«Актуальные вопросы повышения рентабельности промышленных предприятий и обновления основных фондов»
| Вид материала | Анкета |
- Темы курсовых работ Микроэкономический анализ и статистика. Порядок образования и ликвидации, 18.94kb.
- Экзаменационные вопросы по дисциплине «экономика организаций (предприятий)», 86.1kb.
- Управление воспроизводством основных фондов промышленных предприятий на основе технического, 361.38kb.
- Планирование товарооборота предприятий торговли. Прибыль как основной показатель коммерческой, 77.29kb.
- Правительство российской федерации постановление от 25 ноября 1995 г. N 1148 о переоценке, 21.66kb.
- Влияние аномалий естественных полей в областях активных геологических разломов на вегетативные, 95.32kb.
- Программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009 2012 годы, 1067.26kb.
- Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий на основе повышения производительности, 618.46kb.
- Ипкп омгупс об уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ,, 776.9kb.
- Презентация программы повышения квалификации специалистов предприятий Нормативно-законодательная, 937.22kb.
Добрый день, дамы и господа, коллеги!
Минпромэнерго продолжает развивать систему своих коммуникативных связей с различными группами заинтересованных участников.
Наша деятельность открыта и прозрачна, насколько это возможно. Мы постоянно рассказываем на ней на нашем сайте, в газете и журнале, на промышленных выставках, конференциях и форумах разного рода. Каждый может ознакомиться с нашими планами и результатами.
^ Интерес к министерству определяется многим – но, прежде всего, нашим общим социально-экономическим ростом.
Миссия министерства, отвечающего за развитие в области промышленности и энергетики, требует множественности форм взаимодействия. В двух словах она (миссия) заключается в управлении развитием промышленности и энергетики в целях обеспечения высокого уровня национальной конкурентоспособности и безопасности. Общественное мнение с таким подходом согласно. Стало быть, органам власти надо искать и находить дополнительные управленческие возможности в общественном формате.
Давно создан и успешно функционирует ^ Общественный совет по техническому регулированию, который регулярно проводит общественные слушания по проектам технических регламентов.
Работа Консультативного совета по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в лесопромышленном комплексе позволила сформулировать ряд важных решений, в том числе по запуску приоритетных инвестиционных проектов в отрасли.
Недавно при Министерстве был создан ^ Координационный совет по промышленно-энергетическому форсайту, в который вошли представители крупнейших российских энергетических, металлургических и химических компаний. Это – следующий шаг в развитии государственно-частного партнерства, без которого сегодня невозможна осмысленная промышленная политика. Главная цель создания Совета – координация стратегических действий государства и бизнеса разных отраслей промышленности и энергетики между собой.
Главное, что мы хотим от Координационного совета, – достичь согласованного и взаимоприемлемого для всех участников «образа будущего», которое может быть реализовано за счет наших общих усилий.
Безусловно, многие привыкли к централизующей роли ^ Коллегий при министерствах. Однако административная реформа 2004 года лишила данный инструмент привычной функции межведомственного одобрения и соответствующего нормативного статуса ее решений. При этом, конечно же, осталась возможность использовать заседания коллегии министерства для публичного обсуждения отраслевых планов и стратегий. Поэтому мы с самого начала своей работы немного поменяли формат и совместно с РСПП в течение 2006 – 2007 годов проводились регулярные совместные заседания Коллегии Минпромэнерго и Правления, на которых обсуждались проекты стратегических документов в важнейших отраслях – химической промышленности, транспортном машиностроении, лесопромышленном комплексе, электроэнергетике. Причём, большую часть этих заседаний мы вполне осознанно провели в выездном формате.
Думаю, что Общественный совет мог бы строить свои планы с учетом наших совместных коллегий с РСПП и взаимодействовать с Координационным советом форсайта. Это не уменьшает, а преумножает наши общие возможности.
Мы рассчитываем на вашу поддержку и активное участие в том, что касается распознавания и оценки социальных аспектов принимаемых нами решений и умения совместно управлять рисками.
Что касается итогов работы министерства в 2007 году и проекта программы действий на 2008 год, то я не стану подробно останавливаться на них – вам были разосланы соответствующие материалы. Ограничусь общим наброском.
Работа Министерства осуществляется в соответствии с целями и задачами Правительства и имеет три горизонта планирования. Долгосрочный находит свое выражение в отраслевых стратегиях развития. Среднесрочный – трехлетний – зафиксирован в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства (коротко – ДРОНД). Краткосрочный – выстраивается на основе полугодовых планов основных действий. Такой подход позволяет нам совмещать постоянство системы ключевых целей и задач деятельности Министерства с возможностью оперативной корректировки работы в соответствии с новыми вызовами и возможностями.
Говоря о разработке отраслевых стратегий развития, хочу заметить, что многие их них уже вступили или вот-вот вступят в стадию реализации. Так, в предыдущем году были приняты стратегии развития в металлургии, судостроении, транспортном машиностроении, электронной промышленности.
Выполнил своё назначение в минувшем году режим промышленной сборки в автопроме. Заметно (по новым промплощадкам на 20%) увеличились продажи на внутреннем рынке современных и качественных автомобилей, собранных на территории России. И это только начало, так как основные объемы производства увеличатся в 2008-2010 годах, сгенерировав спрос на автокомплектующие.
^ В первом полугодии восьмого года планируем доработать стратегию развития химического комплекса, завершить разработку стратегии развития газотурбинного двигателестроения и определить основные подходы к стратегическому управлению медицинской и фармацевтической промышленностью.
На протяжении всех лет своего существования Минпромэнерго занимается структурной перестройкой тех отраслей, где существенную роль играют активы с государственным участием. Проще говоря, речь идет о создании государственных корпораций и интегрированных структур в стратегически значимых для российской экономики и обороноспособности отраслях. Если по ОАК ключевые решения уже приняты (в 2006 и 2007 годах) и сейчас идет кропотливая работа по строительству компании и запуску первых, прорывных проектов, то по ОСК в первом полугодии этого года нашей задачей является как раз доработка «проектного эскиза» будущего холдинга. В этом отношении весьма показательны цифры расходов Минпромэнерго на приобретение дополнительных акций для увеличения уставного капитала этих корпораций. Такая работа по ОАК ведется с 2006 г. и ежегодно инвестируется по 6 млрд рублей. В отношении ОСК эта работа начнется только в этом году, планируется инвестировать около 2 млрд. рублей.
Мы по-прежнему поддерживаем российских экспортеров путем субсидирования процентных ставок по кредитам (на эти цели было выделено в сумме 2,8 млрд. руб. в 2005 и 2006 гг. и 3 млрд руб. в 2007 году). Готовим предложения по таможенно-тарифному регулированию с целью стимулирования притока новых технологий в виде современного оборудования и защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции. Активно финансируем реализацию так называемых важнейших инновационных проектов в машиностроении.
В этом году начнется реализация первых лесных инвестпроектов на основе механизма инвестиционных соглашений, разработанных не без влияния «автомобильного» опыта. Первый приказ уже подписан.
В инфраструктурной сфере – если говорить о новых моментах нашей работы – произошло естественное расширение и развитие внутрироссийской тематики до горизонта международных проектов.
Собственно говоря, нефтегазовая отрасль может успешно существовать только в глобальном масштабе. Мы уверенно его проектируем, поскольку широко обсуждаемые ранее внутренние проекты - ВСТО, БТС, «Восточная газовая программа» – либо уже завершены, либо находятся в активной стадии реализации. И хотя мы не сможем отделить одно от другого и сделать какую-то жесткую периодизацию, характерная примета 2008-го – выход создаваемой нами энергетической инфраструктуры за пределы страны в виде проектов Бургас-Александруполис, Северный и Южный поток. Практически Все политические предпосылки для успешной реализации этих проектов сформированы (в частности, на прошлой неделе в Болгарии), наступает период активной проработки их коммерческой составляющей. Развивая новые направления, мы не забываем и о среднеазиатском энергетическом коридоре. Соглашения по Прикаспийскому трубопроводному проекту подписаны. В текущем году планируем согласовать с нашими коллегами ключевые решения в сфере модернизации и развития газотранспортной системы региона.
Наступивший год – это время завершения формирования новой структуры российской электроэнергетики, что также является ежедневным наполнением нашей работы. Завершена, в целом, разработка Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Продолжается активная работа по уточнению количественных индикаторов Энергетической стратегии и ее простраиванию до 2030 года. Ведется активная доработка генеральных схем размещения объектов трубопроводного транспорта и газовой отрасли. В работе ряд других стратегических документов.
На фоне динамичного развития инфраструктур и появления четких ориентиров для возрождения высокотехнологичных отраслей промышленности особенное звучание приобретает кадровая проблема. На нее надо смотреть в более широком ракурсе, чем оценка качества подготовки будущих специалистов в институтах. Проблема сложная. С одной стороны, доходы растут более высокими темпами, чем производительность труда, но повысить эффективность производства за счет изменения в данное уравнение не удастся. Тезис о наличии у нас якобы дешевой рабочей силы уже давно превратился в миф. Даже там, где труд оплачивается с самыми высокими коэффициентами (например на строительстве трубопроводом) мы чувствуем дефицит квалифицированных представителей профессий, обеспечивающих сам процесс создания производственных мощностей. Думаю, что обсуждению кадровой проблемы Общественный совет мог бы посвятить свое следующее заседание.
Не буду далее злоупотреблять правом хозяина – говорить первым и слишком долго. ^ На заседаниях Общественного совета нам важно услышать реакцию общества. Позвольте пожелать нам всем успехов и предоставить слово вице-президенту РСПП Юргенсу Игорю Юрьевичу.
***
^ Государственная промышленная политика в станкостроенииТезисы доклада на заседании Правительственной комиссии по развитию промышленности, транспорта и технологий 17 декабря 2007 ссылка скрыта |