I: создание

Вид материалаДоклад

Содержание


Тема i: создание 1
Стремление к совершенству в контрольной деятельности
Составляющие системы управления качеством
Управления человеческими ресурсами
Включения качества в процесс контроля
Внешних взаимоотношений
Устойчивого развития и совершенствования
Система управления
Соответственное время
Производительность и эффективность
Обеспечение качества
Контроль качества
Управление качеством
Система управления качеством
Политика в области качества
Горячие смотры (в реальном времени)
Заинтересованные субъекты
Глава i: лидерство
Лидерство и Верховные органы контроля
Главные составляющие лидерства, обеспечивающие качество контроля
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4






ТЕМА I: СОЗДАНИЕ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ КОНТРОЛЯ

В ВЕРХОВНОМ КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ

ВВОДНЫЙ ДОКЛАД




Подготовлен:

Государственной счетной палатой Венгрии

(страна – руководитель)

Европейскoй счетной палатой,

Управление государственного контроля, Мальта

Управление государственного контроля, Дания

Cчетной палатой, Российская Федерация

февраль, 2007 года

^ ТЕМА I: СОЗДАНИЕ 1

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ КОНТРОЛЯ 1

В ВЕРХОВНОМ КОНТРОЛЬНОМ ОРГАНЕ 1

ВВОДНЫЙ ДОКЛАД 1

февраль, 2007 года 2

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛОССАРИЙ 6



ВВЕДЕНИЕ




  1. Правление EUROSAI приняло решение, что в ходе VII Конгресса EUROSAI, который должен пройти в Кракове с 2 по 5 июня 2008 года, будет обсуждаться качество контроля. Было также согласовано, что предметом Темы I будет «Создание системы управления качеством контроля в верховном контрольном органе». Дискуссии по Теме сформируют для членских институтов мнение, относительно принципов и практики эффективной системы управления качеством. Согласно этим целям, будет разработано руководство по хорошей практике, которое будет представлено VII Конгрессу EUROSAI на утверждение.



  1. Намерением настоящего вводного доклада является представление членским организациям EUROSAI общих очертаний ситуации, для подготовки ими национальных докладов. Членские организации EUROSAI должны представить в этих докладах свои системы управления качеством, учитывая ключевые элементы, представленные в настоящем, вводном докладе.


^ Стремление к совершенству в контрольной деятельности

  1. Декларация из Лимы по вопросу правил контроля публичных финансов называет отдельные, конкретизированные цели, которые являются необходимыми для стабильности и развития государств:



  • правильное и эффективное использование публичных средств;
  • разработка системы экономного управления финансами;
  • соответственное выполнение административной деятельности, а также
  • передача информации публичным управлениям и общественному мнению, путем публикации объективных отчетов.


С точки зрения заинтересованных субъектов, одобрение выводов и рекомендаций после контроля, зависит от степени доверья к самому Верховному органу контроля (ВОК), а также предпринятых контрольных мер. Поэтому, ВОК должен стремиться к разработке систем и методов, обеспечивающих доскональность своей работы и ее результатов.

  1. Процесс создания, внедрения, а также устойчивого совершенствования системы управления качеством в ВОК, может способствовать обеспечению доверия среди заинтересованных субъектов. Фундаментальной целью создания такой системы является обеспечение гарантии устойчивого хорошего качества контрольной деятельности и ее результатов. Эффективная система управления качеством приводит также к разработке и соблюдению всесторонних рамок, регулирующих те факторы и условия, которые непосредственно влияют на контрольную деятельность.



  1. Если ВОК обладает соответствующим образом управляемой системой управления качеством, то он в состоянии достигнуть высококачественных результатов. Для того чтобы система управления качеством могла эффективно работать, чрезвычайно важной является соответствующая разработка стандартов, процедур и инструкций на всех уровнях контроля в ВОК. Кроме того, следует также определить, вести мониторинг и обеспечить характеристики, гарантирующие совершенство контрольных мер (а именно, существенность, надежность, соответствующее время, четкость, производительность и эффективность).


^ Составляющие системы управления качеством

  1. Система управления качеством, связанная с контрольной деятельностью состоит из следующих составляющих:



    • Лидерства, которое является ключевым фактором для разработки миссии, идеи, ценности, этики и культуры организации, действующим как образец совершенства.
    • Стратегии и планирования, которые определяют, каким образом организация выполняет свою идею и миссию. Они реализуются посредством стратегии, принципов, планов, целей, задач и процессов ВОК.
    • ^ Управления человеческими ресурсами, которое является одной из ключевых составляющих формирования интегрированной системы управления качеством и имеет основополагающее значение для развития внутренней культуры, базирующейся на качество, доскональность и непрерывное совершенствование.
    • ^ Включения качества в процесс контроля, существенного для повышения достоверности и свершений ВОК. Он состоит из элементов (например, стандартов, инструкций, процедур, методов, поддержки) обеспечивающих эффективное внедрение, надзор, а также обзор на всех этапах контрольной задачи.
    • ^ Внешних взаимоотношений с заинтересованными субъектами, являющимися независимыми источниками информации на тему качества контроля, а также вида и объективной основы оценки качества контрольной деятельности ВОК.
    • ^ Устойчивого развития и совершенствования обозначающего подход руководства, который последовательно обеспечивает высокое качество результатов контроля, а также удовлетворенность заинтересованных субъектов, путем соответственной деятельности, а также установленных процедур и методов.