«Результаты деятельности Управления ветеринарии Томской области за 2008 год»
| Вид материала | Доклад |
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.74kb.
- «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.99kb.
- Основных напралениях деятельности, 1101.83kb.
- I доклада, 231.27kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1255.24kb.
- «Результаты деятельности Комитета по лицензированию Томской области за 2009 год», 650.27kb.
- «Результаты деятельности Департамента потребительского рынка Администрации Томской, 585.16kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Приказ 03. 03. 2010 г. Томск №21 Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях, 685.13kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы, 362.87kb.
Определить показатели общественной эффективности не представляется возможным.
^ 5. Общие выводы
В результате анализа деятельности Управления ветеринарии в 2008 году можно сделать выводы о высокой результативности бюджетных расходов в отчетном периоде.
Раздел II
«Цели, задачи деятельности Управления ветеринарии Томской области
и показатели их достижения»
Информация о соответствии целей Управления стратегическим целям развития Томской области и целевым ориентирам развития Российской Федерации представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
^ СООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛЕЙ Управления ветеринарии Томской области
(наименование СБП)
СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕЛЯМ РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И
ЦЕЛЕВЫМ ОРИЕНТИРАМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Цели деятельности субъекта бюджетного планирования | Стратегические цели развития Томской области | Целевые ориентиры развития Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 |
| Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей (Цель 8, = задача 8.6.) | ^ В соответствии с Концепцией |
Управление ветеринарии Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в области ветеринарии.
Свою деятельность Управление осуществляет через подведомственные ему учреждения государственной ветеринарной сети области, а также ведомственные и производственные службы предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, а в необходимых случаях - во взаимодействии с другими областными и федеральными органами власти.
Учреждения, подчиненные Управлению, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.
Управлению ветеринарии подконтрольны все предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории области, осуществляющие разведение и выращивание животных, заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, другую деятельность в области ветеринарии, кроме предприятий, организаций, учреждений федерального значения.
В соответствии с существующим законодательством организация мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, реализация государственной политики в области ветеринарии на территории субъекта РФ относится к компетенции органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области ветеринарии. Сами мероприятия выполняются силами областных учреждений ветеринарии, специалистов производственной и частной ветеринарных служб.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии закреплены Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом «О техническом регулировании», Федеральным законом «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации», Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, Законом Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области».
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных (ст.1 Закона РФ «О ветеринарии»). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) характеризует ветеринарию как область деятельности, которая защищает человека и способствует его благополучию. Другими словами, миссия государственной ветеринарной службы заключается в защите населения области от болезней, общих для человека и животных.
Угроза жизни и здоровью человека может исходить:
-от пищевых продуктов животного происхождения;
-от больных животных при контакте их с человеком или через общую среду обитания человека и животных.
Таким образом, основной стратегической целью деятельности Управления ветеринарии Томской области и областной государственной ветеринарной службы является эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории области.
Достижение этой цели вносит вклад в достижение стратегической цели Администрации Томской области «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей» (Цель 8, задача 8.6.) и в достижение целевого ориентира РФ «Безопасность граждан и общества» (в части продовольственной безопасности), а также стратегических целей страны – «I. Новое качество жизни. 1. Здоровье человека, улучшение демографической и экологической ситуации»; «II. Динамичная инновационная экономика. 8. Развитие продовольственного комплекса (Развитие агропромышленного комплекса)».
Показателем достижения цели является - выявляемость заболевания животных зооантропонозными болезнями при ветеринарно-санитарной экспертизе.
Достижение стратегической цели планируется путем решения следующих задач:
^ Задача 1. Предупреждение заноса на территорию области возбудителей инфекционных заболеваний и ликвидация очагов заразных болезней в случае их возникновения.
Задача 2. Профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных.
Задача 3. Надзор при содержании и обслуживании животных, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения.
Характеристика целей, задач деятельности и показателей их достижения представлена в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
^ ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Управления ветеринарии Томской области
(наименование СБП)
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
|
| НПА, опреде-ляющий пока-затель* | Источник данных значений показа-теля** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Цель 1 | Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Томской области | |||||||
| Выявляемость заболевания животных зооантропонозными болезнями при вет-сан экспертизе | %*1000 | | | 0,4 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 |
| Задача 1 | Предупреждение заноса на территорию области возбудителей инфекционных заболеваний и ликвидация очагов заразных болезней в случае их возникновения | |||||||
| 1.1.Выполнение планов мониторинговых исследований по особо опасным болезням животных | % | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.2.Количество случаев возникновения эпизоотий в результате заноса с других территорий | случай | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Задача 2 | Профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных | |||||||
| 2.1.Инфицированность животных | % | | | | | | | |
| КРС: -лептоспироз | | | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |
| -хламидиоз | | | 1,0 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| -бруцеллез | | | 0,0 | 0 | 0 | 0 | | |
| -туберкулез | | | 0,0 | 0 | 0 | 0 | | |
| -листериоз | | | 0,0 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |
| -лейкоз КРС в коллективных хозяйствах | | | 10,0 | 12,5 | 12,5 | 12 | 12 | |
| -лейкоз КРС в личных подворьях | | | 1,0 | 0,98 | 0,95 | 0,93 | 0,93 | |
| свиньи: -лептоспироз | % | | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| -хламидиоз | | | 0,4 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |
| -бруцеллез | | | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| -туберкулез | | | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| -листериоз | | | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| лошади -ИНАН | % | | 5 | 4,0 | 4,8 | 4,6 | 4,6 | 4,6 |
| -лептоспироз | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | |
| -бруцеллез | | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| -сап | | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| -случная болезнь | | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| МРС: -лептоспироз | % | | 2 | 0,7 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| -бруцеллез | | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| -хламидиоз | | 8 | 2,0 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| 2.2.Инвазированность животных | % | | | | | | | |
| КРС: -гемоспоридиозы (анаплазмоз) | | 25 | 18,0 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| -гиподерматоз | | 0,6 | 0,2 | 0,55 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| -прочие | | 18,5 | 16,8 | 17,5 | 17 | 17 | 17 | |
| Свиньи | | 7,5 | 7,0 | 7,3 | 7 | 7 | 7 | |
| МРС | | 24 | 24,0 | 23 | 21 | 21 | 21 | |
| Лошади | | 38 | 38,0 | 36 | 34 | 34 | 34 | |
| 2.3.Охват поголовья животных профилактическими мероприятиями (по видам животных) - по инфекционным болезням | % | | | | | | | |
| КРС | | 95 | 98,7 | 97 | 97 | 97 | 97 | |
| свиньи | | 100 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| МРС | | 55 | 62,3 | 60 | 65 | 65 | 65 | |
| лошади | | 65 | 68,0 | 70 | 75 | 75 | 75 | |
| ^ 2.4.Охват по инвазионным болезням | % | | | | | | | |
| КРС | | 72 | 79,0 | 74 | 76 | 76 | 76 | |
| свиньи | | 100 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Задача 3 | Надзор при содержании и обслуживании животных, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения | |||||||
| 3.1.Количество выявленных повторных нарушений при содержании и обслуживании животных, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения | случай | | 535 | 503 | 475 | 420 | 400 | 400 |
| 3.2.Доля пунктов утилизации биологических отходов, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям | % | | 42,9 | 42,9 | 50,0 | 57,1 | 57,1 | 57,1 |
Основными внешними рисками достижения указанных выше показателей могут являться:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерации и ее субъектами;
- ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации и странах – торговых партнерах;
- возникновение на территории области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
- изменение структуры и перепрофилирование деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;
- не своевременная поставка (выделение не в полном объеме) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета.
Внутренними рисками могут являться:
- рецидивы карантинных и зооантропонозных болезней в ранее неблагополучных пунктах;
- природная очаговость некоторых болезней;
- недостаточная материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных учреждений;
- дефицит кадров или недостаточная квалификация специалистов.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков необходимо:
- усилить надзор за охраной очагов почвенных инфекций, состоянием природных резервуаров возбудителей болезней, обеспечить проведение комплекса лечебно-профилактических работ, испытания безопасности животноводческой продукции;
- принять меры по переоснащению службы транспортом, приборами и оборудованием, внедрению современных методов диагностики, схем вакцинопрофилактики;
- регулярно организовывать повышение квалификации и аттестацию специалистов государственной ветеринарной службы;
- осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений, повысить ответственность руководителей и должностных лиц за исполнение возложенных на них обязанностей.
Методика расчета показателей представлена в таблице 2.3.
Таблица 2.3.
^ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
| № п/п | Наименование показателя | Формула расчета | Исходные данные для расчета значений показателя | ||
| Обозначе-ние перемен-ной | Наименование переменной | Источник исходных данных | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | Выявляемость заболевания животных зооантропонозными болезнями при вет-сан экспертизе | 1000n/N | n N | -число выявленных больных животных; -общее число проведенных вет-сан экспертиз | ведомственная статистика |
| | Инфицированность животных | 100n/N | n N | -число выявленных носителей инфекции; -общее число исследованных животных. | ведомственная статистика |
| | ИнфицированностьКРС лейкозом | 100n/N | n N | -число выявленных РИД-положительных животных; -общее число исследованных животных. | ведомственная статистика |
| | Инвазированность животных | 100n/N | n N | -число выявленных носителей инвазии; -общее число исследованных животных. | ведомственная статистика |
| | Охват поголовья животных профилактическими мероприятиями (по группам болезней, видам животных) | 100n/kN | n k N | -количество животных указанного вида, охваченных мероприятием; -кратность мероприятия в течение года; -общее число подлежащих охвату животных указанного вида. | ведомственная статистика |
| | Доля пунктов утилизации биологических отходов, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям | 100n/N | n N | -количество пунктов утилизации, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям; -общее количество пунктов утилизации. | ведомственная статистика |
Список болезней, по которым рассчитывается инфицированность
Бруцеллез
Туберкулез
Лептоспироз
Листериоз
Хламидиоз
ИНАН лошадей
Сап лошадей
Случная болезнь лошадей
Список болезней, по которым рассчитывается инвазированность
Гиподерматоз (КРС)
Гемоспоридиозы (КРС)
Прочие инвазии по результатам копрологических исследований
Список болезней, по которым рассчитывается показатель охвата поголовья профилактическими мероприятиями
| Наименование | кратность | Примечание |
| Инфекционные: | | |
| Бруцеллез (КРС) | 1 раз в 2 года | N - плановое значение (по показаниям) |
| Сибирская язва (КРС, лошади,МРС) | 1 | |
| Эмкар (КРС) | 1 | |
| Рожа (свиньи) | 1 | N – на конец года |
| Классическая чума (свиньи) | 2,5 | |
| Инвазионные: | | |
| Гиподерматоз (КРС) | 1 | |
| Аскаридоз (свиньи) | 3 | |