«Актуальные вопросы повышения рентабельности промышленных предприятий и обновления основных фондов»

Вид материала

Анкета

Содержание ОАО «Росстанкопром» Государственный инжиниринговый центр Об утверждении Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"

Подобный материал:

• Темы курсовых работ Микроэкономический анализ и статистика. Порядок образования и ликвидации, 18.94kb.
• Экзаменационные вопросы по дисциплине «экономика организаций (предприятий)», 86.1kb.
• Управление воспроизводством основных фондов промышленных предприятий на основе технического, 361.38kb.
• Планирование товарооборота предприятий торговли. Прибыль как основной показатель коммерческой, 77.29kb.
• Правительство российской федерации постановление от 25 ноября 1995 г. N 1148 о переоценке, 21.66kb.
• Влияние аномалий естественных полей в областях активных геологических разломов на вегетативные, 95.32kb.
• Программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009 2012 годы, 1067.26kb.
• Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий на основе повышения производительности, 618.46kb.
• Ипкп омгупс об уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ,, 776.9kb.
• Презентация программы повышения квалификации специалистов предприятий Нормативно-законодательная, 937.22kb.

За прошедший с начала года период показатели станкоинструментальной отрасли несколько улучшились по сравнению с тем же периодом прошлого года. В целом производство станков выросло на 13,7%, общий объем выпуска составил около 13 млрд. руб. Растет производство металлорежущих станков с ЧПУ, обрабатывающих центров. Это свидетельствует об увеличении в структуре российской продукции доли наукоемких современных видов оборудования. Общий объем инвестиций в станкоинструментальную отрасль  – 810 млн. руб.

Однако, доля станкоинструментальной промышленности в ВВП составляет всего 0,053%. Конечно же, это мизер. Можно констатировать, что отрасли дан некоторый импульс, который может значительно усилиться при дальнейших последовательных действиях государства.

По результатам заседания Комиссии от 20 июля Минпромэнерго было поручено подготовить план мероприятий по развитию станкоинструментальной промышленности России до 2011 года.

В соответствии с данным поручением в конце июля была создана Рабочая группа, в которую вошли представители министерств и ведомств, банков и лизинговых компаний, Ассоциации «Станкоинструмент», МГТУ «Станкин», а также крупнейших производителей и потребителей станкоинструментальной продукции.

Прошло 5 заседаний Рабочей группы, а также тематические совещания по отдельным вопросам с участием ее членов.

В оперативном режиме  был решен ряд первоочередных вопросов.  В частности:

1. Подготовлена реорганизация ОАО «Станкоимпорт» с целью восстановления его профильной деятельности. Произведена замена руководства: избран новый совет директоров и назначен генеральный директор. Готовится программа по выводу организации из кризиса.

2. Сформирован каталог с информацией о наиболее конкурентоспособных разработках российских предприятий станкоинструментальной отрасли, который будет издан в самое ближайшее время, и  потребители продукции смогут его получить.

3. Организован важнейший инновационный проект – так называемый ВИП, – направленный на разработку и освоение производства гаммы отечественных универсальных технологических роботов на уровне лучших мировых образцов.

Проект будет реализован на специализированном производстве АвтоВАЗа, головной разработчик – Станкин.  Назначение создаваемой гаммы технологических роботов – это точечная и шовная электросварка, лазерная резка, финишная абразивная обработка сложнопрофильных деталей и сборка. Они найдут применение в транспортном машиностроении, а также в серийном производстве любых сварных металлоконструкций в других отраслях.

Основные направления действий, вошедших «План мероприятий», приведены на следующем слайде.  Они полностью согласованы с Минэкономразвития. Минфин по ряду пунктов Плана высказал возражения.

Мероприятия по стимулированию инвестиционной деятельности направлены как на увеличение вложений собственных средств предприятий отрасли, так и на привлечение средств из внешних источников в целях развития производства и освоения новой продукции.

При этом Минфин не согласовал пункты 1.1 и 1.3. Возражения  обосновываются возможным сокращением доходной и увеличением расходной части уже утвержденного государственного бюджета. Наши расчеты показывают, что в действительности реализация предлагаемых мер позволит получить значительный бюджетный эффект.  

Увеличение амортизационной премии стимулирует техническое перевооружение предприятий и увеличение объемов инвестиций, основным источником которых по-прежнему являются собственные средства предприятий. Это приведет к росту производства и, соответственно, налоговых поступлений. По нашей оценке, суммарное увеличение поступлений в бюджет составит  около 210 млрд. рублей в год. А выпадающие доходы по налогу на прибыль – не более 150 млрд. рублей. То есть бюджет будет получать дополнительно по 60 млрд. рублей в год.

Аналогичный расчет показывает, что и расходы бюджета на субсидирование процентных ставок по инвестиционным и лизинговым кредитам будут существенно перекрыты увеличением налоговых поступлений в результате увеличения объемов производства.

Развитие экспортного потенциала направлено на повышение конкурентоспособности отечественной станкоинструментальной продукции, поддержку маркетинговой деятельности предприятий отрасли и на расширение внешних рынков сбыта.

Пункт 2.3 вызвал возражения Минфина в связи с возможными дополнительными бюджетными расходами. Однако государственная поддержка не обязательно сопряжена со значительным финансированием тех или иных мероприятий. В данном случае речь идет о государственной информационной поддержке, проведении анализа критических технологий, необходимых для преодоления технологического отставания российской станкоинструментальной промышленности. Такую поддержку мы можем обеспечить из текущего бюджета нашего министерства. Покупка «ноу-хау» должна осуществляться из собственных средств участников рынка. Это касается и  государственных предприятий.

Одно из главных направлений развития, требующих  государственной поддержки, – это разработка и организация производства новых конкурентоспособных видов продукции. В последние полтора десятка лет наблюдался крайне низкий уровень инвестиций в НИОКР.

Для предприятий отрасли, выпускающих наукоемкую продукцию, это обернулось значительным отставанием от зарубежных конкурентов, ушедших далеко вперед. Сегодня мы стоим перед необходимостью преодоления этого отставания, для чего требуется увеличить объемы и совершенствовать формы государственной поддержки отраслевых НИОКР.

Минфин возражает против расширения ФЦП «Национальная технологическая база» (п. 3.2.), в частности – против обсуждавшегося на Рабочей группе предложения разработать подпрограмму «Создание отечественного импортозамещающего производства оборудования для технического перевооружения предприятий оборонно-промышленного комплекса».

Мы считаем, что вопрос о такой подпрограмме обязательно должен быть поставлен и решен в установленном порядке. Да, это потребует небольшого увеличения объема ФЦП по нашей оценке, на 1,5–2 млрд. руб. в год на период до 2011 года. Однако без этого мы не сумеем решить крайне острые вопросы обеспечения ОПК соответствующим отечественным оборудованием и критическими технологиями. Не сможем обеспечить импортозамещение  в отношении технологического оборудования двойного назначения.

Важной мерой является преодоление разрыва между требованиями работодателей и фактической квалификацией специалистов, выпускаемых образовательными учреждениями. Для этого планируется организовать разработку так называемых «профессиональных стандартов», представляющих собой развернутый набор требований, предъявляемых предприятиями станкоинструментальной промышленности к различным категориям специалистов.

Анализ ситуации в отрасли показал, что для комплексного решения задачи модернизации российского машиностроения и обеспечения технологической независимости страны необходима консолидация усилий всех отечественных разработчиков и производителей. Очевидно, что на первоначальном этапе потребуется усиление координирующей роли государства в отрасли. Для этого должен быть создан эффективный механизм реализации в станкоинструментальной отрасли соответствующей промышленной политики.

Основными участниками этого механизма, по мнению Рабочей группы, должны стать:

§       ОАО  «Росстанкопром»;

§       Государственный инжиниринговый центр (ГИЦ);

§       Ассоциация «Станкоинструмент». 

Остановлюсь на характеристике двух элементов: «Росстанкопроме» и  ГИЦ.

Актуальной задачей является создание организации, способной предложить российским участникам рынка станкоинструментальной продукции привлекательные условия для консолидации.

Центром консолидации отрасли может стать новая компания – ^ ОАО «Росстанкопром». На первом этапе в «Росстанкопроме» планируется объединить имеющиеся в станкоинструментальной отрасли госактивы, которые сегодня разрознены и работают недостаточно эффективно. Компании будут переданы государственные пакеты акций ОАО «ВНИИИНСТРУМЕНТ», «ВНИИАЛМАЗ» и «СТАНКОИМПОРТ».

Особо следует отметить, что речь идет о создании новой корпорации, в которой доля государства по мере развития будет снижаться со 100% до 25 или даже меньше. Происходить это будет за счет добровольного вхождения в нее частных станкоинструментальных предприятий.

Некоторые компании уже позитивно высказались о возможности консолидации путем долевого участия в акционерном капитале «Росстанкопрома».

Создание такой корпорации позволит не только повысить эффективность управления государственными отраслевыми активами, но и решить за счет консолидации ряд задач. В частности:

- реализацию крупных проектов технологического перевооружения российского оборонного и гражданского машиностроения за счет объединенных ресурсов российских станкостроителей;

- импорт и дальнейшее распространение ноу-хау (лицензий, пилотных образцов) в области станкоинструментальной продукции, материалов, технологий и комплектующих изделий для ее создания;

экспорт российского механообрабатывающего оборудования и инструмента, в том числе – по межгосударственным контрактам.

^ Государственный инжиниринговый центр в соответствии с разработанной концепцией намечено создать на базе МГТУ «Станкин» – в качестве самостоятельного структурного подразделения университета. «Станкин» сегодня де-факто является единственным многопрофильным научным центром, ведущим разработки практически по всем направлениям развития механообрабатывающего оборудования и инструмента. Разработки МГТУ «Станкин» эффективно внедряются на предприятиях отрасли. Ассоциация «Станкоинструмент» поддержала идею создания ГИЦ.

Подразделения центра планируется разместить не только в университете, но и на площадке Росстанкопрома, где при долевом участии государства предлагается создать опытно-экспериментальный полигон. Создание такого полигона могло бы стать одним из мероприятий новой подпрограммы в составе ФЦП «НТБ», о которой я говорил.

ГИЦ будет решать ряд задач, в том числе:

осуществлять научные исследования и опытно-конструкторские работы в области совершенствования технологий двойного назначения;

выполнение НИОКР общеотраслевого значения, в том числе по созданию наукоемких комплектующих изделий.

В существующей системе взаимодействия между поставщиками станкоинструментальной продукции и ее потребителями ГИЦ займет место одного из основных разработчиков оборудования, а «Росстанкопром» – одного из системных интеграторов.

Основными заказчиками проектов технического перевооружения, реализуемых Росстанкопромом, должны стать стратегические машиностроительные предприятия, развитие и деятельность которых финансируется с участием государственного бюджета. Без создания такого системного интегратора невозможно обеспечить рациональное расходование бюджетных средств, поскольку органы государственной власти в принципе не могут контролировать комплектацию технологического оборудования. Недопустима ситуация, когда предприятия, получив госзаказ на свою продукцию, начинают выстраивать «натуральное хозяйство» вместо того, чтобы организовать эффективную кооперацию.

В свою очередь «Росстанкопром» будет ставить перед ГИЦ задачи разработки образцов конкурентоспособного оборудования для обеспечения проектов технического перевооружения.  Эти образцы должны быть поставлены на серийное производство на российских предприятиях.

«Росстанкопром» и ГИЦ совместно должны решить стратегическую задачу долгосрочного обеспечения российского машиностроения механообрабатывающим оборудованием и инструментом, относящимся к технологиям двойного назначения.

Формируемый механизм реализации промышленной политики в отрасли позволит эффективно решать весь комплекс задач, стоящих перед российской станкоинструментальной промышленностью. В частности, снизить стоимость инжиниринговых услуг в отрасли и расширить их спектр.

Сергей Борисович, мы настоятельно просим сохранить все пункты плана, одобрить его организационные действия по формированию механизма реализации промышленной политики в отрасли, о которых я доложил.

Благодарю за внимание!

***

^ Об утверждении Федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" Основные тезисы доклада Министра промышленности и энергетики Виктора Христенко на заседании Правительства по федеральной целевой программе "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" 21 ноября 2007 ссылка скрыта