Geum.ru

КурсЛекций по учебной дисциплине «правовое регулирование занятости населения» Уфа 2008

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Правовое регулирование высвобождения работников.
Массовое высвобождение
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
^

2. Правовое регулирование высвобождения работников.


Под высвобождением работников следует понимать освобождением от работы (увольнение) работников, оказавшихся «лишними» в данной организации в связи с нестабильностью производственной деятельности, неблагоприятной конъюнктурой рынка товаров, услуг.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ работники могут быть высвобождены с предприятий, из учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата. О предстоящем высвобождении работники предупреждаются персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

При высвобождении работников в связи с сокращением численности или штата учитывается преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ и коллективным договором. Такое право имеют:

• работники с более высокой производительностью труда и квалификацией;

• семейные работники - при наличии двух и более иждивенцев:

• лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

• работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

• инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий по защите Отечества;

• работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Одновременно с предупреждением об увольнении в связи сокращением численности или штата администрация предлагал работнику другую работу на том же предприятии, в учреждениях организации.

Работник имеет право на выбор нового места работы путем прямого обращения на другие предприятия, в учреждения, организации или через бесплатное посредничество службы занятости.

Администрация не позднее, чем за два месяца обязана довести до сведения местного органа службы занятости информацию о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

^ Массовое высвобождение - освобождение от работы работников ликвидируемых предприятий, а также освобождение относительно большого (для данной организации) числа работников. Законодательством установлены следующие критерии массового высвобождения:

1) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

2) сокращение численности или штата работников организации в количестве 50 и более человек в течение 30 календарных дней, 200 и более человек - 60 календарных дней, 500 и более человек - 90 календарных дней;

3) увольнение более 1% общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 июня 1992 г. № 554 «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» при ликвидации организации ее правопреемники обязаны трудоустроить: беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких матерей с детьми до 14 лет или ребенком-инвалидом до 16 лет. При отсутствии правопреемников обязательное оказание помощи в подыскании подходящей работы указанным категориям женщин возлагается на территориальные органы службы занятости.

Работодатели обязаны представить органам государственной службы занятости сведения о каждом высвобождаемом работнике с указанием фамилии, профессии, специальности, квалификации, занимаемой должности, размера заработной платы и даты предстоящего увольнения (не позднее, чем за два месяца до увольнения).

Работодатели своевременно (не менее чем за три месяца) и в полном объеме представляют органам службы занятости и профсоюзному органу или иному представительному органу работников информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить, и несут ответственность в установленном порядке (п. 2 ст. 25 Закона о занятости).

В ряде случаев высвобождаемый работник с его согласия переводится на другую работу в той же организации. Согласно законо­дательству предприятия могут расширять свое производство, вводить новые виды хозяйственной деятельности в соответствии с уставом, организовывать обучение и переподготовку своих кадров и таким образом решать проблему сохранения персонала. Это тоже форма трудоустройства (и наиболее рациональная), с той лишь разницей, что функции трудоустраивающего органа выполняют сами работодатели. Закон ориентирует их на такое решение проблемы, возлагая на работодателей обязанность при увольнении работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ), предложить ему другую работу. Увольнение по этим основаниям допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторже­нии трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата:

1) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

2) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, с учетом выплаты выходного пособия;

3) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства (в порядке исключения) и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

При реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, организаций за высвобожденными работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Высвобожденным работникам предоставляются также другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

Сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев, означает, что после увольнения высвобождаемый вправе получать в дни выдачи заработной платы сохраняемый за ним средний заработок. При прекращении деятельности организации обязанность по выплате сохраняемой средней заработной платы уволенного работника возлагается на организацию - правопреемницу.

Гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии-с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируется после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации.

Лицам, высвобождаемым с предприятий Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в связи с реорганизацией либо ликвидацией, средняя заработная плата (с учетом месячного выходного пособия) сохраняется на период их трудоустройства.

В случае ликвидации организации безработные женщины, потерявшие работу и заработок в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными, имеют право на оплату отпуска по беременности и родам в размере минимальной оплаты труда.

При ликвидации организации или сокращении штата работники моложе 18 лет высвобождаются в исключительных случаях. Увольнение возможно только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и не допускается без последующего трудоустройства.

Высвобожденные из организаций работники, признанные безработными, могут быть направлены по их желанию на обучение основам предпринимательской деятельности. Это обучение является частью действующей в Российской Федерации системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения и рассматривается как один из видов дополнительного профессионального образования.

В связи с введением в действие с 1 января 2001 г. главы 24 «Единый социальный налог/взнос» ч. II НК РФ финансирование обучения незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, осуществляется за счет бюджетных средств субъектов Федерации.