Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр» том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования каменского муниципального района (пояснительная записка)
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
^ 2.2.3. Водные ресурсы
Подземные воды
Территория располагается в зоне Донецко-Донского гидрогеологического бассейна.
Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.
Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей водоснабжения является альб-сеноманский, сложенный песками с прослоями глин.
Оценка обеспеченности населения ресурсами пресных подземных вод
По данным информационного бюллетеня «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области на 01.01.2009г» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг) территория Каменского района надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод.
Прогнозные ресурсы и эксплуатационные запасы подземных вод
| Площадь, тыс.км2 | Населе ние, тыс.чел. | Прогнозные ресурсы | Эксплуатационные запасы подземных вод, тыс.м3/сут. | В том числе подготовленных к промышленному освоению, % | ||||||
| Всего, тыс.м3/сут. | Средний модуль, м3/(сут.*км2) | По категориям | Всего | Степень разведанных ресурсов, % | ||||||
| А | В | С1 | С2 | |||||||
| 1 | 22,6 | 45,21 | 45,21 | 5,811 | 3,789 | 3,600 | - | 13,200 | 9,6 | 29 |
Количество и степень освоения месторождений подземных вод
| Количество месторождений (участков) подземных вод | Добыча и извлечение, тыс.м2/сут. | Степень освоения | |||
| Всего | В том числе эксплуатирующихся | Общие | В том числе на участках с эксплуатационными запасами | Ресурсов, % | Запасов, % |
| 1 | 1 | 6,81 | 3,45 | 15 | 26 |
Использование подземных вод
Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения района полностью основано на использовании подземных вод. Значительная часть нужд в технической и технологической воде промышленных предприятий обеспечивается также за счет подземных вод. Подземные воды эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами.
Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) за 2009г., представленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления из подземных источников за год было забрано 1990 тыс.м3 пресной воды, из них использовано на хозяйственно-питьевые нужды — 990 тыс.м3, на производственные — 800 тыс.м3, на сельскохозяйственное водоснабжения — 210 тыс.м3.
Удельное водопотребление в сельской местности выше, так как оно приведено с учетом использования подземных вод на технические нужды сельского хозяйства и полива приусадебных участков.
Поверхностные воды
Поверхностные воды представлены водными объектами, относящиеся к бассейну средней части р.Дон. Площадь зеркала водных объектов составляет 39,8 га. Общий объем - 1685 тыс.м3.
По территории района, по ее восточной границе, протекает река Дон с его притоком рекой Сарма. Здесь берут начало р.Ольховатка, приток р.Черная Калитва и р.Гнилая Россошь — приток р.Россошь. Также по территории протекает несколько безымянных водотоков длиной менее 10 км (постоянных и пересыхающих).
Характеристика крупных водотоков
| № п\п | Название водотока | Местоположение | Длина водотока, км | ||
| Исток | Устье | на каком расстояние от устья, км | |||
| 1 | Дон | г.Новомосковск Тульская область | Азовское море | - | 1870 |
| 2 | Ольховатка | У с.Ольхов Лог | Черная Калитва, лв. | 84 | 40 |
| 3 | Гнилая Россошь | У с.Коденцово | Россошь, пр. | 28 | 31 |
| 4 | Сарма | На ЮЗ окр.с.Верхние Марки | Дон, пр | 1222 | 15 |
Долина реки Дон – пойменная: шириной 1,4 км. Средняя глубина - 2,8 м, преобладающая скорость течения — 0,5 м/с. Скорость течения в межень увеличивается до 0,6-1,2 м/с. В половодье она достигает 2,5-3,0 м/с. На плесах где глубина 2-3 м, скорость падает до 0,3-0,4 м/с. Весеннее половодье начинается в период с 20 февраля по 12 апреля. Пик половодья обычно приходится на 8 апреля. Продолжительность половодья около 50 суток. Весенний подъем уровня воды проходит интенсивно (до 1,2-2,0 м/сут). Спадает вода значительно медленнее. Самая ранняя дата появления ледовых образований относится к 23 октября, поздняя — 5 января. Замерзает р.Дон через 10-12 дней после появления первых ледовых образований. Толщина льда может достигать от 41 до 78 см.
Река Сарма (Марки) — правый приток р.Дон. Река носит местное название Марочка. Река имеет круглогодичный сток. Ширина реки в межень у с.Марки — 8,0 м, глубина — 1,7 м. Половодье и межень имеет четкую выраженность. Половодье происходит в сжатые сроки, в течение 1-1,5 месяцев в марте-апреле, так как р.Сарма невелика по площади и длине. Зимой река покрывается льдом. Весеннее вскрытие происходит спокойно, так как энергетический потенциал водотока невелик. Летом река зарастает водной растительностью, а дно заиливается.
Основным источником питания рек являются талые воды, что определяет характер водного режима водотоков. Основные особенности водного режима рек являются высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень.
Крайне неравномерное распределение стока в году вызывает необходимость регулирования стока, создавая на водотоках многочисленные пруды.
Родником принято называть сосредоточенный естественный выход подземных вод на дневную поверхность или под водой (подводный источник).
Формирование водности родников зависит, прежде всего, от природных факторов и обусловлено в основном климатическими характеристиками, главные из которых – атмосферные осадки (летние и зимние), температура воздуха и испарение.
Количество учтенных, обустроенных и паспортизированных родников в Каменском районе представлено в таблице (доклад «О государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области»).
| 1996г. | 2007г. | ||||
| количество учтенных родников | количество обустроенных родников | количество паспортизированных родников | количество учтенных родников | количество обустроенных родников | Количество паспортизированных родников |
| 5 | 3 | - | 7 | 2 | - |
Использование поверхностных вод
Ресурсы местного поверхностного стока на территории района от 40 до 50 тыс.м3 на км2. Количество воды поверхностного местного стока, приходящегося на 1 человека в среднем за многолетний период составляет от 1 до 2 тыс.м3.
Из поверхностных водных объектов по состоянию на 01.01.2010г. пресной воды не забиралось. Хозяйственно-питьевое, сельскохозяйственное и производственное водоснабжение населения района полностью основано на использовании подземных вод.
Согласно государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) за 2009г, представленной отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления объёмы забранной и сбрасываемой воды в природные водные объекты, а также изменение речного стока под влиянием заборов и сбросов вод Каменского района составили:
в тыс.м3
| Забрано воды | Сброшено воды в речную сеть | Уменьшение речного стока под влиянием заборов, сбросов | Сброшено сточных вод на ЗПО, в накопители, др. | ||||
| Из речной сети | Подземной | всего | Переброска стока | ||||
| всего | Для переброски стока | всего | В ущерб речному стоку | ||||
| 0 | 0 | 1990 | 0 | 850 | 0 | -850 | 0 |
^ 2.2.4. Почвенные ресурсы
Почвенные ресурсы представлены черноземами обыкновенными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса.
Водная и ветровая эрозия влечет деградацию почв.
Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.
Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Пыльные бури охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки.
Распространение солонцеватых почв и солонцовых комплексов создают большие трудности в проведении полевых работ и снижают урожайность сельскохозяйственных культур.
^ 2.2.5. Лесосырьевые ресурсы
Леса района, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, согласно Лесному кодексу (2006г. ст.10) по целевому назначению относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
На территории действует Евдаковское участковое лесничество Острогожского лесничества. Земли лесного фонда на территории района занимают 3125 га, на землях сельскохозяйственного назначения имеются защитные лесные насаждения площадью – 3064 га. В связи с тем, что лес играет важную средообразующую роль, большое значение имеет не только общая лесопокрытая площадь, но и ее качественный состав. Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, осиновые, береза и другие – липа, тополь, ива древовидная. В возрастной структуре лесов преобладают средневозрастные насаждения.
^ 2.2.6. Система особо охраняемых природных территорий
Согласно постановлению администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области» на территории Каменского района имеются следующие памятники природы:
1. Урочище "Голик" у с. Марки представляет собой цепочку из 8 меловых холмов. Растительность представлена иссопниками и тимьянниками на склонах и разнотравно-ковыльными степями на плато. Здесь встречаются: иссоп меловой, копеечник крупноцветковый, проломник волосистый, осока низкая, катран татарский и др. Из редких насекомых отмечаются: бронзовка венгерская, степная угольная и пиренейская голубянки, шмель большой степной.
2. Урочище "Водяное" на правобережье р. Ольховатка. На крутом суглинистом склоне долины реки хорошо сохранилась степная растительность, в состав которой входят брандушка русская, ковыли перистый и Лессинга, а также осока низкая, горицвет волжский, ветреница лесная, истод сибирский, ломонос цельнолистный, барвинок травянистый, ирис безлистный, гиацинтик беловатый и другие представители степной флоры. Их редких насекомых здесь встречаются шмель армянский, поликсена.
Заказников и заповедников на территории не имеется.
^ 2.2.7. Ландшафтно-рекреационный потенциал
Каменский район расположен на территории Среднерусской возвышенности, на стыке ее с Окско-Донской равниной. Среднерусская возвышенность заходит в пределы района своими восточными склонами и представляет собой волнистую равнину, густо расчлененную балками и оврагами. На территории района очень много балок.
Современные ландшафты района с полным правом можно считать возникшими под влиянием хозяйственной деятельности человека. Основными классами агропромышленных ландшафтов являются: сельскохозяйственные, водные, лесокультурные и селитебные. Класс сельскохозяйственных ландшафтов представлен несколькими типами ландшафтов, однако господствующее положение занимает полевой, который составляет около 70% территории района. Мелководный тип класса водных ландшафтов района представлен различного рода прудами и водоемами. Господствуют ложбинные и балочные пруды. Лесные насаждения составляют небольшие островные урочища: Материнское, Бородино, Занудное, Татаринское и другие. Растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарниковыми, полукустарничковыми и травяными сообществами.
Имеются хорошие климатологические ресурсы, но высокая овражно-балочная сеть и отсутствие крупных лесных массивов ограничивают развитие рекреации. Только вдоль долины реки Дон имеются предпосылки для рекреационно-туристских ресурсов.
Факторами, способствующими развитию рекреации в районе, являются следующие:
- наличие водоемов, привлекающих рекреантов для отдыха выходного дня, для любительского лова и спортивной охоты;
- купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в среднем 80-90 дней;
- наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения, объектов природоохранного значения;
- хорошая транспортная доступность.
Основными лимитирующими факторами развития рекреации в районе являются следующие:
- наличие оползней, овражно-балочного рельефа;
- наличие гнуса в мае-июне-июле на реке;
- низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры и сервиса.
В настоящее время преобладает использование рекреационно-туристских ресурсов местного значения и любительский промысел.
^ 2.3. Анализ реализации ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации
Территория Каменского района формировалась с 1928 года. Последний градостроительный документ, регулирующий развитие территории Каменского муниципального района, именуемый «Проект районной планировки группы районов, прилегающих к г.Георгиу Деж (Каменский район)», был разработан в 1982 году институтом «ЦЧО Гипросельхозстрой».
В Проекте районной планировки была произведена комплексная оценка состояния территории района на момент проектирования. В 1978 году на территории района насчитывалось 45 селений, кардонов-казарм и будок; 5 из всех населенных пунктов - с населением более 1000 человек. Район имел весьма развитую промышленную базу, образованную предприятиями пищевой промышленности, работающими на местном сырье. Неплохие показатели развития агропроизводства демонстрировали сельхозпредприятия, 2 совхоза и 10 колхозов Каменского района: эффективнее, чем в настоящее время, использовались благоприятные агроклиматические и почвенные ресурсы района, выше, чем теперь, была урожайность основных сельскохозяйственных культур. Мощная государственная поддержка агропромышленного комплекса и принятая форма планирования развития отрасли давали основания прогнозировать дальнейший рост показателей развития земледелия и животноводства.
В Проекте районной планировки предлагалось серьезное реформирование административно-территориального устройства района — трансформация использования земельных ресурсов. Так как на территории Каменского района 71% составляли населенные пункты с населением до 500 человек и отчетливо наблюдалась тенденция сокращения количества малых населенных пунктов за счет их слияния с более крупными или оттока населения в более крупные населенные пункты, предлагались мероприятия по постепенной ликвидации малых населенных пунктов с использованием освобождаемых территорий после рекультивации под сельскохозяйственные угодья. К 2000 году предполагалось сократить число населенных пунктов до 17. Посредством сокращения количества населенных пунктов предполагалось менее затратно решить проблемы оснащения перспективных населенных пунктов объектами транспортной, инженерной, жилищной, социальной инфраструктур с целью создания для населения Каменского района благоприятных условий жизни и нивелирования различий между городом и деревней.
Также в Проекте районной планировки обозначались параметры развития, в том числе стоимостные, всех отраслей хозяйственной деятельности с акцентом на плановые показатели развития отраслей сельскохозяйственного производства, как основы экономики Каменского района.
Реформирование государственного и экономического устройства РФ в период с 1991 года, не позволило осуществить программу развития Каменского района, предложенную в Проекте районной планировки. Новые формы хозяйствования находятся пока в стадии становления. К сожалению, приходится констатировать упадок сельскохозяйственных отраслей производства, выразившийся как в падении количественных показателей (площади засеваемых угодий, поголовья скота и т. п.), так и качественных показателей ( урожайности с гектара, надоя, привеса и т. п.) производства. Демографически район также ослаб, сохранилось 42 населенных пункта. В качестве положительных изменений следует отметить планомерное развитие транспортной инфраструктуры района — дорог с твердым покрытием областного и местного значения, инженерной инфраструктуры — постепенной газификации населенных пунктов района.
Таким образом, разработанный более 30 лет назад документ устарел в силу изменившихся социально-экономических и политических условий, что исключает возможность использования его в качестве инструмента эффективного управления развитием территории. Кроме того, созданы новые федеральная и областная законодательные базы, устанавливающие правовой статус, регулирующие состав, содержание, порядок подготовки, согласования, утверждения, реализации и корректировки документов территориального планирования. Каменского муниципальному району необходима современная градостроительная документация, которая будет являться документом правового регулирования градостроительной деятельности, основанием для принятия управленческих решений по развитию района, будет разработана с учетом нормативно-правовых актов РФ и Воронежской области как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений. Схема территориального планирования будет являться программой действий в плане управления территорией. В процесс создания документов территориального планирования должны быть вовлечены все структурные службы района и общественность.