I: создание

Вид материала

Доклад

Содержание Глава iii: управление человеческими ресурсами Планирование человеческих ресурсов Политика и процедуры HRM Описания должностей Поиск и подборка сотрудников Обучение и развитие сотрудников Оценка результатов труда и признание Вознаграждение и надбавки для сотрудников Глава iv: включение качества в процесс контроля Стандарты контроля Инструкции, процедуры и методы Надзор и смотры

Подобный материал:

• Практическая работа № «Создание базы данных», 21.96kb.
• Реферат по биологии на тему: «Генная инженерия», 84.71kb.
• Автоматизация банковской деятельности, 60.95kb.
• «Создание компании «Инфо-продукт» с нуля», 1003.68kb.
• Реферат Тема: "Создание web сайта, Синтаксис html, Объекты и формы, Создание графики.", 4659.63kb.
• Доклад "технопарки и техноэкополисы как основа национальной инновационной системы", 373.88kb.
• Создание пользовательского интерфейса с применением макросов в приложении Excel, 165.13kb.
• Консультация Создание библиографических пособий, 187.4kb.
• Задачи: Создание чувства группового единения, создание эмоционального настроя и мотивирование, 205.23kb.
• Лекция №1 Тема: Создание тестов с использованием Microsoft Excel, 22.51kb.

^ ГЛАВА III: УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

1. Ключом для высокого качества контроля является способность ВОК привлекать, развивать, пользоваться, награждать, а также занимать требуемое число сотрудников, а также соответствующий «набор» компетенции, опыта и умений. Управление человеческими ресурсами (HRM) – это ключевая составляющая создания интегрированной системой управления качеством и оно играет существенную роль в развитии внутренней культуры организации, базирующейся на качество, доскональность и постоянное совершенствование.
   

2. Цель настоящей главы состоит в представлении значения HRM, а также представлении перечня связанных ним мер, которые следует выполнить для достижения высоких стандартов качества и доскональности во всем процессе контроля.
   

3. Главные международные рекомендации и стандарты, применяемые для правительственного контроля и качества контроля, подчеркивают значение HRM для формирования среды, способствующей высокому качеству, достижению этических стандартов, а также постоянному совершенствованию в ВОК:
   

• Декларация из Лимы, по вопросу принципов контроля публичных финансов, Этический кодекс INTOSAI, а также Стандарты Контроля;
  
• Международные Стандарты Контроля Качества (ISQC-1), изданные Международной Федерацией Бухгалтеров (IFAC) в Учебнике по заявлениям по международной финансовой ревизии, аттестационным услугам и этике”;
  
• Рекомендации по вопросу Качества Контроля, принятые Контактным Комитетом ЕС в декабре 2004 года.
  

4. Названные документы подчеркивают потребность установления принципов и процедур для подборки сотрудников с соответствующей квалификацией и опытом, а также для определения основ пути профессионального продвижения сотрудников. Кроме того, они подчеркивают потребность обучения и развития сотрудников для того, чтобы они могли успешно выполнять свои задачи.
   

5. В связи с этим, в рамках общей системы управления ВОК обязан выполнять профессиональную функцию человеческих ресурсов для гарантирования, что сотрудники хорошо обучены, мотивированы для работы, а также опытные, и, в связи с этим, способствуют осуществлению идеи, достижению ключевых ценностей и стратегических целей организации.
   

6. HRM в общем плане занимается управлением человеческим капиталом, людьми и культурой в организации. Ниже перечислены некоторые из главных составляющих функции человеческих ресурсов:
   

1. формирование и реализация стратегии и планов, касающихся человеческих ресурсов, которые гармонизированы с операционными рамками и системой управления качеством;
   
2. определение принципов политики и процедур HRM;
   
3. описания должностей и определение ресурсов и компетенции, требующихся для выполнения нынешних и предстоящих организационных требований;
   
4. поиск и подборка персонала;
   
5. обучение и постоянное развитие персонала;
   
6. оценка достижений и признание;
   
7. вознаграждение, надбавки и премии для сотрудников, а также
   
8. систематический мониторинг и обзор деятельности HRM для обеспечения действенности, прозрачности, единства, а также соответствия их внедрения в организации, а также их постоянной идентификации и развития возможности их совершенствования.
   

^ Планирование человеческих ресурсов

7. Фундаментальной ролью HRM является планирование человеческих ресурсов. Это процесс, путем которого ВОК старается обеспечить соответствующее число квалифицированных лиц в соответствующем месте в соответствующее время. Достигает этого, проводя смотр и сравнивая число сотрудников в настоящее время и их умения с предусматриваемым спросом организации на человеческие ресурсы и компетенцию. В результате этой работы рождаются соответствующие кратко- и долгосрочные инициативы и программы, а также программы, которые направлены на удовлетворение предусматриваемым требованиям в области человеческих ресурсов. Эффективное планирование человеческих ресурсов в общей сложности приводит также к более действенному и эффективному использованию персонала и более удовлетворенным и лучше обученным сотрудникам.
   

^ Политика и процедуры HRM

8. В общей сложности политика HRM формируется в виде общих деклараций, которые служат направлению принятия решений. Как правило, эта политика выражается в письменном виде, а информацию о ней передают руководству и сотрудникам. Ее целью является заверение сотрудников, что к ним будут относиться честно и объективно. Помогает также руководителям в решении проблем и принятии быстрых, возможных для обоснования и последовательных решений.
   

9. Процедуры HRM представлены в документах, описывающих более подробным образом рутинные процедуры, которые должны применяться в случае конкретной операции либо меры. Последовательное применение утвержденной процедуры HRM обеспечивает соответствие и единство с установленной практикой ВОК, а также способствует повышению достоверности и обоснованности. Документированные процедуры служат также как ресурсы для обучения и простой ссылки на установленную практику.
   

10. Для обеспечения высоких стандартов управления качеством ВОК должен сформировать и реализовать политику, а также обладать процедурами, касающимися, например, поиска подбора сотрудников, системы профессионального продвижения и должностного повышения сотрудников, ведения учета сотрудников, а также оценки их труда.
    

^ Описания должностей

11. Описание должности определяет должность в категориях конкретных обязанностей и задач. Определяет также компетенцию и квалификацию, требующиеся для выполнения данной роли профессиональным образом.
    

12. Проведение анализа должности, а также создание и ведение описаний должностей имеет существенное значение для определения, которые обязанности и задачи должны быть собраны вместе, а также для удовлетворения требованиям, связанным с заполнением должностей. В конечном итоге, благодаря этому проводят высококачественные контроли.
    

^ Поиск и подборка сотрудников

13. Процесс поиска и выбора – это одна из важных составляющих удовлетворительного HRM и он должен быть прозрачным и достоверным. Эффективные практики поиска и выбора могут иметь огромное, положительное влияние на ВОК, в то время, когда неправильно запроектированные и проведенные практики могут отрицательно воздействовать как в кратковременной, так и в долгосрочной перспективе.
    

• Поиск охватывает разные усилия и меры, предпринимаемые для поиска и привлечения достаточной группы лучших кандидатов. Вакансии можно заполнять лицами из организации либо извне ее. Применяющиеся методы – это внутренние призывы для предъявления заявок либо внешние объявления в СМИ.
  

• Эффективный процесс поиска обеспечит соответствующее число лучших потенциальных сотрудников, а эффективная система выбора означает цепочку мер, ведущих к лучшему решению о выборе сотрудника. Ключом для процесса выбора является правильное определение критериев выделения тех кандидатов, которые с наибольшей вероятностью будут лучшим образом выполнять данную работу. Методы, применяющиеся проверки кандидатов – это тесты, моделирование, интервью, медицинские осмотры, а также испытательные сроки.
  

14. Так как работа, связанная с проведением контроля базируется на компетенцию и личные черты сотрудников, кандидаты должны быть старательно проверены с точки зрения ключевых качеств, таких как честность, объективизм, дисциплина, скептицизм, упорство и крепкое здоровье.
    

15. Кроме того, если работу заказывают вне организации или приглашаются внешние специалисты, то соответствующее внимание следует обратить на их компетенцию и возможность возникновения конфликта интересов.
    

^ Обучение и развитие сотрудников

16. Развитие системы управления качеством требует такой культуры в организации, которая способствует непрерывному процессу учебы. Изменения, например, технологии либо техники контроля обозначают, что организация все еще стоит перед лицом ситуаций, которые требуют постоянной учебы. ВОК-и должны обладать соответствующими планами обучения и системами развития сотрудников, которые помогают сотрудникам развивать знания и умения, а также учиться как совершенствовать свой труд.
    

17. Существуют разные методы программ обучения. Они охватывают: вводные курсы, практическое обучение во время работы, непрерывное профессиональное развитие (CPD), внешние курсы и международные семинары. Кроме того, следует организовать внутреннее обучение в области, например, технических вопросов контроля, правительственной среды либо требований методики контроля. Управление обучением охватывает оценку потребностей в области обучения, проектировку программ обучения и вспомогательных материалов, бюджеты для обучения, координацию и реализацию, а также систематические смотры и оценку обучения.
    

18. Программы развития персонала и его продвижения охватывают гармонизацию интересов и стремлений сотрудников с нынешними и предстоящими потребностями ВОК. Эти программы могут быть использованы для усиления мотивировки, подготовки трудящихся к работе на более ответственных должностях, а также склонения остаться в организации. Кроме того, у сотрудников должен быть доступ к профессиональному консалтингу и профессиональной поддержке.
    

19. Кроме хорошего обучения и технической компетенции чрезвычайно важным является гарантирование, что сотрудники выполняют свои обязанности честно, и что контроли свободны от каких-либо конфликтов интересов, либо других ограничений в поведении справедливой и объективной оценки. ВОК должен разработать этический кодекс, а также меры, обеспечивающие его соблюдение. Следует также учесть ссылки на Этический Кодекс INTOSAI.
    

^ Оценка результатов труда и признание

20. Кроме неформального повседневного мониторинга и профессиональных консультаций можно также применять формальные и структурированные оценки труда для:
    

• определения четких и поддающихся измерению целей результатов труда для каждого сотрудника;
  
• систематического документирования результатов труда отдельных сотрудников и профессиональных умений;
  
• определения, выполняют ли отдельные сотрудники правильно работу, в том числе определение их личных ограничений, а также сильных сторон и шансов на совершенствование;
  
• передачи созидательной обратной информации в соответствующее время, четким и понятным образом, а также
  
• согласования индивидуальных планов развития для усовершенствования результатов труда.
  

21. Информация, генерируемая процессом оценки результатов труда, может быть использована для присвоения премии, изучения потребностей «менторинга» и обучения, а также принятия решений о трудовом повышении либо увольнении с работы.
    

22. Хорошо запроектированная и внедренная система оценки результатов труда является мощным инструментом воздействия на поведение сотрудников и может эффективно использоваться для создания культуры качества. Для того чтобы это можно было достигнуть, оценка результатов труда должна быть и созидательным и динамическим процессом.
    

^ Вознаграждение и надбавки для сотрудников

23. Вознаграждения и надбавки для трудящихся касаются основной зарплаты, премии, мотивирующих надбавок и командировочных. Вознаграждение может быть действенным инструментом привлечения и удержания нужных сотрудников с разной квалификацией, а также повышения удовлетворенности от труда, а также мотивировки сотрудников к повышению качества результатов их труда.
    

24. ВОК должен заняться вопросом предложения и сохранения конкурентного пакета вознаграждений, который позволит ему привлечение, удержание, а также мотивировку соответствующих сотрудников. Решит также вопрос справедливости, то есть вознаграждения сотрудников пропорционально их усилиям и задачам. Следует осторожно управлять обоими вопросами, так как сильная мотивировка имеет существенное значение для успеха системы управления качеством.
    

ВОПРОСЫ

1. Разработал ли Ваш ВОК в виде документа политику и процедуры HRM, в частности, Этический кодекс? Если «да», то просим перечислить главные области, обсужденные в этих документах.
   
2. Разработал ли и ведет ли Ваш ВОК годичный план обучения? Если «да», то просим представить методы обучения, применяющиеся Вашим ВОК-ом для развития сотрудников. Как Вы оцениваете проведенные курсы обучения?
   
3. Внедрена ли у Вас система оценки результатов труда? Просим описать, как применяется эта система для совершенствования результатов труда.
   

^ ГЛАВА IV: ВКЛЮЧЕНИЕ КАЧЕСТВА В ПРОЦЕСС КОНТРОЛЯ


4.1 Целью системы управления качеством ВОК является разумное заверение, что каждый контроль проверяет существенные вопросы, и что результаты контроля определяют настоящую и достоверную картину рассматриваемых проблем. Важным является достижение высокого качества во всем процессе контроля, если ВОК желает повысить свою достоверность и результаты. Повышение качества контроля требует от ВОК систематического подхода. Итак, ВОК-и должны работать методически и организованным способом, для того, чтобы быть в состоянии постоянно определять каждый вопрос качества.


4.2 Ключом для достижения совершенства является способность ВОК создать систематический процесс контроля, который поддерживает аудитора в проведении высококачественного контроля. Для обеспечения высокого качества ВОК должен разработать собственные стандарты, соответствующие международным стандартам, а также инструкциям, процедурам и методам которые создают основу, к которой следует отнестись в ходе надзора и смотра во время процесса контроля. Кроме того, ВОК должен облегчить аудиторам применение этих инструментов и обеспечить им достаточную поддержку.


4.3 Целью настоящей главы является представление значения и ключевых составляющих включения качества в процесс контроля.

^ Стандарты контроля


4.4 ВОК обязан обеспечить качество контроля, пользуясь стандартами INTOSAI, либо другими международными стандартами (например, IFAC) по всем вопросам, которые воспринимаются как существенные. Применяя эти стандарты ВОК обязан также учитывать национальное законодательство и другие обстоятельства, проявляющиеся в его стране.


4.5 ВОК обязан стараться разработать собственные стандарты, соответствующие международным стандартам. ВОК обязан смотреть за тем, чтобы его стандарты постоянно актуализировались, с учетом развития профессии международного аудитора, а также собственный опыт проведения проверок.

^ Инструкции, процедуры и методы


4.6 Следует разработать инструкции, процедуры и методы так, чтобы у аудитора была возможность проводить высококачественный контроль. Они дадут гарантию, что контроль проводится в соответствии со стандартами. ВОК должен гарантировать включение этих инструментов на каждом этапе процесса контроля (то есть планирования, выполнения, отчетности и последующих мер).


4.7 Кроме того, аудитор должен планировать контроль способом, который обеспечит проведение высококачественного контроля экономным, эффективным и действенным способом, а также в соответствующее время. В ходе проведения контроля самым важным вызовом является достижение взаимного понимания среди аудиторов относительно применяющихся методов, а также данных и информации, которые являются соответствующим, достаточным и достоверным доказательством контроля. ВОК обязан также определить критерии для послеконтрольных документов. Эти критерии должны быть комплектными четкими, объективными, прозрачными и сжатыми. На этапе последующих мер аудитор должен предпринять соответствующие шаги для определения, какие меры предприняла контролируемая организация и вообще предприняла ли какие-либо, для того, чтобы решить проблемы, представленные в послеконтрольном протоколе, какие последствия могут вызвать эти меры, а также как проходит планирование предстоящих проверок. Для выполнения названных целей должны быть доступны инструкции, процедуры и методы, склоняющие к деятельности в пользу высокого качества и противодействующие мерам, которые могут ухудшить качество.


4.8 Существенным шагом является создание систем, гарантирующих, что действительно проводятся контроли соответствующего качества.


4.9 Надежные инструкции, процедуры и методы могу разрабатываться центрально, независимым методическим центром, в котором работает специализированный персонал. Следует также привлекать аудиторов к разработке и актуализации инструкций, процедур и методов, путем, например, применения электронного метода, полоски инструментов. Эти полоски инструментов могут содержать перечень разных методов, их слабые и сильные стороны вместе с примерами способов применения методов для разных видов контрольных задач.


4.10 Хорошим решением может быть назначение квалифицированных сотрудников как специалистов в области каждой из инструкций, процедур и методов, для поддержки аудиторов в их применении. Благодаря этому, выбор инструкций, процедур и методов будет соответствовать потребностям аудиторов.


^ Надзор и смотры


4.11 Для обеспечения качества в процессе контроля, работа аудиторов должна соответственно контролироваться на каждом уровне и этапе контроля. Руководство либо старший аудитор должны проверять документированную работу.


4.12 Надзор имеет основополагающее значение для гарантирования реализации селей контроля, а также сохранения качества контрольной работы. Надзор тесно связан с управлением персоналом, выполняющим контроль, которому поручено выполнить работу и он осуществляется вышестоящими руководителями либо аудиторами. Надзор должен также охватывать применение методики и результаты контроля. Надзор должен обеспечивать то, что:

• контроль проводят в соответствии со стандартами и практикой контроля ВОК;
  
• план контроля и отдельные меры, записанные в плане, реализуются;
  
• рабочие документы содержат доказательства в пользу всех согласований, выводов и рекомендаций, а также
  
• аудитор достигает намеченные цели контроля.
  

4.13 Смотр следует провести до формулировки выводов и завершения послеконтрольного документа. Смотр должен обеспечить то, что:

• все оценки и выводы базируются на солидные основы, и для тог, чтобы их доказать есть достоверные, соответствующие и рациональные доказательства контроля;
  
• были идентифицированы и документированы все существенные ошибки, браки или необычные вопросы, а также
  
• были определены, зафиксированы и учтены в последующих планах контроля и мерах в пользу развития сотрудников все изменения и усовершенствования, которые являются необходимыми для проведения предстоящих контролей.
  

Поддержка


4.14 Аудиторы могут нуждаться в поддержке разного типа, для выполнения своих задач, связанных с проведением высококачественного контроля. ВОК может предоставить сотрудникам разные функции поддержки, например, доступ к внутренним и внешним экспертам, дополнительное обучение либо электронные системы поддержки.


4.15 Использование услуг внутренних и внешних экспертов – это один из способов поддержки сотрудников в их работе. Аудитор может оказаться в положении, в котором он нуждается в специализированной поддержке в данной области, например законодательства, экономии или статистики. Для обеспечения высококачественной работы ВОК может обеспечить аудитору доступ к специальному департаменту Управления либо к лицам, обладающим соответствующими знаниями.


4.16 Аудитор может также оказаться в ситуации, в которой требуется специальная поддержка, недоступная в ВОК. В таких случаях, ВОК может статать обеспечиться поддержкой внешних специалистов, которых следует выбирать особенно внимательно, для обеспечения качества их труда. Получение консультации со стороны внешнего эксперта не освобождает ВОК от ответственности за качество мнения либо послеконтрольных выводов.


4.17 ВОК может также пользоваться поддержкой по специальным областям контроля, оказываемой аудиторами, работающими в других ВОК-ах.


4.18 Другим важным способом обеспечения высокого качества в процессе контроля является постоянная актуализация знаний и умений персонала. ВОК должен убедиться в том, предлагается ли аудиторам возможность дополнительного обучения. Дополнительное обучение может состоять из вводных программ, а также технических и менеджерских курсов.


4.19 Вводные программы должны помочь новым аудиторам приспособиться к методам работы ВОК. Эти программы, как правило, реализуются в организации.


4.20 Технические курсы предназначены для передачи знаний в области методики и умений, необходимых для планирования и проведения контроля, а также составления высококачественного послеконтрольного документа


4.22 Менеджерские курсы должны позволить аудиторам управлять и контролировать группу аудиторов. Технические и менеджерские курсы могут быть организованы как в организации, так и внешними профессиональными организациями.


4.23 Автоматизированные системы поддержки потенциально усиливают составляющие, увеличивающие ценность процесса контроля (например, качество, продуктивность, структуру). Они должны также ограничивать влияние составляющих меньшей ценности (например, документы, заполняемые электронным путем, вместо бумажных файлов). Это базируется на предпосылку, что автоматизированная система поддержки запроектирована и приспособлена к потребностям ВОК. Система должна позволять аудитору совершенствовать планирование контролей, так как она облегчает оценку риска и существенности. Автоматизированная система должна также способствовать обеспечению того, что каждый контроль будет проведен в соответствии с актуальными стандартами, инструкциями и лучшей практикой. Это можно достигнуть, если будет существовать простой доступ к этим документам, а сотрудники в большей степени будут обмениваться знаниями (например, анализом риска, лучшей практикой).


4.24 Следует также подчеркнуть тот факт, что автоматизированная система поддержки приносит пользу только тогда, когда она соответствует потребностям ВОК, а сотрудники принимают участие в соответствующих курсах, в области применения системы. Кроме того, польза от системы зависит от того, насколько сотрудники одобряют ее и реально пользуются ею. Прежде всего, стоимость покупки и внедрения электронной системы в ВОК, по всей вероятности, высокая. Для снижения расходов ВОК-ам рекомендуют, чтобы они пользовались опытом, приобретенным другими ВОК-ами.


ВОПРОСЫ

1. Каким образом Вы обеспечиваете, что ваши собственные стандарты соответствуют стандартам INTOSAI либо другим международным стандартам?

2. Какого типа инструменты контроля качества были внедрены на разных этапах процесса контроля?

3. Есть ли в Вашем ВОК-е, в письменном виде, процедуры для соответствующей поддержки аудиторов? Просим кратко представить тип предоставляемой поддержки.