Geum.ru

Содержание I. Таможенный Союз

Вид материалаДокументы

Содержание


Саммит сильных
Специальные экономические зоны Казахстана вскоре начнут работать по новой схеме
Правительство Кыргызстана уравнивает условия ведения предпринимательской деятельности
Подобный материал:
1   2   3   4

^ Саммит сильных


В Астане прошел юбилейный, десятый по счету саммит Шанхайской организации сотрудничества. Лидеры приняли Астанинскую декларацию, подтвердив общий взгляд на многие мировые проблемы и процессы. Члены ШОС высказались против одностороннего наращивания ПРО и призвали остановить кровопролитие в Ливии, а присутствовавший на встрече лидер Ирана задался 27 риторическими вопросами.

15 июня 2011 года в столице Казахстана Астане прошел десятый, юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Десять лет назад главы России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана подписали декларации о создании этой влиятельной региональной организации.

Саммит прошел во Дворце Независимости, где в декабре прошлого года состоялся саммит ОБСЕ. После встречи в узком составе к переговорам присоединились наблюдатели при ШОС – руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана. В качестве гостей присутствовали президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

На переговорах обсуждались итоги деятельности ШОС, намечались ориентиры дальнейшего развития, а также состоялся обмен мнениями по международным и региональным проблемам, связанных с торгово-экономическим, научно-техническим и культурно-гуманитарным взаимодействием. Итогом стало подписание нескольких документов, главный из которых – Астанинская декларация десятилетия организации. Кроме этого была утверждена Антинаркотическая стратегия государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программа действий по ее выполнению. Другим документом стал Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Отметим, что тема расширения организации оказалась одной из самых обсуждаемых в преддверии мероприятия. О намерении вступить в ШОС неоднократно заявили Индия, Пакистан и Иран. Последний этого сделать не может, пока находится под действием международных санкций. Заявку на получение статуса наблюдателя подал Афганистан. Ранее СМИ сообщали, что Россия заинтересована во вступлении в ШОС Индии, чтобы у Китая, который претендует на лидерство в организации, появился противовес. В 2011–2012 годах председательство перейдет к Китаю.

Выступая на заседании в расширенном составе, президент России Дмитрий Медведев заявил, что ШОС – это не элитный клуб, «а организация, которая готова взаимодействовать с разными странами». Медведев «уверен, что серьезным шагом в ее развитии станет утверждение Меморандума об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС». Также он призвал коллег по примеру России направлять в Региональную антитеррористическую структуру (РАС) ШОС только специалистов со спецподготовкой.

Медведев напомнил, что к работе в рамках РАС должны быть привлечены страны – наблюдатели ШОС с партнерами по диалогу. «Правовые условия для этого уже существуют, в марте в Ташкенте было принято решение приглашать представителей соответствующих стран на заседания РАС, это движение вперед», – сказал Медведев, добавив, что на заседании в узком составе обсуждался комплекс мер по укреплению структуры, ее финансовой базы и кадрового состава.

Говоря о «дорожной карте» торгово-экономического сотрудничества ШОС, Медведев указал, что она должна содержать конкретные предложения по крупным региональным проектам. По его словам, «до конца года документ необходимо разработать и утвердить, и, не откладывая, запустить на его основе практическую работу».

В свою очередь президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать в рамках ШОС Совет по чрезвычайным ситуациям. «Пожары в России в прошлом и в этом году, в Казахстане, недавнее землетрясение в Японии подтверждают необходимость создания Центра по чрезвычайным ситуациям. Считаю целесообразным предложить партнерам сформировать Совет по чрезвычайным ситуациям», – сказал он.

Еще Назарбаев призвал провести международное расследование для привлечения к ответственности лиц, замешанных в организации наркотрафика и наркоторговли. «Базовым направлением нашей деятельности за это 10-летие стала борьба против трех зол: терроризма, экстремизма и сепаратизма. Но сегодня не меньшую угрозу представляет глобальный наркосиндикат», – сказал Назарбаев, по чьим словам, «за последние 10 лет десятикратно выросло производство афганского героина и наркотрафика».

Что касается Астанинской декларации, то в ней, к примеру, страны выразили поддержку России насчет ее опасений по поводу создания Соединенными Штатами ссылка скрыта. В документе подчеркивается, что одностороннее наращивание ПРО угрожает стратегической стабильности и международной безопасности. «Государства ШОС полагают, что одностороннее и неограниченное наращивание ПРО одним государством или узкой группой государств может нанести ущерб стратегической стабильности и международной безопасности», – говорится в документе.

Также члены организации призвали остановить вооруженный конфликт в Ливии, призвав Запад строго соблюдать резолюции 1970 и 1973 СБ ООН. «Внутренние конфликты и кризисы должны урегулироваться исключительно мирными средствами, путем политического диалога, а действия международного сообщества – быть направлены на содействие процессам национального примирения», – указали лидеры.

Вдобавок главы государств выразили «серьезную озабоченность нестабильностью в Северной Африке и на Ближнем Востоке». Что касается Афганистана, то ШОС выступила за восстановление этой страны «в качестве независимого, нейтрального, мирного и процветающего государства». В Астанинской декларации говорится и о намерениях стран ШОС разработать меры оказания помощи странам, пострадавшим от стихийных бедствий. «Недавние трагические события в Японии подтвердили необходимость солидарных действий мирового сообщества по нейтрализации угроз современности, в том числе по разработке мер оказания своевременной помощи странам, пострадавшим от стихийных бедствий и техногенных катастроф», – говорится в декларации.

Стоит отметить, что президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, который тоже выступил на саммите, задал 27 риторических вопросов, не сделав ни одного политического заявления. «От всего сердца хочу вам сегодня перечислить некоторые важные вопросы, – начал Ахмадинежад. – Играла ли какая-либо из наших стран роль в создании периода рабства или уничтожении сотни миллионов человек? Продвигала ли одна из наших стран колониальный режим на большей части территории мира? Завладела ли одна из наших стран культурой и богатствами других народов путем колонизации? Явились ли наши страны начинателями десятков войн, в результате которых в последние годы в разных уголках мира были убиты и обездолены десятки миллионов людей?..»

Перечислив еще несколько подобных вопросов, он сам дал ответ: «Конечно же, нет, ни одно из наших государств не принимало участия в этих преступных поступках... Как можно доверять притворщикам, которые продолжают преследовать колониальные цели, пользуясь современным методом?» – продолжал президент Ирана.

Озвучив 27-й вопрос о том, «где найти мировое правление добра и красоты, справедливости, которая остается единственным путем спасения и осязания вкуса счастья и спокойствия», иранский лидер заявил, что «возможности стран позволяют нам сыграть роль в реализации этой благоприятной перспективы». «Иранский народ серьезно жмет руки всех людей, прилагающих усилия для достижения этой цели», – заключил он.


^ Специальные экономические зоны Казахстана вскоре начнут работать по новой схеме


На совершенствование деятельности СЭЗ нацелен новый законопроект “О специальных экономических зонах” и сопутствующие ему поправки в законодательство страны. Эти законодательные новшества уже одобрили мажилисмены, теперь слово за сенаторами. По словам первого вице-министра индустрии и новых технологий Альберта РАУ, работа действующих в стране СЭЗ в принципе хорошая:

- Мы считаем, что результаты позитивные, поскольку на вложенные государством только в инфраструктуру Т37 млрд привлечено частных инвестиций Т50 млрд, - сообщил он депутатам. - Конечно, соотношение это совершенно не такое, как в успешных зонах мира, но все-таки надо признать, что инвестиции, капиталовложения в инфраструктуры проводились только в последние годы, и только в отдельных зонах она сформирована и достаточно развита.

Впрочем, есть и неэффективная деятельность. Проанализировав ситуацию, чиновники пришли к выводу, что проблемы заключаются в первую очередь в неэффективном управления этими зонами, в отсутствии учета индивидуальных особенностей зон, а также в излишней бюрократизации “вследствие многоступенчатости управления и отсутствии налоговых стимулов”. На исправление этих недостатков и нацелен новый законопроект “О специальных экономических зонах”. В частности, предлагается вместо отдельных компаний-операторов и администраций зон создавать управляющие компании в форме АО для каждой СЭЗ. Учредителями таких компаний выступят правительство, местные исполнительные органы, а также юридические лица, имеющие опыт управления СЭЗ. При этом услуги на территории СЭЗ будут оказываться по принципу “одного окна”, что позволит значительно упростить работу компаниям, действующим на территории СЭЗ.

Кроме того, для привлечения новых инвесторов на работу в СЭЗ вводятся новые экономические льготы. Это, в частности, нулевая ставка НДС на реализацию на территории СЭЗ товаров, полностью потребляемых при осуществлении деятельности. На десять лет инвесторы освобождаются от платы за землепользование. Кроме того, от уплаты социального налога освобождаются организации, действующие на территории СЭЗ “Парк информационных технологий”, а СЭЗ “Астана - новый город” - от уплаты корпоративного подоходного налога.

Еще одно новшество в скором будущем ждет предприятия с экологической стороны - мажилисмены одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по экологическим вопросам”. Одно из ключевых новшеств этого документа - введение уголовной ответственности за экологические нарушения.

- За последние 5 лет, несмотря на многочисленные грубейшие нарушения экологического законодательства, ни один из виновных не привлечен к уголовной ответственности, - посетовал, представляя законопроект депутатам, министр охраны окружающей среды Нургали АШИМ. - Для исправления этой ситуации законопроектом вводятся критерии экологического преступления по загрязнению атмосферы, причинение особо крупного ущерба. Размер ущерба 50 тыс. МРП и более определен по существующей практике взыскания вреда, нанесенного окружающей среде.

Законопроект также предусматривает экономические механизмы стимулирования предприятий к сокращению выбросов и переработки отходов производства. После принятия поправок предприятия обязаны будут разработать и утвердить в министерстве программу по управлению отходами. Сделать это им необходимо будет до 1 января 2013 года. В дальнейшем же за неисполнение программы предприятия будут наказываться значительными штрафами.

Кроме того, законопроектом вводится механизм распределения квот на выбросы парниковых газов. Через два года природопользователям, имеющим выбросы парниковых газов свыше 20 тысяч тонн в год (а это крупные предприятия нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической, химической отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта) придется получать соответствующие квоты. Эти квоты, по словам министра, будут выдаваться на основе национального плана распределения, утверждаемого правительством. И предприятия “будут иметь возможность реализации проектов по снижению парниковых газов, а также торговли квотами между собой”. Природопользователи, у которых выбросы парниковых газов не превышают 20 тысяч тонн, торговать квотами не смогут, однако им “будет предоставлено право на привлечение инвестиций по решению экологических проблем на своих предприятиях”.


^ Правительство Кыргызстана уравнивает условия ведения предпринимательской деятельности


Правительство КР приняло решение по защите внутреннего рынка труда и уравнивания условий при ведении предпринимательской деятельности между отечественными и иностранными предпринимателями.

Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.

 Согласно принятому документу дополнена базовая сумма налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности» от 30 декабря 2008 года №733, примечанием следующего содержания:

«Примечание:  При установлении суммы налога на основе добровольного патента для иностранных граждан и лиц без гражданства применяется коэффициент равный 5, но не выше базовой суммы налога».

Данное решение было принято в целях защиты внутреннего рынка труда и уравнивания условий при ведении предпринимательской деятельности между отечественными и иностранными предпринимателями. Также оно имеет высокую социальную важность. В настоящее время отечественные и иностранные предприниматели имеют неравные условия для ведения предпринимательской деятельности, т.к. иностранные предприниматели имеют возможность снижать цены на товары, привезенные ими из родных стран. К примеру, в КНР для выезжающих предпринимателей создаются особые, выгодные условия и им оказывается государственная поддержка.

При одинаковой ставке добровольного патента для отечественного и иностранного предпринимателя, отечественные предпринимателя становятся неконкурентоспособными и имеют неравные условия ведения деятельности, что приводит к тому, что отечественным предпринимателям тяжелее оплачивать сумму налога, чем иностранным предпринимателям.

Предложение установить к иностранным предпринимателям коэффициент 5 также было выработано в результате деятельности межведомственной рабочей группы по выработке предложений для защиты внутреннего рынка труда, образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 24 февраля 2011 года № 41-р.


 


Источники информации:

  • Кыргызский информационно-аналитический портал
  • "Российская газета"
  • ИТАР-ТАСС
  • Комиссия таможенного союза ссылка скрыта
  • Таможенный Союз – независимое обозрение www.customsunion.kz
  • Казахстанский информационный портал ссылка скрыта
  • Новости и события Казахстана kaz-news.info



Информация подготовлена Региональным представительством

ТПП России в Центральной Азии.

исп. О.Хмельницкая. тел. 8 (727) 381 63 38, 380-01-45