Экологический вектор развития мировой экономики

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД России

На правах рукописи

ПИСКУЛОВА Наталья Аркадьевна

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.14 – «Мировая экономика»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва

2011

Работа выполнена на кафедре международных экономических отношений и внешнеэкономических связей Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный консультант: заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор

Ливенцев Николай Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАН

Данилов-Данильян Виктор Иванович,

доктор экономических наук, профессор

Ершов Юрий Алексеевич

доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАЕН

Чалов Владимир Иванович

Ведущая организация: Институт мировой экономики и международных отношений РАН

Защита состоится «22» сентября 2011 г. в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.06 в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД РФ по адресу: 119454, г. Москва, пр. Вернадского, 76.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Автореферат разослан «_16_»_июня_ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, профессор Соколова М.И.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Важной особенностью глобализации экономики в конце XX – начале XXI вв. является все более тесная взаимосвязь ее развития с изменениями в окружающей среде, с влиянием экологии на мировую экономику и многие формы международных экономических отношений. В этой связи особую актуальность приобретает понимание происходящих в мире и еще только набирающих оборот процессов, связанных с экологическими вызовами; в первую очередь это касается таких проблем, как загрязнение и разрушение элементов окружающей среды и нехватка ресурсов. Глобальные экологические проблемы стали осознаваться как угроза самой жизни и возможностям развития последующим поколениям.

Особая актуальность исследования вопросов, связанных с серьезными экологическими вызовами, определяется также и тем, что следствием современного стремительного развития мировой экономики стало практически неконтролируемое все возрастающее потребление природных ресурсов. Масштабы мирового производства и потребления привели к катастрофическому нарушению равновесия природных и общественных систем, подошли к пределу и даже превысили возможности окружающей среды справляться с результатами деятельности человека на 25–30%; эта ситуация характеризуется как глобальный экологический кризис.

В свою очередь, наличие проблем в природоохранной области оказывает ограничительное воздействие на мировую экономику. Это обусловлено увеличением потребления в условиях деградации и исчерпания природных ресурсов, что ведет к повышению издержек на охрану окружающей среды и цен на сырье, тормозит развитие экономики, торговой и инвестиционной деятельности. В обозримом будущем ограниченность природных ресурсов может стать главным сдерживающим фактором развития глобальной экономики в условиях их возрастающего использования, особенно такими быстро развивающимися крупными странами, как Китай и Индия. В условиях финансово-экономического кризиса растущая глобальная конкуренция за владение природными ресурсами, включая не только нефть, но и другие энергоносители, руды, лесные и рыбные богатства сделалась более очевидной. Вопросы стабильности поставок стратегических ресурсов все более становятся предметом глобальной политики.

Глобальные экологические проблемы, в первую очередь, нехватки природных ресурсов и изменения климата в сочетании с политическими и социальными причинами ведут к дестабилизации ситуации в отдельных регионах мира и даже вооруженным конфликтам.

В ответ на глобальные экологические вызовы международное сообщество, государства и компании разрабатывают и реализуют природоохранные стратегии. Руководители и политические деятели многих стран ставят экологию в качестве одного из центральных направлений своей политики. Природоохранный аспект все более становится важным фактором конкурентоспособности и стратегии развития международного бизнеса. Крупные компании меняют свое отношение к экологии и вместе с национальными правительствами все активнее принимают участие в разработке и реализации новой стратегии развития общества, ставшей насущной необходимостью.

Тем не менее, принимаемых мер пока недостаточно, чтобы кардинально изменить ситуацию в природоохранной сфере. Вместе с тем, решение экологических вопросов позволит не только решать ресурсные проблемы и улучшить среду обитания человека, но и представляет собой значительные возможности для экономического развития и повышения конкурентоспособности государств и компаний.

В этой связи особую актуальность имеет изучение вопросов изменения направленности (или вектора) мирового экономического развития в сторону экологической составляющей как в свете поиска новых теоретических подходов к решению острейших глобальных природоохранных проблем, так и с точки зрения изменения политики и практики деятельности всех субъектов мировой экономики и политики, в том числе международного сообщества, государств и компаний. Представляется, что, несмотря на наличие многочисленных и серьезных препятствий, в будущем такая направленность будет принимать все более четкие очертания.

В России понимание роли природоохранных проблем и экологическая политика значительно отстают от развитых, и уже даже некоторых развивающихся стран. Вместе с тем в настоящее время, несмотря на огромный экологический потенциал, ситуация в окружающей среде в нашей стране остается крайне острой. Природоохранные вопросы превратились из чисто экологических в проблемы экономической безопасности. Финансово-экономический кризис способствовал дальнейшему обострению проблем, вызванных состоянием окружающей среды.

Экологическая ориентация развития мировой экономики требует от России пересмотра ее экономической стратегии для того, чтобы не только не потерять свое место в обновленной мировой экономике, но и приобрести в ней более весомое положение.

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью разработки практических рекомендаций по кардинальному улучшению ситуации в природоохранной сфере при осуществлении структурной перестройки российской экономики, поскольку до настоящего времени, несмотря на политические заявления о важности природоохранной деятельности для развития страны, в этой области сделано явно недостаточно для того, чтобы не отстать от главного направления мирового развития.

Степень разработанности темы

Вопросы экологии имеют междисциплинарный характер и рассматриваются в работах российских и зарубежных ученых разных отраслей знаний. Теоретические вопросы взаимосвязи экономического роста, глобализации и экологии изучают Дж. Беддингтон, У. Белл, А. Косби, Р. Мурадян, А. Найам, П. Нювелл, Р. Ставинс, Дж. Стиглиц, Д. Уиллер, Н. Штерн, Дж. Эдерингтон и др. Особый интерес представляют наработки комиссии Г.Х. Брунтланд, которая ввела термин «устойчивое развитие», рассматривающий вопросы экономического развития в тесной связи с проблемами окружающей среды. Тем не менее, как правило, рассматриваются отдельные стороны взаимного влияния процессов глобализации, развития мировой экономики, а также форм международных экономических отношений и экологии. Кроме того, аспекты развития мировой экономики с учетом экологического фактора в новых условиях, сложившихся в результате финансово-экономического кризиса конца первого десятилетия XXI века, пока практически не исследованы.

Значительный интерес представляют работы, связанные с изучением проблем государственного и международного экологического регулирования; среди них можно выделить таких авторов как Дж. Гупта, А. Джордэн, Б. Зиссимос, Д. Миллимет, У. Нордхаус, И. Пэрри, А. Рагман, Р. Стэвинс, Дж. Уэлли, М. Хале, С. Чэрновитс, Р. Экерсли, Ф. Ямин. При этом вопросы применения новых подходов и инструментов экологической политики освещены пока недостаточно.

Вопросы участия транснациональных корпораций в реализации природоохранной стратегии изучаются преимущественно зарубежными учеными, такими как Дж. Гроссман, К. Пасурка, К. Питти, П. Портни, П. Робертс, Р. Уэлфорд, Ф. Чэрнкрос, Д. Эсти. Профессор Гарвардской школы бизнеса М. Портер одним из первых рассматривает экологию как одно из важнейших средств достижения международных конкурентных преимуществ государствами и компаниями. Впоследствии и другие ученые развивают эту идею. Их исследования заслуживают внимания с точки зрения возможности применения зарубежного опыта в России. Однако многие существенные аспекты современного состояния этих проблем изучены недостаточно.

Исследования вопросов экологического инвестирования и инноваций появились в мире относительно недавно, причем это преимущественно работы международных организаций. В самое последнее время этим аспектам стало уделяться значительное внимание, особенно разработке экологически чистых технологий и инвестированию в новые источники энергии. Однако ощущается явная нехватка полноценных комплексных исследований и статистики в этой области.

В российской экономической науке достаточно полно освещены вопросы разработки теории устойчивого развития во взаимосвязи с экологическими проблемами. Однако практически нет комплексных исследований по эколого-экономической проблематике. Длительный период относительно небольшого внимания к охране окружающей среды в нашей стране, когда к экологии относились (и все еще относятся) «по остаточному принципу» при рассмотрении экономических вопросов, обусловил нехватку публикаций на эту тему, особенно по проблемам формирования новых тенденций в политике по охране окружающей среды, а также аспектам, связанным с экологической деятельностью и политикой ТНК, формированием новых рынков природоохранных технологий, экологическим инвестированием и инновациями. Вместе с тем именно работы русского ученого В.И. Вернадского послужили отправной точкой многих мировых исследований по экологической проблематике. Среди российских ученых можно назвать наиболее близкие по тематике отдельных аспектов диссертации работы Т.Г. Авдеевой, Ю.М. Арского, А.И. Бедрицкого, В.Х. Бердина, С.Р. Бобылева, И.В. Герасимчук, Э.В. Гирусова, М. Грабба, И.Г. Грицевича, В.И. Данилова-Данильяна, В.К. Донченко, Ю.А. Ершова, В.Ю. Катасонова, А.О. Кокорина, Н.Ф. Кречетова, К.С. Лосева, К.В. Папенова, Р.А. Перелета, Б.Н. Порфирьева, С.А. Рогинко, Г.В. Сафонова, А.А. Суэтина, В.А. Тураева, В.И. Чалова, А.Д. Урсула и др.

При написании диссертации использовались законодательные акты РФ и других государств, материалы международных организаций (ЮНКТАД, ЮНЕП, ОЭСР, ВТО, ФАО, Всемирного банка, Международного энергетического агентства, Международного института устойчивого развития, Римского клуба, Всемирного фонда дикой природы и др.), региональных интеграционных объединений (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и др.), годовые отчеты российских и иностранных компаний («Шелл», «ТНК-БиПи», «Газпром», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Норильский Никель», «Северсталь» и др.). Значительная часть материала по вопросам, связанным с влиянием финансово-экономического кризиса на окружающую среду, развитием мировой экономики и экологического рынка, природоохранным инвестированием и инновациями, собрана автором в печатных и электронных средствах массовой информации.

Несмотря на разносторонние исследования взаимовлияния мировой экономики и изменений в окружающей среде, системные исследования по эколого-экономической проблематике фактически отсутствуют. Предлагаемый в диссертационном исследовании подход предполагает комплексный анализ ряда экономических аспектов экологической проблемы с точки зрения государственной и международной стратегии, взаимодействия природоохранных вопросов с прогрессирующей интеграцией национальных хозяйств и процессами глобализации.

Основная цель исследования состоит в выявлении экологической ориентации развития мировой экономики, ее ключевых факторов и признаков.

Для реализации поставленной цели в рамках выполненного исследования были решены следующие задачи:

- на основе комплексного исследования выявить теоретико-методологические проблемы последствий глобализации для состояния окружающей среды, проанализировать главные глобальные экологические проблемы;

- определить влияние природоохранного фактора на глобализацию экономики и международные экономические отношения;

- выявить ключевые предпосылки и проявления перехода к новому этапу мирового экономического развития – экологически ориентированному росту;

- исследовать сдвиги в государственном природоохранном регулировании и их взаимосвязь с осуществлением экологической направленности развития стран;

- раскрыть роль различных инструментов в реализации национальной экологической политики, включая ее новейшие средства;

- установить значение регионального и международного сотрудничества в природоохранной ориентации развития и раскрыть проблемы многостороннего регулирования;

- выявить условия и перспективы глобального регулирования проблем окружающей среды, включая возможности участия в нем России;

- обосновать роль и факторы участия транснациональных корпораций в реализации экологической стратегии; доказать возможности повышения конкурентных преимуществ ТНК в результате ее осуществления;

- проанализировать основные направления и характерные черты развития экологического рынка, включая его новые сегменты;

- определить тенденции природоохранного инвестирования и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды как важнейших факторов и проявлений экологической ориентации развития мировой экономики;

- исследовать основные особенности современной экологической ситуации России;

- выявить главные проблемы российской политики в области охраны окружающей среды и сформулировать основные рекомендации по ее совершенствованию с учетом ключевого направления мирового экономического развития.

Объектом диссертационного исследования выступает экологическая составляющая развития мировой экономики.

Предметом исследования являются факторы и проявления процесса изменения ориентации мирового экономического развития под влиянием глобального экологического кризиса.

Хронологические рамки исследования охватывают преимущественно период с последнего десятилетия XX века по 2010 г.

Методологическая база исследования. Решение поставленных задач выполнено с методологических позиций, основой которых стали выявление и систематизация тенденций развития мировой экономики с учетом экологического фактора. Методика базируется на критическом экономическом анализе особенностей мировой экономики в условиях глобализации экологической проблемы. Автор использовал в работе исторический, статистический и сравнительный методы. Первый выявил поэтапный характер углубления экологических проблем и разработки теоретических концепций развития мировой экономики, учитывающих природоохранный фактор, а также практической деятельности по решению экологических вопросов государствами, компаниями и международным сообществом.

Статистическая обработка массивов данных, почерпнутых из статистических и аналитических обзоров международных организаций, национальных статистических институтов, специализированных агентств и компаний, использовалась для выявления особенностей ситуации в области окружающей среды, развития экологического рынка, обозначения роли природоохранного инвестирования в реализации нового вектора развития мировой экономики, а также характеристики отдельных элементов экологически ориентированного роста. Информационной базой исследования являются также публикации за последние десятилетия в зарубежных и отечественных источниках, материалы научных конференций и семинаров. Сравнительный метод помог проиллюстрировать особенности экологической ситуации и политики различных групп стран и регионов.

Теоретической основой исследования явились теории экономики окружающей среды М. Якобса, экологической модернизации М. Йенике, Й. Губера и др., экологической экономики Г. Дали, Д. Пирса и др., модели Дж. Форрестера, А.О. Эрреры, Я. Кайя и др., а также концепция устойчивого развития и доклады Римскому клубу Э. Ласло, Дж. Боткина, М. Эльтанджера, О. Джиарини, В. Леонтьева и др.

Научная новизна исследования заключается в том, что на базе комплексного анализа теоретических и практических аспектов эколого-экономических проблем в условиях углубления процессов глобализации выявлены основные тенденции влияния природоохранного фактора на развитие мировой экономики. Автор предпринял попытку доказать, что в настоящее время постепенно обозначается новая ориентация мирового экономического развития, которая заключается в том, что экология становится одной из его главных движущих сил. Определено значение, которое имеет учет природоохранных требований для разработки и реализации экономической стратегии России и обеспечения ее экономической безопасности.

К числу новых научных результатов исследования относятся следующие:

Выдвинута и на теоретико-методологическом уровне обоснована концепция экологической направленности экономического развития, выявлены и классифицированы ее ключевые предпосылки. Доказано, что финансово-экономический кризис конца первого десятилетия XXI в. стал катализатором реализации модели экологически ориентированного роста. Выделены проблемы и последствия глобализации для состояния окружающей среды и сформулированы главные глобальные экологические проблемы. Определены основные причины возникновения и усугубления природоохранных проблем, раскрыта специфика и тенденции их развития в условиях глобализации.
На основе анализа влияния природоохранного фактора на процессы глобализации автором выявлено ее ускорение в результате такого воздействия. Доказано, что во всей структуре мировой экономики и международных экономических связей происходят глубокие изменения, которые заключаются в увеличении экологической составляющей в мировой экономике, международной торговле, инвестировании, миграции рабочей силы, научно-техническом сотрудничестве и информационном обмене.
Обобщены и проанализированы основные теории взаимосвязи экологии и экономики. Отмечена возрастающая роль комплексного подхода к решению экологических проблем во взаимосвязи с экономическими, культурными, социальными и политическими параметрами.
Раскрыты признаки формирования природоохранной ориентации мирового экономического развития. Подчеркнута необратимость процессов экологически ориентированного роста. Вместе с тем отмечено, что эти процессы носят неоднозначный характер.
Доказана роль государственного природоохранного регулирования в осуществлении экологической стратегии. Проанализированы тенденции его развития на современном этапе. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в рамках реализации новой модели происходит интеграция экологической политики в государственную экономическую политику. Обобщены и проанализированы различные инструменты политики в области охраны окружающей среды и раскрыто их значение; подчеркнуто существенное расширение их числа и сфер охвата.
На основе анализа тенденций развития международного экологического сотрудничества выявлено смещение акцента в решении наиболее масштабных проблем окружающей среды с государственного регулирования на международный уровень. Показано значительное углубление и расширение сферы управления международного экологического сотрудничества, усиление взаимодействия различных его участников. Раскрыты серьезные проблемы международного природоохранного регулирования, отмечено явное несоответствие масштаба и комплексности наиболее важных экологических проблем уровню управления экологией.
Проведенное исследование позволило выявить формирование в настоящее время экономических, политических и культурных предпосылок для перехода к более высокому уровню управления вопросами охраны окружающей среды. Раскрыты возможности создания полноценной экологической организации, уполномоченной решать ключевые вопросы природоохранного управления на глобальном уровне.
Определены и систематизированы основные факторы участия в реализации экологически ориентированного роста транснациональных корпораций, которые играют в ней ключевую роль. Выявлена реальность повышения конкурентных преимуществ ТНК в результате учета экологического фактора. Отмечено, что в этих целях компании используют собственный инструментарий природоохранной политики.
Раскрыт потенциал экологического рынка, который в настоящее время является одним из локомотивов развития мировой экономики. Выделено, что главным стимулом роста глобального экологического рынка является государственная и международная политика, а также интересы ТНК. Доказано, что активизация политики по защите окружающей среды, включая пакеты стимулирования экономики стран во время финансово-экономического кризиса, дали дополнительный толчок развитию этого рынка.
Выявлено, что важнейшей тенденцией последних лет является переориентация инвестиционной деятельности в мире в сторону решения задач окружающей среды. Отмечено, что активизация экологического инвестирования происходит на всех уровнях – фирменном, государственном, международном. Раскрыта роль экологических инноваций в осуществлении «зеленого» роста как одного из главных признаков и факторов воплощения природоохранной стратегии. Проанализированы тенденции помощи развивающимся странам и ее значение для реализации экологической ориентации развития.
На основе анализа особенностей ситуации в области окружающей среды и проблем экологической политики России доказано, что проводимых мер явно недостаточно, чтобы не отстать от ключевого направления мирового экономического развития. Подчеркнута насущная необходимость кардинальных изменений общегосударственной экономической политики в направлении ее экологизации.
В результате проведенного исследования сформулированы рекомендации по усовершенствованию российской политики в области охраны окружающей среды и переориентации экономической политики в сторону интеграции в нее экологической составляющей. Выявлена реальная возможность активного участия России в наметившемся переходе к глобальному экологическому управлению.

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения полученных в диссертации результатов при разработке рекомендаций по реформированию государственной и фирменной экономической и экологической стратегии, а также политики по охране окружающей среды с учетом интегрирования России в мировую экономику.

Материалы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы российскими государственными органами управления, в частности, Министерством иностранных дел, Министерством экономического развития, Министерством природных ресурсов и экологии, комитетами Государственной думы, научно-исследовательскими институтами, такими как Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Институт экономики РАН в ходе углубленного исследования влияния экологического фактора на экономику и политику на национальном и международном уровне. Предложения и выводы диссертации могут быть применены предпринимательскими объединениями, в частности Торгово-промышленной палатой, Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также руководителями российских государственных и частных компаний при разработке фирменных стратегий и политики.

Представленные в диссертации материалы могут быть использованы и уже активно применяются в педагогической деятельности при чтении и совершенствовании курсов «Международные экономические отношения», «Экологические аспекты международных экономических отношений», «Экономическая конъюнктура и прогнозирование рынков ТЭК», а также при подготовке учебной литературы по проблемам взаимосвязи экологии и экономики.

Апробация исследования. Диссертация является результатом многолетней научно-практической работы автора по эколого-экономической проблематике. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и использовались в дискуссиях в 2000-2011 гг. более чем на 20 международных и российских конференциях, семинарах, круглых столах, в международных диалогах, в частности: 3-м конвенте РАМИ «Внешнеполитический процесс в России: приоритеты и стратегии, участники и эффективность» (Москва, 2004), научной конференции «Конкурентоспособность России в мировой экономике» (Москва, 2007), конференции «Россия и Киотский протокол» (Санкт-Петербург, 2007), международной конференции “The International Conference Second WISC Convent” (Любляна, 2008), конференции «Пути повышения конкурентоспособности экономики России в условиях глобализации» (Москва, 2008), научной конференции «Конкурентоспособность России в условиях мирового финансового кризиса» (Москва, 2009), международном диалоге “A Global Green New Deal” («Новое глобальное «зеленое» соглашение») (Берлин, 2009), круглом столе Дипломатической академии МИД РФ «Итоги Копенгагенской конференции ООН по изменению климата: перспективы России» (Москва, 2010), круглом столе Общественной палаты РФ «"Зеленое движение" в области энергосбережения и энергоэффективности» (Москва, 2010), научной конференции «Внешнеэкономические аспекты модернизации и конкурентоспособности в мировой экономике» (Москва, 2010), международном диалоге “A Global Green New Deal? Towards Green Energy Policies for Sustainable Development” («Новое глобальное «зеленое» соглашение? На пути к «зеленой» энергетической политике в целях устойчивого развития») (Нью-Дели, 2010).

Положения диссертации использовались при подготовке аналитической работы: заключения МГИМО (У) МИД РФ по докладу Института экономического анализа "Экономические последствия ратификации Российской Федерацией Киотского протокола", а также аналитической записки для Министерства экономического развития по совершенствованию экологической политики России.

Материалы диссертационного исследования были также использованы при проведении совместных научных исследований с Университетом им. Джавахарлала Неру под эгидой Виртуального института ЮНКТАД, целью которых был анализ влияния экологической составляющей и ограничения выбросов парниковых газов на международную торговлю и конкурентные преимущества стран (на примере России и Индии). Полученные результаты нашли применение при подготовке пп. 3.2, 7.2 и 7.3.

Результаты исследования были применены при выборе приоритетных проектов сотрудничества по привлечению иностранных инвестиций компаниями Красноярского края России.

Основные положения работы автором опубликованы в двух монографиях «Экология и глобализация» (2010 г.) и «Экологический вектор развития мировой экономики» (2010 г.). В общей сложности по теме диссертации опубликовано 30 работ общим объемом 55,6 п.л. (весь объем авторский), включая 2 монографии, участие в коллективной монографии, 16 статей в российских и иностранных журналах и сборниках (в том числе, 10 – в журналах, рекомендованных ВАК), 5 учебных пособий и глав в учебниках, 6 публикаций в Интернете.

Область исследования соответствует п. 3. (Глобализация экономической деятельности качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни, его позитивные и негативные последствия для развитых и развивающихся стран) и п. 17 (Экономические аспекты глобальной экологической проблемы. Ее мирохозяйственные последствия. Пути и механизмы ее решения) паспорта специальности 08.00.14 «Мировая экономика».

Структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, семи глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

Работа имеет следующую структуру:

Введение

Blog

Экологический вектор развития мировой экономики

Содержание