Учебно-методическое пособие для студентов фвсо ставрополь 2007

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Ангажированность политическая Англо-американская политическая культура Влияние политическое — Волюнтаризм (в политике) – Временное правительство — Всеобщее избирательное право Государственно-правовой режим Государственный суверенитет Государство всеобщего процветания или благосостоя­ния Государство правовое Государство социальное Гражданское общество — Группы давления Группы интересов Демократия либеральная Деятельность политическая Догматизм политический Законодательная власть Избирательная система Имидж политический ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методическое пособие для студентов фвсо (заочная форма обучения), 639.3kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов дневного и заочного отделений специальности, 381.12kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Природопользование, 668.83kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности Менеджмент, 501.69kb.
• Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальностям Финансы, 495.45kb.
• Учебно-методическое пособие по офтальмологии для студентов, 593.85kb.
• Экономика и планирование городского хозяйства учебно-методическое пособие для студентов,, 575.03kb.
• Учебно-методическое пособие к практическим занятиям по акушерству и гинекологии для, 1001.77kb.
• Учебно-методическое пособие разработана: ст преп. Бондаренко Г. В. Дата разработки, 409.75kb.
• Учебно-методическое пособие казачество на Ставрополье г. Ставрополь, 2011, 2924.95kb.

Анархизм (греч. anarchia — безвластие) — социально-поли­тическое течение, обосновывающее освобождение личности от какой бы то ни было экономической, социальной, духовно-иде­ологической власти, выступающее против существования лю­бых политических структур и учреждений (правительственных, муниципальных, партий и т. п.) как неизбежно антинародных и бюрократических. Три основные тенденции анархизма: индивидуальный анархизм, анархо-синдикализм, общинный анархизм.

^ Ангажированность политическая — открытая длитель­ная и четкая политическая позиция, сопровождающаяся, как правило, публичными заявлениями, общественной активностью, участием в манифестациях и мероприятиях общественно-поли­тического характера.

^ Англо-американская политическая культура — характеризуется светским , прагматическим характером; общенациональным консенсусом по поводу основополагающих ценностей, тяготением электората к политическому центру; линейным характером политического времени.

Аполитизм – отрицательное или безразличное отношение к политике, к участию в общественной жизни.

Апартеид (африкаанс apartheid — раздельное прожива­ние) — политика расовой дискриминации, выражающаяся в лишении избирательных прав, пониженной оплате за равный труд, запрещении свободы передвижений и т. п.

Ассоциация – союз лиц, объединивших по добровольному согласию для достижения общей политической, культурной или хозяйственной цели.

Аффективный – определенное эмоциональное состояние субъекта, связанное с реакцией человека на воздействие внешнего мира: захватившая его страсть или ненависть, симпатия или антипатия, гнев, воодушевление.

Баллотировать – выбирать закрытым голосованием, выбирать.

Бихевиористский – поведенческий.

Бойкот (англ. boycott) — один из приемов политической борьбы, состоящий в полном или частичном прекращении отно­шений с государством, организацией, учреждением, отдель­ным лицом, выражающийся как протест против чего-либо.

"Болото" — в политической практике характеристика колебаний, неопределенности позиций конкретных лиц, групп, сло­ев, и топкости, косности, особенно в вопросах власти и судеб государства, партий, тех или иных программ, решений и т. п.

Бюрократия (фр. bureau — бюро, канцелярия; греч. kratos— власть = господство канцелярии) — 1) иерархически организованная управляющая система, основанная на самосох­ранении и воспроизводстве, специфическая форма универсаль­но-организационного строения общества и государства; 2) носитель системы — слой привилегированного чиновничества.

Верификация (от лат. verus — истинный + facio делаю) — логический принцип, требующий эмпирической проверки результатов познания, научных данных. В политической деятельности – критерий достоверности, истинности политических идей, доктрин, концепций, а также правильности действий и
поступков.

Вестернизация — распространение западных ценностей, институтов и образа жизни во всем мире частично в результате товарного и культурно-информационного обмена, частично – в результате западной гегемонии, а также деятельности местных «западников».

Вето (от лат. veto — запрещение) - акт, которым лицо или орган власти временно приостанавливает или отменяет ре­ализацию решений, принятых другой личностью или органом. Вето может быть окончательным и отлагательным. Как прави­ло, вето принадлежит главе государства или верхней палате.

Вице – частица, прибавляемая к слову для обозначения заместителя или помощника первого должностного лица (вице-президент, вице-премьер, вице-спикер).

Власть — 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судь­бы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения; 2) политичес­кое господство над людьми; 3)система государственных орга­нов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Возможны раз­личные сферы проявления власти — экономическая, полити­ческая, духовная, власть центра и мест, личная, родительская и др. Формы и пределы реализации властных функций: авторитарная, тоталитарная, демократическая; ограниченная, неогра­ниченная. Исключительная власть данного государства на его территории определяется термином "государственный суверени­тет". Конституционное право различает следующие виды влас­ти: учредительную первичную и вторичную, учрежденную, иерархическую, законодательную, представительную, исполни­тельную, персонализированную и т. п.

^ Влияние политическое — степень, уровень, эффективность воздействия субъектов политики (государства, партий, элит, различных политических лидеров, сил) на социальные слои, национальные образования, жизнедеятельность общества в це­лом. Политическое влияние может быть основано на силе и авторитете власти, на насилии (диктатура, тоталитарный ре­жим), может быть открытым и скрытым, кратковременным и долговременным. Наиболее сильным и ощутимым влиянием об­ладает государство, которое располагает монопольным правом издавать законы, указы, распоряжения, обязательные для всего населения, а также специальным аппаратом принуждения.

Волюнтаризм (от лат. voluntas — воля) — форма полити­ческой деятельности субъекта, опирающаяся на субъективные стремления, желания и игнорирующая объективные законы развития политической жизни, политического процесса. Во­люнтаристы рассматривают волю, волевые действия в каче­стве наиболее эффективного принципа решения общественных проблем и преувеличивают роль стихийного начала в политике.

^ Волюнтаризм (в политике) – деятельность, не учитывающая объективных условий реальной жизни, руководствующаяся субъективными желаниями, произволом лиц, осуществляющих такую деятельность.

Вотум (от лат. votum - желание, воля) — политическое решение, принятое в результате голосования. Например, в демократических государствах вотум доверия (или недоверия) деятельности правительства, министра и т. п. выносится парламентом. При вынесении вотума недоверия правительство, или государственный деятель, как правило, уходит в отставку.

^ Временное правительство — центральный орган исполни­тельной власти, созданный в переходный период конкретного государства в условиях его политической нестабильности.

^ Всеобщее избирательное право — признак демократической избирательной системы, означающий предоставление активного (избирать) и пассивного (быть избранным) права всем дееспособным гражданам страны независимо от их происхож­дения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, от­ношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий.

Геополитика (от греч. ge — Земля) — понятие, характери­зующее теорию и практику международных отношений, осно­ванных на взаимоувязывании географических, геостратегичес­ких, социально-политических, военных, демографических, эко­номических и других факторов. Все эти факторы национальной мощи рассматриваются с позиции соотношения сил в регионе или во всем мире в целом.

Геноцид – политика, направленная на уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным и т.п. признакам. Рассматривается как тягчайшее преступление против человечества.

Геронтократия (от греч. geron — старик + kratos -власть)— 1) власть мудрецов-старейшин; 2) власть престаре­лых лидеров (этим термином обычно характеризуют период прав­ления в СССР конца 1970-х - начала 1980-х гг.).

^ Государственно-правовой режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государ­ственная власть.

Государственный аппарат — система органов, призван­ных осуществлять задачи и функции государства.

^ Государственный суверенитет — присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государство — определенная, исторически сложившаяся форма общественно-политической жизни и управления социальными процессами в обществе, основной институт полити­ческой системы. Политология признает три основные подсисте­мы государства: территория, имеющая четкие границы, в рам­ках которых осуществляется государственный суверенитет; бо­лее или менее однородное население (этнически, религиозно, языково); правительство, обладающее монополией на законное принуждение и располагающее институционализированной властью. Государством называется и совокупность политических властей (в отличие от граждан), а также высшая администра­тивная власть в отличие от местного самоуправления.

Государство характеризуется следующими существенными чертами: а) отношениями власти и подчинения; б) некоторым правовым порядком; в) монопольным использованием властями принуждения или добровольного подчинения (см. Легитим­ность); г) относительной устойчивостью; ) системой властных учреждений и структур; е) территорией.

^ Государство всеобщего процветания или благосостоя­ния — теория, согласно которой современное государство вы­полняет или должно выполнять функции социальной защиты всех слоев населения, особенно наиболее обездоленных. Соци­альная функция государства становится возможной на опреде­ленном уровне развития производства и достигнутой в обще­стве плотности материальных благ и товаров народного потреб­ления. Каждая страна достигает такого уровня в свое время. Наряду с этим элементы политики "государства всеобщего процветания" становятся необходимыми и в связи с тем, что такая политика является одним из важных средств обеспечения ста­бильности общества. Вместе с тем практическое содержание такой политики во многом зависит от традиций и психологии населения.

^ Государство правовое — тип государства, где утвержден политической режим, характеризующийся правовым (консти­туционным) порядком осуществления политической власти. Прин­цип правового государства подразумевает безусловное подчи­нение всех властных органов системе права, наличие реального разделения властей, строгий общественный контроль за сло­жившейся публичной властью/Власть и гражданин, государство и общество выступают здесь равными субъектами права. При этом форма правления в правовом государстве может быть различной: от демократической республики до конституционной монархии.

^ Государство социальное — понятие, введенное в консти­туцию многих стран после Второй мировой войны. Отражает намерение установить некоторые социальные стандарты (ми­нимальный гарантированный уровень зарплаты, образования, здравоохранения, а также правовые и договорные механизмы урегулирования трудовых в целом социальных отношений).

^ Гражданское общество — социальный демократический организм, представляющий собой совокупность неполитических отношений (экономических, духовно-нравственных, куль­турных и т. д.), функционирование и развитие которого зако­нодательно ограждены от регламентации со стороны государ­ственной власти. Это сфера самопроявления и самореализации интересов свободных индивидов и их ассоциаций, основанных на признанных, предметных, узаконенных демократических принципах, определяющих взаимоотношение государства и общества, экономики и политики, личных и общественных инте­ресов, прав и обязанностей граждан.

^ Группы давления — различные организации, которые за­нимаются защитой конкретных интересов своих членов или граж­дан и воздействуют на органы власти, добиваясь решений, бла­гоприятных для этих интересов. В отличие от политических партий, стремящихся дать политическое выражение частных интересов и для этого провести своих активистов во властные структуры, группы давления пытаются лишь влиять на поли­тику властей. Принятие политических решений выступает, та­ким образом, как результат складывающегося на каждый дан­ный момент соотношения сил между различными группами дав­ления. Формы деятельности групп давления разнообразны - от призывов к общественности, партиям, органам власти до прямого воздействия на влиятельных политических деятелей (де­путатов, министров, высших чиновников и т. п.). В узком смыс­ле группами давления называют объединения, которые дей­ствуют скрытно и защищают преимущественно интересы финансовых и промышленных групп, не желающих огласки своих интересов и методов их защиты.

^ Группы интересов - это добровольные организации, вы­ражающие и представляющие интересы входящих в них лю­дей во взаимоотношениях с политическими институтами и орга­низациями. Как правило, они не участвуют непосредственно в политике, но стремятся оказывать на нее влияние для защиты интересов различных социальных групп, (предпринимателей, фермеров, женщин, молодежи, иммигрантов, религиозных групп, национальных меньшинств и т. д.).

Гражданская война – фаза развития политических противоречий государства, характеризующаяся организованной вооруженной борьбой за власть между различными общественными силами.

Гуманизм – совокупность взглядов, выражающих уважение достоинства и права человека, его ценность как личности, заботу о благе людей, о создании благоприятных для человека условий жизни.

Демагогия — стремление властей или партий обеспечить себе народную поддержку мерами, скорее предназначенными для того, чтобы понравиться избирателям, чем работой на благо реальных интересов страны. Демагогия представляет боль­шую опасность для демократических режимов.

Демократия (от греч. demos — народ + kratos - власть) — 1) система государственных институтов и определенный уро­вень участия граждан в их формировании и в контроле за их функционированием; 2) мера участия граждан в разработке и осуществлении политики; 3) исторический этап, наступивший после устранения феодально-абсолютистского режима ("совре­менная" или "парламентская" демократия); 4) общественные движения некоторых социальных слоев ("буржуазная" демократия, "рабочая" демократия и т. п.).

Абсолютный характер понятия демократии делает весьма трудной ее реализацию на практике и объясняет, почему боль­шинство политических режимов лишь отдаленно приближает­ся к этому идеалу.

^ Демократия либеральная — концепция, возникшая в ходе революций XVIII в. Основана на признании индивидуальных свобод и юридического равноправия. Означает всеобщее избирательное право, плюрализм, политическую относительность, идеологический и социально-экономический нейтралитет госу­дарства, роль которого должна сводиться лишь к обеспечению общественных и политических свобод;

Дебаты – обмен мнениями, обсуждение по какому-либо вопросу, законопроекту и т.п. на партийном собрании, заседания парламента и т.п.

Денационализация – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.

Денонсация – уведомление с какой-либо стороны о прекращении действия договора, заключенного между государствами.

Деспотия (от греч. despoteia — неограниченная власть) — форма самодержавной власти, характеризующаяся произволом верхов и бесправием подданных; государство, управляемое не ограниченной властью деспота.

Дестабилизация – намеренное ограничение или лишение прав, преимуществ каких-либо лиц, организаций или государств по каким-либо признакам (раса, нация, политические и религиозные убеждения).

^ Деятельность политическая — специфическая, профессиональная и непрофессиональная (общественная) деятельность в различных областях политической жизни государства и общества. В политической деятельности выделяется два ее основных направления: выработка политики и проведение ее в жизнь.

Диссидент – субъект политической жизни, не разделяющий господствующей в данной политической системе идеологии, выступающий против данного политического режима, господства конформизма.

Диктатура — 1) в первоначальном понимании — законное и временное сосредоточение власти в руках одной личности, группы, класса; 2) в современном понимании — осуществление авторитарной власти личностью или группой, которые завоевывают и сохраняют свои позиции силой или запугиванием; оппозиция не допускается. Диктатура может быть реакционной (фашизм) или революционной (диктатура пролетариата); 3) в расширительном смысле означает приоритет одной группы над другой: "диктатура исполнительной власти", "диктатура законодательной власти", большинства над меньшинством и наоборот.

Диффамация (от лат. diffamare — разглашать, обесславить, опорочить) — публичное распространение сведений (действительных или мнимых), подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его. Нередко используются в качестве неблаговидного приема в политической борьбе, чтобы не допустить избрания на государственные посты или в представительные органы неугодных политических деятелей.

^ Догматизм политический (от греч.dogma - мнение» учение, решение) - способ мышления, оперирующий опреде­ленной системой знаний без учета новых конкретных данных науки и практики, игнорирующий конкретность истины; превращающий ее в застывшее, закостенелое образование. Политика, оперирующая принципами догматизма, не в состоянии ответить на вызовы времени, как правило, отстает в осмысле­нии социально-экономических и политических противоречий общества, тенденций мирового развития.

Доктрина (от лат.doctrina - учение) - руководящий тео­ретический или политической принцип, выражающий в кон­центрированной форме экономические, политические, военные ориентиры и цели, а также формы их практического осуще­ствления.

^ Законодательная власть - орган или совокупность орга­нов, которым конституция предоставляет право принятия законов. Так называется и функция издания законов. В условиях разделения властей законодательная власть отделена от испол­нительной, судебной и других властей. В представительной де­мократии эта функция принадлежит представителям (депута­там), которые от имени народа (или нации) принимают законы. В полупредставительной, полупрямой и прямой демократии на­род сам принимает более или менее активное участие в разра­ботке и принятии законов (народная инициатива, референдум, голосование закона народом).

Идеология (от греч. idea - идея + logos — учение = учение об идеях) — в политологии — система взглядов, претендую­щая на цельное объяснение совокупности политических отно­шений, мировоззрение. Складывается на базе накапливающе­гося индивидуального и коллективного опыта, изучения концепций прошлого. Зачастую включает не только политичес­кие, но и экономические, философские и другие ценностные элементы. В каждом конкретном случае идеология содержит и объективные, и ошибочные (субъективные, иллюзорные) представления. Чем меньше объем информации, тем больше в иде­ологии умозрительных к психологических оценок, тем более мифов, ненаучных гипотез, которые выдаются за абсолютную истину. Каждая идеология содержит множество противоречи­вых элементов. Поэтому идеологии целесообразнее оценивать с точки зрения их реального содержания и воздействия на политическое поведение человека или группы. Как специфическая форма и разновидность политического сознания политическая идеология выполняет определенные функции в организации и осуществлении власти. К ним относят: влияние на массовое по­литическое сознание и формирование, для него системы кри­териев и ориентации в политической жизни; политическую мобилизацию, активизацию участия граждан в реализации власт­ных решений.

^ Избирательная система — установленный в законодатель­ном порядке процесс организации и проведения выборов в орга­ны, институты государственной власти, состоящей из совокуп­ности правил и приемов, ведущих к свободному волеизъявле­нию населения.

^ Имидж политический (от англ, image — образ, представ­ление) — 1) внешний образ, создаваемый субъектом с целью вызвать определенное впечатление, мнение, отношение у дру­гих; 2) совокупность свойств, приписываемых какому-либо субъекту политики (политическому лидеру, деятелю, партии, общественному движению и т. п.) пропагандой, рекламой, пред­рассудками, традициями и т. п. с целью вызвать к нему опреде­ленное отношение.

Политический имидж может возникать стихийно, без усилий со стороны личности (группы), либо при помощи специ­альных средств, используемых имиджмейкерами.

Имеджелогия — направление в политической науке, которое стремится разработать научные пути формирования политического имиджа лидера.

Императив (от лат. imperativus — повелительный) — по веление, настоятельное требование, предписание. Депутатский мандат, например, называют императивным, потому что в со­ответствии с законодательством депутат обязан следовать на­казу избирателей.

Импичмент — процедура постоянного или временного от­странения президента или иного официального лица от долж­ности. Она связана с конституционными положениями относи­тельно уголовной, гражданской и политической ответственнос­ти главы государства. Президент отвечает за акты, совершен­ные при исполнении его обязанностей; ответственность насту­пает и в случае государственной измены.

Процедура импичмента существует только в тех странах, где президент избирается всеобщим голосованием и является, таким образом, представителем нации. Если президент избирается парламентом, то последний может в любой момент его переизбрать.

Западноевропейское понимание причины импичмента вклю­чает, главным образом, идею "помехи осуществлять президент­скую функцию". Это могут быть: пленение, бегство за грани­цу, болезнь, скандал. Квалификация причин "помех" и дли­тельность их чаще всего определяются специальным органом (конституционный совет или суд).

Инаугурация (от лат. inaugurare — посвящать) — торже­ственный акт вступления в должность главы государства. Ина­угурацией называют также процедуру торжественного откры­тия памятника, выставки или ознаменования исторического события, национального праздника и т. д.

Инверсия — резкий переход в противоположное качество.

Инволюция (в социокультурном смысле) — утрата достигнутых завоеваний культуры и цивилизации, отступление в варварство.

^ Индо-буддийская политическая культура — характеризуется как глу­боко контрастная, бинарная, «расколотая», утонченно-философ­ская в понимании высших целей общества и консервативно-со­словная в понимании социально-классовой структуры общества.

Интеграция – процесс политического объединения различных социальных и иных групп, организаций.

Интенциональность – направленность (устремленность) сознания на предмет.

Интерес – реальная причина социально-политических действий, стоящая за непосредственными побуждениями (мотивами, идеями, помыслами) участвующих в этих действиях субъектов, социальных групп, классов. Политические интересы выступают формой осознания личностью своих потребностей в сфере политики.

^ Институты политические (учреждения) (от лат. insti-tutum — установление, учреждение) — в широком смысле — совокупность структур, механизмов, представлений, так или иначе возникавших или регулируемых законом или обычаями в обществе (избирательное право является институтом государственного права, право собственности — институтом гражданского или частного права). Институт возникает каждый раз, когда в некотором коллективе различные индивидуальные стремления приобретают определенную ориентацию, устойчивость, сплачиваются и оказываются в основе определенных действий, требующих каких-либо структур. Коллектив принимает в этом случае общие нормы и правила. Основным политическим институтом является государство. Последнее, однако, состоит из множества учреждений (подсистем) публичного и частного характера. В конституционном праве различаются учреждения-лица (президент), учреждения-органы (правительство), учреждения-механизмы (процедуры), учреждения-идеи (легитимность, консенсус, политическая культура).

Политология различает: институты управляющие, институ­ты учреждающие, институты объединяющие (партии и организации, территориальные коллективы — коммуна, страна). Большинство политологов предпочитает пользоваться поняти­ем "система" или "структура".

Интерпелляция – особый вид запроса депутатов парламента, обращенный к правительству или министру по конкретному вопросу или по всей политической линии правительства в целом.

^ Исламская политическая культура — отличается глубокой сакральностью, приоритетом идей теократии, этатизма, имперства, отсут­ствием аскетизма, демонстрацией успеха и могущества, духом гу­манного прагматизма.

Истеблишмент (от англ. establishment — установление, основание; учреждение) — государственные, экономические, общественно-политические институты и организации, а также представляющие их лица, группы, обладающие властью, вли­янием, авторитетом в обществе.

Кабинет министров – высший орган исполнительной власти – правительства, состоит из министров.

Камарилья – придворная (закулисная) клика, влияющая на государственные дела.

^ Канцлер – в ряде государств (Германии, Австрия) наименование высшего должностного лица.

Клерикализм – общественно-политическое направление в деятельности религиозных организаций, ставящее своей целью усиление влияние религии и церкви во всех сферах жизнедеятельности общества.

Клиентела – форма социальной зависимости неполноправных групп людей или инвалидов (клиентов) от патронов. Клиентальные отношения – когда жители индивидуально или коллективно получают покровительство патронов из богатой знати (система патроната и клиентелы), достаточно распространены в разных странах.

Клика – понятие, употребляемое для обозначения социальной политической группы, члены которой объединены общностью интересов, целей, способов деятельности вопреки интересам других слоев и групп общества.

Коалиция – объединение, союз, соглашение государств, политических партий, организаций и т.п. для достижения общих целей.

Когнитивный – познавательный.

Компенсация – возмещение, вознаграждение за утраченное или уступленное.

Конституция – основной закон государства, определяющий стороны политического, государственного, экономического устройства страны, структуру и функции государственных органов, права граждан и т.д.

^ Коллапс власти (от лат. collapsus — ослабевший, упавший) — угрожающее жизнедеятельности общества состояние бессилия, паралича системы власти, происходящее под воз­действием различных деформирующих факторов. Развивающиеся при коллапсе нарушения в системе власти приводят к не­обратимым последствиям, состоянию разрушения и упадка. Чаще всего коллапс власти проявляется в период перехода от одного общественно-политического состояния к принципиаль­но другому, а также тогда, когда в социальном организме длительное время действуют деформирующие факторы.

Консенсус (от лат. consensus — согласие) — явное или мол­чаливое согласие населения, депутатов какого-либо органа или сторонников партий (организаций) относительно политическо­го режима (легитимность), решения, действия или ценности.

К методу консенсуса обычно прибегают в том случае, когда складывается деликатная ситуация: одни желают избежать от­крытого голосования "за", другие — "против". Консенсус существует, когда противники данной системы (или политики) немногочисленны или маловлиятельны. О консенсусе также го­ворят в тех случаях, когда политические конфликты по пово­ду власти носят относительно умеренный характер, и борьба идет в рамках системы, а не против нее.

Консерватизм (от лат. conservare — сохранять) — 1) пер­воначально: политическая тенденция, выступающая против всяких изменений экономических, социальных и политических структур; 2) в современном смысле консерватизм означает по­литику (и идеологию) некоторых правых политических партий, в частности, именующих себя консервативными. Их политика направлена на сохранение некоторых национальных традиционных ценностей, укрепление национального величия страны, технологического прогресса, свободного предпринимательства, на ограничение социальных функций государства.

^ Конституционная монархия — форма правления, при которой фор­мально главой государства является монарх, но законодательная власть принадлежит парламенту, который принимает законы, а монарх лишь формально их утверждает.

^ Континентально-европейская политическая культура — характери­зуется поляризованным политическим спектром, ценностно-ори­ентированным электоратом, циклическим, прерывистым характе­ром политического времени, сочетанием гетерогенных начал в политике.

Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и про­чих целей.

^ Конформизм политический (от лат. conformis — подоб­ный, сходный) — политическая позиция, характеризующаяся некритическим, приспособленческим отношением к господствующим политическим идеям, взглядам, мнениям, а также к тем или иным правителям, политическим лидерам, авторитетам и т.д. В практике политической жизни конформизм нередко вы­дается за политическое единство.

^ Конфуцианско-буддийская политическая культура — отличается коллективизмом, чувством долга, иерархией, подчинением лично­сти интересам группы.

Креатура (от лат. creatura — создание) в современном по­литическом лексиконе — ставленник влиятельного лица, по­слушный исполнитель воли своего покровителя, человек, ко­торый продвинулся в карьере благодаря чьей-то протекции.

Ксенофобия — неприязнь к «чужакам» — иностранцам, представите­лям другой расы и т.п.

Латентный – скрытый, внешне не проявляющийся.

Легальность – это способ легализации социального порядка, который покоится на вере в правомерность его основных положений, обеспечиваемую наличием разума (рациональность).

Легитимность (от лат. legitimus — законный) — 1) при­знание правомерности официальной власти обществом и меж­дународным содружеством; 2) качество режима или системы власти, соответствующих политическим ценностям и представ­лениям населения. В каждом обществе имеется представление о природе, структуре власти и о данном политическом деяте­ле, признается их право управлять, независимо от конкрет­ных актов, которые могут подвергаться критике. Легитимна власть, которая соответствует коллективным представлениям, имеющейся системе ценностей. Граждане принимают и подчи­няются спонтанно власти, которую они считают легитимной. Если они ее считают не легитимной, то подчинения если и можно добиться, то только насилием. Естественно, что взгля­ды относительно легитимности могут касаться прежде всего лишь некоторых, наиболее известных и понятных гражданам форм и структур. Содержание легитимности зависит от поли­тической, правовой и общей культуры населения.

Либерализм (от лат. liberalis — свободный) — 1) либерализм политический — доктрина и общественно-политическое течение, опирающиеся на тезисы о приоритете человека в обществе, неприкосновенности права собственности, гарантии индивидуальных свобод и защите их от покушения власти, которая должна заниматься ограниченным кругом основных функций: полиция, юстиция, иностранные дела, национальная оборона (концепция государства-жандарма). Классический либерализм исключает социальную функцию государства. Доктрина возникла в годы революций XVIII в. как реакция на абсолютизм (Токвиль, Констан). Впоследствии либеральная концепция стала знаменем части предпринимательского класса, который признавал демократические права и свободы за предпринимателями, а либеральное государство считал орудием обеспечения "социального мира", в том числе и насилием; 2) экономический либерализм — доктрина, обосновывающая свободу экономических обменов и выступающая против государственного регулирования предпринимательской деятельности. Основатели:Бентам, Рикардо, Стюарт-Миль; 3) совокупность определенных институтов, процедур и принципов управления, создающих возможность проводить либеральную политику на государственном уровне во всех сферах общественной жизни (см.Неолиберализм).

^ Лидер политический (от англ, leader — ведущий, руково­дитель) — политический деятель, являющийся ведущей поли­тической фигурой и оказывающий значительное влияние на политические процессы в течение продолжительного периода времени.

^ Лидер харизматический — политический деятель обще­национального масштаба, по мнению граждан, располагающий магической властью, умеющий навязывать свои решения при помощи психологических приемов, обладающий необычайными способностями убеждать и переубеждать население. Теорию харизматического лидера разработал немецкий политолог Макс Вебер.

Лизинг — аренда производственного оборудования; благодаря лизингу мелкие формы могут не тратиться на основные фонды (строительство помещения, закупку дорогостоящего оборудования и пр.) и сосредоточить средства на организации избранного профиля деятельности.

^ Лоббизм политический (от англ. lobby — кулуары) — про­фессиональная форма деятельности, призванная обеспечить нужное политическое решение. В США с 1946 г. лоббизм явля­ется легальной профессиональной деятельностью на основе за­кона. В этом случае политический лоббизм — не просто заку­лисная интрига политиков, но механизм подготовки и приня­тия решений с участием всех заинтересованных сторон.

^ Мажоритарная избирательная система (фр. majoritaire от majorite — большинство; лат. major — больший) — процедура определения результатов голосования, при которой избран­ным считается кандидат, набравший большинство голосов. Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства победившим считается кандидат, набравший более 50% голосов избирателей, приняв­ших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов в пер­вом туре не набрал абсолютного большинства, то во втором участвуют два кандидата, набравшие большинство голосов в первом туре. Во втором туре могут действовать обе разновид­ности мажоритарной системы, но преобладает система относи­тельного большинства (например, система выборов Президента Российской Федерации). Она предполагает, что кандидат-по­бедитель должен набрать больше голосов, чем его соперник (при условии, что количество проголосовавших против всех кандидатов будет меньше этого показателя победителя).

^ Манипулирование политическое (от фр. manipulatio — махинация) — система способов воздействия на массы кото­рые политические силы используют с целью обмана, умыш­ленного искажения действительности, внедрения в сознание народа иллюзорных представлений о политической жизни, со­крытия правды, подлинных целей, поступков, действий. Этот прием свойствен политикам, добивающимся реализации корыс­тных целей для прорыва к государственной власти и сплачива­ющим вокруг себя нечистоплотных, бедпринципных людей, го­товых и умеющих одурманивать сознание людей ложными лозунгами и целями, безответственными обещаниями и иллюзия­ми.

^ Маргиналъностъ политическая (от лат. margo — край, граница) — социальное качество сознания и поведения лично­сти, слоя, субгруппы. Маргинальность означает отрыв от пер­воначального социального субстрата, ослабление или утрату общественных связей, определяющих сущность личности и груп­пы, а также принципиальную невозможность восстановления прежних интеграционных связей (например при переходе от сельского образа жизни к городскому). Поэтому маргиналы не имеют собственной системы ценностей, оценок и вынуждены копировать и имитировать чужие.

^ Маркетинг политический (англ. marketing от market — рынок, сбыт) — разновидность политической технологии, пред­ставляющая собой комплексную систему методов и приемов це­ленаправленного воздействия на различные социальные груп­пы с целью донести до них выгодную для определенных по­литических сил информацию в наиболее доступной форме и по наиболее эффективным каналам средств массовой коммуни­кации. Используется прежде всего в ходе подготовки и прове­дения избирательных кампаний.

Мандат – полномочие, наказ, поручение: документ, удостоверяющий полномочия данного лица.

Меморандум (от лат. memorandum — что надо помнить) — в международных отношениях — записка с изложением вопро­сов, являющихся предметом дипломатических бесед. Может при­лагаться к ноте, обосновывая ее содержание, или вручаться в качестве самостоятельного документа без подписи и печати.

Менталитет (от фр. mentalite — склад ума, мировосприя­тие) — совокупность наиболее устойчивых представлений, сте­реотипов и архетипов, исторически сложившихся у социальных субъектов под влиянием различных социокультурных факторов и проявляющихся на осознаваемом и неосознаваемом уровнях в виде особого способа мироощущения и мировосприятия, влияю­щих на современный образ жизни и политическое поведение.

Меритократия (от лат. meritus — достойный + греч. kratos — власть = власть наиболее достойных) — концепция (основатель — английский социолог Митчел Янг), в соответ­ствии с которой утверждается, что в условиях НТР традици­онная демократия перерастает в правление, осуществление власти наиболее талантливыми и квалифицированными специалистами. Задача демократии заключается в создании механизмов по выявлению таких наиболее одаренных и достойных людей,способных использовать наиболее оптимальные формы и методы управления обществом.

^ Механизм политический — внутреннее устройство и функционирование того или иного политического организма. Понятие, дающее представление о системе- политической деятельности в обществе, взаимодействии различных политических структур и сил, применяемых ими способах, средствах, приемах при осуществлении тех или иных политических шагов, мер, акций.

Многопартийность — общественно-политическая систе­ма, при которой в политической жизни, в частности, в выборах участвует несколько партий. Это количество может колебать­ся от 2 до 4—5 и даже 15—20. Как правило, однако, количе­ство влиятельных и решающих партий редко превышает 4—5. Многопартийная система может складываться из раздроблен­ных, изолированно действующих партий или партий, вступа­ющих в устойчивые политические союзы, блоки. В принципе наличие в парламенте большого количества депутатов сопер­ничающих партий делает неустойчивой политическую ситуа­цию: постоянно складываются временные блоки и союзы против правительства. Но, с другой стороны, свободная деятельность партий, многопартийность — более справедливая систе­ма, поскольку позволяет организационно оформить различные идейно-политические концепции, имеющиеся в данной стране. Наконец, условия многопартийности побуждают политические партии к конкуренции, к соревнованию, а следовательно, зас­тавляют их самосовершенствоваться.

Наряду с этим в некоторых странах существовала квазимно­гопартийность, при которой официально признавалось несколько партий, но правительство постоянно формировала только одна либо в силу постоянной поддержки избирателей, либо в силу, насильственного обеспечения ее "руководящей" роли. Приме­ром первого рода была ситуация в Японии (либеральная партия) и в Италии (христианская демократия). Примером второго варианта была система, существовавшая в ГДР, Чехословакии и некоторых других странах, в которых господствующее положение компартий было навязано. Обе эти ситуации по сути основы политологии дела являются вариантом однопартийности, которому свойствен­ны все ее пороки: коррупция, клиентелизм, иммобилизм, не­желание и неспособность обновления. Такая система неустой­чива, рано или поздно приходит к глубокому кризису и может привести к кризису всю общественную систему.

^ Мобилизация политическая — форсирование поддержки тех или иных политических целей со стороны значительных масс населения. Мобилизация предполагает высокий уровень участия масс в политике, их идеологическое ангажирование. Необходи­мыми условиями политической мобилизации являются: преобра­зование расплывчатых ожиданий масс в конкретную программу и политику; разработка и распространение коллективного про­екта действий; наличие политических идей, способных увлечь массы на действия; координация поведения и деятельности; на­личие необходимых ресурсов (людских, экономических, инфор­мационных); авторитет политических лидеров.

^ Модернизация политическая (от. фр. moderniser от modern — современный, делать современным) — определенная направленность политических изменений (тип осовременивания), закономерная тенденция функционирования и развития поли­тической системы, проявляющаяся как объективная необходи­мость соответствия политической деятельности современным реалиям и требованиям, особенностям и своеобразию конкрет­но-исторической обстановки. Политическая модернизация яв­ляется механизмом совершенствования, обновления и измене­ния политической системы, средством разрешения серьезных проблем и противоречий в различных областях общественной жизни. Политическая модернизация — важнейший показатель восприимчивости политики к изменениям, инновациям. Разли­чают первичную модернизацию (естественную) и "отраженную" (заимствованную). Последняя чаще всего проводится под воз действием внешних условий, характеризуется более высоким уровнем сложности, и при некоторых обстоятельствах может привести лишь к частичному успеху либо к неудаче ("тупико­вая модернизация").

Монократия — власть, осуществляемая одним лицом. Монархия (от греч. monarchia — единовластие) — власть, осуществляемая одним лицом и передаваемая по наследству. В истории существовали и выборные монархии (Польша). Монархия бывает абсолютной (самодержавие), когда воля монарха неограниченна, и конституционной, когда существуют законы, в той или иной мере ограничивающие эту волю.

^ Мониторинг политический (от. англ, monitoring political — контролирование политической сферы) — наблюдение, оценка состояния и прогноз политических процессов, событий в связи с деятельностью политических сил, партий, движений и суще­ствующих государств. Такое наблюдение призвано выявить соответствие тех или иных процессов первоначальным замыс­лам, предположениям, желаемым результатам.

Национализм - идейно-политическое течение, появившееся в XVIII в. и основанное на стремлении защитить национальные интересы (т. е. интересы населения своей страны) и некоторые ценности.

^ Национальные интересы — стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство, и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь.

Нация – исторически устойчивая этническая общность людей, характеризующаяся единым общественно-экономическим укладом, общей территорией, языком, психологией, традициями и обычаями жизни.

Неолиберализм — современная попытка приспособить основ­ные ценности либерализма к новым условиям, в частности, до­пуская некоторую роль государства в управлении экономикой.

Номенклатура (от лат. nomenclatura — роспись имен) — 1) совокупность или перечень названий, терминов, употребля­ющихся в какой-либо отрасли науки или искусства; 2) класси­фицированный перечень продукции, производимой промышлен­ностью; 3) круг должностных лиц, назначение или утвержде­ние которых относится к компетенции какого-либо вышестоя­щего органа.

Нонконформизм – термин, означающий неприятие молодежью, этническими меньшинствами устоявшихся форм социальной жизни.

Обскурантизм - крайне реакционное, враждебное отношение ко всему новому и передовому.

Обструкция – метод политической борьбы, в основном парламентский, заключается в стремлении сорвать заседания, собрания (например: произнесением многочасовых речей, путем поднятия шума), чтобы задержать, сорвать принятие нежелательных решений, законопроектов.

^ Общество гражданское — часть общества, где отношения между физическими и юридическими лицами регулируются свободными договорами, общие рамки и условия которых устанавливает конституция или закон. Таким образом, гражданское общество представляет собой саморегулирующуюся систему, отдельные институты которой самосовершенствуются благодаря конкуренции и естественному отбору. Попытки создать общественное устройство на основе административно-командной системы ведут к экономическому и политическому кризису.

^ Общественно-политическое движение — добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе людей, объединившихся на основе единых интересов для осу­ществления общих целей. Движение, как правило, структурно не оформлено. Политическим оно становится, если направляет

усилия своих членов в плане их воздействия на органы государственной власти, выступает с инициативами по вопросам политической жизни, участвует в избирательных кампаниях и других формах политической активности.

^ Объект в политике — та часть политической реальности, системы, на которую направлена деятельность субъекта в политике. Объектами в политике могут выступать политические отношения, политическая система с ее институтами, социальные группы и личности, включенные в политический процесс, различные общественные проблемы, нуждающиеся в политическом решении».

^ Олигархия политическая (греч. oligarchia от oligos — немногий, немногочисленный + arche — власть = власть немногих) — правление небольшой обособленной группы людей, сви­детельствующее о корпоративном характере власти в обще­стве и углубляющемся ее отчуждении от интересов большин­ства граждан. Употребляются также понятия "финансовая оли­гархия", "промышленная олигархия". Оппозиция (от лат. oppositia — противопоставление) — 1) партии и политические группы, противостоящие тем объе­динениям, которые в результате определенных процедур сфор­мировали правительство. В обычных условиях оппозиция дей­ствует, как правило, в легальных, даже институциональных рамках; 2) в расширительном смысле — люди, группы, партии, которые в данный момент целиком или частично враждебны правительственной политике. Иногда говорят во множествен­ном числе: "оппозиции", если несогласие высказывает несколько групп, особенно с противоположных позиций; 3) в политичес­ких партиях — одна или несколько групп или течений, так или иначе не согласных с официальной линией руководства движений. Различие типов и уровней политической активности и течений политической мысли, а также политических целей объяс­няет разнообразие типов и форм партий.

В большинстве стран партии развились и окрепли в связи с возникновением парламента и выборов. Первые партии были по сути дела избирательными комитетами и парламентскими труппами. Партии складываются в условиях соревнования и сопер­ничества, в условиях своеобразного "естественного отбора" в рамках как многопартийности, так и отдельной партии при ус­ловии плюрализма мнений и уважения прав меньшинств. Каж­дая партия располагает активистами, членами, симпатизирую­щими, более или менее устойчивой группой избирателей.

Существует множество типов партий: идеологические, милитаризованные, демократические, парламентские, революци­онные, персонализированные, религиозные, националистичес­кие, патриотические, антипарламентские и т.п.

^ Оппозиция политическая – противодействие, противопостановление своих взглядов, своей политики другим взглядам, другой политике; группа лиц или партий, выступающая в разрез с мнением большинства или с господствующим мнением.

Оппортунизм – приспособленчество, соглашательство.

Ортодоксальный – правоверный; неуклонно придерживающийся определенного убеждения, направления, учения.

Охлократия – господство, власть толпы. Одна из форм государственного устройства, при котором решающую роль в государственных и общественных делах играет масса, толпа.

Парадигма – термин, введенный американским ученым Г. Куном и означающий признанное всеми научное достижение, которое в течение определенного времени дает научному сообществу модель постановки проблем и их решений.

Парламент – высшее представительное учреждение в системе государственной власти: в США – конгресс, в Швеции – риксдаг, в Финляндии – сейм, в России – Федеральное собрание.

Патриотизм - любовь к Родине, отечеству, преданность им.

Пацифизм – мировоззрение и общественное движение, осуждающее всяческие войны и выступающие за мир на всей Земле.

^ Партия кадровая — децентрализованная партия со сла­бой структурой, не имеющая массового членства и ориентиру­ющаяся на нотаблей. Как правило, располагает местными коми­тетами поддержки и пропаганды для проведения выборов. Не которые кадровые партии опираются не только на нотаблей, но и на местные комитеты, состоящие из представителей проф­союзов, общественных ассоциаций. В любом случае функции комитетов заключаются в выдвижении кандидатов и в агитации за них (пример: английская лейбористская партия).

^ Партия массовая — модель партии, созданная социалис­тами в конце XIX в. для руководства массовыми выступления ми трудящихся, их политического просвещения и проведения избирательных кампаний. Эти партии построены по иерархи­ческому принципу: местные организации, районные, област­ные, общенациональные. Ориентируются на массовое членство. Рядовые члены имеют четкие уставные обязанности (более мягкие в социал-демократических и более жесткие в коммуни­стических партиях).

К типу массовых партий относили себя и так называемые марксистские авангардные партии, которые создавались в не­которых странах "третьего мира". Они весьма разнообразны: от догматических левацких сект до массовых партий, сближа­ющихся с социал-демократическими партиями. "Ортодоксаль­ные" марксистские партии провозглашают себя революцион­ным авангардом пролетариата, осуществляющим всемирно-ис­торическую миссию освобождения человечества от угнетения. Для этого они осуществляют "социалистическое воспитание" трудящихся. Отсюда вытекают организационные принципы, со ответствующие обязанности и т. д. Однако эти строгие условия

не обеспечили компартиям, особенно оказавшимся у власти, ни компетентности, ни реального массового влияния:

В 60-е — 70-е гг. в коммунистическом движении сложились течения за обновление — "пражская весна", "еврокоммунизм" и т. п., пытавшиеся приспособиться к новым условиям. Подобные течения возникали и в СССР, но они были подавлены руководящими структурами. В целом же правящие "ортодоксальные" ком­партии не нашли сил для перестройки и оказались в состоянии глубокого кризиса, который охватил все политические и общественные системы общества. В 1990-е гг. в России сложились различные "коммунистические" секты, которые пытаются оправдать сталинизм и восстановить его политику, а в ряде слу­чаев прибегают к насильственным действиям.

Массовую модель партии пытались осуществить и некото­рые другие силы: фашисты и национал-социалисты, демохристиане после Второй мировой войны.

^ Парламентские партии — партии, так или иначе ориенти­рующиеся на парламентскую работу — в собственно парламент­ском учреждении, а также в местных, коммунальных, муници­пальных, региональных и подобных им представительных органах.

Относительная роль собственно государственных институтов и партийной системы определяется" тем, что является ос­новным каналом реализации политики: преимущественно госу­дарственная, правовая и административная или партийная сис­тема. Как правило, классические парламентские партии функционируют там, где высока роль гражданского общества и раз личных форм представительной системы. В некоторых случаях авторитарная популистская власть не нуждается в партийной системе (Вторая империя во Франции). Практически, однако, встречаются различные формы и степени взаимопроникнове­ния и слияния той и другой систем власти: в некоторых случа­ях государственные структуры полностью подчиняют себе партийную структуру. В других — партия (как правило, един­ственная) подчиняет себе государство.

Эти обстоятельства сказываются на характере парламент­ской партии, определяют ее тип. Тип партии зависит от того, . какое место в ее деятельности занимает парламентская работа (в широком смысле слова), какова роль в ее структуре депута­тов различных уровней, парламентских групп.

Патриотизм (от греч. patris — родина, отечество) — любовь к отечеству, преданность ему, стремление действиями служить его интересам.

Перцепиент (от слова перцепция – чувственное восприятие) — в теории коммуникации – воспринимающая сторона, тот, кто принимает сигнал, сообщение или другие внешние импульсы.

Петиция – коллективное прошение или воззвание, обращенное к представителям власти.

Плебисцит – всенародное голосование.

Плутократия (от греч. plutos — богатство + kratos власть) господство богачей, пользующихся влиянием, властью в обществе благодаря своему богатству.

Плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — харак­теристика общества, допускающего существование и свобод­ную деятельность различных политических, экономических, социальных и религиозных идей и соответствующих полити­ческих и общественных организаций и объединений. В полито­логии плюрализм означает существование нескольких органи­зованных политических сил; социальных, политических и фи­лософских точек зрения и концепций. Государство в этом слу­чае оказывается относительно нейтральным, "деидеологизированным". Все точки зрения имеют одинаковое и гарантированное право на существование и на равных соперничают друг с другом, добиваясь влияния в обществе, а также приведения к власти деятелей, разделяющих соответственную точку зре­ния: В плюралистическом обществе не признаются государ­ственные идеология и религия. Разные силы должны доби­ваться поддержки граждан и избирателей приемами, допускаемыми конституцией и законами. В принципе плюралистическая система позволяет высказывать, все точки зрения, учи­тывать все предложения и представляет собой одно из суще­ственных условий обеспечения динамической устойчивости политической системы. Формальное равноправие разных кон­цепций не означает, однако, равенства материальных возможностей, которыми располагают разные общественные силы и движения. Поэтому в интересах политической стабильности в последнее время вводятся нормативные акты, в какой-то мере "морализующие" политическую жизнь, в частности, лимитирующие предвыборные расходы партий и кандидатов, а так­же устанавливающие равное время на использование в пред­выборной кампании государственного радио и телевидения. Распространяется практика "круглых столов" и интервью с представителями различных партий.

Плутократия – власть богатых, политический строй, при котором государственная власть в стране принадлежит представителям наиболее богатых слоев оющества.

^ Поведение политическое — общественно-политическая активность гражданина, социальной или иной группы, политических деятелей и правительств. Термин был введен бихевиористской школой в США, которая разработала и методику исследования политического поведения. Политическое поведение во многом (но не исключительно) определяется политическими взглядами соответствующей группы, а также традициями и иными факторами.

Полиархия — (множественность, рассредоточенность власти) — понятие, введенное американским политологом Р. Далем для характеристики реально существующих политических peжимов, которые в наибольшей степени соответствуют демократическому идеалу.

Политика — 1) в абсолютном смысле — искусство и практика управления государством, цель которой — достичь высшей цели данного общества; 2) в, теоретической политологии — функция политической системы и активность граждан; 3) форма деятельности или функционирования правительства, государства; 4) определение и реализация средств для осуществления некоторых частных целей (политика занятости, политика доходов и т, д.); 5) метод правления: политика либеральная, политика консервативная, политика рыночная, демократическая, авторитарная; 6) борьба за власть или за ее осуществление; 7) способность принимать обязательные решения, навязывать обществу, большинству граждан или их части некоторые социальные ценности.

Практически в политике участвуют наука (т. е. обобщенное знание прошлого опыта и прогноз), искусство (т. е. способ­ность к таким новациям, которые встречают поддержку населения, хотя и не вытекают из уроков прошлого), интуиция (т. е. способность принимать нужные решения в нужный момент и даже упреждать события),традиции (т. е. учет личных, коллективных и общенациональных механизмов поведения), а также способность убеждать и переубеждать.

^ Политическое сознание — на разных этапах имеет разное содержание, но, как правило, включает: 1) осознание важности политических проблем, политических учреждений и политики; 2) понимание общенационального измерения (размаха)потребностей, интересов и требований; 3) понимание целесообразности (и эффективности) личного участия в политической активности и политической жизни. Политическое сознание предполагает достаточно высокую политическую и правовую куль­туру.

^ Политическая власть — специфическое качество прави­тельства, а также всех лиц, органов и учреждений, оказываю­щих влияние на правительство. Ее суть и функция — приня­тие решений, имеющих обязательную силу в целях сохранения и развития общества.

^ Политическая культура — понятие, предложенное сто­ронниками функционального структурализма в политологии. Означает совокупность индивидуальных и коллективных кон­цепций и форм активности граждан. Это — субъективное явле­ние, определяющее практические действия людей и испытывающее обратное влияние этих действий. Олмонд различает следующие элементы индивидуальных ориентаций, лежащих в основе политической культуры :познавательный, т. е. истинное или ложное знание о поли­тических явлениях и идеях; аффективный — чувство связи и одновременно обособленнос­ти по отношению к политическим структурам и явлениям; оценивающим способность иметь суждения и мнения о политических структурах и процессах на основе определенной системы критериев.

Политическая культура складывается на основе достаточно длительного и достаточно обширного политического опыта и касается, хотя и в разной форме, различных слоев общества и политического персонала. В реальном обществе не может быть единой политической культуры.

^ Политические отношения — внутри страны — юриди­чески зафиксированные и фактически существующие в госу­дарстве отношения между различными политическими сила­ми, стремящимися захватить или осуществлять власть.

^ Положение чрезвычайное — объявляется в случае серьез­ной угрозы общественному порядку или в условиях внутренних беспорядков. При этом расширяются полномочия гражданских властей в области полиции (введение интернирования, домаш­них арестов и т. п.) на всей или на части территории страны.

Популизм (фр. populisme — от лат. populus — народ) — вид социальной и политической демагогии: форма, стиль, ме­тод политической деятельности, присущие как отдельным политикам, так и различным общественным течениям и движени­ям, для которых характерны постоянные апелляции к широ­ким слоям населения, стремление всевозможными способами обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе бла­годаря любым обещаниям и заявлениям. Правительство — 1) коллегиальный орган, на который возложена обязанность осуществлять внутреннюю и внешнюю по­литику страны в рамках, определенных законодателем. При президентском режиме правительства в собственном смысле нет, министры являются скорее сотрудниками президента. При парламентском режиме правительство вместе с главой госу­дарства составляет исполнительную власть. Как правило, пра­вительство включает премьер-министра (председателя совета министров или главу кабинета), вице-министров (иногда еще и "первых"), министров, государственных министров, "парламент­ского" министра (для связи с парламентом), министров без пор­тфеля (т. е. без специального ведомства), государственных сек­ретарей, председателей государственных комитетов и т. д. Чис­ленность правительства обычно колеблется в пределах 20—50 министров. Более многочисленный правительственный коллектив становится неуправляемым. Поэтому в некоторых странах вводится малочисленный орган оперативного управления: "уз­кий" кабинет или президиум правительства. Правительство работает коллективно. Во Франции на заседаниях правитель­ства председательствует президент, в Англии — премьер-ми­нистр. В странах со слабой президентской властью полным хо­зяином правительства является премьер.

^ Павославно-славянская политическая культура — отличается этикоцентризмом, приоритетом духовных ценностей над материальными, идеей мессианизма и мистическим пониманием истории.

Правые — европейская политологическая традиция относит к правым политические течения, порожденные контрреволюци­ей XVIII—XIX вв. и первоначально выступавшие против тог­дашних революционных движений. В последующем этим терми­ном стали называть партии, главными лозунгами которых стали: "порядок", "верность прошлому", "патриотизм", "свобода предпринимательства", "сильное государство", "отечество", "нация Понятие возникло одновременно с термином "левые".

^ Промульгация (опубликование) — акт, которым уполномоченный конституцией орган констатирует и заверяет факт принятия закона. Только после этого он становится обязательным к исполнению.

Пропаганда (от лат. propagare — распространять) — перво­начально религиозный термин, означающий распространение веры. Сегодня — разнообразная деятельность (речь, печать, радио, листовки) с целью побудить общественность занять оп­ределенную политическую позицию или поддержать некото­рых деятелей. В тоталитарных режимах пропаганда отличается тем, что смешивается с воспитанием, информацией, а также тем, что не допускается контрпропаганда.

^ Пропагандистская кампания — деятельность, предпринятая движением, партией или правительством, любым иным органом для того, чтобы разоблачить действия других или привлечь на свою сторону граждан. В демократических странах существует свобода пропагандистских кампаний, цель которых обычно состоит в том, чтобы помочь гражданину сделать опре­деленный политический выбор. Кампании бывают информационные, мобилизующие, избирательные и т. д.

^ Процедура парламентская — совокупность правил, установленных конституцией, органическими законами, регламен­тами палат и традициями относительно хода обсуждения, по­рядка заседаний, сессий и принятия законов. Процедура вклю­чает разработку тем или иным органом порядка дня, очеред­ность обсуждения документов в комитетах и комиссиях, этапы разработки докладов комитетов, общего хода дискуссии, а так­же портатейного обсуждения проекта и голосования.

^ Процедура принятия решений — последовательность опе­раций, необходимых для принятия официального решения: формулирование проблемы, сбор и обработка информации, выбор оптимального варианта, прогноз последствий принятия или непринятия решения, исполнения или неисполнения его на различных участках общества, обеспечение реализации ре­шения, изучение обратных Связей и т. д. В праве главное вни­мание уделяется формам и пределам участия в этой работе различных институтов: комитетов, комиссий, правительства, администрации президента, парламента. В политологии — ме­ханизму сбора и обобщения информации, выявлению объективных вариантов эволюции, существующих в данный момент и в данной сфере жизни общества, выбору оптимального варианта и прогнозу вероятных последствий осуществления принятого решения. Политологический подход к принятию решения предполагает участие различных общественных и неформальных институтов.

^ Процесс политический (от лат. processus — продвижение) — 1) ход развития политических явлений; 2) совокупность дей­ствий различных, политических сил, добивающихся опреде­ленных политических целей.

Путч — германский термин, обозначающий одну из форм государственного переворота, осуществляемого армией для захвата политической власти, как правило, тщательно подговленного. В большинстве случаев путч не преследует цель изменить политический строй. Он ставит задачу сменить поли­тический персонал у власти. В отличие от анонимного восстания путч готовится и осуществляется одним лицом или группой лиц в соответствии с заблаговременно составленными и деталь­ными планами. Как правило, путчисты ничего не оставляют на волю случая, действуют решительно, добиваясь немедленного успеха. Путчисты объединены общностью взглядов и военной дисциплиной. Непосредственные, исполнители путча организованы в милитаризированные группы. Чаще всего путч осуществляется генералами, высшими офицерами, иногда сержантами. В некоторых случаях путч готовится и осуществляется гражданскими лицами, которые для этого создают военизирован­ную организацию. Эта организация пытается парализовать деятельность правительства, овладеть решающими участками, путями сообщений, связью и т. д. В случае успеха правитель­ство попадает в изоляцию и легко устраняется.

Радикализм (от лат. radicalis — коренной) — 1) концепция, появившаяся в Англии в конце XVIII в. Всегда этот термин обозначал сторонников крутых мер и коренных преобразований (радикал — корень). В немецком и английском языках это сло­во сохранило первоначальный смысл — крайнего и ультра крайнего поведения (экстремизм); 2) термин обозначает также позицию некоторых политических деятелей, которые требуют более решительных мер в рамках своего движения или партии (радикальные республиканцы, радикальные демократы и т. п.); 3) в странах, где существуют партии, официально именую­щие себя "радикальными", этот термин обозначает доктрину и политическую практику этих партий (Италия, Франция), хотя она может быть достаточно умеренной. Следует подчеркнуть, что в разных странах "радикальные" партии значительно от­личаются друг от друга.

Расизм — система представлений или доктрина, в соответ­ствии с которой качества человека (достоинства и недостатки) целиком определяются его расой (хотя данное понятие весьма неопределенно). Расизм проявляется на практике во враждебно­сти и в преследовании лиц, относящихся к иным расам (и этни­ческим группам). Он служит, оправданием попыток установить господство одной расы над другой.

^ Рациональная легитимность — означает, что общество принимает власть лидера на основании законов или рационально созданных правил.

Революция (от лат. revolutio — поворот, переворот) — глу­бокое и всеобщее изменение общественных структур страны. Как правило, сопровождается значительными массовыми выс­туплениями и, в большинстве случаев, насилием. Революция — одно из средств завоевания власти (революция политическая), что может привести и к установлению нового общественного порядка (революция социальная).

^ Режим парламентский, президентский (фр. regime от лат. regimen — управление) — в зависимости от характера отношений между народом и правительством различаются следующие формы: народ избирает исполнительную власть во главе с президентом. Это — президентский режим, характеризующийся строгим разделением властей (американский тип);правительство назначается косвенно (т. е. избранными депу­татами). Это — режим конвента или зависимая исполнительная власть. Такая система существует в Швейцарии; наряду с народом и парламентом действует еще один неза­висимый элемент: глава государства, назначающий правительство. Это — парламентский режим, предполагающий сотруд­ничество властей по британскому образцу. Главой государства может быть монарх или президент.

^ Режим политический — основное понятие, относящееся к типологии, организации и осуществлению политической вла­сти, В это понятие включаются нормы конституционного пра­ва, нормы, определяющие форму власти (парламентская, пре­зидентская, монархическая) или ее сущность (демократическая, представительная, диктаторская). В политологии термин "политический режим" означает, главным образом, способ осу­ществления власти (демократический, авторитарный, тоталитарный и т. п.). Термин "режим" употребляется также для обо значения совокупности политических учреждений и действующего в них политического персонала.

^ Режим полу парламентский (полупрезидентский) — комбинация двух разных систем. В противоположность прези­дентскому режиму исполнительная власть разделена между пре­зидентом (главой государства) и кабинетом, возглавляемым гла­вой правительства, который и несет политическую ответствен­ность перед парламентом. В свою очередь исполнительная власть имеет право распустить парламент. В отличие от парламент­ского режима президент избирается всеобщим голосованием.

^ Рейтинг политический (от англ. rating — оценка, класс, разряд) — сравнительная экспертная оценка политических феноменов по заданной шкале на основе выявления степени выраженности общих для них свойств. Политический рей­тинг — индивидуальный числовой показатель оценки попу­лярности, авторитета политического лидера, властных струк­тур, партий, организаций, их деятельности, планов, идей, программ в конкретной пространственно-временной полити­ческой ситуации.

Репрессии (от поздне лат. repressio — подавление) — действия, которыми власти пытаются подавить выступления или пресечь действия, справедливо или нет расцениваемые как наносящие ущерб населению или властям (подавление бандитизма, политические репрессии).

Республика (от лат. res publica — общественное дело) —форма государственного устройства, при котором источником власти является народ; высшие органы власти либо избираются гражданами, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Форма правления, основанная на народном представительстве, считается республиканской, независимо от того, является ли право граждан на власть реальным или же формальным, только декларируемым. Эта проблема находит свое отражение в политическом режиме. Типы республик крайне разнообразны. — от республики "прямой демократии" (швейцарского типа) до тоталитарной — с фашистским вождем во главе.

Референдум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — голосование всех граждан, имеющее целью одобрить или отклонить меру, предложенную властями, некоторыми общественными организациями или группами граждан, собравшими для этого определенное число подписей. Референ­дум может проводиться как на общегосударственном, так и на региональном, областном, районном и местном уровнях. Референдум есть обращение к избирательному корпусу для оконча­тельного решения каких-либо наиболее важных вопросов.

^ Референтная политическая группа (от лат. referens — сообщающий, относящий) — социально-политическая группа, на которую индивид ориентирует свое политическое поведение. В качестве референтной политической группы могут выступать различные социальные общности: как реальные, так и вообра­жаемые (нормативные). При этом учитываются такие ее ха­рактеристики, как политический статус, престиж, иерархия политических ценностей, политические/притязания и т. д.

^ Роспуск парламента (нижней палаты) — официальный акт, прекращающий мандат собрания до истечения официаль­ного срока полномочий. Решение о роспуске может принять сама палата. Но, как правило, это прерогатива главы либо правительства, либо государства (монарх или президент). Право роспуска есть мощное орудие в руках исполнительной власти. В ряде случаев оно выполняет роль всенародного референду­ма, ибо сопровождается досрочными выборами.

Саммит — встреча на высшем уровне двух или нескольких высших должностных лиц государств (президентов, премьер-министров и т. д.) для выработки важнейших внешнеполитичес­ких решений, консультаций, переговоров. Саммит может но­сить официальный и неофициальный, рабочий характер.

Санкционировать – разрешать, одобрять, признавать законным, правильным, утверждать что-либо своим авторитетом.

Свободный мандат – принцип деятельности депутата парламента, он дает возможность представителю народа, осознавая свою ответственность и подчиняясь только своей совести, исполнять свои обязанности, не будучи связанным поручениями и указаниями (в отличие от императивного мандата).

^ Свобода политическая — совокупность прав личности на участие в управлении государством и в выборах правительства; свобода иметь, высказывать, распространять свои политичес­кие взгляды, а также действовать соответствующим образом.

Сепаратизм (от лат. separatus — отделенный) — теория и практика некоторых групп населения, направленная на выход из данной страны и создание нового государства. Сепаратизм проявляется в различных формах, в том числе и в форме насильственных действий.

^ Социализация политическая — процесс усвоения челове­ком норм и традиций, способствующих формированию необходимых качеств и свойств для адаптации к данной политической системе и выполнению там определенных функций и ролей; всестороннее включение граждан государства в систему поли­тических отношений.

^ Стереотип политический — устойчивое и упрощенное представление о политическом строе, конкретных субъектах по­литики, ситуации. Выражает привычное отношение к политическим реалиям.

Субкультура в политике — совокупность однородных ценностных ориентации и соответствующих им форм политической активности отдельных групп граждан, значительно отличаю­щихся от распространенных в данном обществе.

Субъекты политики — действующие в сфере политики лица, социальные группы, институты. В число субъектов вхо­дят граждане, социальные слои, нации, народности, общественно-политические организации, в том числе партии, движения, конфессиональные и демографические группы, государства, народ, общество в целом. Будучи субъектами политики в одной из политических систем (или подсистем), они выступают в качестве объектов политики по отношению к другим политичес­ким системам (или подсистемам). Состав субъектов политики, формы, методы и средства их взаимодействия, цели, задачи определяются спецификой политики, а также экономически­ми, социальными, духовно-идеологическими условиями.

Суверенитет (от фр. souverainete — верховная власть) —первичная и высшая власть. В области публичного права это означает способность разрабатывать и принимать основной закон — конституцию тем или иным субъектом суверенитета. В политическом смысле понятие суверенитета означает, полную независимость данного государства от иностранных держав (внешний суверенитет), а также исключительную компетенцию на национальной территории (внутренний суверенитет). В этом последнем случае центральная власть имеет право делегировать часть своих прерогатив местным территориальным коллективам, что обеспечивает целостность и неделимость государства. Носителем ("субъектом") суверенитета может быть народ (народный суверенитет), нация (в западноевропейском смысле этого слова), монарх (суверенен "милостью божьей'').'.

Таксономия – систематизация, классификация.

Территория — часть, земной поверхности, на которой при­меняются нормы, принятые властями конкретного государства.

Различается территория как пределы государства и террито­рия как составной элемент государства. Во всяком случае, тер­ритория является пространственной рамкой компетенции госу­дарственной власти.

^ Теократический режим — государство, в котором власть находится в руках священников или жрецов.

Технократия — тенденция, наблюдаемая во многих госу­дарствах, при которой решающая власть оказывается в руках чиновников, якобы располагающих высокой компетентностью, не ссылающихся на социологические факторы, не ответствен­ных перед избирателями и народными представителями.

Террор – политика устрашения, подавление противников насильственными методами, вплоть до физического уничтожения.

Тоталитаризм (от лат. to.talis — весь, полный, целый) —

1) одна из форм государства, характеризующаяся полным (то­тальным) контролем государства над всеми сферами обществен­ной жизни, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомысля­щих; 2) доктринальная, философская, политическая или идео­логическая претензия единой власти полностью поглотить всю национальную жизнь (религиозную, экономическую, политическую, художественную, профсоюзную и т. д.), навязав всем единомыслие и единое мировоззрение.

Традиционализм — политическое поведение, ссылающееся на прошлое. Часто используется как синоним консерватизма.

Угнетение — действия, которыми личность, группа или правительство злоупотребляет своей властью (возможностями) для осуществления с помощью силы господства над какой-либо социальной или общественной группой: ограничение личных свобод в области экономики, политики, культуры, идеологии и т. п.Установка политическая — 1) в широком смысле — социально-психологическая предрасположенность, готовность субъекта политики действовать определенным образом, обусловленная его интересами, целями, ценностями и мотивацией поведения; 2) в узком смысле — директивная рекомендация, определяющая направленность, способы и средства политической деятельности.

Ультиматум – категорическое требование, не допускающее споров и возражений и содержащие угрозу применения мер воздействия в случае невыполнения требований.

^ Учредительная власть — правомочность определенного органа, чаще всего особым образом и специально выбранного, устанавливать конституционные нормы; Эта власть может быть устанавливающей, когда она принимает конституцию государства, до сих пор ее не имевшего (или после возникновения нового общественного строя); она может быть изменяющей, когда речь идет о поправках, иногда весьма существенных, к действующей конституции.

Фанатизм – непоколебимая и отвергающая альтернативы приверженность индивида определенным убеждениям, которая находит выражение в его деятельности.

Федерация – одна из форм государственного устройства, при которой несколькими государственными образованиями создается одно государство при сохранении их определенной политической и юридической самостоятельности.

^ Фракция— 1) партийная группа в одной из палат парла­мента (см. Парламентские партии); 2) объединение единомыш­ленников, отстаивающих свои взгляды и тактику в рамках той или иной партии. Возникает и складывается в результате дей­ствия ряда объективных и субъективных причин: сложность политической и общественной жизни, различия в оценках, различия в методах решения проблем, личное соперничество лидеров. В определенных условиях сторонники схожих взглядов организуются в оформленные объединения. Как правило, процесс идет от обособления идейно-политических тенденций к формированию идейных групп, регулярно выступающих со своей более или менее целостной платформой; затем может сформироваться и фракция, имеющая свое постоянное член­ство, дисциплину, программу, платформу, лидеров и даже руководство.

Центр — политическое движение (или совокупность не­скольких группировок), претендующее на равноудаленность от "крайних" движений, чаще всего — от консерватизма правых и "экстремизма", приписываемого левым. Претендует на по степенное и умеренное проведение преобразований, умерен­ность и взвешенность политических решений. Центр в этом смыс­ле наблюдается в партиях самого различного типа (от социал-демократов либералов).

^ Ценности политические – понятие, применяемое для обозначения сущности политических явлений, процессов, действий в плане их соответствия или несоответствия интересам общества, социальных групп, индивида, например, свобода, равенство, справедливость.

Шантаж – вымогательство путем угрозы, запугивания, разглашения компрометирующих, позорящих сведений в целях достижения определенной материальной или иной выгоды.

Шовинизм – крайняя степень воинствующего национализма, основанного на проповеди национальной исключительности, национальной вражды и ненависти.

Электорат (от лат. elektor — избиратель) — контингент избирателей, круг людей, которым предоставлено право участвовать в выборах данного органа или конкретного должност­ного лица.

^ Элита — (от лат.eligere — отбирать и фр. elite — избранное, лучшее, отборное) — группа людей, имеющих высокое положение в обществе, обладающих престижем, властью, авторитетом.

Эмансипация – освобождение от зависимости, подчиненности, угнетения, от предрассудков.

Этакратия – господство, власть государства в жизни общества.

Этатизм — превознесение государства как высшей ценности, стремление подчинить его контролю и вмешательству все сферы общественной жизни.