Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр» том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования каменского муниципального района (пояснительная записка)
Вид материала | Пояснительная записка |
СодержаниеОписание границ Каменского муниципального района Воронежской области 2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал 2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы |
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
Из выше изложенной таблицы можно сделать следующий вывод, что в шести поселениях не ясна точная численность населения, а следовательно и точная численность населения в Каменском муниципальном районе в целом.
Общая площадь территории района в границах, утвержденных Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Воронежской области» 99857 га.
^ Описание границ Каменского муниципального района Воронежской области
I. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом
От точки стыка 44000 Каменского, Острогожского и Лискинского муниципальных районов линия границы проходит в восточном направлении вдоль лесной полосы с южной ее стороны до леса Старое Щербаково и далее в восточном направлении по грунтовой дороге до пересечения с автомобильной дорогой Воронеж - Луганск - Пухово; далее в восточном направлении по пашне, по днищу безымянной балки до балки Зарская, затем линия границы резко поворачивает на юго-восток, пересекая контуры сенокосов, пастбищ и пашни, далее по днищу балки Крутчанский Яр в северо-восточном направлении, вдоль южной стороны лесной полосы; далее по контурам пашни, урочища Грачева Стенка, урочища Веселый Бугор, затем в северо-восточном направлении вдоль восточной стороны лесной полосы; далее в юго-восточном направлении по пашне, пересекая балку Широкая, затем по северной стороне балки Западная с поворотом на юг; далее по пашне в юго-восточном направлении вдоль лесной полосы урочища Голик, пересекает ГЛП (государственная лесная полоса) с выходом в местечке Сорокоуст и далее в южном направлении по оси реки Дон до точки стыка 45000 Каменского, Лискинского и Павловского муниципальных районов.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским муниципальным районом составляет 59544 м.
II. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом
От точки стыка 45000 Лискинского и Павловского муниципальных районов линия границы проходит по оси реки Дон в южном направлении до точки стыка 75000 Каменского, Павловского и Подгоренского муниципальных районов.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом составляет 4013 м.
III. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Подгоренским муниципальным районом
От точки стыка 75000 Павловского и Подгоренского муниципальных районов линия границы проходит в западном направлении по южной границе урочища Бабешкино и далее в западном направлении вдоль лесной полосы, пересекает возвышенность Красный Куст и балку Яблоньки и по южной стороне возвышенности Шпиль идет к урочищу Плоское; затем в южном направлении вдоль лесной полосы, проходя с восточной стороны балки Архипец, балки Малое Себелево, огибает с южной стороны лесные массивы; затем граница проходит по южной стороне хутора Себелево, пересекает балку Голик, проходит в западном направлении вдоль лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу Каменка - Подгоренский - Новиковский, затем граница проходит в южном, юго-восточном направлениях вдоль восточной стороны лесной полосы, далее граница поворачивает на запад, проходит вдоль южной стороны лесной полосы, пересекает полосу отвода Юго-Восточной железной дороги (филиал ОАО "Российские железные дороги"); далее граница проходит от балки Долголево вдоль западной стороны лесополосы по днищу балки и далее вдоль лесной полосы в южном направлении до урочища Пилипянский Яр, затем преимущественно в западном направлении, огибая с северной стороны лесной массив Подгоренского муниципального района, граница доходит до пересечения с автомобильной дорогой Каменка - Подгоренский; далее граница проходит в южном направлении от вершины балки Калиново, вдоль лесной полосы, огибая лесные массивы, пересекает реку Гнилая Россошь и доходит до Яра Волчий; далее граница проходит в юго-западном направлении, пересекая балку Шумейки, до автомобильной дороги Воронеж - Луганск, далее граница проходит южнее урочищ Круглик, Барынин Лес по южной стороне лесной полосы до балки Сухой Лог точки стыка 52000 Каменского, Подгоренского и Ольховатского муниципальных районов.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Подгоренским муниципальным районом составляет 55271 м.
IV. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Ольховатским муниципальным районом
От точки стыка 52000 Подгоренского и Ольховатского муниципальных районов линия границы проходит в юго-западном направлении, пересекает балки Сухой Лог и яр Березняки, затем идет по пашне; далее по северо-восточной стороне полезащитной лесной полосы в северо-западном направлении; далее по сенокосу, по пастбищу, по приовражной лесной полосе урочища Орешкино и далее снова по пашне, затем пересекает урочище Орешкино и проходит в южном направлении по пашне; затем граница поворачивает на юго-запад и идет по прямой по сенокосу, по северо-восточной стороне лесной полосы, по пастбищу балки лог Попов до точки стыка 51000 Ольховатского муниципального района и Белгородской области.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Ольховатским муниципальным районом составляет 14778 м.
V. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Белгородской областью
От точки стыка 51000 Ольховатского муниципального района и Белгородской области линия границы проходит в юго-западном направлении вдоль восточной стороны лесной полосы, далее в северном направлении, пересекая урочище Долгенькое и балку Ближний Косогор, далее пересекая автомобильную дорогу Татарино - Березняки, огибая Щучье поле, до точки стыка 43000 Каменского муниципального района, Белгородской области и Острогожского муниципального района.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Белгородской областью составляет 24002 м.
VI. Линия прохождения границы Каменского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом
От точки стыка 43000 Белгородской области и Острогожского муниципального района линия границы проходит вдоль лесной полосы по балкам Ближние Ярочки, Гаврюхин Сад, яр Холодный в вершину балки Гоцкого, затем в северо-восточном направлении вдоль северной стороны поля Зеленый Клин до местечка Берлинская Дорога и далее до точки стыка 44000 Каменского, Острогожского и Лискинского муниципальных районов.
Протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Острогожским муниципальным районом составляет 36194 м.
Общая протяженность границы Каменского муниципального района по смежеству с Лискинским, Павловским, Подгоренским, Ольховатским, Острогожским муниципальными районами и Белгородской областью составляет 193802 м.
Закон определяет границы 1 городского и 10 сельских муниципальных образований, входящих в состав района: Каменского городского, Волчанского, Дегтяренского, Евдаковского, Карпенковского, Коденцовского, Марковского, Сончинского, Татаринского, Трехстенского, Тхоревского сельских поселений. Муниципальные образования района объединяют 1 городской и 41 сельский населенный пункт в составе:
- 1 поселок городского типа;
- 17 сел;
- 24 хутора.
Социально-экономическая активность сосредоточена преимущественно в административных центрах большинства муниципальных образований, 15985 человек или 78,55% населения района проживает в административных центрах поселений. Основные характеристики административных центров представлены в таблице:
Наименование муниципального образования | Наименование административного центр муниципального образования | Население административного центра, чел. | Удельный вес населения центра в населении муниципального образования, % |
Каменского городское поселение | п.г.т. Каменского | 9108 | 100 |
Волчанскоее сельское поселение | село Волчанское | 447 | 47,25 |
Дегтяренское сельское поселение | село Дегтярное | 409 | 47,12 |
Евдаковское сельское поселение | село Евдаково | 668 | 56,66 |
Карпенковское сельское поселение | село Карпенково | 891 | 55,86 |
Коденцовское сельское поселение | село Коденцово | 764 | 100 |
Марковское сельское поселение | село Марки | 986 | 64,44 |
Сончинское сельское поселение | село Сончино | 684 | 65,20 |
Татаринское сельское поселение | село Татарино | 947 | 100 |
Трехстенское сельское поселение | село Трехстенки | 659 | 62,64 |
Тхоревское сельское поселение | село Тхоревка | 422 | 27,16 |
Общая численность населения Каменского Муниципального района по состоянию на 2008 г. по данным, представленным Администрацией района, составляет 20349 человек.
Статья 11 федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ определяет ряд требований к установлению границ муниципальных образований, в том числе:
- по численности населения (не менее 1000 человек, однако (п.8 часть 1), Законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом сельского поселения сельского населенного пункта с численностью населения менее 1000 человек);
- по пешеходной доступности до административного центра поселения и обратно из всех входящих в него населенных пунктов в течение рабочего дня (фактически - максимальной территории поселения);
- ряду иных факторов.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в состав схем территориального планирования муниципального района (ст.19, ч.4) в обязательном порядке входит раздел «существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района» с соответствующими материалами по обоснованию планируемых изменений.
При установлении границ поселений Законами Воронежской области в 2004 – нач. 2005гг., органы государственной власти и местного самоуправления исходили из основных принципов определения границ территорий поселений: исторически сложившиеся земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования.
Проведенный анализ административно-территориального устройства Каменского района в части соответствия требованиям ФЗ-131, показал, что в Каменского районе требуют решения ряд проблем административно-территориального устройства:
- четыре муниципальных образования, входящих в состав Каменского муниципального района имеют численность населения менее 1000 чел., а именно: Волчанское сельское поселение (946 чел.), Дегтяренское сельское поселение (868 чел.), Коденцовское сельское поселение (764 чел.), Татаринское сельское поселение (947 чел.); решение проблемы «выживания» поселений возможно путем их слияния с соседними поселениями;
- ряд поселений Каменского муниципального района имеют численность населения, близкую к минимально допустимой в соответствии с № 131-ФЗ от 6.10.2003 — Сончинское сельское поселение (1049 чел.), Трехстенское сельское поселение (1052 чел.); демографическая тенденция последних лет дает основание предполагать, что численность населения в течение предстоящего десятилетия может убывать, и перечисленные муниципальные образования в скором времени столкнутся с проблемами административной и хозяйственной несостоятельности;
- хутор Себелево в Марковском сельском поселении не имеет постоянного населения, требуется его исключение из списка населенных пунктов.
В Схеме территориального планирования Каменского муниципального района целесообразно рекомендовать пересмотр административно-территориального устройства района с предложениями по возможному объединению поселений, а также по исключению из списка населенных пунктов хутора Себелево Марковского сельского поселения.
2.2. Природно-ресурсный потенциал
Информационные источники:
- Атлас Воронежской области, 1994г.
- Повторяемость (%) направлений ветра и штилей январь, июль и среднегодовая (ГУ «Воронежский ЦГМС» письмо №1081 22.10.2008г.)
- Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы», составленного специалистами ТЦ «Воронежгеомониторинг» и ВГУ (Воронина М.И., Корабельников Н.А. и др.). (Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу)
- Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области, 2006-2008г. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области)
- Лесной план Воронежской области, 2008г.
- «Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.
- Постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области»
- Информационная записка по месторождениям муниципальных районов Воронежской области составленная на 02.02.2009г. на основании материалов, находящихся на хранении в Филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МГТР России по Центральному федеральному округу».
- Воронежская энциклопедия: В 2 т. / Гл.ред. М.Д. Карпачев. - Воронеж, 2008г.
- Генеральная схема расселения, природопользования и размещения производственных сил на территории Воронежской области. Размещение месторождений нерудного сырья и подземных вод: книга II. - Воронеж, 1993г.
- Информационный бюллетень «О состоянии геологической среды на территории Воронежской области за 2008г.» (ТЦ Воронеж-Геомониторинг)
- Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974
^ 2.2.1. Климатический и агроклиматический потенциал
Климат на территории Каменского района умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.
Среднегодовая температура воздуха составляет +6,1ССредние из абсолютных максимальных температур составляют +35С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -28С.
Годовая сумма осадков на территории района составляет 450 — 500 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период.
В течение года преобладают средние скорости ветра.

Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм, ГТК около 1.
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.
Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.
Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы
Территория характеризуется достаточно однородными метеорологическими условиями рассеивания примесей в атмосфере. Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.
Территория района имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА – возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по классификации Э.Ю. Безуглой).
Во II зоне повторяемость слабых скоростей ветра 0-1 м/сек даже в сравнительно защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости ветра 1 м/сек и менее наблюдаются 1-5 раз в месяц. Повторяемость приземных инверсий за год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1 м/сек отмечается летом.
^ 2.2.2. Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы
Геологическое строение
Территория располагается в пределах Воронежского кристаллического массива, являющегося частью Восточно-Европейской платформы. На размытой поверхности кристаллического фундамента залегают девонские отложения, перекрытые меловой системой, а также палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными образованиями. Комплекс покровных отложений представлен лессовидными суглинками и супесями и в меньшей степени песками как видно на геологическом разрезе.

Рис. фрагмент геологического разреза №44 (Хруцкий С.В., Смольянинов В.М., Косцова Э.В. Альбом геологических разрезов центрально-черноземных областей, Изд-во ВГУ, Воронеж, 1974)
На территории района выявлен довольно обширный комплекс экзогенных геологических процессов, таких как эрозионный, оползневой, суффозионно-карстовый, незначительное заболачивание.
Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами.
Нередко на поверхности сильно трещиноватых меловых пород образуются суффозионно-карстовые воронки.
Причинами образования оползней являются спорадическое обводнение песчаных отложений верхнего палеогена и нижнего неогена, перекрывающих глины киевского возраста, выклинивание на склонах подземных вод палеоген-неогеновых комплексов, развитие процессов овражной эрозии. По результатам топогеодезических измерений в 2008 году на пунктах «Каменка-1,2» отмечены оползневые смещения в средней части склона от 5 до 20 см. На пункте «Каменка-1» (в пгт.Каменка на улице Чкалова) девять одноэтажных домов находятся в зоне воздействия оползня. На пункте «Каменка-2» (в пгт.Каменка на улице Молодежная) два одноэтажных дома и кирпичные гаражи разрушаются в результате оползневых смещений.
Процессы заболачивания на территории развиты не значительно.
Минерально-сырьевые ресурсы.
По данным материалов, находящихся на хранении в филиале по Воронежской области «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», на территории Каменского района имеются следующие месторождения полезных ископаемых и подземных вод, представленных ниже в таблице.
№№ п.п. | Название полезного ископаемого | Месторождение (участок) | Местоположение | Запасы (тыс. м., тыс. тонн) балансовые, утвержденные ТКЗ, ГКЗ, год/ Остаток на 01.01.2008 г. | Степень освоения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Суглинки | Каменское | В 1 км к ЮВ от р.ц. Каменка | А+В-318/260 ТКЗ пр. 25 от 20.03.1959 г. | Разрабатывается ООО «Стройкомплект» |
2 | Карбонатные породы | Участок «Ясиновский» состоит из 2-х площадей: 2.1-Западная и 2.2-Центральная | В 1 км С п.Ясиново | Лицензия на геологическое изучение и добычу карбонатных пород выдана ООО «Хорк» от 18.01.2008г. | - |
I | Подземные воды | Евдаковское | В окрестностях р.п.Каменка | А+В+С1-13,200тыс.куб.м./сут пр.НТС ГУЦР №140 от 08.12.1965г. | - |
Суглинки в основном пригодны для производства кирпича марки «100».