Словарь по политологии

Вид материала

Документы

Содержание Центры политической власти в современной России все более смещаются ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА индустриально развитых стран (теория). Политическая система общества Политический имидж Политическая корпоративность Политические нормы (

Подобный материал:

• Т. В. Батурина С. В. Ивлев Основные понятия по политологии и социологии Краткий словарь, 2150.59kb.
• Культурология: словарь терминов и понятий, 752.7kb.
• Рабочая программа по дисциплине «Методика и методология преподавания политологии, 60.05kb.
• Программа курса «сравнительная политология» для студентов 2-3 курса факультета Политологии, 1284.26kb.
• Содержание курса разделы курса Методологические и исторические аспекты политической, 142.3kb.
• Толковые словари «Словарь русского языка» С. И. Ожегова, «Толковый словарь русского, 340.71kb.
• Пупыкин Роман Александрович, кандидат политических наук, доцент, кафедры теоретической, 122.39kb.
• Справочная литература для начальных классов, 9.44kb.
• Российский университет дружбы народов политология, 705.12kb.
• Вопросы к экзаменационному зачету по дисциплине, 28.67kb.

^

Центры политической власти в современной России все более смещаются

в регионы. На то есть целый ряд причин: слабость и усиливающийся паралич федерального центра, неравномерность развития различных регионов, амбиции региональных лидеров и элит. В этом случае вполне закономерная хозяйственная самостоятельность регионов может обернуться углубляющимся сепаратизмом.

Политический процесс в России в этих условиях развивается крайне противоречиво; здесь можно обнаружить черты разных типов политических режимов и культур: демократического, авторитарного, тоталитарного. При незрелости гражданского общества он несет в себе черты неструктурированности и латентности. Не только в обществе, но и в политических элитах почти отсутствуют навыки и начала демократической политической культуры.

Итак, политическая жизнь современной России чрезвычайно сложна и противоречива. Однако при всех сложностях переходного периода можно надеяться на то, что достигнутые немногие позитивные ростки демократических реформ станут необратимы. В этом убеждает опыт практически всех стран, вступивших на подобный переходный путь. За это говорит и вся тысячелетняя история России. Для успешного решения стоящих перед российским обществом проблем необходимы: качественная смена политических элит, политическая воля общества и необходимое политическое согласие всех сил современной России вокруг экзистенциальных демократических ценностей.


^ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА индустриально развитых стран (теория).

Политическая система представляет собой совокупность лиц, инсти­тутов, участвующих в политическом процессе, неформальных и непра­вительственных факторов, влияющих на механизм выявления и поста­новки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере госу­дарственных отношений.

Понятие политической системы до сих пор не имеет общеприня­того определения. В американской политологии насчитывается примерно 20 определений, в основном политико-прагматического харак­тера; во Франции - 4 определения, выделяющих конституционно-правовой аспект, в ФРГ - 2, отличающиеся философским подходом и т.д.

В американском словаре политических терминов дается определение, принятое большинством политологов США. Политическая система - это "сово­купность структур, процедур и институтов". Таким образом, понятию придается широкое толкование, вбирающее в себя все сферы полити­ческой деятельности в обществе, независимо от ее места в нем.

Исследователи теории политической системы выделяют ряд ас­пектов, с которых может быть проанализирована политическая систе­ма: 1.Инвайроиментальный (взаимосвязь среды и системы);

2.Институциональный (организационные элементы системы: госу­дарство, партии, общественные организации, участвующие в полити­ческой деятельности);

3.Регулятивный (политические нормы как основа деятельности институтов системы);

4.Коммуникативный (внутрисистемные связи и отношения);

5.Функциональный (политический режим, складывающийся в резуль­тате деятельности элементов системы);

6.Идеологический (политическое сознание);

7.Ролевой (роль политической системы, взятой как целое во все­объемлющей системе данного человеческого общества и на международной арене, а также роль и значение отдельных элементов систе­мы).

Классиками теории политической системы яв­ляются американские политологи Дэвид Истон и Габриэль Алмонд. Ис­тоном система рассматривается как совокупность действий и взаимо­действий, возникающих между различными субъектами политических отношений и, прежде всего между гражданами по поводу властного и авторитарного распределения ценностей, находящихся в распоряжении общества.

Габриэль Алмонд в своем определении политической системы и ее функ­ций упор делает на легитимный (правомочный) характер физического воздействия политической системы, ее динамичность и направлен­ность основной ее активности на поддержание стабильного порядка в обществе.

Последователи структурно-функционального подхода большое значе­ние придают категории "внешняя окружающая среда" (анг.environ­ment),отражающей весь комплекс экономических, социальных, куль­турных и иных явлений, институтов и учреждений, тесно связанных и взаимодействующих с политической системой. Густая сеть взаимо­действий с внешней средой оказывает влияние на внутреннюю струк­туру политической системы, порядок расположения ее элементов и выполняемых функций.

Дэвид Истон вслед за экономистом В.Леонтьевым и социологом Т.Парсонсом уподобляет полити­ческую систему экономической, в которой есть то, что "входит в механизм (затраты)" и то, что из него "выходит (выпуск)". В понятие "затраты" ("вход") включены два вида входа: "требование" и «под­держка".

Первый уровень входа – «требование» определяется как форма выражения мнения о характере распределения ресурсов и ценностей в обществе со стороны субъектов власти. Многочис­ленные требования могут привести к перегрузке политической систе­мы, которая может и не справиться с ними. Требования, следова­тельно, необходимо приводить в соответствие с возможностями сис­темы.

Другой вид входа – «поддержка», в отличие от «требований», которые ослабляют политическую систему, охватывают все позиции и все варианты поли­тического поведения, благоприятные системе.

«Выход» - это то, что отвечает на все запросы в виде требований или вызывает поддержку. Этот «продукт»- решения и действия, а именно: новые законы, регламенты, субсидии, госу­дарственные ассигнования и т.д.

Таким образом, система - это средство, с помощью которого «вход» (требования и поддержка) превращается в «выход» (решения и действия), превращая входящие факторы в исходящие. Политическая система представляет собой машину по мобилизации ресурсов и выра­ботке решений для достижения целей, которые стоят перед обществом.

Концепция политической системы расширила методологические воз­можности политологии. Это касается и более глубокого изучения системы связей и отношений, взаимосвязей структуры и функций, макроскопических (глобальных) сторон политики, ее элементов и вы­полняемых функций.


^ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – сложная совокупность институциональных структур государства и общества, форм взаимодействия между ними, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства, регулирования общественно-политических процессов. Основная функция демократической политической системы заключается в поддержании стабильности и порядка, имеющихся в обществе и государстве связей и отношений, базирующихся на законах, высокой политической и правовой культуре людей.

Понятие «политическая система общества» вошло в российский политологический оборот в конце 70-х годов ХХ в., придя на «смену» понятию «политическая организация общества». Последнее понятие узко институционально и не отражало всю возможную гамму понятий, описывающих интегративность политических отношений. При этом проблема заключалась не только в том, чтобы обозначить элементы политической системы общества, что само по себе представляло заметную сложность, свести их в единое целое, показать организационные связи элементов и самого целого, сколько выявить сами политические отношения субъектов как основы системного выражения политической жизни общества, государства, человека, познать западную литературу по теме.

Парсонс одним из первых ученых общую теорию систем пытался применить к анализу политических процессов. Назначение политической системы он видел в обеспечении интеграции, выработке и реализации общих дел. В 1953 году в США вышла книга Д.Истона «Политическая система», с которой началось последовательное и целенаправленное изучение политической системы общества. Истон обосновал методологию политологических исследований – системный метод. Он пытался создать теорию, которая бы была способна системно описать область политического поведения субъектов, что не мог сделать господствовавший в то время бихевиоризм. Истон предложил понимать политику как процесс принятия и реализации решений, связанных с отношениями власти. Он выделил требования, предъявляемые к политической системе. На распределительные, регулированные и коммуникативные. Главными задачами системного анализа политики он считает и становление «индивидуальности» каждой политической системы. То есть ее идентификацию. Последняя предполагает понимание того, какие элементы входят в не, отчетливое усмотрение ее границ, анализ факторов, работающих на входе в систему и на выходе из нее, а также механизма обратной связи.

Структурно политическая система состоит из четырех основных элементов: политических институтов; взаимоотношений между ними; политических норм, сознания, культуры; политической деятельности, политического процесса. Иными словами, политическая система подразделяется на подсистемы: институциональную, нормативно-культурную, функциональную и субстанциональную. Рассмотренные в единстве и целостности, они составляют комплекс взаимодействующих институтов и отношений, отраженных в сознании, культуре и реализующихся в практически-политической деятельности.

В своей целостности политическая система общества выполняет следующие функции: интегративную, мобилизационную, регулятивную, стратегическую, ценностную, охранительную и другие. Реалии политической жизни внутриполитического и международного характера, экономические, культурные и иные детерминанты меняют содержание политической системы, которое находит свое выражение во всех элементах ее внутренней структуры, а также типологизации. В зависимости от политического режима выделяют тоталитарную, авторитарную и демократическую политические системы; по характеру взаимоотношений со средой – открытую, закрытую и другие.


^ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИМИДЖ (от англ. image - образ) - образ политического лидера, деятеля, партии, который складывается в общественном мнении и сознании, оказывая воздействие на авторитет и влияние (рейтинг) его носителя. И. п. может возникать стихийно, без усилий со стороны личности (группы), суггестивно либо при помощи особых средств, находящихся в распоряжении специалистов по созданию имиджа (и м и д ж м е й к е р о в). Политический имидж существует в общественном мнении на различных уровнях: рациональном (при воздействии программы, выступления, аргументации его носителя), эмоциональном (насколько лидер (группа) может способствовать мобилизации психических мотиваций общества), чувственном (внешний облик, черты поведения, манеры и пр. носителя политического имиджа). Как правило, политический имидж в общем и целом соответствует требованиям и чаяниям, существующим в данном обществе, представлениям населения о личности и роли политика. В немалой степени политический имидж складывается в средствах массовой информации с целью его дальнейшего внесения в массовое сознание. Виды политического имиджа различны и зависят от конкретной политической ситуации: "человек из толпы", "интеллектуал", "обличитель", "борец", "крепкий хозяин", "ментор", "прагматик-профессионал" и пр. Роль создаваемого политического имиджа политика (политической группы) играет большую роль особенно в периоды предвыборных кампаний в обществах с политической культурой, ориентированной на обыденное, "чувственно-эмоциональное" сознание и на субъективные качества носителя политического имиджа. Последний может соответствовать внутреннему содержанию политика (политической группы) или быть маскировкой определенных черт и качеств, которые не нуждаются в паблисити. Процесс создания и внесения политического имиджа в массовое сознание в основном подчиняется и определяется законами политической рекламы, и направлен на приобретение политиком (политической группой) общественной популярности. Цели создания политического имиджа: помощь его носителю в избирательной кампании, реализации собственной программы, мобилизации населения на решение социальных задач, стоящих перед обществом и т. п.


^ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАТИВНОСТЬ (от лат. corporatio - объединение) - термин, характеризующий сущность политической системы через господство политических корпораций, - совокупности лиц, объединившихся для достижения цели - реализации государственной власти (см: "Элита политическая"). Корпоративность свойственна средневековому обществу и означает строение его через наличие корпораций (цехов, сословий, коммун и т. п.), выполняющих хозяйственно-профессиональные, политические, социальные (воспроизводства, воспитания, трансляции опыта и пр.) функции.

Взаимодействие политических корпораций позволяет им поделить рынок государственной власти, не допуская к нему представителей широких слоев населения. К. п. наиболее характерна для условий авторитарного режима, хотя фрагментарно возможна и при демократии (политический клан, семья, элита). Корпорации строятся по социально-классовому, родственному, профессиональному и др. признакам, при этом они более открыты, текучи, изменчивы, нежели средневековые корпорации; однако в основе и тех, и других лежит интерес. Между корпорациями действует механизм "увязки", согласования интересов их членов. Наличие к. п. означает внутреннюю неоднородность политической системы. Политические корпорации, чтобы быть действенными, должны обладать монополией на представительство интересов. Это необходимо с т.з. влияния на принимаемые политические решения, поскольку государственная власть, формируя цели и задачи своей деятельности (особенно в переходный период, когда из множественности интересов оформляются соответствующие группы интересов), неизбежно принимает в расчет лишь те группы интересов и корпорации, которые располагают соответствующими ресурсами, т.е. в состоянии мобилизовать и контролировать значительные группы населения. Тем самым складываются определенные корпоративистские представительства, а государство становится "корпоративистским государством". В основании его политики в этом случае лежит не "общественный интерес", а интерес той политической корпорации, чьи представители в данный момент находятся у руля государственной власти или обладают на нее наибольшим влиянием. В итоге государственная власть может оказаться заложником группы политических и экономических монополистов и подвергаться целенаправленному давлению со стороны представителей "частных интересов", что ведет к олигархизации политического режима и усилению социально-политической напряженности в стране.


^ ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ (К определению понятия).