Доклад о стратегии развития международных и внешнеэкономических связей субъектов рф со странами атр, а также Индией
| Вид материала | Доклад |
- Состав, 21.24kb.
- Курс II уровень курса Магистратура Тип курса По выбору Семестр(ы), 15.71kb.
- Экологический вектор развития мировой экономики, 717.4kb.
- Перечень соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан об осуществлении, 62.85kb.
- Уважаемые коллеги! Кафедра международных экономических отношений и внешнеэкономических, 45.94kb.
- Оглы тенденции и перспективы развития мирового рынка алюминия, 294.8kb.
- Использование аутсорсинга в международных экономических отношениях, 348.67kb.
- О. А. Развитие международных транспортных связей с зарубежными странами, 284.7kb.
- Автореферат разослан, 334.32kb.
- Эволюция торговой политики региональных объединений: опыт, 1672.77kb.
Россия-АСЕАН:
С июля 1996 г. Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН. Министр иностранных дел Российской Федерации ежегодно принимает участие в Постминистерских конференциях (ПМК) АСЕАН с диалоговыми партнерами в форматах “АСЕАН+10” и “АСЕАН+1”. Стоит задача выведения российско-асеановских отношений на высший уровень и проведения саммита Россия – АСЕАН.
Действуют рабочие механизмы диалога Россия – АСЕАН, к числу которых относятся:
Совещания старших должностных лиц (на уровне зам. мининдел) по политическим вопросам – 3-е ССДЛ состоялось в апреле 2002 г. в Москве;
Совместный комитет сотрудничества (СКС) – 3-е заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве;
- Совместный планово-распорядительный комитет (СПРК) – 2-е заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве;
- Рабочая группа СКС по торгово-экономическому сотрудничеству – учредительное заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве;
- Рабочая группа СКС по научно-технологическому сотрудничеству – учредительное заседание состоялось в 1997 г. в Москве;
- Московский комитет АСЕАН (МКА) в составе асеановских послов в России – заседания проводятся ежеквартально.
На рассмотрении асеановцев находятся российские предложения о создании рабочих групп по сотрудничеству в области транспорта и в предотвращении стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
Координатором диалога с Россией от Ассоциации с 20 июня 2003 г. на очередной 3-летний срок является Сингапур.
С подписанием 19 июня 2003 г. в Пномпене (Камбоджа) Совместной декларации министров иностранных дел Российской Федерации и АСЕАН о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе положено начало формированию нормативно-правовой базы диалогового сотрудничества. С января с.г. на рассмотрении асеановской стороны находится российский проект соглашения между Россией и АСЕАН о развитии сотрудничества в экономической области.
Прорабатывается возможность присоединения России к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 г. 31 июля 2003 г. Министр иностранных дел России направил в адрес председателя Постоянного комитета АСЕАН письмо с выражением нашей готовности стать участником Договора.
Важной составляющей отношений Россия – АСЕАН являются межпарламентские контакты. Делегации российских парламентариев регулярно присутствуют в качестве наблюдателей на заседаниях Генеральной ассамблеи Межпарламентской организации АСЕАН (АИПО). На 23-й сессии ГА АИПО (Ханой, сентябрь 2002 г.) состоялась отдельная встреча Россия – АИПО, где стороны высказались за активизацию торгово-экономических связей, причем с российской стороны была выдвинута инициатива налаживания взаимодействия в части законотворчества в природоохранной сфере.
Развиваются контакты между ТПП России и Конфедерации ТПП АСЕАН. В 1998 г. в Куала-Лумпуре (Малайзия) было подписано соглашение о сотрудничестве, предусматривающее создание Делового совета Россия – АСЕАН, сформирован Постоянный комитет его российской части. В апреле 2000 г. в Куала-Лумпуре прошел первый в истории наших взаимоотношений с Ассоциацией Деловой форум Россия – АСЕАН.
Асеановцы проявляют интерес к российским достижениям в сфере науки и техники, предлагают разработать концепцию российско-асеановского научно-технологического сотрудничества и провести в этих целях консультации экспертов, приурочив их к заседанию Комитета Ассоциации по науке и технологиям (проводится два раза в год).
В связи с распространением в ряде стран АСЕАН атипичной пневмонии Министерство здравоохранения России выступило с инициативой установления тесного взаимодействия с Ассоциацией в борьбе с этим заболеванием, прежде всего путем налаживания обмена информацией.
В настоящее время в диалоговых отношениях Россия – АСЕАН акцент делается на их скорейший перевод в практическое русло: осуществление совместных проектов в научно-технологической, торгово-экономической и инвестиционной областях при сохранении высокого уровня и регулярности “сверки часов” в области политического взаимодействия.
Россия-США
Отношения с США – один из приоритетов внешней политики России, важный фактор международной стабильности. Ключевыми задачами являются обеспечение их развития в стабильном, конструктивном и предсказуемом русле, расширение сфер совпадения интересов, сужение зон разногласий на основе поиска компромиссов с учетом национальных интересов друг друга. Принципы двустороннего партнерского диалога закреплены в Московской декларации о новых стратегических отношениях, подписанной президентами В.В.Путиным и Дж.Бушем в мае 2002 года.
Приоритетными направлениями двустороннего взаимодействия определены совместная работа в интересах международной безопасности и стратегической стабильности, борьба с международным терроризмом и противодействие другим новым глобальным вызовам и угрозам, содействие решению региональных конфликтов, развитие торгово-экономических связей, расширение контактов между обществами и людьми.
С 2001 года состоялось 12 встреч президентов России и США как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних форумов. На последней из них, состоявшейся 20 ноября 2004 года на саммите АТЭС в Сантьяго, было подтверждено обоюдное стремление к дальнейшему углублению и расширению взаимовыгодного сотрудничества в интересах обеспечения поступательной преемственности в российско-американском партнерстве в предстоящие годы. Достигнута договоренность о проведении следующей встречи президентов России и США в Братиславе (Словакия) 24 февраля 2005 года.
Военно-политическая проблематика. В центре внимания – формирование новых отношений в стратегической области на принципах партнерства и обоюдного учета интересов безопасности друг друга, заложенных в подписанных в рамках визита Дж.Буша в Россию 23–26 мая 2002 года Договоре о сокращении стратегических наступательных потенциалов (вступил в силу 1 июня 2003 года) и Московской декларации. Поддерживается активный заинтересованный диалог по ключевым вопросам обеспечения стратегической стабильности и международной безопасности, прежде всего по проблематике борьбы с распространением ОМУ и международным терроризмом.
Под эгидой созданной согласно Московской декларации консультативной группы по вопросам стратегической безопасности в составе министров иностранных дел и обороны двух стран действуют рабочие группы по сотрудничеству в стратегической сфере, а также по вопросам противоракетной обороны (ПРО). В 2004 году приступила к работе двусторонняя комиссия по выполнению Договора о СНП. Проводится работа с целью выхода на предметные договоренности с США о конкретных шагах по реализации инициативы саммита “восьмерки” в Кананаскисе о глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения.
Продолжается взаимодействие по проблематике нераспространения, в первую очередь в контексте повышения эффективности международных договоренностей в данной сфере, а также в рамках программ содействия России в уничтожении ОМУ, утилизации СНВ. Стороны активно взаимодействуют в сфере предотвращения распространения, в частности, в целях выполнения принятой в апреле 2004 года по инициативе России резолюции Совета Безопасности ООН №1540 о нераспространении ОМУ, а также в рамках выдвинутой США инициативы по безопасности в области нераспространения (ИБОР).
Россия-Канада
Официальные межгосударственные отношения России с Канадой установлены 25 декабря 1991 г. (дипломатические отношения между СССР и Канадой были установлены 12 июня 1942 г.).
Отношения с Канадой имеют развитую договорную основу, включая политический Договор о согласии и сотрудничестве от 19 июня 1992 г., а также серию экономических соглашений (о торговых отношениях, об экономическом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения и др.) и об отраслевом взаимодействии (Арктика и Север, воздушное сообщение, взаимная правовая помощь по уголовным делам и др.).
Российско-канадские отношения развиваются поступательно. Активно ведется политический диалог. Установилась практика регулярных встреч лидеров двух стран в рамках различных международных форумов, включая саммиты "восьмерки". В декабре 2000 г. состоялся государственный визит Президента России В.В.Путина в Канаду. 13-17 февраля 2002 г. состоялся официальный визит в Россию Премьер-министра Канады во главе “Сборной Канады”. 22 сентября – 1 октября 2003 г. состоялся государственный визит в Россию Генерал-губернатора Канады А.Кларксон.
В октябре 1995 г. была проведена учредительная сессия ^ Межправительственной экономической комиссии (МЭК). К настоящему времени состоялось пять сессий МЭК (последняя сессия проведена 1 ноября 2001 г. в Канаде). Сопредседателем МЭК с российской стороны является Министр сельского хозяйства России А.В.Гордеев, с канадской - Министр международной торговли Дж.Питерсон.
Регулярные контакты поддерживают министры иностранных дел. В конце сентября 1997 г. состоялся первый в истории российско-канадских отношений официальный визит Министра иностранных дел России в Канаду, а в 1999 (17-18 сентября) и 2000 (10-12 сентября) гг. - рабочие визиты. В 1998, 2001 и 2002 (25-26 ноября) гг. состоялись визиты Министра иностранных дел Канады в Россию.
Регулярно проводятся межмидовские консультации по стратегической стабильности. Налажен канал взаимодействия по антитеррористической проблематике – консультации на уровне Первых заместителей Министров иностранных дел, очередной раунд которых состоялся 17-18 ноября 2003 г. в Москве. Создан также механизм консультаций по борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконной миграцией и наркотрафиком на уровне заместителей Министров иностранных дел с участием представителей заинтересованных ведомств двух стран (первый раунд прошел в Москве в феврале 2003 г.).
Активно осуществляется взаимодействие в мировых делах, в том числе в рамках различных международных форумов (саммиты "восьмерки", сессии ГА ООН, заседания СМИД ОБСЕ и др.).
Развивается сотрудничество по межпарламентской линии. Крупным событием в этом плане стало создание в октябре 1998 г. в Канаде Парламентской группы Канада-Россия в составе 67 членов Палаты общин и Сената, в которую вошли представители всех партийных фракций. В развитие имевшего место в 1995-1996 гг. обмена делегациями Сената и Совета Федерации в мае 1999 г. состоялся официальный визит в Россию делегации Палаты общин канадского парламента во главе с ее Спикером. 26-29 мая 2001 г. Канаду посетила делегация Государственной Думы во главе с ее Председателем. 10-14 марта 2003 г. Россию с официальным визитом во главе парламентской делегации посетил Спикер канадского Сената Д.Хэйс. Продолжается делегационный обмен на уровне парламентских комитетов, а также законодательных органов субъектов Федерации.
Между нашими странами действует межведомственный Меморандум о сотрудничестве в военной области от 21 июня 1994 г., ряд других соглашений. 4-6 июня 2001 г. Россию с официальным визитом посетил Министр обороны Канады А.Эглтон. 5-6 октября 2003 г. состоялся официальный визит в Канаду Министра обороны России С.Б.Иванова.
Осуществляется сотрудничество по линии ^ Верховного, Конституционного, Высшего Арбитражного судов и Центризбиркома на основе подписанного в декабре 1999 г. в Москве Меморандума о соглашении с Управлением уполномоченного по федеральным судебным вопросам Правительства Канады. 19-26 марта с.г. состоялся визит в Канаду Председателя Конституционного Суда России В.Д.Зорькина. Налаживается взаимодействие между Счетными палатами двух стран.
Важным направлением двусторонних отношений является развитие северного сотрудничества. В феврале 2000 г. Канаду посетил Председатель Госкомсевера России. В ходе визита состоялось первое заседание Рабочей группы по Арктике и Северу в рамках Межправительственной экономической комиссии. Россия и Канада активно взаимодействуют в рамках Арктического совета (АС). В августе 2002 г. состоялся визит в Россию Министра по делам индейцев и развитию Севера Канады.
В 2003 г. двусторонний товарооборот по сравнению с 2002 г. вырос в 2,1 раза - до 816,3 млн.долл. США. Положительное сальдо в пользу России в 2003 г. составило 355,1 млн.долл.США (по сравнению с 2002 г. – рост в 4 раза).
В структуре нашего экспорта преобладает минеральное сырье, в основном нефть, (61%). Далее следуют продовольственные и сельскохозяйственные товары (11,2%), продукция черной металлургии (9,8%), химической промышленности (6,7%), текстильной промышленности (3,4%), драгоценные камни и металлы (2,9%), машины и оборудование (2%).
Основные статьи импорта – машины и транспортное оборудование (63,2%), продовольственные товары (14,6%), химикаты (6,3%).
В 2003 г. объем канадских инвестиций в России оценивается на уровне 200 млн.долл.США. Большая их часть приходится на горнодобывающую промышленность и нефтегазовый сектор.
Растет взаимодействие по линии бизнес-диалога. В ходе визита в Россию “Сборной Канады” в феврале 2002 г. было подписано более 77 соглашений, меморандумов о взаимопонимании и протоколов о намерениях в коммерческой сфере на общую сумму порядка 340 млн.долл.США. Диалог получил свое развитие в ходе визита в Канаду в феврале 2003 г. делегации Российской торгово-промышленной палаты во главе с вице-президентом Г.Петровым.
Заметную роль в двусторонних связях играет канадская программа технического содействия России, реализуемая Канадским агентством международного развития (КАМР). Ежегодно на эти цели канадской стороной выделяется порядка 22 млн.кан.долл. Приоритетные области канадского техсодействия: реформирование государственной службы и системы здравоохранения, защита окружающей среды, строительство гражданского общества, развитие федерализма, северное сотрудничество, интеграция России в мировую экономику.
Ширятся связи по линии регионов. В Канаде особую активность проявляют Квебек и Альберта, а с российской стороны - Москва, Республика Татарстан, Приморский край, Волгоградская, Камчатская, Магаданская, Самарская, Тверская, Тюменская области. В декабре 1998 г. в Торонто было открыто представительство Якутии. В июне 2002 г. в Канаду посетила делегация Санкт-Петербурга во главе с губернатором В.А.Яковлевым. В ходе визита было подписано соглашение о сотрудничестве с провинцией Квебек. 24-28 ноября 2003 г. в рамках первой Российской недели нефти и газа в Канаде в г. Калгари проводились дни Ханты-Мансийского автономного округа. В январе с.г. Канаду посетила делегация Сибирского Федерального округа. Были подписаны договоренности о заключении Соглашения о сотрудничестве между Центрально-Сибирской торгово-промышленной палатой и Торговой палатой территории Юкон.
Приложение 5
^ Дальний Восток и Индия
На начало 2004 г. объем накопленных индийских инвестиций составляет 369,8 млн. долларов.
С 1999 г. в Республике Саха (Якутия) функционирует ООО "Чорон Даймонд" с индийским капиталом, которое специализируется на производстве бриллиантов размером от 0,1 до 0,25 карата.
В Приморском крае в 2002 г. зарегистрировано предприятие со 100%-ными индийскими инвестициями. Уставный капитал - 18 млн. руб. Производственные мощности ООО "Приморский алмаз" рассчитаны на производство бриллиантов на $20-25 млн. в год. В 2004 г. продукция предприятия поставлялась на экспорт (порядка 15 млн.долл.). Предполагаемый объем экспортной продукции данного предприятия - бриллиантов, может составить к концу текущего года порядка 450 млн. руб., а в последующем, при сохранении существующего порядка цен на сырье, эта цифра увеличится более чем в два раза.
Одним из перспективных направлений экономических взаимодействий Дальнего Востока России и Индии является военно-техническое сотрудничество. В настоящее время на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Приморского края имеются ряд перспективных разработок в этой области. Это новый корабельный радиолокационный комплекс управления огнем зенитной артиллерии "Багира". ОАО ААК "Прогресс" готово приступить к серийному производству вертолетов Ка-52 для дальнейшей поставки их в Индию.
Определенный интерес для индийской стороны может представлять ремонт подводных лодок и надводных кораблей ВМФ Индии на судоремонтных предприятиях Приморья, изготовление и поставка стендов и комплектующих изделий для испытания судовых механизмов, а также комплектация и поставка механизмов, оборудования и материалов для обеспечения ремонта кораблей ВМФ Индии.
Важным условием включения Дальневосточного региона в процессы экономической интеграции и эффективного использования своих преимуществ в системе международного разделения труда является вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Наиболее ощутимым позитивным итогом данного шага для Дальнего Востока прежде всего может стать увеличение объема притока иностранных инвестиций в крупные сырьевые и инфраструктурные проекты, реализация которых позволит существенно активизировать внешнеторговые взаимодействия региона.
Приложение 8
^ СВЕДЕНИЯ О ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЯХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Доля региональных группировок во внешней торговле России и Дальнего Востока, 2003 г., в процентах
| Региональные группировки | Россия | Дальний Восток России |
| АТЭС | 16,3 | 85,8 |
| СВА | 9,9 | 74,3 |
| ЕС | 36,1 | 8,2 |
| СНГ | 17,6 | 0,3 |