоплательщикам, которые имеют право на бюджетное возмещение, доведенным письмом ГНС Украины от 04.03.2011 № 6206/7/19-0417. Обработка данных информационного ресурса об остатках не возмещенных сумм, заявленных в счет будущих платежей по декларациям поданным до и после 01.07.2005.
Отдел контроля за возмещением налога на добавленную стоимость.
Еженедельно
Специалистами отдела контроля за возмещением налога на добавленную стоимость в 4 квартале 2011г. отработано 17 Обобщенных информаций об объемах сумм бюджетного возмещения НДС в разрезе деклараций 100 тыс.грн. и больше по налогоплательщикам, которые имеют право на бюджетное возмещение (реестров) и 3 реестра о невозмещенных суммах (в счет будущих платежей), подготовлено в соответствии с нормативными документами ГНС Украины и направлено в ГНС Украины на согласование возмещения НДС карточек и пояснений по 12 СХ, включенным в графу 1 Обобщенной информации об объемах сумм бюджетного возмещения НДС, заявленных к возмещению на расчетный счет.


1.64.
Взаимодействие с Государственной казначейской службой АР Крым по вопросам возмещения НДС, ожидаемым и фактическим суммам возмещения НДС по решениям суда.

Отдел учета и отчетности
В течение квартала
В 4 квартале 2011г. были направлены в органы Государственной казначейской службы обобщенные информации об объемах сумм бюджетного возмещения НДС по плательщикам, у которых суммы бюджетного возмещения заявлены в период действия Налогового кодекса Украины, сформированные по обращениям ГНИ (по декларациям, заявленным к возмещению меньше 100 тыс. грн.).

На протяжении квартала органами Казначейской службы проведено возмещение НДС трем плательщикам по решениям судов. Отделом учета и отчетности ГНА в АР Крым направлены письма с указанием сумм бюджетного возмещения по данным плательщикам (№4355/9/19-079 от 06.12.2011, №4279/9/19-079 от 30.11.2011, №3850/9/19-079 от 25.10.2011).