Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
| Вид материала | Документы |
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- План мероприятий по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию, 112.4kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
2.14.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории
вселения "Город Уварово"
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в приложении N 5 к региональной программе.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для трудоустройства соотечественников будет не реже чем один раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организации), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14.3. Оценка возможности приема и обустройства
переселенцев на территории вселения "Город Уварово"
Численность соотечественников, планируемых к принятию
на территории вселения "Город Уварово"
| Наименование показателя, условий | Всего | в том числе по годам | |
| 2011 | 2012 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего переселенцев (человек) | 20 | 10 | 10 |
| из них: | | | |
| количество участников Государственной программы | 8 | 4 | 4 |
| количество членов семей | 12 | 6 | 6 |
| количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте | 14 | 7 | 7 |
| количество семей (из расчета коэффициента семейности - 2,6 человека) | 8 | 4 | 4 |
| Условия трудоустройства | Наличие вакансий либо заключение предварительных договоров (намерений) с организациями, работодателями | ||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Временное жилищное обустройство предполагает обеспечение жильем участников Государственной программы на стадии приема и адаптации.
На этапе приема и адаптации соотечественников на территории вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников в гостиницах города, на свободных частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания, в служебном жилье.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Организация управления региональной программой и контроль
за ходом ее выполнения
3.1. Механизм реализации региональной программы
Организационный механизм реализации региональной программы
Статус территорий, принимающих переселенцев, определен как целевые территории вселения (муниципальные образования: Мичуринский, Сосновский, Петровский, Первомайский, Староюрьевский, Никифоровский, Бондарский, Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Кирсановский, Мордовский, Моршанский, Мучкапский, Пичаевский, Рассказовский, Ржаксинский, Сампурский, Тамбовский, Токаревский, Уваровский, Уметский районы Тамбовской области, город Тамбов, город Котовск, город Кирсанов, город Мичуринск, город Моршанск, город Рассказово, город Уварово).
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
Состав территорий вселения и инвестиционных проектов является открытым и подлежит уточнению в соответствии с социально-экономической ситуацией и потребностью в трудовых ресурсах отраслей социальной сферы и экономики.
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2009 N 1549)
Организационный механизм реализации региональной программы представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 N 1498)
регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;
формирование жилищного фонда за счет приобретения, строительства и ремонта жилья;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 N 1498)
предоставление государственной помощи при переселении;
трудоустройство;
повышение квалификации и переквалификацию.
Механизм реализации региональной программы предполагает выполнение следующих работ:
координацию и управление процессами реализации региональной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через межведомственную комиссию администрации области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;
подготовку отчетов о результатах реализации региональной программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.
Одним из действенных механизмов реализации программных мероприятий является введение дополнительной номинации по исполнению социального заказа области в сфере развития общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, проведению информационной кампании.
В качестве участников Государственной программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области, и членами их семей, выступают органы местного самоуправления области, включенные в территории вселения, и работодатели.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 21.12.2010 N 1498)
Управление региональной программой
Государственным заказчиком региональной программы является администрация Тамбовской области. Государственный заказчик осуществляет: координацию региональной программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение предложений по изменению действующей региональной программы, создание условий для реализации Программы.
Общее управление региональной программой осуществляет уполномоченный межведомственный орган по ее реализации - Межведомственная комиссия по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Комиссия). Аналогичные комиссии созданы во всех городах и районах - территориях вселения.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по компетенции, органов местного самоуправления и заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности Тамбовской области.
Руководителем Комиссии является первый заместитель главы администрации области по компетенции, заместителями руководителя Комиссии - начальник Управления Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и начальник управления занятости населения области. Комиссия осуществляет выработку политики области по содействию добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечивает ее комплексную реализацию через региональную программу. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.06.2010 N 652)
Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий региональной программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.
Комиссия в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. N 1172-р "Об утверждении Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" разрабатывает и утверждает памятку участника Государственной программы, а также регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (с изменениями от 4 октября 2007 г.) (приложение N 10 к настоящей региональной программе). При изменении условий реализации Государственной программы и (или) региональной программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации региональной программы Комиссия вносит изменения в Регламент.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области по реализации региональной программы - управление занятости населения Тамбовской области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
Общественный консультативный орган - Совет по привлечению соотечественников в Тамбовскую область.
Исполнители Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти области.
В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Тамбовской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
высшее должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию региональной программы;
уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя муниципального образования;
уполномоченный орган исполнительной власти органа местного самоуправления;
при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.
Глава органа муниципального образования является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения.
Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом органа местного самоуправления.
Финансово-экономический механизм реализации региональной
программы
Региональной программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
предоставление субсидий соотечественникам, переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья в рамках федеральных и областных целевых программ, национального проекта по развитию АПК, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры за счет средств областного и муниципального бюджетов;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
профессиональная переподготовка (повышение квалификации) участников Государственной программы и членов их семей, имеющих специальности врачей, в соответствии с программой модернизации здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 годы;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
предоставление участникам Государственной программы единовременной выплаты на обустройство и обеспечение жизнедеятельности. Размер и порядок предоставления единовременной выплаты определяется постановлением администрации области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
При определении общего объема затрат Тамбовской области, связанных с приемом, временным обустройством и предоставлением дополнительных гарантий соотечественникам и членам их семей, в 2007 - 2012 годах планируются расходы в размере 316,8 млн. рублей (в том числе 3,7 млн. рублей - местный бюджет). Общий объем затрат Тамбовской области в 2007 - 2012 годы, связанных с приемом и временным обустройством соотечественников и членов их семей, ежегодно подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.12.2011 N 1691)
| Территории | Годы | На первичное медицинское обслуживание, (тыс.руб.) (в рамках обеспечения компенса- ционным пакетом переселенцев) | Прочие расходы, включая информа- ционную кампанию (тыс. руб.) | Текущий и капиталь- ный ремонт жилья, содержание ЦВР (тыс.руб.) | Всего из областного бюджета, в том числе средства федера- льного бюджета (тыс.руб.) | Кроме того, из муници- пального бюджета на текущий и капиталь- ный ремонт жилья и прочие расходы (тыс.руб.) | Итого из консолиди- рованного бюджета области (тыс.руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Мичуринский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 1531,2 | 7157,8 | 7704,8 | 16393,8 | 350,0 | 16743,8 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 470,2 | 4476,8 | 4947,0 | 0,0 | 4947,0 | |
| 2009 | 17,2 | 395,0 | 1059,8 | 1472,0 | 0,0 | 1472,0 | |
| 2010 | 0,0 | 4312,6 | 72,2 | 4384,8 | 0,0 | 4384,8 | |
| 2011 | 60,0 | 1900,0 | 200,0 | 2160,0 | 0,0 | 2160,0 | |
| 2012 | 1454,0 | 80,0 | 1896,0 | 3430,0 | 350,0 | 3780,0 | |
| Сосновский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 1216,1 | 3314,9 | 11969,3 | 16500,3 | 280,0 | 16780,3 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 171,5 | 4563,5 | 4735,0 | 0,0 | 4735,0 | |
| 2009 | 0,0 | 885,0 | 2739,0 | 3624,0 | 0,0 | 3624,0 | |
| 2010 | 2,9 | 528,4 | 3150,0 | 3681,3 | 0,0 | 3681,3 | |
| 2011 | 50,0 | 1650,0 | 0,0 | 1700,0 | 0,0 | 1700,0 | |
| 2012 | 1163,2 | 80,0 | 1516,8 | 2760,0 | 280,0 | 3040,0 | |
| Староюрьевский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 7009,2 | 1272,5 | 16584,2 | 24865,9 | 1680,0 | 26545,9 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 432,5 | 4574,5 | 5007,0 | 0,0 | 5007,0 | |
| 2009 | 20,0 | 490,0 | 2528,9 | 3038,9 | 0,0 | 3038,9 | |
| 2010 | 10,0 | 230,0 | 0,0 | 240,0 | 0,0 | 240,0 | |
| 2011 | 0,0 | 40,0 | 380,0 | 420,0 | 0,0 | 420,0 | |
| 2012 | 6979,2 | 80,0 | 9100,8 | 16160,0 | 1680,0 | 17840,0 | |
| Никифоровский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 1329,5 | 2484,1 | 9477,4 | 13291,0 | 435,0 | 13726,0 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 138,1 | 737,9 | 876,0 | 70,0 | 946,0 | |
| 2009 | 0,0 | 598,0 | 1077,0 | 1675,0 | 0,0 | 1675,0 | |
| 2010 | 0,0 | 950,0 | 3302,1 | 4252,1 | 0,0 | 4252,1 | |
| 2011 | 50,0 | 718,0 | 2654,0 | 3422,0 | 50,0 | 3472,0 | |
| 2012 | 1279,5 | 80,0 | 1706,4 | 3065,9 | 315,0 | 3380,9 | |
| Первомайский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 1735,3 | 1870,3 | 13734,9 | 225921,5 <*> | 470,0 | 226391,5 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 77500,0 <*> | 0,0 | 77500,0 | |
| 2008 | 0,0 | 364,3 | 3243,1 | 134688,4 <*> | 0,0 | 134688,4 | |
| 2009 | 0,0 | 660,0 | 3277,8 | 3937,8 | 0,0 | 3937,8 | |
| 2010 | 0,0 | 636,0 | 2468,8 | 3104,8 | 0,0 | 3104,8 | |
| 2011 | 37,0 | 130,0 | 2470,0 | 2637,0 | 50,0 | 2687,0 | |
| 2012 | 1698,3 | 80,0 | 2275,2 | 4053,5 | 420,0 | 4473,5 | |
| Петровский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 2035,8 | 652,9 | 6055,2 | 8743,9 | 455,0 | 9198,9 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 138,9 | 1143,6 | 1282,5 | 0,0 | 1282,5 | |
| 2009 | 0,0 | 37,0 | 913,0 | 950,0 | 0,0 | 950,0 | |
| 2010 | 50,0 | 240,0 | 1413,8 | 1703,8 | 0,0 | 1703,8 | |
| 2011 | 20,0 | 157,0 | 120,0 | 297,0 | 0,0 | 297,0 | |
| 2012 | 1965,8 | 80,0 | 2464,8 | 4510,6 | 455,0 | 4965,6 | |
| Бондарский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Гавриловский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Жердевский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Знаменский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 400,0 | 450,0 | 0,0 | 450,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 400,0 | 450,0 | 0,0 | 450,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Инжавинский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 150,8 | 0,0 | 150,8 | 0,0 | 150,8 |
| 2011 | 0,0 | 150,8 | 0,0 | 150,8 | 0,0 | 150,8 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Кирсановский район | Всего 2007 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мордовский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Моршанский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мучкапский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Пичаевский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Рассказовский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Ржаксинский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Сампурский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Тамбовский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 245,0 | 400,0 | 645,0 | 0,0 | 645,0 |
| 2011 | 0,0 | 245,0 | 400,0 | 645,0 | 0,0 | 645,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Токаревский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Уваровский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Уметский район | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Тамбов | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 950,0 | 1000,0 | 1950,0 | 0,0 | 1950,0 |
| 2011 | 0,0 | 950,0 | 1000,0 | 1950,0 | 0,0 | 1950,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Кирсанов | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Котовск | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Моршанск | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 300,0 | 350,0 | 0,0 | 350,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 300,0 | 350,0 | 0,0 | 350,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Мичуринск | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Рассказово | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 |
| 2011 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | 0,0 | 50,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Город Уварово | Всего 2011 - 2012 гг. | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 150,0 |
| 2011 | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 150,0 | 0,0 | 150,0 | |
| 2012 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Управление занятости населения Тамбовской области | Всего 2007 - 2012 гг. | 0,0 | 2808,2 | 0,0 | 2808,2 | 0,0 | 2808,2 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2008 | 0,0 | 179,0 | 0,0 | 179,0 | 0,0 | 179,0 | |
| 2009 | 0,0 | 156,0 | 0,0 | 156,0 | 0,0 | 156,0 | |
| 2010 | 0,0 | 619,2 | 0,0 | 619,2 | 0,0 | 619,2 | |
| 2011 | 0,0 | 834,0 | 0,0 | 834,0 | 0,0 | 834,0 | |
| 2012 | 0,0 | 1020,0 | 0,0 | 1020,0 | 0,0 | 1020,0 | |
| Итого | Всего 2007 - 2012 гг. | 14857,1 | 22056,5 | 67625,8 | 313120,4 <*> | 3670,0 | 316790,4 |
| 2007 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 77500,0 <*> | 0,0 | 77500,0 | |
| 2008 | 0,0 | 1894,5 | 18739,4 | 151714,9 <*> | 70,0 | 151784,9 | |
| 2009 | 37,2 | 3221,0 | 11595,5 | 14853,7 | 0,0 | 14853,7 | |
| 2010 | 62,9 | 7516,2 | 10406,9 | 17986,0 | 0,0 | 17986,0 | |
| 2011 | 217,0 | 7924,8 | 7924,0 | 16065,8 | 100,0 | 16165,8 | |
| 2012 | 14540,0 | 1500,0 | 18960,0 | 35000,0 | 3500,0 | 38500,0" |
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.12.2011 N 1691)
--------------------------------
<*> Объем средств включает расходы на предоставление субсидий ООО "Снежеток" для возмещения расходов по оказанию услуг по временному размещению представителей русской духоборческой общины, переселяющихся из Грузии в Первомайский район, и на строительство жилья для них.
Расходы на оказание услуг по первичному медицинскому обслуживанию осуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, оказывающим услуги участникам Государственной программы и членам их семей. Средства на предоставление мер социальной поддержки и гарантий по содействию занятости предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета.
Абзац восьмой и таблица исключены. - Постановление администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369.
Финансово-экономический механизм реализации региональной программы предполагает его дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений в региональную программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в области.
Механизм информационного обеспечения региональной программы
Задачами информационного обеспечения региональной программы являются:
информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;
создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Тамбовской области;
мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;
разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Тамбовской области и обществом;
проведение презентаций региональной программы за рубежом.
Правовой механизм реализации региональной программы
Правовой механизм реализации региональной программы предполагает формирование системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию региональной программы.
По результатам мониторинга реализации программы, изменений в федеральном и областном законодательстве будет осуществляться их корректировка.
Уровень распределения зон ответственности за реализацию мероприятий региональной программы.
Ответственность администрации Тамбовской области:
определение потребности региона в переселенцах;
информационное обеспечение программы через региональные средства массовой информации;
в случае необходимости переобучение переселенцев путем введения государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения региона;
трудоустройство переселенца;
социальная поддержка членов семьи участника Государственной программы.
Ответственность органов местного самоуправления территорий вселения:
первичное размещение переселенцев на территории региона;
поиск жилья для переселенца на основе имеющегося жилищного фонда и государственных механизмов обеспечения жильем;
обустройство членов семьи участника Государственной программы (предоставление мест в школах и детских садах, доступа к медицинским услугам, др.).
Ответственность переселенцев может быть определена внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.
Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области;
соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;
пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;
сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства.
Комплекс организационных, правовых и информационных мероприятий по обеспечению региональной программы (с изменениями от 4 октября 2007 г.) с указанием сроков исполнения и ответственных за исполнение программных мероприятий представлен в приложении N 9 к настоящей региональной программе.
На управление занятости населения области возложены полномочия по:
координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов исполнительной власти и муниципальных образований при реализации региональной программы;
организации мероприятий по проведению: мониторинга за ходом выполнения мероприятий региональной программы; научных исследований;
контролю за ходом выполнения региональной программы ее исполнителями и подготовке сведений для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;
проведению информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации региональной программы;
взаимодействию с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество);
взаимодействию с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
принятию решения об участии в региональной программе потенциальных участников;
организации и проведению презентаций региональной программы, совещаний, "круглых столов", научно-практических конференций, пресс-туров по вопросам реализации региональной программы;
информационному сопровождению Интернет-портала, созданию, модернизации сайтов;
созданию и ведению базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей; работодателях - участниках региональной программы;
разработке и изготовлению рекламной продукции.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.06.2010 N 652)
Представителями уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области программы, выступают центры занятости населения городов и районов.
Управление занятости населения области в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий региональной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно организует подготовку доклада о ходе реализации региональной программы и представление ее в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Предусматриваемые региональной программой меры по совершенствованию системы приема переселенцев приведут к сокращению времени на присвоение им соответствующего статуса, осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления и, в конечном счете, будут способствовать притоку в область соотечественников из-за рубежа.
Мероприятия по оказанию содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в приеме, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства, адаптации и интеграции в территории (для получения участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации) вселения приведены в приложении N 11 к настоящей региональной программе.
Общественным консультативным органом по реализации региональной программы является Общественная палата Тамбовской области. Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" (ст. 2) за данным органом закреплена реализация функций осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью администрации Тамбовской области, исполнительных органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления Тамбовской области, открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения населения Тамбовской области и доведения его до сведения органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления и другие, затрагивающие, в том числе, вопросы соотечественников, добровольно переселяющихся в Тамбовскую область. Статьей 3 пунктом 8 Закона области от 23.06.2006 N 61-З "Об общественной палате Тамбовской области" предусмотрена возможность образования комиссий и рабочих групп по направлениям деятельности Общественной палаты по мере необходимости, которые работают до выполнения задач, в связи с которыми они были созданы, включая вопросы оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тамбовскую область.
3.2. Риски реализации региональной программы и разработка
мероприятий по их снижению
При реализации региональной программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию.
В случае затруднения предоставления места жительства на первом этапе переселения либо отказа работодателя в трудоустройстве переселенца, несоответствия (неполного соответствия) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта), попадания переселенцев в категорию безработных, возникновения других причин, не позволяющих переселенцу иметь стабильный источник дохода, может быть использован специализированный фонд муниципальных образований (проживание за счет средств переселенцев, частично - областного бюджета). Переселенцы имеют возможность зарегистрироваться по месту пребывания в специализированном (маневренном) фонде жилья муниципального образования, что дает им возможность совершать дальнейшие действия по обустройству, в том числе в других городах и районах области в зависимости от потребности рынка труда данных территорий.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
В рамках исполнения таких мероприятий, как поиск жилья, трудоустройство переселенца и обустройство членов его семьи, первичная медицинская помощь, привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение переселенцев и в функции которых войдет также информационное обеспечение региональной программы через средства массовой информации, регистрация переселенцев.
В целях толерантного отношения к переселенцам и снижения риска возникновения межнациональной напряженности региональной программой предусмотрены мероприятия по проведению социологического обследования территорий вселения по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются отдел социологического мониторинга администрации области, управление образования области и органы местного самоуправления.
В региональной программе предусмотрены меры по формированию "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от ее реализации. В рамках исполнения указанных мероприятий привлекаются управление по связям с общественностью администрации области и управление пресс-службы и информации администрации области.
Расселение соотечественников, переехавших из-за рубежа, предусмотрено на территориях, в которых предполагается строительство новых производственных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов. Кроме того, программой предусмотрено строительство и предоставление жилья за счет работодателей. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджеты различных уровней.
3.3. Мониторинг реализации региональной программы
и оценка ее эффективности
Участниками мониторинга региональной программы являются:
государственный заказчик программы - администрация Тамбовской области;
исполнители: Межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом;
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и его территориальные подразделения в территориях вселения Тамбовской области;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
управление занятости населения области и его территориальные подразделения (Тамбовские областные государственные казенные учреждения центры занятости населения) в территориях вселения Тамбовской области;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
управление сельского хозяйства области;
управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
управление транспорта и автомобильных дорог области;
управление труда и социального развития области;
управление пресс-службы и информации администрации области;
управление внутренних дел по Тамбовской области;
управление по связям с общественностью администрации области;
администрации муниципальных образований территорий вселения;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
администрации городских и сельских поселений территорий вселения;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
предприятия и организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы;
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
общественные организации.
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369)
абзацы четырнадцатый - двадцать второй исключены. - Постановление администрации Тамбовской области от 10.10.2011 N 1369.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация области, общественный контроль - Общественная палата области.
Для обеспечения мониторинга региональной программы уполномоченный орган ежегодно согласовывает на Межведомственной комиссии администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, уточненные показатели реализации региональной программы на соответствующий год, а в дальнейшем в установленном порядке отчитывается о ходе их выполнения.
Представление информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляется в целях:
совершенствования механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения региональной программы;
повышения эффективности реализации программных мероприятий;
упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников;
систематизации информации о ходе реализации программных мероприятий.
Эффективность реализации региональной программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также с индикаторами, разработанными в целях более детального анализа выполнения региональной программы (приложение N 12). В ходе анализа выявляются отклонения от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий. На основании результатов мониторинга реализации региональной программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на Межведомственную комиссию администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.
Порядок внесения изменений в программу осуществляется в соответствии с действующим законодательством Тамбовской области (приложение N 9).
Для оперативной диагностики общественных настроений в территориях вселения проводится мониторинг информационной и общественной ситуации реализации программы.
Основные сведения о результатах реализации региональной программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга региональной программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.
Приложение 1
к региональной программе
Тамбовской области по оказанию
содействия добровольному
переселению соотечественников,
проживающих за рубежом