Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр» том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования каменского муниципального района (пояснительная записка)
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
^ 2.4. Земельные ресурсы
По данным государственного учета земель по состоянию на 1 января 2009 года территория Каменского муниципального района составляет 99857 га.
Структура земельного фонда района характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения.
Общая площадь населенных пунктов, составляет 7281 га, в том числе площадь городского населенного пункта 1721 га, сельских населенных пунктов 5560 га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают площадь – 90166 га, из них пашни – 50479 га, сенокосы – 3247 га, пастбища – 26420 га, многолетние насаждения – 201 га. Земли промышленности транспорта связи и энергетики занимают площадь – 721 га. Земли лесного фонда занимают — 1359 га. Земли запаса занимают площадь — 330 га.
Для разграничения земель на федеральную, региональную и собственность муниципальных образований создан единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) в соответствии с постановлением правительства РФ от 03.07.1998г. № 698.
Список земель по категориям
| | Категория земель | Площадь, га | % |
| | Общая площадь земель в границах муниципального образования | 99857 | 100 |
| 1 | Земли сельхозназначения, в том числе: | 90166 | 90,30 |
| | сельскохозяйственные угодья: | 80347 | |
| | - пашня | 50479 | |
| | - многолетние насаждения | 201 | |
| | - сенокосы | 3247 | |
| | - пастбища | 26420 | |
| | лесные земли | 1303 | |
| | лесные насаждения не входящие в лесной фонд | 3083 | |
| | под водными объектами | 174 | |
| | земли застройки | 1001 | |
| | под дорогами | 612 | |
| | болота | 735 | |
| | прочие земли | 2911 | |
| | Фонд перераспределения земель | - | |
| 2 | Земли населенных пунктов, в том числе: | 7281 | 7,29 |
| | - городских населенных пунктов | 1721 | |
| | - сельских населенных пунктов | 5560 | |
| 3 | Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в том числе: | 721 | 0,72 |
| | - земли промышленности | 19 | |
| | - земли транспорта, в том числе: | 702 | |
| | железнодорожного | 393 | |
| | автомобильного | 308 | |
| | трубопроводного | 1 | |
| 4 | Земли лесного фонда | 1359 | 1,36 |
| 5 | Земли запаса | 330 | 0,33 |
Список земель по формам собственности по состоянию на 1 января 2008 года.
| | Показатели | Площадь, га |
| | ^ Общая площадь земель в границах муниципального образования, в т.ч. | 99857 |
| | В государственной и муниципальной собственности | 46777 |
| | В собственности юридических лиц | 5872 |
| | В собственности физических лиц | 47208 |
^ 2.4.1. Земли сельскохозяйственного назначения
На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей». землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земельный кодекс определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий:
- Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами и др.), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
- Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, могут быть в соответствии с законодательством субъекта РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
- Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от22.07.2008 №141-ФЗ).
Каменского муниципальный район характеризуется высокой сельскохозяйственной освоенностью территории (земли сельскохозяйственного назначения занимают 90169 га или 90,3% территории района).
Земли сельскохозяйственного назначения предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение сельскохозяйственным товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным предприятиям, научно-исследовательским и учебным учреждениям, прочим предприятиям.
Структура земель сельскохозяйственного назначения Каменского муниципального района:
| Тип угодий | Площадь, га | % от общей площади |
| сельскохозяйственные угодья: | 80347 | 89,11 |
| лесные земли | 1303 | 1,45 |
| лесные насаждения не входящие в лесной фонд | 3083 | 3,42 |
| под водными объектами | 174 | 0,19 |
| земли застройки | 1001 | 1,11 |
| под дорогами | 612 | 0,68 |
| болота | 735 | 0,81 |
| прочие земли | 2911 | 3,23 |
| Всего: | 90166 | 100 |
^ 2.4.2.Земли населенных пунктов
В соответствии с новой редакцией ст.83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В частности, в соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам».
Земли населенных пунктов общей площадью 7278 га (7,29%) включают земли городских и сельских населенных пунктов.
Структура земель населенных пунктов Каменского муниципального района:
| Тип | Площадь, га | % от общей площади |
| Сельскохозяйственные угодья | 4085 | 56,10 |
| Лесные площади | 368 | 5,06 |
| Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью | 236 | 3,24 |
| Под водой | 25 | 0,34 |
| Земли застройки | 783 | 10,75 |
| Под дорогами | 961 | 13,20 |
| Болота | 34 | 0,47 |
| Нарушенные земли | - | - |
| Прочие земли | 789 | 10,84 |
| Всего: | 7281 | 100 |
2.4.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Границы земель промышленности и границы зон с особыми условиями использования территорий
В соответствии с п.1 ст. 88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». В целях обеспечения деятельности организаций и (или) объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанной категории земель.
Границы земель транспорта
В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
В соответствии с п.3 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;
2) размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
3) установления полос отвода автомобильных дорог.
Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в установленном Земельным кодексом РФ порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и установки рекламных конструкций.
Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая ограничение строительной деятельности (по возведению зданий, строений и сооружений) и ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос; запрет на установку рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технического регламента и нормативных актов по безопасности движения транспорта, а также информационных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.
Порядок установления и использования таких придорожных полос и полос отвода федеральных автомобильных дорог определяется Правительством РФ, который до настоящего времени не разработан.
В соответствии с п. 2 ст. 90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
В соответствии с п.5 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
Как указано в п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, обороны, безопасности и земли иного специального назначения:
| Использование земель | Площадь, га | Объект недвижимости |
| Земли промышленности | 19 | ОАО «Евдаковск.МЖК» очистные сооружения водосбросная канава Лискинские электросети Лиски-Лада ЕЭС России (ВЛ-500кВ) |
| Земли транспорта | 702 | Лискинское упр. ЮВЖД «Воронежупрдор» Лискинск. упр. нефтепр. ООО «Газпром» ООО Евдаковская нефтебаза ЗАО «Мострансгаз» |
^ 2.4.4. Земли лесного фонда
Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Лесные земли на территории Каменского муниципального района занимают площадь 1359 га;
Вопросы использования и охраны земель лесного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются положениями Лесного кодекса РФ.
^ 2.4.5. Земли запаса
Согласно статье 103 Земельного кодекса РФ к землям относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.