Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр» том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования каменского муниципального района (пояснительная записка)

Вид материала

Содержание

Описание границ Каменского муниципального района Воронежской области
2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал
2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 36

Из выше изложенной таблицы можно сделать следующий вывод, что в шести поселениях не ясна точная численность населения, а следовательно и точная численность населения в Каменском муниципальном районе в целом.

Общая площадь территории района в границах, утвержденных Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» 99857 га.

^ Описание границ Каменского муниципального района Воронежской области

I. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом

От точки стыка 44000 Каменского, Острогожского и Лискинского муниципальных районов линия границы проходит в восточном направлении вдоль лесной полосы с южной ее стороны до леса Старое Щербаково и далее в восточном направлении по грунтовой дороге до пересечения с автомобильной дорогой Воронеж - Луганск - Пухово; далее в восточном направлении по пашне, по днищу безымянной балки до балки Зарская, затем линия границы резко поворачивает на юго-восток, пересекая контуры сенокосов, пастбищ и пашни, далее по днищу балки Крутчанский Яр в северо-восточном направлении, вдоль южной стороны лесной полосы; далее по контурам пашни, урочища Грачева Стенка, урочища Веселый Бугор, затем в северо-восточном направлении вдоль восточной стороны лесной полосы; далее в юго-восточном направлении по пашне, пересекая балку Широкая, затем по северной стороне балки Западная с поворотом на юг; далее по пашне в юго-восточном направлении вдоль лесной полосы урочища Голик, пересекает ГЛП (государственная лесная полоса) с выходом в местечке Сорокоуст и далее в южном направлении по оси реки Дон до точки стыка 45000 Каменского, Лискинского и Павловского муниципальных районов.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом составляет 59544 м.

II. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом

От точки стыка 45000 Лискинского и Павловского муниципальных районов линия границы проходит по оси реки Дон в южном направлении до точки стыка 75000 Каменского, Павловского и Подгоренского муниципальных районов.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом составляет 4013 м.

III. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Подгоренским муниципальным районом

От точки стыка 75000 Павловского и Подгоренского муниципальных районов линия границы проходит в западном направлении по южной границе урочища Бабешкино и далее в западном направлении вдоль лесной полосы, пересекает возвышенность Красный Куст и балку Яблоньки и по южной стороне возвышенности Шпиль идет к урочищу Плоское; затем в южном направлении вдоль лесной полосы, проходя с восточной стороны балки Архипец, балки Малое Себелево, огибает с южной стороны лесные массивы; затем граница проходит по южной стороне хутора Себелево, пересекает балку Голик, проходит в западном направлении вдоль лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу Каменка - Подгоренский - Новиковский, затем граница проходит в южном, юго-восточном направлениях вдоль восточной стороны лесной полосы, далее граница поворачивает на запад, проходит вдоль южной стороны лесной полосы, пересекает полосу отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги"); далее граница проходит от балки Долголево вдоль западной стороны лесополосы по днищу балки и далее вдоль лесной полосы в южном направлении до урочища Пилипянский Яр, затем преимущественно в западном направлении, огибая с северной стороны лесной массив Подгоренского муниципального района, граница доходит до пересечения с автомобильной дорогой Каменка - Подгоренский; далее граница проходит в южном направлении от вершины балки Калиново, вдоль лесной полосы, огибая лесные массивы, пересекает реку Гнилая Россошь и доходит до Яра Волчий; далее граница проходит в юго-западном направлении, пересекая балку Шумейки, до автомобильной дороги Воронеж - Луганск, далее граница проходит южнее урочищ Круглик, Барынин Лес по южной стороне лесной полосы до балки Сухой Лог точки стыка 52000 Каменского, Подгоренского и Ольховатского муниципальных районов.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Подгоренским муниципальным районом составляет 55271 м.

IV. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Ольховатским муниципальным районом

От точки стыка 52000 Подгоренского и Ольховатского муниципальных районов линия границы проходит в юго-западном направлении, пересекает балки Сухой Лог и яр Березняки, затем идет по пашне; далее по северо-восточной стороне полезащитной лесной полосы в северо-западном направлении; далее по сенокосу, по пастбищу, по приовражной лесной полосе урочища Орешкино и далее снова по пашне, затем пересекает урочище Орешкино и проходит в южном направлении по пашне; затем граница поворачивает на юго-запад и идет по прямой по сенокосу, по северо-восточной стороне лесной полосы, по пастбищу балки лог Попов до точки стыка 51000 Ольховатского муниципального района и Белгородской области.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Ольховатским муниципальным районом составляет 14778 м.

V. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Белгородской областью

От точки стыка 51000 Ольховатского муниципального района и Белгородской области линия границы проходит в юго-западном направлении вдоль восточной стороны лесной полосы, далее в северном направлении, пересекая урочище Долгенькое и балку Ближний Косогор, далее пересекая автомобильную дорогу Татарино - Березняки, огибая Щучье поле, до точки стыка 43000 Каменского муниципального района, Белгородской области и Острогожского муниципального района.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Белгородской областью составляет 24002 м.

VI. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом

От точки стыка 43000 Белгородской области и Острогожского муниципального района линия границы проходит вдоль лесной полосы по балкам Ближние Ярочки, Гаврюхин Сад, яр Холодный в вершину балки Гоцкого, затем в северо-восточном направлении вдоль северной стороны поля Зеленый Клин до местечка Берлинская Дорога и далее до точки стыка 44000 Каменского, Острогожского и Лискинского муниципальных районов.

Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом составляет 36194 м.

Общая протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским, Павловским, Подгоренским, Ольховатским, Острогожским муниципальными районами и Белгородской областью составляет 193802 м.

Закон определяет границы 1 городского и 10 сельских муниципальных образований, входящих в состав района: Каменского городского, Волчанского, Дегтяренского, Евдаковского, Карпенковского, Коденцовского, Марковского, Сончинского, Татаринского, Трехстенского, Тхоревского сельских поселений. Муниципальные образования района объединяют 1 городской и 41 сельский населенный пункт в составе:

1 поселок городского типа;
17 сел;
24 хутора.

Социально-экономическая активность сосредоточена преимущественно в административных центрах большинства муниципальных образований, 15985 человек или 78,55% населения района проживает в административных центрах поселений. Основные характеристики административных центров представлены в таблице:

Наименование муниципального образования	Наименование административного центр муниципального образования	Население административного центра, чел.	Удельный вес населения центра в населении муниципального образования, %
Каменского городское поселение	п.г.т. Каменского	9108	100
Волчанскоее сельское поселение	село Волчанское	447	47,25
Дегтяренское сельское поселение	село Дегтярное	409	47,12
Евдаковское сельское поселение	село Евдаково	668	56,66
Карпенковское сельское поселение	село Карпенково	891	55,86
Коденцовское сельское поселение	село Коденцово	764	100
Марковское сельское поселение	село Марки	986	64,44
Сончинское сельское поселение	село Сончино	684	65,20
Татаринское сельское поселение	село Татарино	947	100
Трехстенское сельское поселение	село Трехстенки	659	62,64
Тхоревское сельское поселение	село Тхоревка	422	27,16

Общая численность населения Каменского Муниципального района по состоянию на 2008 г. по данным, представленным Администрацией района, составляет 20349 человек.

Статья 11 федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ определяет ряд требований к установлению границ муниципальных образований, в том числе:

по численности населения (не менее 1000 человек, однако (п.8 часть 1), Законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом сельского поселения сельского населенного пункта с численностью населения менее 1000 человек);
по пешеходной доступности до административного центра поселения и обратно из всех входящих в него населенных пунктов в течение рабочего дня (фактически - максимальной территории поселения);
ряду иных факторов.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в состав схем территориального планирования муниципального района (ст.19, ч.4) в обязательном порядке входит раздел «существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района» с соответствующими материалами по обоснованию планируемых изменений.

При установлении границ поселений Законами Воронежской области в 2004 – нач. 2005гг., органы государственной власти и местного самоуправления исходили из основных принципов определения границ территорий поселений: исторически сложившиеся земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования.

Проведенный анализ административно-территориального устройства Каменского района в части соответствия требованиям ФЗ-131, показал, что в Каменского районе требуют решения ряд проблем административно-территориального устройства:

четыре муниципальных образования, входящих в состав Каменского муниципального района имеют численность населения менее 1000 чел., а именно: Волчанское сельское поселение (946 чел.), Дегтяренское сельское поселение (868 чел.), Коденцовское сельское поселение (764 чел.), Татаринское сельское поселение (947 чел.); решение проблемы «выживания» поселений возможно путем их слияния с соседними поселениями;
ряд поселений Каменского муниципального района имеют численность населения, близкую к минимально допустимой в соответствии с № 131-ФЗ от 6.10.2003 — Сончинское сельское поселение (1049 чел.), Трехстенское сельское поселение (1052 чел.); демографическая тенденция последних лет дает основание предполагать, что численность населения в течение предстоящего десятилетия может убывать, и перечисленные муниципальные образования в скором времени столкнутся с проблемами административной и хозяйственной несостоятельности;
хутор Себелево в Марковском сельском поселении не имеет постоянного населения, требуется его исключение из списка населенных пунктов.

В Схеме территориального планирования Каменского муниципального района целесообразно рекомендовать пересмотр административно-территориального устройства района с предложениями по возможному объединению поселений, а также по исключению из списка населенных пунктов хутора Себелево Марковского сельского поселения.

2.2. Природно-ресурсный потенциал

Информационные источники:

Атлас Воронежской области, 1994г.
Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая (ГУ «Воронежский ЦГМС» письмо №1081 22.10.2008г.)
Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы», составленного специалистами ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.). (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)
Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2006-2008г. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области)
Лесной план Воронежской области, 2008г.
«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.
Постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области»
Информационная записка по месторождениям муниципальных районов Воронежской области составленная на 02.02.2009г. на основании материалов, находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному федеральному округу».
Воронежская энциклопедия: В 2 т. / Гл.ред. М.Д. Карпачев. - Воронеж, 2008г.
Генеральная схема расселения, природопользования и размещения производственных сил на территории Воронежской области. Размещение месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993г.
Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области за 2008г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)
Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974

^ 2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал

Климат на территории Каменского района умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

Среднегодовая температура воздуха составляет +6,1ССредние из абсолютных максимальных температур составляют +35С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -28С.

Годовая сумма осадков на территории района составляет 450 — 500 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период.

В течение года преобладают средние скорости ветра.

Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм, ГТК около 1.

К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.

Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.

Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы

Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.

Территория района имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по классификации Э.Ю. Безуглой).

Во II зоне повторяемость слабых скоростей ветра 0-1 м/сек даже в сравнительно защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости ветра 1 м/сек и менее наблюдаются 1-5 раз в месяц. Повторяемость приземных инверсий за год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1 м/сек отмечается летом.

^ 2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы

Геологическое строение

Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе.

Рис. фрагмент геологического разреза №44 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974)

На территории района выявлен довольно обширный комплекс экзогенных геологических процессов, таких как эрозионный, оползневой, суффозионно-карстовый, незначительное заболачивание.

Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами.

Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами.

Нередко на поверхности сильно трещиноватых меловых пород образуются суффозионно-карстовые воронки.

Причинами образования оползней являются спорадическое обводнение песчаных отложений верхнего палеогена и нижнего неогена, перекрывающих глины киевского возраста, выклинивание на склонах подземных вод палеоген-неогеновых комплексов, развитие процессов овражной эрозии. По результатам топогеодезических измерений в 2008 году на пунктах «Каменка-1,2» отмечены оползневые смещения в средней части склона от 5 до 20 см. На пункте «Каменка-1» (в пгт.Каменка на улице Чкалова) девять одноэтажных домов находятся в зоне воздействия оползня. На пункте «Каменка-2» (в пгт.Каменка на улице Молодежная) два одноэтажных дома и кирпичные гаражи разрушаются в результате оползневых смещений.

Процессы заболачивания на территории развиты не значительно.

Минерально-сырьевые ресурсы.

По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории Каменского района имеются следующие месторождения полезных ископаемых и подземных вод, представленных ниже в таблице.

№№ п.п.	Название полезного ископаемого	Месторождение (участок)	Местоположение	Запасы (тыс. м., тыс. тонн) балансовые, утвержденные ТКЗ, ГКЗ, год/ Остаток на 01.01.2008 г.	Степень освоения
1	2	3	4	5	6
1	Суглинки	Каменское	В 1 км к ЮВ от р.ц. Каменка	А+В-318/260 ТКЗ пр. 25 от 20.03.1959 г.	Разрабатывается ООО «Стройкомплект»
2	Карбонатные породы	Участок «Ясиновский» состоит из 2-х площадей: 2.1-Западная и 2.2-Центральная	В 1 км С п.Ясиново	Лицензия на геологическое изучение и добычу карбонатных пород выдана ООО «Хорк» от 18.01.2008г.	-
I	Подземные воды	Евдаковское	В окрестностях р.п.Каменка	А+В+С1-13,200тыс.куб.м./сут пр.НТС ГУЦР №140 от 08.12.1965г.	-

Суглинки в основном пригодны для производства кирпича марки «100».

Blog

Содержание