Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
| Вид материала | Документы |
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- План мероприятий по реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию, 112.4kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" запланирован комплекс мероприятий по облегчению доступа малых форм хозяйствования к заемным средствам, субсидированию процентных ставок по кредитам и через создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
По состоянию на 01.01.2010 в области насчитывалось 2657 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые располагают площадью 449,6 тысячи гектаров земли.
По данным Росреестра хозяйств населения в Тамбовской области насчитывается 271,7 тысячи семей, закрепленная за ними площадь земельных участков составляет 103,8 тысячи гектаров, в среднем на одну семью 0,38 гектара.
Принятая в 2009 году программа "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 - 2011 годы" направлена на увеличение объемов производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в том числе молочной.
Участниками данной программы являются крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации агропромышленного комплекса в качестве управляющей компании, которые осуществляют строительство ферм для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Строительство животноводческих ферм осуществляется как на кредитные ресурсы, так и на средства из областного бюджета.
В рамках программы построены и сданы под "ключ" 6 ферм на 24 головы каждая: в Знаменском районе - 1, в Петровском - 4, в Тамбовском - 1. В 2009 году израсходовано бюджетных средств - 29,75 млн. рублей, в том числе субсидии на строительство ферм в размере 70 процентов от стоимости объекта составили 20,1 млн. рублей.
В рамках реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы с целью оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, увеличения в них поголовья скота, в том числе и маточного, объемов производства животноводческой продукции за период 2008 - 2010 годы товарный кредит в сумме 54,1 млн. рублей предоставлен 47 крестьянским (фермерским) хозяйствам через районные агентства поддержки малого предпринимательства, созданные в 19 районах области.
В рамках реализации программы создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы планируется довести численность сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 76, создано - 71, из них: кредитных - 16, перерабатывающих - 4, снабженческо-сбытовых - 47 и 4 обслуживающих.
В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлена на решение жилищных проблем сельских граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание работать в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
В настоящее время построено (приобретено) 13,9 тыс.кв.м жилья, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами 8,0 тыс.кв.м.
Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности по состоянию на 01.01.2010 имеют в наличии 11125 тракторов (из них 2% - тракторы иностранного производства), 2963 зерноуборочных комбайна (из них 8% иностранного производства). Предпочтение при приобретении сельскохозяйственные товаропроизводители отдают отечественной технике, выбирая ее по соотношению цены-качества, лучшей адаптации к местным условиям.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями тракторов, сельскохозяйственных машин, оборудования, осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 90.
Софинансирование из областного бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам при приобретении сельхозтоваропроизводителями тракторов, сельскохозяйственных машин осуществляется в пределах разрешенного Минсельхозом России перечня машин и оборудования, определяемого кодами общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.14.2010 N 123.
Значительная поддержка технической и технологической модернизации предусмотрена при реализации мероприятий целевой программы "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 - 2011 годы". В рамках проекта предусматривается покупка техники и оборудования для ведения растениеводства, установка и монтаж оборудования в построенных зданиях молочных животноводческих ферм.
Поддержка технической и технологической модернизации также предусмотрена в соответствии с мероприятиями областной целевой программы создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы.
В 2010 году, несмотря на тяжелые последствия атмосферной и почвенной засухи 2009 - 2010 годов, работа по технической и технологической модернизации продолжилась и хозяйствами всех форм собственности приобретено более 250 энергоэффективных тракторов, 60 зерноуборочных комбайнов и более 500 единиц сельскохозяйственных машин для ресурсосберегающих технологий.
Выполнение всех мероприятий по энергосбережению позволило в целом по АПК сократить потребление энергоресурсов на 3,0 млн. рублей.
В целом работа по технической модернизации позволила переломить негативную тенденцию превышения списания техники над ее приобретением и перейти большинству хозяйств на интенсивные технологии в растениеводстве.
Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009 - 2012 годы в Тамбовской области намечено довести производство основных видов сельскохозяйственной продукции в следующих объемах:
| Наименование продукции | Тыс. тонн |
| Зерна (в весе после доработки) | до 3100 |
| Сахарной свеклы | 4500 |
| Масличных культур | 355 |
| Картофеля | 780 |
| Овощей | 255 |
| Плодов и ягод | 70 |
| Скота и птицы (в живом весе) | 180 |
| Молока | 350 |
| Яиц | 300 |
| Рыбы (тонн) | 1600 |
В АПК области работает около 5,0 тыс. руководителей и специалистов, десятки тысяч рабочих различных профессий.
Демографическая ситуация на селе сложная. Среднегодовое количество работников сократилось. Отмечается старение кадров. Средний возраст работающих руководителей сельхозпредприятий 45 - 50 лет, главных специалистов - более 40. Механизаторов в возрасте до 30 лет насчитывается менее 20% к их наличию. Количество руководителей сельхозпредприятий области с высшим образованием за последние годы составляет 70 - 74%, главных специалистов 53 - 56%. Важнейшей задачей в работе с кадрами массовых профессий является их своевременная и качественная подготовка. Ежегодная убыль трактористов на селе составляет до 0,7 тыс. человек, а пополнение составляет 200 человек. По ряду районов сложился отрицательный баланс с обеспеченностью трактористами.
Для улучшения положения дел в работе с кадрами и закреплении их на селе проводится учеба специалистов, руководителей сельхозпредприятий, включая фермерские хозяйства, по вопросам рыночной экономики, а также по повышению квалификации трактористов в сельских районах.
В области разработана и действует программа по обеспечению жильем молодых специалистов, молодых семей с возмещением из федерального и областного бюджетов 70% затрат, связанных со строительством жилья. По этой схеме строится и предусматривается вводить для вышеназванной категории жителей не менее 100 - 120 квартир (домов) ежегодно.
Наиболее востребованными вакантными рабочими местами среди специалистов являются: агрономы, инженеры-механики, зооветспециалисты, бухгалтеры общей численностью 40 - 50 единиц ежегодно. Среди рабочих профессий: механизаторы 100 - 120 единиц, трактористы 50 - 80 единиц, водители 20 - 40 единиц, электрогазосварщики, электрики, токари, слесари по 3 - 5 единиц каждой профессии.
Наибольшее число вакантных мест отмечается в предприятиях и организациях агропромышленного комплекса Бондарского, Знаменского, Мичуринского, Никифоровского, Петровского, Ржаксинского районов.
В сельской местности расположены 532 общеобразовательные школы области. Функционируют 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 23 центральных районных больницы, 13 участковых больниц и 8 врачебных амбулаторий. На 10000 жителей в сельской местности приходится 57,7 врачебной больничной койки. Работают 585 клубных учреждений, 580 сельских библиотек с книжным фондом 5 миллионов экземпляров.
Действуют 9 музеев, 22 музыкальные, художественные школы и школы искусств.
В настоящее время природный газ "пришел" во все районы области, что способствует улучшению жилищно-бытовых условий сельского населения и закреплению молодежи на селе.
Сведения по проекту переселения "Село Тамбовской области" представлены в приложениях N 3, 4, 5 к региональной программе.
2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе по проекту
переселения "Село Тамбовской области"
Программой Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается поэтапное предложение потенциальным переселенцам переезда в территории вселения проекта, где существуют предложения по предоставлению места проживания (жилой дом, квартира, общежитие) либо предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Наиболее востребованными вакантными рабочими местами являются: механизаторы - 38% от общих имеющихся вакансий по сельскохозяйственным организациям, трактористы - 25%, врачи - 25%, учителя - 8%.
Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в приложении N 5.
Информация по перечню вакантных рабочих мест для реализации сельскохозяйственных проектов будет не реже чем 1 раз в месяц уточняться и представляться в уполномоченный орган для внесения в информационный пакет.
Реестр вакантных рабочих мест обновляется в соответствии с заявками предприятий (организаций), расположенных на территории вселения, и публикуется на официальных сайтах администраций территорий вселения Тамбовской области и управления занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
по проекту переселения "Село Тамбовской области"
Численность соотечественников, планируемых к принятию в
муниципальных образованиях, входящих в состав проекта "Село
Тамбовской области"
| Наименование показателя, условий | Всего | в том числе по годам | |
| 2011 | 2012 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего переселенцев в организации сельскохозяйственного производства, фермерские хозяйства (человек) | 790 | 395 | 395 |
| из них: | | | |
| количество участников Государственной программы | 250 | 125 | 125 |
| количество членов их семей | 540 | 270 | 270 |
| количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте | 330 | 160 | 170 |
| количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 человека) | 260 | 130 | 130 |
| количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения | 17 | 17 | 17 |
| Условия трудоустройства | Наличие вакансий либо заключение предварительных договоров (намерений) с организациями, работодателями | ||
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения временное размещение участников Государственной программы и членов их семей при необходимости может производиться путем аренды муниципального жилищного фонда или жилья у частных домовладельцев. Оплата временного проживания в муниципальном жилищном фонде по договору аренды производится за счет средств областного бюджета за три месяца проживания по фактическим расходам, но не более расчетной стоимости одного стандартного человекоместа.
Оплата временного проживания участников Государственной программы и членов их семей осуществляется за счет собственных средств либо в порядке, установленном администрациями муниципальных образований.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников программы информацией:
по жилью, предназначенному к продаже по месту постоянного проживания;
о возможностях строительства индивидуального жилья.
Определение условий и порядка постоянного жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных целевых программах и на условиях, установленных действующим законодательством.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из возможностей каждого проекта переселения.
Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Государственной программы в программы по улучшению жилищных условий определены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области (приложение N 10).
Информация о конкретных вариантах жилищного обустройства указывается в банке данных о жилых помещениях территории вселения, который обновляется и публикуется на официальном сайте администрации территории вселения Тамбовской области и управления занятости населения Тамбовской области (www.pereselen-tmb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.8. Проект переселения "Город Тамбов"
(введен Постановлением администрации Тамбовской области
от 10.10.2011 N 1369)
2.8.1. Общая характеристика территории вселения "Город
Тамбов"
Город Тамбов - областной центр. Дата образования - 1636 год. Территория города поделена на три административных района: Ленинский, Октябрьский, Советский.
Город Тамбов находится почти в центре Тамбовской области, которая в свою очередь располагается посередине умеренного пояса, в центре Русской равнины, занимая значительную часть Окско-Донской низменности и западные отроги Приволжской возвышенности, и входит в зону Центрально-Черноземного района. Общая площадь земель муниципального образования на 01.01.2009 составляет 9132 га. Общая площадь городских земель в пределах городской черты - 9089 га. Расстояние от города до центров наиболее удаленных районов области не превышает 120 км. От города Тамбова по одной тысяче километров до любой из границ Русской равнины. Координаты города - 41 градус восточной долготы и 52 градуса северной широты, что и объясняет умеренно-континентальный климат.
Город Тамбов - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, расположен в 480 км от столицы Российской Федерации - города Москвы. Река Цна - основная водная артерия города. Кроме того, по территории областного центра протекают малые реки: Чумарса, Студенец, Жигалка, ручей Безымянный.
В окрестностях города находится Пригородный лесной массив, а в городе - лесопарки: "Южный" и кардиологического санатория, Ахлебиновская роща. Город расположен между важнейшими экономическими районами: Центром, Поволжьем и Северным Кавказом; на перекрестке направлений "Центр-Юг", "Центр-Юго-Восток", "Запад-Восток".
Город Тамбов - динамично развивающийся многопрофильный промышленный и культурный центр региона, перспективный для инвестиций и комфортный для проживания.
Основой экономического потенциала города Тамбова является промышленное производство. Ведущими отраслями на территории города являются: производство электрооборудования, электронного и оптического; производство машин и оборудования; производство пищевых продуктов; производство транспортных средств и оборудования; химическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Промышленность города - это производственный комплекс с разветвленной инфраструктурой, включающий по состоянию на 01.01.2010 733 предприятия и производства, из которых 65 составляют крупные и средние организации.
Город обладает необходимыми производственными мощностями и кадровым и научным потенциалом для динамичного развития в перспективе вышеозначенных направлений. Развитие реального сектора экономики будет способствовать решению задач повышения качества жизни горожан.
Решением Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 (в редакции от 23.12.2009) утверждена Комплексная программа социально-экономического развития города Тамбова на 2007 - 2011 годы, в которой определены стратегические направления развития города. Достижение основных целей планируется обеспечить посредством решения задач Комплексной программы социального развития города Тамбова, в том числе по созданию новых производств на базе передовых технологий, обеспечению благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения.
Численность постоянного населения Тамбова по состоянию на 01.01.2010 составила 277,5 тыс. человек, или 25,5% населения Тамбовской области, из них: моложе трудоспособного возраста - 13,0%; трудоспособного возраста - 63,5% и старше трудоспособного возраста - 23,5%.
Город Тамбов имеет высокий потенциал рынка труда. На 01.01.2010 в службу занятости работодателями была заявлена потребность в 7984 вакантных рабочих местах.
На предприятиях и организациях города трудятся свыше 113 тысяч человек, в том числе на крупных и средних - свыше 100 тыс. человек.
В 2009 году в городе открылись такие крупные предприятия торговли как "Торговый комплекс "Энергия" (торговая площадь 1390 кв.м, 70 рабочих мест), Торговый дом "Айсберг" (торговая площадь 995 кв.м, 37 рабочих мест), магазин "Ваша мебель" (торговая площадь 800 кв.м, 9 рабочих мест), супермаркет ООО "Торговый дом "Модерн" (торговая площадь 600 кв.м, 54 рабочих места), Детский мир (торговая площадь 600 кв.м, 50 рабочих мест), Торговый центр "Айсбург" (торговая площадь 1000 кв.м, 25 рабочих мест), Торговый центр "Плаза" (торговая площадь 477 кв.м, 20 рабочих мест), гипермаркет "Реал" (торговая площадь 7910 кв.м, 268 рабочих мест), ЗАО "Тандер" (торговая площадь 182,1 кв.м, 13 рабочих мест), ООО "Эконом" (торговая площадь 360 кв.м, 57 рабочих мест), а также "Охотник плюс", "Стройматериалы".