Рекомендации Саратов 2009 министерство сельского хозяйства российской федерации

Вид материала

Содержание

Методика расчета договорных (внутрихозяйственных, расчетных)
Москва – ОАО «Мос
Саратов – центр удаленного доступа
СЕЛЬХОЗТОВАРО- ПРОИЗВОДИТЕЛИ Саратовской области
1. Сельхозтоваропроизводитель представляет сначала ОАО
2. Сельхозтоваропроизводитель получает от Биржи
Второй вариант

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Методика расчета договорных (внутрихозяйственных расчетных)

_ц_е_н_н_а_{товарные}_виды_{продукц}_и_и₍_ус_ловн_ы_{й прим}_е_р)

Виды продукции	Цена реали- зации 1 ц (Р_ц), руб.	^Упер	^Упост	Расчетная цена 1 ц продукции ⁽^г^р^.²^⋅⁽^г^р^.3⁺^г^р^.4))/100^%,^р^у^б.
Зерно пше- ницы	403,5	78,0	14,0	371,2
Овес	272,5	75,0	16,0	248,0
Зернобобо- вые	294,2	74,0	15,0	261,8
Семена под- солнечника	797,7	78,0	14,0	733,9

Второй вариант можно использовать для оценки нето-

варных видов продукции, например в подразделениях кормо-

производства (табл. 5).

Таблица 5

^ Методика расчета договорных (внутрихозяйственных, расчетных)

_ц_е_н_н_а_{нетоварные}_виды_прод_у_{кции (}_ус_ло_вн_{ый п}_р_им_е_р_п_о_{кормам)}

Виды про- дукции	Содержится в 1 ц, ц		КОЭ	Коэффи- циент исполь- зования КОЭ (КЭИ)	Цена реа- лизации молока Р_ц_ж, руб.	^Узк	^Упер ⁺ ⁺^У_пост	Расчет- ная цена 1 ц, руб.
Виды про- дукции	к.ед.	сух. веще- ства	КОЭ	Коэффи- циент исполь- зования КОЭ (КЭИ)	Цена реа- лизации молока Р_ц_ж, руб.	^Узк	^Упер ⁺ ⁺^У_пост	Расчет- ная цена 1 ц, руб.
Сено одно- летних трав	0,47	0,83	8,4	0,55	104,0	40	86	9,25
Сено мно- голетних трав	0,42	0,83	7,9	0,54	104,0	40	86	8,11
Сено разное	0,36	0,83	7,3	0,52	104,0	40	86	6,70
Зеленая масса	0,19	0,26	9,5	0,585	104,0	40	89	4,12
Солома	0,21	0,88	5,4	0,46	104,0	40	88	3,54
Морковь кормовая	0,14	0,145	10,9	0,63	104,0	40	88	3,23

Пр имечание . Концентрация обменной энергии, коэффициент эффективности

использования обменной энергии рассчитаны по методике Н.Г. Григорьева.

ПУЦ = Р_цж⋅ У_зк/100 % ⋅ (У_п_е_р+ У_п_о_ст/100 % ⋅ КЭИ ⋅ КЕ,

где P_цж– средняя рыночная цена реализации 1 ц продукции животноводства (например, молока), руб.; У_зк– удельный вес затрат на корма в структуре затрат на производство продукции животноводства, %; КЭИ – коэффициент эффективности ис- пользования обменной энергии данного вида корма для произ- водства продукции животноводства; КЕ – содержание кормо- вых единиц в 1 ц данного вида корма, ц.

Такое решение проблемы позволит стабилизировать отно- шение трудовых коллективов подразделений к производству как товарной, так и нетоварной продукции и обеспечить уме- ренную дифференциацию их доходов в зависимости от стои- мости разной по качеству, затратам на производство, трудоем- кости и доходности произведенной продукции, а также оплаты

труда по конечному результату с учетом реального вклада ка-

ждого работника в общий результат.

Приведенные методики определения договорных (внутри- хозяйственных расчетных) цен позволяют оптимально опреде- лять границы разделения цены реализации и доходов от реа- лизации продукции между организацией и ее подразделения- ми (трудовыми коллективами) с учетом реального вклада каж- дой стороны.

Качественное управление товарно-материальными запаса- ми в условиях кризиса предполагает оперативное совершенст- вование логистики предприятия, т.е. технологических проце- дур, связанных с планированием, управлением и контролем (включая складирование) за движением материальных потоков для обеспечения соответствующего уровня конкурентоспо- собности товара и снижения его себестоимости.

Особую актуальность в рамках логистики приобретает возможность эффективного складирования продукции с целью ее частичной консервации в ожидании стабилизации и роста цен на нее.

Поставленная задача может быть решена, во-первых, по- средством использования услуг элеваторов (в частности, эле- ваторы, выигрывающие конкурс на право хранения интервен- ционного фонда на территории области, будут готовы оказы- вать весь комплекс качественных услуг в 2009 году), однако в условиях кризиса следует признать низкоэффективной негиб- кую тарифную политику элеваторов по оказываемым услугам, что вызывает необходимость усилить работу в части совер- шенствования договорных отношений между товаропроизво- дителями и элеваторами: диверсификация тарифов необходи- ма не только по срокам хранения, но и по объему партий про- дукции, поступающих на элеваторы на взаимовыгодных усло- виях, а также с учетом качества поступающей на хранение продукции.

Во-вторых. Эффективное хранение продукции может быть организовано непосредственно на предприятии. Следо- вательно, необходимо выполнить анализ состояния складов

предприятия – наличие площади, балансовая стоимость, из- нос, размер неиспользуемой площади – с целью принятия решения о мобилизации резервов по складированию, в том числе на условиях аренды; вместе с тем необходимо выявить объемы складов, подлежащие реконструкции и ремонту, а также возможности использования складов под другие виды продукции. В случае производственной необходимости сле- дует обновить оборудование, применяемое в складах, в т.ч. посредством лизинга, при этом выдвигая на первый план не только цену оборудования, но и себестоимость результата ее применения [15].

В сельском хозяйстве интервенция представляет собой комплекс мер по покупке-продаже продукции сельхозтоваро- производителей по определенной цене государством в целях выравнивания цены и поддержания доходов сельскохозяйст- венных товаропроизводителей, а также для регулирования рын- ка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Участие сельхозтоваропроизводителей Саратовского региона в механизме интервенций в России представлено на рис. 5.

^ Москва – ОАО «Мос-

_{ковская ме}_ж_{банков-}

ОАО «Агентство по регулированию продовольственного

Министерство сельского

хозяйства РФ

ская валютная биржа»

рынка» (АГЕНТ) ^Р^о^с^{сельхозбанк}

Москва – Националь-

ная товарная биржа

Самара - ОАО «Самарская межбанковская валютная биржа» – региональное представительство НТБ

^ Саратов – центр удаленного доступа

Элеваторы

Страховые компании

^ СЕЛЬХОЗТОВАРО- ПРОИЗВОДИТЕЛИ Саратовской области

Саратовской области

Рис. 5. Механизм участия сельхозтоваропроизводителей

Саратовского региона в интервенциях

Средства для осуществления интервенции накапливаются и тратятся из федерального продовольственного интервенци- онного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В качестве товара, реализуемого в федеральный продо- вольственный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, могут выступать:

• мягкая продовольственная пшеница 3, 4 и 5 классов урожая 2008 года (ГОСТ Р 52554–2006);

^•^{продовол}^ь^с^твенна^я^ро^ж^ь^гр^у^пп^ы^A^у^р^о^ж^а^я²⁰⁰⁸^года

(ГОСТ 16990–88);

^•^ячме^н^ь^ф^у^р^а^жный^у^ро^ж^ая²⁰⁰⁸^г^о^да^(ГОСТ²⁸⁶⁷²^–90);

^•^к^у^к^у^р^у^за^{3 кла}^с^са^у^ро^ж^ая²⁰⁰⁸^г^о^да^(ГОСТ¹³⁶³⁴^–90).

Список элеваторов – победителей в открытом конкурсе

по отбору организаций на хранение в 2008 году запасов ин- тервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупленных при проведении госу- дарственных закупочных интервенций в 2008 году, приведен в прил. 4.

При этом необходимо обратить внимание на то, что списки аккредитованных элеваторов и перечень товаров, реализуемых в интервенционные фонды, будут регулярно обновляться.

Преимуществами участия в закупочных интервенциях для сельхозтоваропроизводителей в условиях кризиса яв- ляются:

1. Цены закупки при интервенциях выше, чем рыночные у посредников, даже несмотря на то, что торги (в форме аукцио- на) сельхозпродукции идут на понижение.

Так, максимальные закупочные цены при проведении го- сударственных закупочных интервенций на рынке зерна в раз- резе базисов поставки и регионов для Саратовской области на январь 2009 года составили:

^•^мягкая^{продовол}^ь^{ственная}^пшени^ц^а³^класса^–⁵⁵⁰⁰^р^у^б.

за тонну;

^•^мягкая^{продовол}^ь^{ственная}^пшени^ц^а⁴^класса^–⁴⁹⁰⁰^р^у^б.

за тонну;

^•^мягкая^п^ш^е^н^ица^{5 кла}^с^са^–⁴¹⁰⁰^р^у^б^.^за^тонн^у^;

^•^{продовол}^ь^{ственная}^ро^ж^ь^гр^у^ппы^А^–³⁹⁰⁰^р^у^б.^за^тонн^у^;

^•^ячме^н^ь^ф^у^р^а^жный^–³⁸⁰⁰^р^у^б.^за^тонн^у^;

^•^к^у^к^у^р^у^за^{3 кла}^с^са^–⁴⁰⁰⁰^р^у^б.^за^тонн^у^.

Это несколько выше негосударственных закупочных цен.

2. Выигравший в аукционе на заключение договора по- ставки гарантированно реализует весь выставленный на про- дажу объем: 1 стандартный лот составляет 135 тонн зерно- вых культур.

Алгоритм действия сельхозтоваропроизводителя при уча-

стии в биржевых торгах представлен на рис. 6.

Процедура аккредитации Сельхозтоваропроизводителей для участия в Биржевых торгах по закупочной интервенции:

^ 1. Сельхозтоваропроизводитель представляет сначала ОАО

«АПР», а затем представительству (в центр удаленного досту-

па) НТБ следующие документы:

• заявление на подтверждение статуса сельскохозяйствен- ного товаропроизводителя с отметкой Агента (ОАО «АПР») о соответствии статусу сельскохозяйственного товаропроизво- дителя и допуске к Биржевым торгам в 1 экз.;

^•^{заявление}^на^у^частие^{в Бир}^ж^е^в^ых^торга^х^;

^•^копию^Устава^Сел^ь^{хозтоваропроизводителя}^со^всеми^из-

менениями и дополнениями, заверенную печатью и подписью

руководителя Сельхозтоваропроизводителя;

• нотариально заверенную копию свидетельства о государ- ственной регистрации Сельхозтоваропроизводителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

• заверенную организацией копию протокола собрания уч- редителей о назначении руководителя организации сельхозто- варопроизводителя;

• заверенную организацией копию приказа о назначении главного бухгалтера;

^•^{карточку}^с^{образцами}^по^дписей^и^о^ттиска^печа^ти^,^з^а^ве-

ренную нотариально или банком;

Рис. 6. Алгоритм действий сельхозтоваропроизводителя в ходе закупочных интервенций

• надлежащим образом оформленную доверенность на имя Представителя участника Биржевых торгов на представление интересов в Биржевых торгах, в том числе на подписание До- говора аккредитации, подачу Заявок на продажу, подписание протоколов Мини-сессий или документ, удостоверяющий личность, для руководителя сельхозтоваропроизводителя или индивидуального предпринимателя. Допускается не более двух таких Представителей участника Биржевых торгов от одного Участника;

• подписанный Заявителем Договор аккредитации в двух экземплярах;

• документ, подтверждающий факт оплаты сбора за аккре- дитацию (платежное поручение на установленную сумму сбо- ра за аккредитацию с отметкой исполняющего банка). Момен- том внесения Заявителем или третьей стороной от имени сель- хозтоваропроизводителя Сбора за аккредитацию является мо- мент поступления денежных средств на счет ЗАО «Нацио- нальная товарная биржа» в ОАО «Российский Сельскохозяй- ственный банк;

• надлежащим образом оформленные Сведения о сборе урожая зерновых культур в 2008 году с отметкой Агента (ОАО

«АПР») в 1 экземпляре.

Указанные документы принимаются Биржей от Сельхоз- товаропроизводителей, получивших у Агента подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, только в полном объеме согласно приведенному в данном пункте спи- ску до 16:00 рабочего дня, но не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения Торговой сессии, в которой сельхозто- варопроизводитель предполагает принять участие.

^ 2. Сельхозтоваропроизводитель получает от Биржи после приема ею полного комплекта перечисленных документов:

^•^Пр^а^в^и^л^а^Би^р^жевы^х^то^р^г^о^в^п^р^и^пр^о^ве^д^е^н^и^и^г^о^с^у^д^а^рс^т^в^е^н-

ных закупочных интервенций для регулирования рынка сель-

скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [17];

^•^Р^у^к^о^{водство пользова}^т^{еля Систе}^м^{ы Торгов Зерном}

(СТЗ) [20];

• Методические рекомендации Участникам Биржевых торгов [17].

Сельхозтоваропроизводитель считается аккредитованным только после приема Биржей всех необходимых для аккреди- тации документов, исполнения Заявителем обязательств по оплате сбора за аккредитацию и подписания сторонами Дого- вора аккредитации.

Представителям Сельхозтоваропроизводителя, прошедше-

го аккредитацию, Биржа выдает:

^•^после^подп^и^сания^{сторонами}^{Договора}^{аккредитаци}^и^:

^o^{карточку}^{Участни}^к^а^{Биржевых}^торго^в^;

^o^{подписанны}^й^Бирже^й^{экземпля}^р^{Договор}^а^{аккреди}^т^аци^и^;

^•^после^пост^у^плен^и^я^де^не^жных^сре^д^с^т^в^в^счет^оплаты^Сб^о^-

ра за аккредитацию на счет ЗАО «Национальная товарная

биржа» в ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк»:

o идентификационный код и пароль для доступа в СТЗ.

Условием участия в биржевых торгах является внесение

Гарантийного взноса в размере 60 (шестидесяти) рублей за каждую заявленную тонну зерна.

Суммарный объем Гарантийного взноса, используемый в качестве обеспечения исполнения Участником обязательств по договорам поставки, не может превышать величину, соответ- ствующую объему фактического сбора урожая со всей посев- ной площади, указанного в Сведениях о сборе урожая зерно- вых культур в 2008 году, т.е. суммарный объем базисного ак- тива, поставленного по договорам поставки, не может превы- шать соответствующего объема фактического сбора урожая со всей посевной площади.

Срок внесения гарантийного взноса не позднее 17:00 дня, предшествующего дню проведения Торговой сессии, в кото- рой Сельхозтоваропроизводитель предполагает принять уча- стие.

Защитить интересы сельхозтоваропроизводителей, обеспе- чив им приемлемые цены реализации, можно рядом мер, среди которых расширение сети сельскохозяйственных рынков, за- купочно-снабженческих кооперативов и т.п.

Например, организованный в п. Юбилейный г. Саратова сельскохозяйственный рынок, на котором в качестве продав- цов доминируют крестьяне, позволил, отсекая череду пере- купщиков, на 20–30 % повысить цены для производителей продукции и одновременно на 30–40 % снизить цены для по- купателей. Секрет подобной выгоды для продавца и покупате- ля прост: из цепи товарообмена удалось исключить непроиз- водительное звено – рыночных спекулянтов.

Основная цель снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов в агропромышленном производстве состоит в создании на основе формирования больших партий товара бо- лее выгодных условий по сбыту товарной продукции и снаб- жению средствами производства членов кооператива. В про- цессе своей деятельности кооперативы успешно конкурируют с посредниками, которые существенно снижают цены на заку- паемую продукцию и завышают на оказываемые услуги.

Кроме того, кооперативы дают возможность экономить на транспортных издержках, поскольку в результате специализа- ции на определенном виде деятельности составляются рацио- нальные схемы и маршруты сбора продукции и максимально полно используются транспортные средства.

К тому же они способствуют развитию перерабатывающих предприятий, поскольку позволяют более эффективно контро- лировать качество сырья, организовывать его поступление на переработку крупными партиями, рационально загружать мощности комбинатов.

Одной из задач сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива (СПССК) является эф- фективное продвижение товарной продукции на рынки от то- варопроизводителей к конечным потребителям. Ниже изложе- ны возможные варианты этого механизма в зависимости от конкретных условий районов, сельских поселений, а также расположения кооператива и рынков сбыта [14]:

1) СПССК, организованные на базе хозяйства-интегратора;

2) СПССК, имеющие ассоциированного члена – перераба-

тывающее предприятие;

3) СПССК, включающие кредитные или страховые сель-

скохозяйственные потребительские кооперативы;

4) СПССК, реализующие продукцию через сетевые мага-

зины.

Разработанные варианты позволяют ликвидировать звено посредников, что приведет к повышению цены на закупаемую у производителя продукцию на 25–32 % и стабильности цены на продовольственном рынке.

Суть первого варианта заключается в том, что взаимо- действие формируется на принципах горизонтальной коопера- ции между аграрным предприятием (интегратором), коопера- тивом, владельцами ЛПХ и главами К(Ф)Х (рис. 7).

Это позволяет существенно повысить доходность про- дукции, производимой в ЛПХ, К(Ф)Х и других хозяйствах. При этом владельцы ЛПХ получают от хозяйства-

интегратора скот в аренду, корма, ветпрепараты, ГСМ и

консультации по технологии производства продукции, а кооператив, в свою очередь, осуществляет закупку сельско- хозяйственной продукции и ее продажу на перерабатываю- щее предприятие.

В Саратовской области такими примерами являются сель- скохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы «Целинник», созданный на базе ОАО «Декаб- рист» Ершовского района, и «Залог успеха» Ровенского рай- она, организованный на базе ООО «Стабильность» при уча- стии К(Ф)Х «Щекин», ООО «Вера» и ЛПХ. Суть функциони- рования подобного формирования состоит в следующем. Хо- зяйство-интегратор (ОАО «Декабрист») заключает договоры с владельцами крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на содержание и выращивание крупного рогатого скота и свиней (рис. 8). В то же время созданный владельцами ЛПХ, К(Ф)Х и сельхозпредприятием снабженческо-сбытовой потребительский кооператив в этой схеме берет на себя сбы- товые функции путем организации эффективной системы сбо- ра молока и мяса у членов кооператива и доставки продукции на перерабатывающее предприятие.

Перерабатывающие

_п_р_едп_р_ият_и_я

Прочие торговые точки на террито- рии района, об- ласти, страны

Хозяйство-

^интег^р^ат^о^рСельскохозяйст- венный потреби- тельский снабжен-

ческо-сбытовой кооператив

Коопера-

тивный

рынок

Прочие покупатели произ- веденной сельскохозяйст- венной продукции

Члены коопера- тива (юридиче- ские лица, К(Ф)Х, ЛПХ)

Региональный бюджет

– сельскохозяйственная продукция (молоко)

– сельскохозяйственная продукция в переработанном виде

– денежные расчеты

– средства производства

– субсидии регионального бюджета

– корма, производящиеся в кооперативе

Рис. 7. Предлагаемый механизм функционирования сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива, организованного на базе хозяйства-интегратора

Важнейшим из условий при этом является обеспечение сельхозтоваропроизводителей кормами и предоставление ве- теринарных консультаций.

Кооператив должен оказывать в течение года информаци- онно-консультационные услуги владельцам ЛПХ и К(Ф)Х по вопросам технологии производства продукции животноводст- ва, учета и налогообложения. Затраты кооператива (транс- портные, на ветеринарное обслуживание, на консультацион-

ные услуги, накладные расходы) компенсируются за счет

снижения на 10 % закупочной цены скота.

Сельскохозяй- ственные орга- низации

Сельскохозяйст- венный потреби- тельский снабжен- ческо-сбытовой кооператив

Ресурсы:

^•^М^о^л^о^дн^я^к^КР^С

^•^Ко^м^б^ик^ор^м^а

^•^Финанс^ов^ы^е^с^р^е^д^с^т^в^а

Услуги:

^•^Вете^р^ина^рн^ые

^•^К^о^нсуль^т^аци^онн^ые

• Прочие

ЛПХ и К(Ф)Х

Сельскохо- зяйственные организации

Прирост живой массы

КРС

линия сырья линия платежей линия контроля

Рис. 8. Предлагаемый механизм взаимодействия субъектов рынка при производстве КРС на убой

В итоге выручка от продажи продукции поступает на рас- четный счет кооператива, а затем распределяется между сель- хозтоваропроизводителями пропорционально объемам реали- зованной продукции.

^ Второй вариант механизма реализации сельскохозяйст-

венной продукции на рынке предусматривает включение в снабженческо-сбытовой кооператив перерабатывающего пред- приятия на правах ассоциированного члена (рис. 9).

Это обеспечивает сельхозтоваропроизводителям надежный канал сбыта произведенной продукции, а переработчикам – стабильную поставку сырья. В этом случае перерабатывающее предприятие может также выступать в качестве гаранта для получения кредитных ресурсов членами кооператива, и оно же осуществляет реализацию готовой продукции. Присутствие перерабатывающего предприятия в качестве ассоциированно- го члена кооператива создает благоприятные условия для взаиморасчетов с товаропроизводителями.

Торговые точки на территории района, области, страны

Перерабатывающие

предприятия –

члены кооператива

Blog

Рекомендации Саратов 2009 министерство сельского хозяйства российской федерации

Содержание