Доклад о стратегии развития международных и внешнеэкономических связей субъектов рф со странами атр, а также Индией
| Вид материала | Доклад |
- Состав, 21.24kb.
- Курс II уровень курса Магистратура Тип курса По выбору Семестр(ы), 15.71kb.
- Экологический вектор развития мировой экономики, 717.4kb.
- Перечень соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан об осуществлении, 62.85kb.
- Уважаемые коллеги! Кафедра международных экономических отношений и внешнеэкономических, 45.94kb.
- Оглы тенденции и перспективы развития мирового рынка алюминия, 294.8kb.
- Использование аутсорсинга в международных экономических отношениях, 348.67kb.
- О. А. Развитие международных транспортных связей с зарубежными странами, 284.7kb.
- Автореферат разослан, 334.32kb.
- Эволюция торговой политики региональных объединений: опыт, 1672.77kb.
^ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АТЭС И СТЭС
| АТЭС представляет собой сеть правительственных министерств стран-экономик | ^ Секретариаты АТЭС и СТЭС располагаются в Сингапуре | СТЭС представляет собой сеть правительственных министерств, деловых кругов и научных институтов |
| Встречи Министров Встречи Старших Должностных Лиц | ^ Встречи Министров и Лидеров Промышленности | Постоянный Комитет Координационная Группа |
| Специальные Комитеты Рабочие Группы Экспертные Группы | ^ Проекты и Встречи | Специальные Группы и Форумы Экспертные Группы |
| Ежегодные встречи лидеров АТЭС |  | ^ Деловой Консультативный Совет АТЭС Состоит из трех представителей деловых кругов из каждой экономики. Консультативный Совет представляет ежегодные доклады лидерам и министрам АТЭС |
Через данную модель сотрудничества СТЭС намерен обеспечить Азиатско-тихоокеанскому региону мощное лидерство и сформировать глобальную экономическую систему 21-го века.
Важной характеристикой конференции СТЭС является ее независимый, неофициальный статус, который позволяет работать без сдерживания со стороны правительства, а также ее трехсторонняя природа, т.е. взаимодействие трех сил: правительственных, деловых и научных. СТЭС – это консультативная организация, играющая роль двигателя региона к Тихоокеанскому партнерству ради мира и процветания.
На Саммите глав государств АТЭС в ноябре 2004 г. в Сантьяго, Чили, Председатель СТЭС доктор Ким Кихван, призвал министров стран-участниц АТЭС провести переговоры между министрами торговли и финансов по вопросу международных макроэкономических дисбалансов в регионе и их потенциальном влиянии на торговые и инвестиционные отношения, что имеет исключительную важность для всеобщего процветания в регионе.
В настоящее время в СТЭС на постоянной основе действуют следующие форумы: по торговле, по строительству сообщества, по финансам.
Форумы СТЭС являются источником достоверной информации о рынках, экономических возможностях и политике стран АТР. Имея возможность через своих экспертов анализировать происходящие экономические процессы в различных странах АТР, рабочие группы СТЭС дают правительственным и деловым кругам рекомендации по выработке политики взаимодействия в различных областях экономики.
В сентябре 2003 года новым Международным председателем СТЭС был избран господин Кихван Ким, Председатель Сеульского финансового форума и Корейского национального комитета СТЭС. В 2005 году Генеральная сессия СТЭС совпадет с председательствованием Республики Корея в АТЭС и проведением встречи лидеров АТЭС в Сеуле.
Россия вышла из состава СТЭС в связи с отсутствием у РНКТЭС средств для оплаты ежегодных членских взносов. Сегодня РНКТЭС стремится развивать экономическое сотрудничество между странами АТР путем стимулирования прямых и неопосредованных контактов представителей бизнеса и региональных лидеров.
В 2003 году в международных секретариатах ТЭС и СТЭС активно обсуждалась идея совместного размещения секретариатов ТЭС и СТЭС в Гонконге, а также проведение этими международными организациями объединенных Генсессий. Россия поддерживает идею объединения международных секретариатов, это позволило бы существенно снизить финансовое бремя на национальные комитеты стран-участниц Советов.
^ Тихоокеанская конференция по торговле и развитию (ПАФТАД)
Тихоокеанская конференция по торговле и развитию (Pacific Trade and Development Conference), была основана в 1968 году как серия академических конференций, проводимых с целью продвижения вопросов исследования и обсуждения вопросов экономической политики, касающихся Тихоокеанского региона. С 1968 года ПАФТАД был движущей силой развития мысли по вопросам торговли и развития Тихоокеанского региона, а также по важным вопросам экономической политики, с которыми сталкивается регион. Тем не менее, сегодня ПАФТАД это не просто ряд конференций, но все в большей степени движущей силой становится структура частной, неформальной неправительственной организации - сеть ведущих экономистов АТР.
ПАФТАД объединяет ведущих экономистов и ученых, заинтересованных в исследовании важных для АТР экономических и политических вопросов. Конференция является самым авторитетным источником анализа процессов, происходящих в Тихоокеанском регионе посредством проведения конференций, где ведется дальновидный диалог о важных политических вопросах. Результаты анализов публикуются в сборниках, выпускаемых Секретариатом Конференции.
В любой стране мира экономический рост и развитие являются основным интересом из-за их жизненно важной роли в продвижении высокого уровня жизни в условиях роста населения. Для достижения цели непрерывного экономического роста и развития сформулированы различные линии проведения экономической политики. Тем не менее, современные тенденции развития мира, такие как глобализация, информационная и технологическая революция, а также ухудшение состояния окружающей среды создают проблемы для различных стран, включая страны АТР. Принимая во внимание все эти проблемы, конференции ПАФТАД проводились для исследования важных вопросов экономической политики, влияющих на Азиатско-Тихоокеанский регион. На протяжении многих лет на этих конференциях был рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся природы торговых систем и прочих экономических отношений.
Последняя, 29-я Тихоокеанская конференция по торговле и развитию проходила 15-17 декабря 2003г. в Джакарте, Индонезия. Тема конференции была посвящена вопросу "Изменение экономического порядка в Азиатско-Тихоокеанском регионе". На конференции ведущие экономисты и ученые из Австралии, Индонезии, Канады, Малайзии, Новой Зеландии, Республики Корея, Сингапура, США, Тайваня, Таиланда, Японии, а также представители ВТО и Всемирного банка смогли обсудить природу мирового и регионального экономического порядка, прогресс и препятствия Азиатско-Тихоокеанской экономической интеграции, рост восточно-азиатского регионализма, влияние восточно-азиатской экономической интеграции на АТР, глубину интеграции в американской зоне свободной торговли, рост торговли услугами, экономику и политику переселения народов в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, политико-стратегические факторы, формирующие порядок в АТР, а также место АТЭС в новом Азиатско-Тихоокеанском регионе.
^ Цели организации:
1. Увеличение экономического роста и развитие экономик АТР;
2. Достижение более результативных и эффективных экономических отношений друг с другом и со всем миром, посредством проведения экономического анализа и рассмотрения политических вопросов по торговле и связанных с ними вопросов.
^ Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Ассоциация Стран Юго-Восточной Азии (Association of Southeast Asian Nations – ASEAN) была основана 8 августа 1967 года в Бангкоке пятью странами: Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами. В 1984 г. к организации присоединился Бруней, в 1995 – Вьетнам, в 1997 – Лаос и Мьянма, в 1999 – Камбоджа. Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея.
Население стран АСЕАН составляет около 500 миллионов человек, совокупный размер ВВП – 737 млрд. долларов США, объем торговли – 720 млрд. долларов.
Первоначальная роль Ассоциации была, скорее, политической, нежели экономической. С начала ее существования наиболее значительные соглашения заключались странами-членами именно в области политического сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности, включая Декларацию 1971 года, определяющую Юго-Восточную Азию как Зону мира, свободы и нейтралитета, Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларацию АСЕАНовского соглашения. Они были направлены на поддержание мира внутри региона и построение сообщества, свободного от влияния внешних сил. Договор о дружбе и сотрудничестве представляет собой своеобразный кодекс международных отношений в регионе в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Декларация АСЕАНовского Соглашения, с другой стороны, содержит принципы сотрудничества внутри АСЕАН в политической, экономической и функциональной областях.
И в настоящее время АСЕАН продолжает держать курс на содействие региональному сотрудничеству в экономической, социальной и культурной сферах с целью укрепления мира в регионе. В начале 90-х годов она инициировала переговорный процесс между Россией и Китаем, также АСЕАН способствовала политическому решению камбоджийской проблемы.
Ежегодно проходят министерские Конференции АСЕАН, служащие форумом по обмену мнениями по вопросам безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе между АСЕАН и ее партнерами по диалогу (Австралией, Канадой, Европейским Союзом, Японией, Новой Зеландией, Южной Кореей и Соединенными Штатами Америки).
С целью продвижения превентивной дипломатии в 1993 году был создан АСЕАНовский региональный форум (АРФ), многостороннее консультативное собрание. В настоящее время в него входят члены АСЕАН, партнеры по диалогу, Папуа Новая Гвинея в качестве наблюдателя и два консультативных партнера - КНР и Россия. Первая встреча АРФ в июле 1994 года и вторая в августе 1995 года определили трехсторонний подход в сотрудничестве в области безопасности: обеспечение доверия, развитие превентивной дипломатии и выработка подходов для решения конфликтов.
Подписание 8 августа 1967 года Бангкокской декларации о создании Ассоциации стран Юго-Восточной Азии положило началом сотрудничеству также в области науки и технологий, окружающей среды, культуры и информации, социального развития и др. в целях ускорения экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе, содействия активному сотрудничеству и взаимопомощи в перечисленных выше областях, а также в образовательной, технической и управленческой сферах.
Две первые встречи глав государств АСЕАН на о.Бали (1976 год) и в Куала-Лумпуре (1977 год) провозгласили принципы существования этой организации, а именно: дружеские взаимоотношения и сотрудничества с другими нациями на основе взаимного уважения и выгоды, отстаивание интересов региона на международной арене, усиление деятельности государственных и негосударственных организаций в развитии региональной индивидуальности, и призвали к расширению сотрудничества в развитии человеческих ресурсов, в устранении бедности, болезней и неграмотности, в обеспечении рабочих мест для групп людей с низкими доходами, особенно в сельской местности, в согласованных действиях по злоупотреблению и торговле наркотиками и наркотическими средствами. Именно страны АСЕАН делают упор на развитие человеческих ресурсов в качестве приоритетной задачи АТЭС.
В экономической области страны АСЕАН проводят линию на интеграцию и либерализацию в регионе ЮВА. Уже в 1977 году были сделаны попытки сформировать район свободной торговли. В этом году появилось АСЕАНовское соглашение по льготной торговле (Preferential Trade Agreement - РТА), которое явилось первым инструментом по либерализации торговли, по увеличению внутрирегиональной торговой деятельности, включая обеспечение таможенных тарифных преференций.
В рамках создания зоны свободной торговли проводятся мероприятия по ускорению процессов согласования тарифной номенклатуры, таможенной оценки; установление системы зеленого прохода, т.е. системы упрощенных таможенных процедур; согласование товарных стандартов. Работа по стандартизации продукции нацелена на то, чтобы снизить издержки ее производства путем выравнивания стандартов стран-членов с международными стандартами, взаимного признания требований, предъявляемых к проверке продукции и выдачи соответствующих сертификатов.
Базой для сотрудничества в этой сфере являются соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), Зоны инвестиций АСЕАН (АИА) и Схема промышленного сотрудничества (АИКО).
Высшим органом АСЕАН является Встреча Глав Государств и Правительств АСЕАН. Этот саммит проводится каждые три года, а в промежутках между ними проводятся неформальные встречи. Встречи Министров иностранных дел проходят ежегодно. Также проводятся встречи министров, отвечающих за другие отрасли: сельское хозяйство, рыболовство, энергетика, окружающая среда, финансы, информатизация, инвестиции, труд, юстиция, искоренение бедности, наука и технологии, социальное обеспечение, международная преступность, транспорт, туризм и пр. В АСЕАН работает 11 специализированных комитетов. Всего в рамках организации ежегодно проводится свыше 400 мероприятий.
Текущее руководство АСЕАН осуществляется Постоянным комитетом под председательством министра иностранных дел страны-устроительницы очередного СМИД. В Джакарте функционирует постоянный Секретариат во главе с Генеральным секретарем. Генеральный Секретарь АСЕАН назначается сроком на пять лет. Сотрудники Секретариата АСЕАН выбираются путем открытого конкурса по всему региону.
Для поддержки международных отношений, АСЕАН учредила комитеты, состоящие из глав дипломатических миссий, расположенных в следующих столицах: Брюссель, Лондон, Париж, Вашингтон, Токио, Канберра, Оттава, Веллингтон, Женева, Сеул, Нью-Дели, Нью-Йорк, Пекин, Москва, Исламабад.
АСЕАН имеет свои вооруженные силы - ВМС; проводятся совместные учения. В 1994 году на 27-й конференции министров иностранных дел стран-членов АСЕАН был принят флаг АСЕАН.
^ Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС)
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) возникла на базе «Шанхайской пятерки» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан), образованной в соответствии с Соглашением об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996 год) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997 год).
Для заключения первого из этих двух соглашений руководители пяти государств встретились весной 1996 года в Шанхае, что дало основание для появления термина «Шанхайская пятёрка». Шанхайский и последовавший через год московский саммиты стали прообразами той структуры, которая по прошествии шести лет трансформируется в полноценную организацию многопрофильного сотрудничества. Совместная работа по реализации упомянутых соглашений послужила первоосновой того, что стало именоваться «шанхайским духом», что включает в себя взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, уважение к интересам и мнениям друг друга, взаимные консультации, выход на взаимопонимание через консенсус и добровольное согласие выполнять то, о чём достигнуты договорённости.
На третьем саммите «пятерки» в июле 1998 года в Алма-Ате было достигнуто понимание о необходимости продолжения углубленных консультаций по проблемам региональной и азиатской безопасности, налаживание широкомасштабного и долгосрочного сотрудничества, включая сферы торговли, экономики, энергоресурсов, а также совместной борьбы с этносепаратизмом, религиозным экстремизмом, международным терроризмом и транснациональной преступностью. Алма-атинская встреча придала импульс процессу сближения пяти государств, позволила подойти к нему с новыми расширенными критериями и замыслами, обозначила начало работы по синхронизации подходов к целому ряду актуальных проблем региона Центральной Азии и международной жизни в целом.
Идея более широкого взаимодействия получила практическое развитие в принципиальных договоренностях по итогам четвёртого саммита пяти стран в августе 1999 года в Бишкеке, в ходе которого было поддержано предложение российской стороны проводить встречи руководителей правоохранительных ведомств, министров обороны и иностранных дел пяти государств, а также вести дело к созданию совместных рабочих групп экономических экспертов с целью подготовки конкретных рекомендаций по проектам и программам пятистороннего делового партнерства. 29-30 марта 2000 года в Астане была проведена первая встреча министров обороны. С этого времени контакты по военной линии осуществляются на регулярной плановой основе. Сформирована «Бишкекская группа» руководителей правоохранительных органов и спецслужб государств-участников ШОС. Взаимодействие государств «Шанхайской пятёрки» становится всё более тесным и многоплановым.
Пятый саммит «Шанхайской пятерки» состоялся 5 июля 2000 года в Душанбе. Он ознаменовал начало превращения «пятерки» в форум для рассмотрения ключевых вопросов жизнедеятельности Центральной Азии (безопасность, оборона, правоохранительная работа, внешняя политика, экономика, охрана окружающей среды, включая использование водных ресурсов, культура).
14-15 июня 2001 года в Шанхае состоялась встреча глав шести государств - России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, на которой было объявлено о создании Шанхайской организации сотрудничества - нового регионального объединения, провозгласившего в качестве своих целей укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; поддержание и обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе.
В принятой на саммите Декларации о создании «Шанхайской организации сотрудничества» были отражены принципиальные ориентиры построения ШОС. Которые в течении года были переведены на юридический язык и закреплены в базовом учредительном документе - Хартии ШОС, принятой на следующей встречи в верхах в Санкт-Петербурге. Хартия была подписана Президентом РФ 7 июня 2002 г. в Санкт – Петербурге во время встречи глав шести государств-учредителей ШОС и ратифицирована Советом Федерации в 2003 году. Хартия – это основополагающий документ ШОС, который определяет цели, задачи и главные направления сотрудничества этой организации, ее структуру и порядок взаимоотношений с другими странами и международными организациями.
Кроме того, на шанхайском саммите была подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, заложившая правовые основы для коллективного противодействия общим для всех стран региона угрозам и вызовам. На основе Конвенции в рамках ШОС, в целях улучшения взаимодействия в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также незаконной миграции, была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС) – получившая, в 2002 г. статус постоянно действующего органа ШОС.
В Организации ведется активная работа по налаживанию практического взаимодействия по различным направлениям. Постепенно налаживается механизм консультаций министров иностранных дет. Так в апреле 2003 года в Алма-Ате прошло совещание министров иностранных дел государств-учредителей Шанхайской организации сотрудничества. Оно предшествовало встрече глав государств-членов ШОС, которая состоялась 28-29 мая 2003 г. в Москве. Министры подготовили целый пакет документов. Это документы, определяющие порядок работы уставных органов ШОС, формирование и исполнение бюджета организации: положений о Советах глав государств, глав правительства, министров иностранных дел, национальных координаторов, о совещаниях руководителей министерств и ведомств, о Секретариате ШОС и других механизмов, предусмотренных Хартией организации. На совещании министры подтвердили, что удалось продвинуться на пути дальнейшего создания каркаса организации. И что к 2004 году ШОС должна стать полноценной международной организацией с хорошо отлаженной структурой, способной адекватно и в самые кратчайшие сроки находить верные ответы на новые вызовы и угрозы региону.
На третьем по счету саммите Шанхайской организации в московском Кремле 28-29 мая 2003 года организационное строительство этой новой международной организации было практически завершено. Саммит имел принципиальное значение: на нем был одобрен целый ряд документов, регламентирующих порядок работы уставных органов ШОС, в частности положения о советах глав государств, глав правительств о регламенте исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры ШОС и др. Также была утверждена символика организации – эмблема и флаг. Лидеры государств-участников ШОС утвердили кандидатуру первого исполнительного секретаря - это опытнейший дипломат, посол КНР в России - Чжан Дэгуан. Секретариат решено расположить в Пекине. На саммите было подписано Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС, своего рода финансовая Хартия Организации. Помимо организационных документов по итогам саммита в Москве была принята политическая Декларация.
В Декларации было отмечено, что ШОС входит в период завершения своего организационного становления и начинает функционировать в качестве самостоятельного фактора международной жизни. В Декларации Главы стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества призвали "усилить многостороннее сотрудничество по противодействию наркоугрозе, исходящей из Афганистана, которая приобретает глобальный характер", выразили готовность участвовать в строительстве системы региональной безопасности и конструктивно сотрудничать со всеми государствами и объединениями в этом важном деле.
В Декларации были закреплены и основные направления деятельности ШОС. Учитывая, что организационное оформление Организации практически завершено на первый план была выдвинута задача по формированию стройного механизма внешне внешнеполитической координации стран-членов ШОС.
Другие очень важные направления, которые зафиксированы в документах саммита - это борьба с наркоугрозой и международным терроризмом. Здесь большая роль отводится так называемой бишкекской группе, руководителям правоохранительных органов и спецслужб государств ШОС.
Важна и экономическая составляющая деятельности ШОС. Основными целями развития регионального экономического сотрудничества государств-участников ШОС являются выявление экономической взаимодополняемости государств-участников в интересах содействия всеобщему развитию их экономики, расширение масштабов торговли и инвестиций, содействие развитию совместных производств и торгово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, улучшение торгового и инвестиционного климата, создание условий для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий; гармонизация национальных законодательств, регулирующих внешнеэкономическую деятельность; эффективное использование имеющейся инфраструктуры в области транспорта и коммуникаций, дальнейшее развитие транзитного потенциала; развитие сотрудничества в области торговли услугами; обеспечение рационального природопользования, осуществление совместных экологических программ и проектов; создание и развитие механизмов осуществления регионального экономического сотрудничества.
Шанхайская организация сотрудничества имеет большое значение для строительства системы коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ШОС наряду с другими многосторонними механизмами и институтами, действующими в этом регионе, по мнению всех членов организации, является новым важным звеном в системе многостороннего сотрудничества. Антитеррористическое направление в деятельности ШОС, ставшее в последнее время приоритетным для Организации, получило дополнительный импульс после событий 11 сентября 2001 года в США. Государства-участники ШОС ещё задолго до событий в США столкнулись с угрозой со стороны террористических сил, нашедших прибежище в Афганистане. Государства-участники ШОС уже давно призывали международное сообщество правильно оценить масштабы нависшей над миром угрозы, принимали соответствующие контрмеры как на национальном уровне и в двусторонних отношениях, так и в рамках Организации.
В ноябре 2002 года в Москве состоялась встреча министров иностранных дел государств-членов ШОС, это была первая встреча проходящая в формате Советоа министров иностранных дел (СМИД) – одного из ключевых органов ШОС, определенных Хартией (уставом) Организации. На повестку была вынесены вопросы реализации договоренностей петербургского саммита ШОС с акцентом на создание Секретариата Организации в Пекине и развертывании штаб-квартиры Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Бишкеке, подписание Временной схемы взаимоотношений ШОС с государствами и другими мед\ждунардными организациями. Главы МИД государств-участников Шанхайской организации сотрудничества в совместном коммюнике по итогам заседания отметили, что актуальной задачей международного сообщества является укрепление международно-правовой базы в борьбе с терроризмом и высказались за скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом и Конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма, при одновременном усилении руководящей роли ООН.
В ходе совещания также отмечалось, что, хотя борьба с терроризмом приобретает глобальный характер, террористические акты не прекращаются, по-прежнему представляя серьезнейшую угрозу для международного мира и безопасности. В этой связи Министры выразили твердую поддержку решительным действиям руководства Российской Федерации по освобождению заложников во время террористического акта в Москве в октябре с.г., повлекшего за собой смерть большого числа невинных
ШОС - не военный блок и не замкнутый альянс, а открытая организация, ориентированная на широкое международное сотрудничество, включая возможность расширения её состава. Основные задачи ШОС – это поддержание мира и стабильности в регионе, развитие торгово-экономического сотрудничества. Уже сейчас значительный интерес к деятельности Шанхайской организации сотрудничества проявляют Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка, Монголия, США, Япония, АСЕАН, ЕС и другие государства и организации.
Одним из главных достижений «шанхайского процесса» за эти годы стало ослабление напряженности вдоль границы с Китаем, включая создание с обеих её сторон зон глубиной в 100 км., где осуществляются взаимные военные инспекции. Таким образом, обеспечиваются меры доверия, которые позволяют снимать любые сомнения и недоразумения.
Создание Шанхайской организации сотрудничества убедительно свидетельствует, что в центре континента Евразии появляется новое динамичное объединение, охватывающее около пятой части населения планеты и включающее в себя такие глобальные величины, как Россия и Китай, которые вошли в новый век стратегическими партнёрами. Можно сказать, что, с одной стороны, провозглашение ШОС - это своеобразный «промежуточный финиш», но вместе с тем - и старт на новой большой и ответственной дистанции.
Параллельно с организационным строительством набирает обороты практическое взаимодействие членов Организации. Естественно, одно из приоритетных мест в этом контексте занимает совместная борьба с новыми угрозами. Ведется работа над нормативными документами, касающимися развертывания в Бишкеке штаб-квартиры РАТС. Есть общее понимание необходимости скорейшего налаживания сотрудничества в пресечении наркоугрозы. В ноябре 2002 года состоялась первая встреча руководителей генеральных прокуратур государств ШОС. Высокая активность наблюдается и на экономическом направлении. 1-11 октября в Пекине прошел инвестиционный симпозиум ШОС, в котором приняли участие представители заинтересованных ведомств и частных компаний членов Организации, а также ряда ведущих транснациональных корпораций.
Обсуждены перспективы реализации совместных инвестиционных проектов, прежде всего - в нефтегазовой отрасли. 20-21 ноября 2002 г. в Бишкеке состоялась первая встреча министров транспорта.
ШОС неизменно демонстрирует свою открытость, готовность к широкому международному сотрудничеству в решении проблем, представляющих общий интерес. Новое подтверждение тому - упомянутая временная схема взаимоотношений ШОС с государствами и другими международными организациями. Ее смысл - создать условия для скорейшего налаживания взаимодействия Организации с заинтересованными объединениями, поскольку подготовка и утверждение постоянно действующих нормативных документов потребует времени.
ШОС продолжает привлекать к себе пристальное внимание в мире. Желание установить контакты с Организацией уже проявили ряд стран и международных объединений. В частности, в ходе сессии Регионального форума АСЕАН в Брунее в августе 2002 г. и заседания совместного комитета сотрудничества Россия-АСЕАН, состоявшегося в Москве в сентябре 2002 г., со стороны АСЕАН было выражено намерение наладить сотрудничество с ШОС в различных сферах. По поручению СНК ШОС в декабре 2002 г. Джакарту посетил спецпредставитель президента России по делам ШОС, национальный координатор от России В.Я. Воробьев для обсуждения соответствующих вопросов в Секретариате Ассоциации. Российский дипломат в этой связи отметил, что ШОС и АСЕАН действуют на основе одних и тех же принципов - равноправия и консенсуса. Кроме того, эти организации придерживаются схожего мировоззрения по многим проблемам.
С учетом фактического завершения оргстроительства ШОС, можно вести речь о формирование стройного механизма внешнеполитической координации стран-членов ШОС. Речь может идти, например, о регулярных встречах постоянных представителей государств-членов ШОС при ООН и координация позиций при обсуждении тех или иных вопросов в ООН или в Совете безопасности. Возможны регулярные консультации в шестистороннем формате экспертов МИД, т.е. консультации на рабочем уровне.