«Актуальные вопросы повышения рентабельности промышленных предприятий и обновления основных фондов»

Вид материала

Анкета

Содержание Что же удалось сделать за 2 года после заседания Правительства Российской Федерации? О перспективных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики в 2008 году

Подобный материал:

• Темы курсовых работ Микроэкономический анализ и статистика. Порядок образования и ликвидации, 18.94kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «экономика организаций (предприятий)», 86.1kb.
• Управление воспроизводством основных фондов промышленных предприятий на основе технического, 361.38kb.
• Планирование товарооборота предприятий торговли. Прибыль как основной показатель коммерческой, 77.29kb.
• Правительство российской федерации постановление от 25 ноября 1995 г. N 1148 о переоценке, 21.66kb.
• Влияние аномалий естественных полей в областях активных геологических разломов на вегетативные, 95.32kb.
• Программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009 2012 годы, 1067.26kb.
• Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий на основе повышения производительности, 618.46kb.
• Ипкп омгупс об уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ,, 776.9kb.
• Презентация программы повышения квалификации специалистов предприятий Нормативно-законодательная, 937.22kb.

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Как известно, в 2006 году Правительством Российской Федерации на одном из заседаний был принят план мероприятий по развитию данной отрасли на 2006-2008 годы.

В прошлом году для исполнения этого плана Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов рассматривал вопросы состояния дел в сельскохозяйственном машиностроении несколько раз, в том числе на правительственной комиссии по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта в июне, на рабочих совещаниях с выездом на «Россельмаш» и Волгоградский тракторный завод в мае и августе соответственно.

Надо сразу сказать, что вопросам сельскохозяйственного машиностроения и Правительство Российской Федерации, и Минпромэнерго России уделяют самое пристальное внимание и рассматривают их комплексно.

План мероприятия по развитию отечественного сельхозмашиностроения на 2006-2008 годы содержит 5 блоков, включающих в себя следующие направления:

• Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной техники;
  
• Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности на предприятиях сельскохозяйственного машиностроения;
  
• Развитие рынков сбыта сельскохозяйственной техники;
  
• Создание и внедрение альтернативных видов топлива;
  
• Подготовка кадров.
  

         Отрасль к началу 2006 года была в тяжелом состоянии. С одной стороны, существовали проблемы на внутреннем рынке и низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей. С другой стороны – наличие избыточных  мощностей. Использование мощностей составляло по тракторам в среднем 20,5%, по зерноуборочным комбайнам – почти 36%; по кормоуборочным комбайнам – 21,0%; по плугам – 26%; по сеялкам – 26,5% и т.д. Но в среднем мощности предприятий были загружены не более чем на четверть. Объем рынка сельскохозяйственной техники составлял около 60 млрд. рублей.

^ Что же удалось сделать за 2 года после заседания Правительства Российской Федерации?

Совместно с производителями сельскохозяйственной техники разработан и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации, утверждающий технический  регламент «О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства». Тогда как назначенный Правительством срок предоставления данного технического регламента был март 2009 года. Многие предприятия уже сейчас, не дожидаясь выхода регламента, при разработке новых видов сельскохозяйственной техники закладывают те требования, которые им предусмотрены.

Комплексом мер предполагалась разработка также четырех ведомственных целевых программ организации серийного производства зерноуборочного комбайна 6 класса, гусеничного трактора класса 5, двигателей мощностью от  60 до 270 лошадиных сил, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства.

Минпромэнерго России для ускорения выполнения данных мероприятий  было принято решение финансировать все разработки, предусмотренные в комплексе мер, в рамках бюджета Министерства. И уже в июле 2006 г. в план научно-исследовательских работ была включена разработка нового зерноуборочного комбайна 6 класса с государственным финансированием размере  300 млн. рублей.  Победителем в конкурсе было признано ООО «Ростсельмаш», которое на поставку и организацию серийного производства направит более 500 млн. рублей собственных средств.

В 2007 году приказом Министерства в план научно-исследовательских работ Министерства была включена тема по разработке и организации серийного производства гусеничного трактора класса 6 с объемом госфинансирования из 150 млн. рублей. Победителем в конкурсе было признано ОАО «Промтрактор» из г. Чебоксары.

В феврале этого года объявлен конкурс на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме «Создание и организация серийного производства модельного ряда дизельных двигателей жидкостного охлаждения» с объемом госфинансирования 500 млн. рублей. Победителем в конкурсе признан «Челябинский тракторный завод» - «Уралтрак».

Следует отметить, что за два года для государственной поддержки российских экспортеров сельскохозяйственной техники с целью улучшения условий их кредитования предприятиям сельхозмашиностроения было выделено 55 млн. рублей.

Кроме того, Министерством совместно с компаниями активизирована работа в рамках Межправительственных комиссий  по  экономическому, торговому  и  научно-техническому сотрудничеству. Это связано с продвижением изделий российских производителей на внешние рынки. Речь идет, прежде всего, о Восточно-Азиатском и Восточно-Европейском направлении.

 С другой стороны, постановление правительства от 27 июня 2006 года № 395 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на зерно- и силосоуборочные комбайны, бывшие в эксплуатации» установлены ставки ввозных таможенных пошлин на зерно- и силосоуборочные комбайны, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, в размере 70 Евро за 1 кВт мощности двигателя.

В целях создания равных условий конкуренции на отечественном рынке сельхозтехники совместно с «Союзагромашем» внесено в Межведомственную комиссию по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике заявление о проведении специального защитного расследования в отношении стоимости зерноуборочных комбайнов, импортируемых  на таможенную территорию Российской Федерации.

Минэкономразвития в феврале уведомило Минпромэнерго и «Союзагромаш» о начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов.

Минсельхозом России проводятся мероприятия по совершенствованию действующей системы лизинга сельхозтехники, оборудования для животноводства, расширен ассортимент, поставляемый на условиях федерального лизинга техники, оборудования для животноводства.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» утвержден Порядок использования средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг». На его пополнение в 2007 году было направлено 8 млрд. рублей. Через «Росагролизинг» в 2007 году сельхозтоваропроизводители получили более 7 тысяч единиц техники, в том числе 4500 тракторов, 155  комбайнов, 1705 автомобилей, 990 единиц прочей сельскохозяйственной техники.

По итогам 2007 года можно отметить положительные тенденции, связанные с увеличением выпуска тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, машин для животноводства и кормопроизводства, которые способствовали реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и будут способствовать реализации новой  госпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы».

Производство тракторов по сравнению с 2006 годом увеличилось на 23,8%,  

зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов - на 4,2% и 11,2% соответственно. Произошло увеличение выпуска почти всех видов  сельхозтехники. Объём выпуска запасных частей к тракторам и сельскохоз машинам вырос более чем на 3% и  составил 7,35 млрд. рублей.        Всего было произведено продукции на сумму 52,4 млрд. рублей, что составляет прирост в 25,7% к уровню 2006 года.

Положительная тенденция сохраняется и в этом году. Так за 3 месяца выпуск тракторов увеличился на 39% (4184 против 3013 шт. выпущенных за аналогичный период прошлого года). Вырос выпуск  зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, соответственно, почти на 36,74%, сеялок тракторных -  на 73%, культиваторов тракторных - на 62,0% .

Следует также отметить, что в 2006-2007 годах отечественными предприятиями начата реализация программ технического перевооружения и разработки новых видов техники.

ОАО «Ростсельмаш» начато серийное производство нового зерноуборочного комбайна «ACROS», модернизирован кормоуборочный комбайн «ДОН-680». На ОАО «Липецкий трактор» создан опытный образец трактора ЛТЗ-140.

Следует сказать, однако, и о негативных тенденциях в развитии  отрасли. Недостаточно быстро растет внутренний платежеспособный спрос сельскохозяйственных товаропроизводителей, хотя можно отметить, что Минсельхозом России в этом направлении проведена значительная работа. Продолжает расти доля импорта в структуре внутреннего рынка. Доля отечественных комбайнов сократилась в 2007 году на 12% -  пункты 83% до 71%.  Помимо угрозы увеличения технологической зависимости российского сельского хозяйства от иностранных поставок это существенно сдерживает развитие национальных машиностроительных компаний.

Безусловно, часть импортных закупок обусловлена отсутствием в продуктовой линейке российских предприятий некоторых видов техники, прежде всего колесных универсально-пропашных тракторов класса 1, 4 и 2, которые поставляет Республика Беларусь.

Все еще существенно технологическое отставание отрасли, низкие эксплуатационные характеристики характерны для выпускаемой техники. Так, например, наработка на отказ у российской сельскохозяйственной техники примерно в 3 раза меньше, чем у зарубежных аналогов. Налицо больший расход топлива, недостаточно высокие эргономические показатели рабочих мест, механизаторов и так далее.

Всё это должно сойти на нет, как нам кажется, с увеличением масштабов технического перевооружения. На данный момент основное технологическое оборудование организаций сельскохозяйственного машиностроения морально изношено на 90%. Физический износ составляет примерно 65%. Отставание в техническом развитии отрасли влечет за собой отставание в части расширения ассортимента, неправомерно увеличивается цена  выпускаемой продукции. Это приводит к тому, что потребности российских сельскохозяйственных товаропроизводителей в современной, высокоэффективной технике, а главное прирост этих потребностей, во многом удовлетворяют иностранные производители.

Основным мероприятием и, надо сказать, наиболее эффективной формой государственной поддержки, направленной на техническое перевооружение предприятий сельскохозяйственного машиностроения, является, с нашей точки зрения, субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам. Этот инструмент очень хорошо себя показал.  

 По проведенным расчетам, организациям сельхозмашиностроения в 2009 году необходимо привлечь в российских кредитных организациях на обновление производственных фондов на сумму не менее 7 млрд. рублей. На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам организациям сельхозмашиностроения потребуются средства федерального бюджета в объеме не менее 500 млн. рублей ежегодно, начиная с 2009 года.

Минпромэнерго России   уже подготовлены предложения по увеличению соответствующих ассигнований на 2009-2011 годы, и мы думаем,  что государство сторицей вернет потраченные бюджетные средства в виде сохраненного и, как нам предвидится в будущем, преуспевающего сектора российской экономики, который к тому же представляет собой достаточно развитую часть обрабатывающего сектора. В любом случае, как нам представляется, при соответствующем подходе у российского сельхозмашиностроения имеется серьезный потенциал для дальнейшего роста, его просто надо поддержать и культивировать.

Спасибо за внимание!

***

^ О перспективных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики в 2008 году Тезисы вступительного слова Министра промышленности и энергетики Виктора Христенко на заседании Общественного совета при Минпромэнерго 21 января 2008, ссылка скрыта