«Актуальные вопросы повышения рентабельности промышленных предприятий и обновления основных фондов»
| Вид материала | Анкета |
- Темы курсовых работ Микроэкономический анализ и статистика. Порядок образования и ликвидации, 18.94kb.
- Экзаменационные вопросы по дисциплине «экономика организаций (предприятий)», 86.1kb.
- Управление воспроизводством основных фондов промышленных предприятий на основе технического, 361.38kb.
- Планирование товарооборота предприятий торговли. Прибыль как основной показатель коммерческой, 77.29kb.
- Правительство российской федерации постановление от 25 ноября 1995 г. N 1148 о переоценке, 21.66kb.
- Влияние аномалий естественных полей в областях активных геологических разломов на вегетативные, 95.32kb.
- Программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009 2012 годы, 1067.26kb.
- Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий на основе повышения производительности, 618.46kb.
- Ипкп омгупс об уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ,, 776.9kb.
- Презентация программы повышения квалификации специалистов предприятий Нормативно-законодательная, 937.22kb.
Уважаемые господа, коллеги!
Сегодня мы с Вами собрались для обсуждения одной из самых актуальных и наболевших проблем отечественной промышленности, к которым относится ценообразование и качество продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса. Отличительной особенностью, вынесенных сегодня на рассмотрение вопросов, является то, что они одинаково волнуют как заказчиков продукции, в качестве которого внутри страны, как правило, выступает само государство, так и самих исполнителей предприятия ОПК. Обсуждаемые проблемы в полной мере касаются и выполнения контрактов по линии военно-технического сотрудничества, а это уже вопросы престижа государства и всей нашей промышленности.
Следует признать, что текущая ситуация с ценообразованием и качеством выполняемых в промышленности работ является следствием ранее имевшихся системных проблем в экономике страны и связана с глубокой перестройкой внутренних взаимоотношений между предприятиями и заказчиками. Произошедшие за последние годы структурные преобразования в оборонно-промышленном комплексе, реформа налоговой системы и механизма государственных закупок подталкивают нас на принятие мер нормативно-правового и методического регулирования ценообразования на продукцию военного назначения. Уже сегодня Правительством подготовлены и утверждены ряд правовых и нормативно-методических документов, определяющих порядок формирования себестоимости, прибыли и цены на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственного оборонному заказу. В стадии рассмотрения находится ряд документов, касающихся вопросов:
- определения начальной цены контракта;
- цены на продукцию, производимую единственным поставщиком;
- порядка ведения реестра единственных поставщиков;
- состава затрат на создание научно-технической продукции.
Представляется важным, чтобы разрабатываемые документы не были оторваны от реального состояния экономики страны и промышленности. Необходимо избежать ситуаций, когда при определении цен на конкретные изделия государственные заказчики используют применяемый для макроэкономических прогнозов и расчетов индекс изменения цен, который значительно ниже как фактически складывающейся, так и планируемой на год инфляции. В результате чего, предприятия поставлены в сложное финансовое положение, когда цены поставщиков в течение года растут, а цена контракта фактически остается на прежнем уровне.
Если обратиться к конкретным цифрам, то, начиная с 2003 по 2006 год рост цен на продукцию оборонного комплекса составил 110,8 %, по военной продукции данный показатель составил 112,4 %. При этом цены на основные материалы и комплектующие изделия росли со значительным опережением. Так за период с 1998 по 2006 год средние цены на:
- сортовую конструкционную сталь выросли в 6,8 раз;
- стальные нержавеющие трубы - 9,8 раз
- алюминиевый лист - 5,5 раз;
- медно-никелевый прокат- 18,8 раз.
С 2004 года существенно выросли цены на такие редкоземельные металлы, как: титан, никель, кобальт, молибден и другие. В этот же период в структуре себестоимости продукции удельный вес материалов и комплектующих изделий увеличился с 38 % до 43 %. Как видно это очень большие показатели. Сегодня, без принятия действенных мер государственного регулирования ценообразования мы можем потенциально столкнуться с проблемой потери конкурентоспособности отечественной продукции. Особенно очевидно это проявляется на международных рынках.
Другую проблему, которую мы сегодня должны с Вами обсудить – это качество продукции военного назначения. Не секрет, что за последние годы существенным образом снизилось качество продукции, которое долгое время было одним из наших конкурентных преимуществ. На наш взгляд, данная проблема стала следствием неудовлетворительной работы всей системы управления качеством.
Долгое время для обеспечения качества продукции в оборонно-промышленном комплексе и Минобороне существовала организационно-техническая система сбора и анализа информации о качестве поставляемых изделий, процедуры использования этой информации, механизмы принятия решений на уровне управления предприятиями, отраслями и промышленностью в целом. Функционирование системы обеспечивалась рядом нормативно-правовых документов и информационной базой. В настоящее время этот механизм нами утрачен.
В этой связи, сегодня мы предлагаем приступить к разработке специальных документов и подготовить программно-технические и организационные решения, направленные на восстановление системы обеспечения качества военной продукции. Одним из первых шагов в данном направлении должно стать принятие ведомственной программы «Повышения качества продукции оборонно-промышленного комплекса».
Между тем, мы понимаем, что проблема качества продукции оборонно-промышленного комплекса страны, так и вопросы ценообразования не имеют простого решения, в этой связи итогом сегодняшней конференции могли бы стать конкретные предложения, которые лягут в основу будущих нормативных актов в данной сфере.
Желаю Вам успешной работы.
Благодарю за внимание.
***
^ «Скорая сама давит, сама режет, сама помощь подает»Интервью директора Департамента экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго России Станислава Наумова газете «Газета» 7 августа 2007 ссылка скрыта |
Тема долгосрочного экономического прогнозирования стала одной из ведущих в деятельности правительства. МЭРТ уже представил на суд коллег проект концепции прогноза до 2020 года. В Минпромэнерго замахнулись на большее - на 2050 год. Все, что произойдет в ближайшие 10-15 лет, в ведомстве Виктора Христенко относят к настоящему, а значит, его реконструкция не представляется особо сложной. Куда труднее прорисовать отдаленное будущее, чем сейчас и занимается с командой единомышленников из бизнеса и правительственных структур Станислав Наумов, директор департамента экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго. В интервью корреспонденту "Газеты" Евгению Белякову он объяснил, почему сейчас в России растет промышленность и что с ней будет в середине века.
^ Что стимулирует промышленный рост в России?
Самое главное - рост спроса на продукцию предприятий, которые принято относить к разряду обрабатывающих отраслей. Мы уже несколько лет за них регулярно переживаем, глядя на статистику. В этом году обрабатывающие производства продемонстрировали готовность к росту как таковому. Он в некоторых отраслях доходит до 23%. Это говорит о том, что наши производители увидели место для своей продукции - либо на внутреннем рынке, либо на внешних рынках. Им удалось найти покупателя на свою продукцию. Причем речь идет уже не о сырье, а о высокотехнологичных изделиях, продукции высоких переделов, с перспективой того, что называют наращиванием добавленной стоимости.
^ И кто наиболее успешен?
Если брать внутренний рынок, то это продукция наших металлургов под серьезные инфраструктурные проекты, которые, конечно, связаны не только с восточной трубой (ВСТО. - "Газета"). Это все без исключения проекты, связанные с модернизацией существующей трубопроводной системы либо с прокладкой новых маршрутов, что в свою очередь генерирует спрос на трубы, оборудование для станций, кабельную продукцию.
Кроме того, начался процесс модернизации и строительства новых генерирующих мощностей. И делает это то самое наше энергетическое машиностроение, которое сохранилось и сегодня, с одной стороны, работает на возрождающийся атомный проект, а с другой - на наш проект, связанный не только с электроэнергетикой как таковой, но и с расшивкой инфраструктурных ограничений промышленного роста. Каждый новый объект - это какой-то вклад в один из показателей роста. Тем не менее полгода -это, конечно, не срок, это в лучшем случае своего рода психологический сигнал, который говорит: наши намерения по ускорению роста промышленности и изменению структуры этого роста в плане сдвига в сторону обрабатывающего и особенно инновационного секторов бизнес услышал. И рынок это почувствовал - отсюда такие обнадеживающие показатели.
^ Госхолдинги тоже ответственны за обнадеживающие показатели?
Я всегда шучу, что осталось только объединенную велосипедостроительную корпорацию создать и делать велосипеды не с двумя колесами, а с четырьмя. Но нужно понимать, что, если такая конструкция свалится в сторону, движения не будет. Поэтому не везде надо объединять все со всеми. На самом деле мы имеем дело не с доминированием тренда на огосударствление, а с трендом на интеграцию. Причина проста: издержки позиционирования на глобальном рынке. Когда мы говорим о повышении конкурентоспособности на внутреннем рынке, мы должны понимать, что это в первую очередь повышение конкурентоспособности на внешнем рынке. Если вы стали выпускать авиалайнер, который у вас готова покупать любая компания мира, то и внутренние перевозчики получат стимул покупать отечественное. Сейчас же мы не убедим их покупать российское. И этот пример как раз относится к логике создания интегрированных структур. Мы определили нишу, посмотрели, какие у нас есть мощности, какие финансовые возможности есть у государства. И тогда был ответ: создаем Объединенную авиастроительную корпорацию.
В случае с ОСК другая ситуация. Во-первых, у нас есть перспектива развивать месторождения газа и нефти на шельфе. Но дальше нам надо будет организовывать доставку, поэтому нужны газовозы и другая высокотехнологичная техника. Во-вторых, у меня есть такая идея фикс, что нам надо вернуться в Мировой океан с рыболовецким флотом. У кого-то в нейтральных водах все это дело вылавливать, там же обрабатывать и в ближайший крупный мегаполис доставлять - и на этом снимать ту же самую большую добавленную стоимость. То есть чужие ресурсы эксплуатировать на своей высокотехнологичной технике, в этом случае - плавучей. Но если не на государственном, а на бизнес-уровне появится инициатива интеграции в автомобилестроении, будем ли мы этому противодействовать? Нет. Если два российских крупных автозавода захотят объединиться и у нас появится новая версия машины "Победа", то welcome! Вопрос конкурентоспособности лишь один: у вас за рубежом это кто-нибудь купит или нет?
^ В каких еще отраслях государство планирует интегрировать активы?
Понимаете, интеграция должна проводиться сточки зрения того, что если уж кому-то помогать, то помогать адресно, системно и долгосрочно. От того, что вы сейчас кому-то дадите 10 млн, толку не будет. Надо на шесть-семь лет вперед просчитать. Кроме того, часть процессов по интеграции происходит на корпоративном уровне. Двигателестроители интегрируются сегодня вне прямого патроната со стороны министерства, но они находят друг друга, обмениваются акциями, потом переходят на единую акцию. То же самое произошло с вертолетостроителями.
Есть и альтернативный путь: нам надо создавать на пустом месте новые компании. Трудно себя убедить, что нужно два "Норильских никеля". Но есть пресловутая ситуация монопсонии. Когда одна РЖД является... Замечательный образ - вот машина скорой помощи по городу идет, сама давит, сама режет, сама помощь подает. То есть сами возят, сами ремонтируют, сами закупают и сами себе выставляют рекламации. Возникает вопрос: "Ребята, вы кто? Вы бы сами у себя в этом большом колхозе разобрались! " Но есть предприятие "Трансмашхолдинг", которому мы желаем всяческих успехов, но чувствуется, что надо бы еще один - "Трансмаш"-2. Например, на базе предприятий, которые занимались чем-то в рамках ОПК, но сейчас простаивают.
^ Электроэнергетика либерализуется, а что будет с "Газпромом"?
В электроэнергетике осталось принять решения, оформляющие ее новую структуру. Поэтому если говорить о реформе других естественных монополий, то у России есть уже позитивный масштабный пример.
Когда мы говорим про "Газпром", мы должны понимать, про что мы говорим. Ничего не надо отделять для того, чтобы просто отделять. Я не вижу причин, по которым наша страна должна воевать со своей же крупнейшей компанией. Я не вижу ни одного рационального мотива уменьшать его влияние - у нас что, реальная проблема с газом на внутреннем рынке? Нет. Есть только разговоры про возможные проблемы.
Минпромэнерго - за конкурентную политику. Но там, где мы должны конкурировать с иностранцами. А мы, к сожалению, следуя слеповатым догмам, часто не видим, что импорт, который к нам приходит и занимает все большую долю на нашем рынке, субсидируется на госуровне. Поэтому по отношению к своим производителям надо проявлять определенный протекционизм.
Ведь что такое современная промышленная политика? Это цивилизованный протекционизм по отношению к своим производителям, которые в том числе могут быть с иностранным акционерным капиталом. Это создание центров компетенции: технологической, кадровой, финансовой. Почему мы, условно говоря, "Силовые машины" не сдали с ходу? Потому. Что бы нам ни обещали, но решение, разрабатывать турбины нового поколения или не разрабатывать, должны мы сами принимать применительно к потребностям собственного энергетического комплекса. А не кто-то где-то применительно к конъюнктуре рынка, пусть даже с долгосрочной перспективой.
^ Недавно Виктор Христенко подписал приказ о Форсайтах. В чем его суть?
Это главное событие года для нашего департамента. То, что мы сначала для себя придумали всего лишь как научно-исследовательскую работу, потом превратилось в нечто большее. Более того, как только мы ее заказали, то обнаружили очень много союзников. И в Минобрнауки, и в МЭРТе.
Форсайт - это процедура долгосрочного прогнозирования развития промышленности и энергетики, в которой участвуют все. Невозможно придумать будущее за кого-то. Мы отчетливо видим две вещи: всем, кто участвует как-то в развитии российской промышленности и российской энергетики, нужен согласованный образ отдаленного будущего. Такого будущего, с которым в принципе все согласны. Но конструировать этот образ - сложная работа, которой нельзя заниматься в одиночку. Ни одно министерство само по себе, ни одна корпорация, какой бы крупной она ни была, этого не сделают. Но есть специальная методика форсайта, которая позволяет вовлечь корпорации, регионы в обсуждение отдаленной перспективы и прорисовать согласованную картину того, что будет за горизонтом 2020 года.
Зачем нам нужен форсайт? А почему нам тяжело стратегии промышленности разрабатывать? Дело в том, что они должны базироваться на корпоративных стратегиях. А у большинства предприятий - и у частных, и у государственных - нет стратегий: никто на 15 лет вперед не смотрит. Мы боремся с этой ограниченной способностью видеть будущее. Мы их пытаемся заставить думать об этом в нормативном порядке и укладывать свои стратегические действия на "стрелу времени".
А что такое "стрела времени"?