Ю. А. Ершов глобальная энергетическая безопасность и интересы россии
| Вид материала | Документы |
- Доктрина энергетической безопасности России, 103.05kb.
- Глобальная энергетическая безопасность, 350.68kb.
- «Энергетическая эффективность и энергетическая безопасность через инновационное развитие», 73.56kb.
- Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр» коротко о выставке название: нефтегаз-2010, 255.27kb.
- С. Ю. Чапчиков, к ю. н. Структура современных национальных интересов россии, 197.72kb.
- Н. Арбатова. Станут ли страны СНГ "яблоком раздора" в отношениях России, 381.87kb.
- Программа дисциплины национальная, региональная и глобальная безопасность для направления, 340.51kb.
- Типовая программа предаттестационной подготовки по курсу «Промышленная, экологическая,, 1237.49kb.
- Максимович Энергетическая безопасность как фактор обеспечения национальных интересов, 285.42kb.
- Энергетическая безопасность региона и пути ее укрепления, 181.12kb.
^ Мировые достоверные запасы газа на конец 2007 г. (трлн. куб. м)
-
Запасы
Доля в мировых запасах
%
Обеспеченность добычи с запасами
(количество лет)
^ Мир, всего
177,36
100
60,3
Промышленно развитые страны
15,77
8,9
14,4
в том числе:
ЕС
2,84
1,6
14,8
США
5,98
3,4
10,9
Канада
1,63
0,9
8,9
Австралия
2,51
1,4
62,8
^ Страны СНГ
53,53
30,2
67,7
в том числе:
Россия
44,65
25,2
73,5
Казахстан
1,90
1,1
69,8
Туркменистан
2,67
1,5
39,6
Узбекистан
1,74
1,0
29,8
^ Развивающиеся страны
119,06
60,9
…
в том числе:
Иран
27,8
15,7
…
Катар
25,6
14,4
…
Саудовская Аравия
7,17
4,0
94,4
ОАЕ
6,09
3,4
…
Нигерия
5,30
3,0
…
Венесуэла
5,15
2,9
…
Алжир
4,52
2,5
54,4
Ирак
3,17
1,8
…
Индонезия
3,00
1,7
45,0
Малайзия
2,48
1,4
40,9
Египет
2,06
1,2
44,3
Китай
1,88
1,1
27,2
Кувейт
1,78
1,0
…
^ Источник:, BP Statistical Review of World Energy/British Petroleum,
L., June, 2008, p.22.
Географическое распределение показывает, что из регионов самым богатым, также как и по нефти, выступает район Ближнего и Среднего Востока. На него приходится 41,3% достоверных запасов газа планеты. Крупнейшими владельцами газовых месторождений в этом районе выступают Иран (15,7% мировых запасов), Катар (14,4%), Саудовская Аравия (4,0%), ОАЭ (3,4%) и Ирак (1,8%).
Второе место принадлежит европейскому и евразийскому региону, включающим все страны СНГ. Доля этого региона в запасах составляет 33,5%, причем на долю стран СНГ, возглавляемых Россией, приходится 30,1%. Третье, четвертое и пятое место, примерно поровну, делят регионы Северной и Южной Америки (8,9%), страны Африки (8,2%) и азиатско-тихоокеанского региона (8,2%). В этих регионах наибольший удельный вес в мировых запасах имеют США (3,4%), Нигерия (3,0), Алжир (2,5%), Индонезия (1,7%), Малайзия (1,4%). Египет (1,2%), Китай (1,1%), Ливия (0,8%) и Индия (0,6%).
В целом группа промышленно развитых стран ОЭСР располагает всего лишь 8,9% мировых запасов, а Евросоюз, входящий в эту группировку 1,6%, страны СНГ владеют 30,1% запасов, в том числе Россия 25,2%. Доля стран ОПЕК составляет 49,8%.
Обеспеченность мира природным газом превышает обеспеченность нефтью и оценивается в 60,3 лет, в том числе по странам ОЭСР она составляет 14,4 лет (ЕС – 14,8, США – 10,9).
Обеспеченность России запасами газа оценивается в 73,5 года.
Мировое потребление природного газа и соответственно спрос на него в 2006-2030 гг. возрастет в большем размере, чем спрос на нефть – на 52% против 45% по нефти. При этом темп прироста потребления в прогнозируемом периоде составит 1,8% (1% по нефти). Мировой спрос на газ в 2030 г. достигнет 4,4 трлн куб. м против 2,9 трлн куб. м в 2006 г. (см. табл. 15).
^ Таблица 15
Прогноз МЭА мирового потреблено природного газа на период до 2030 г.
| | 1980 г. | 2000 г. | 2006 г. | 2015 г. | 2030 г. | Среднегодовой темп прироста 2006-2030 гг. % |
| млрд куб. м | ||||||
| ^ Мир, всего | 1517 | 2541 | 2916 | 3512 | 4434 | 1,8 |
| Промышленно развитые страны | 958 | 1407 | 1465 | 1645 | 1827 | 0,9 |
| США | 581 | 669 | 611 | 652 | 631 | 0,1 |
| ЕС | … | 482 | 532 | 606 | 681 | 1,0 |
| Япония | 25 | 82 | 94 | 104 | 128 | 1,3 |
| ^ Страны с переходной экономикой | 438 | 606 | 676 | 779 | 846 | 0,9 |
| Россия | … | 395 | 444 | 507 | 524 | 0,7 |
| Развивающиеся страны Азии | 36 | 185 | 285 | 414 | 666 | 3,6 |
| Китай | 14 | 28 | 58 | 121 | 221 | 5,8 |
| Индия | 1 | 25 | 38 | 57 | 117 | 4,8 |
| Развивающиеся страны Ближнего и Среднего Востока | 36 | 182 | 276 | 378 | 676 | 3,8 |
| Развивающиеся страны Африки | 14 | 62 | 90 | 124 | 168 | 2,6 |
| Развивающиеся страны Лат. Америки | 36 | 100 | 124 | 174 | 252 | 3,0 |
^ Источник: IEA «World Energy Outlook 2008»,Paris, 2008, p.110.
В главных центрах потребления газа – в промышленно развитых странах ОЭСР – его потребление в абсолютных цифрах увеличится с 1,5 трлн куб. м до 1,8 трлн куб. м, а его удельный вес в мировом потреблении снизится с 50% до 40%. Это, прежде всего, коснется США, где удельный вес страны в мировом потреблении уменьшится с 21% до 14%. Доля ЕС в мировом потреблении практически не изменится (15-16%), а потребление возрастет с 532 млрд куб. м до 681 млрд куб. м.
Сокращение доли стран ОЭСР в потреблении будет компенсировано значительным увеличением потребления газа в развивающихся странах. Особенно динамично будет развиваться потребление в странах Ближнего и Среднего Востока, в странах Африки и Латинской Америки. В Китае и Индии потребление газа увеличится более чем в три раза, однако по сравнению с другими странами оно будет невелико. Так, в Китае оно достигнет 221 млрд куб. м в 2030 г. против 58 млрд куб. м в 2006 г., а в Индии 117 млрд куб. м против 38 млрд куб. м. Поэтому расчеты отдельных российских экспертов на большую емкость китайского рынка газа, что могло бы позволить диверсифицировать российский экспорт , ориентируя его на восток взаимен европейского рынка, выглядят весьма неубедительными, если учесть, что все потребности Китая в газе, включая импорт, приблизительно в два раза меньше современного российского экспорта в Европу. Кроме того, Китай уже заключил крупные контракты на импорт газа из Туркмении и Казахстана.
В России, как ожидает МЭА, потребление газа возрастет с 444 млрд куб. м в 2006 г. до 524 млрд куб. м в 2030 г.
Главным потребителем природного газа, как известно, являются тепловые электростанции, на долю которых в 2006 г. приходилось 39% его потребления. К 2030 г. эта доля, как ожидают, возрастет до 45%. На этом участке потребления главными конкурентами будет выступать атомная энергетика и уголь в случае осуществления планов по снижению его экологической вредности для окружающей среды при использовании.
Однако газ будет долго сохранять свои конкурентные преимущества, базирующиеся на его высокой теплотворной способности и экологической чистоте. К тому же в энергетику уже несколько лет внедряются новые высокоэффективные генерирующие схемы, которые позволят к 2030 г. повысить КПД станций до 62%, одновременно оздоровив экологическую обстановку. Для сравнения сейчас КПД работающей на угле станции равен 43-44%.
Другим серьезным потребителем природного газа выступает промышленность. На ее долю в 2006 г. приходилось 35%. Доля промышленности в потреблении практически сохранится на том же уровне и в 2030 г. Важным участком потребления газа останется и в перспективе его потребление в бытовом секторе, где особые перспективы потребления газа появятся в развивающихся странах, где темпы прироста его потребления будут в три раза выше, чем в промышленно развитых странах (2,2%).
Быстро увеличивается потребление газа в производстве из него высококачественного жидкого топлива (Gas-to-liquids или GTL), смазочных масел и нефтехимикатов. Особые ожидания в перспективе связаны с такой отраслью газовой промышленности, как производство GTL или искусственного топлива. Как ожидают, мировая производственная мощность заводов по производству GTL возрастет с 5 млрд куб м в 2006 г. до 33 млрд куб. м в 2015 г. и 50 млрд куб. м в 2030 г., а темпы прироста потребления этой альтернативы нефти составят 12,3%.
Следует отметить, что получаемая из природного газа синтетическая нефть превосходит по основным характеристикам наиболее популярные марки, в том числе по наличию дизельных фракций, на 5-10%. При этом содержит на два порядка меньше серы и азота. Но главным достоинством новых видов топлива является практически полная их сопоставимость по себестоимости с моторными топливами, полученными из нефти.
В настоящее время в мире пока насчитывается лишь три действующих завода искусственного автомобильного топлива (GTL) – в Катаре, Малайзии и в ЮАР.
Добыча природного газа в большой степени сконцентрирована в наиболее богатых этим ресурсом регионах. Около 46% прогнозируемого роста мировой добычи природного газа придется, как ожидают, на страны Ближнего и Среднего Востока, объемы добычи которых увеличатся втрое, составив около 1 трлн куб м в 2030 г. Остальной прирост будет покрываться за счет добычи в странах Африки, Латинской Америки и в странах СНГ, в частности в России (см. табл. 16).
^ Таблица 16
Прогноз МЭА мировой добычи природного газа на период до 2030 г. (млрд м3)
| | 2000 г. | 2006 г. | 2015 г. | 2030 г. |
| Мир, всего | 2531 | 2959 | 3512 | 4434 |
| В том числе промышленно развитые страны ОСЭР | 1107 | 1117 | 1149 | 1086 |
| из них США | 544 | 524 | 535 | 515 |
| ЕС | 262 | 228 | 170 | 99 |
| Норвегия | 53 | 89 | 121 | 127 |
| Россия | 583 | 651 | 712 | 794 |
| Казахстан | 12 | 26 | 40 | 48 |
| Туркменистан | 47 | 64 | 92 | 103 |
| Китай | 27 | 59 | 104 | 115 |
| Индия | 25 | 28 | 41 | 45 |
| Иран | 58 | 104 | 139 | 313 |
| Катар | 28 | 49 | 124 | 169 |
| Алжир | 86 | 92 | 106 | 142 |
| Нигерия | 13 | 29 | 64 | 127 |
| Аргентина | 40 | 45 | 49 | 60 |
| Бразилия | 7 | 11 | 17 | 38 |
| Венесуэла | 28 | 25 | 33 | 70 |
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2008”, Paris, 2008, p. 290.
Однако, по оценкам МЭА, доля России в мировой добыче будет снижаться – с 22% в 2006 г. до 17% в 2030 г. при добыче в эти годы в 651 млрд куб. м в 2006 г., 712 млрд куб. м в 2015 г. и 794 млрд куб. м в 2030 г. Темп прироста добычи газа в России в 2006-2030 гг. оценивается в 0,8% против 1,7% в среднем по миру. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года оценивает добычу газа в стране в 848 млрд куб. м в среднем в период 2016-2020 гг. против 651 млрд куб. м в 2007 г.
«Газпром» в апреле 2009 г. объявил о снижении добычи газа в 2008 г. до 550 млрд куб. м и ожидаемом снижении в 2009 г. до 492 млрд куб.м, одновременно предупредив, что в России в течение четырех-пяти лет добыча газа будет снижаться на уровне 10% в год, т.е. ежегодно будет добываться на 60-70 млрд куб. м газа меньше68. Независимые эксперты прогнозируют вероятность еще большего снижения добычи, например, до 430-465 млрд куб. м Из этого следует, что настала критическая необходимость проанализировать производственные программы «Газпрома», отвечающего за использование «всенародного достояния», каким является газ в России. Кстати, такой анализ обязательно должен учитывать возможность развития «независимого газового сектора» в России», располагающего значительными потенциальными, к сожалению, искусственно сдерживаемыми, возможностями развития добычи и пополнения экспортных фондов.
Международная торговля газом за 2006-2030 гг., как ожидается, более чем удвоится. Ес объем возрастет с 441 млрд куб. м в 2006 г. до около 1022 млрд куб. м в 2030 г.
Экспорт газа Россией возрастет за 2006-2030 гг. с 198 млрд куб. м до 205 млрд куб. м в 2015 г. и до 270 млрд куб. м в 2030 г. Экспорт газа из России по данным, приведенным в Концепции долгосрочного развития, оценивается в 303 млрд куб. м в среднем в период 2016-2020 гг. против 192 млрд куб. м в 2007 г.
Значительно возрастут поставки газа на мировые рынки из стран Ближнего и Среднего Востока, стран Африки, из Туркменистана и Казахстана.
Как предсказывает МЭА, в следующем десятилетии мы станем свидетелями значительного увеличения импортной зависимости по газу промышленно развитых стран ОЭСР. Им придется удовлетворять с помощью импорта до 41% своих потребностей в газе в 2030 г. против 24% в 2006 г., в том числе ЕС 86% и %?% соответственно. Импорт газа в ЕС в 2030 г. достигнет 580 млрд куб.м против 305 млрд куб. м в 2006 г.
Важной тенденцией на рынке природного газа в годы перспективы будет дальнейшее развитие торговли сжиженным природным газом (СПГ).
В 2007 г. мировой импорт природного газа составил 781 млрд куб. м, из которых 29% приходилось на СПГ и 71% на сетевой газ, в импорте которого доля России составила 27%.
СПГ из России начал экспортироваться лишь в 2009 г. с пуском в феврале 2009 г. первого в стране завода СПГ на Сахалине в рамках Соглашения о разделе продукции, так называемого проекта «Сахалин-2». Почти весь объем СПГ в 9,6 млн т в год, который будет производиться на заводе, уже законтрактован для экспорта заграницу69.
«Газпром» прогнозирует к 2030 г. увеличить экспорт СПГ из России до 90 млн т. Кроме построенного на Сахалине завода, «Газпром» на сегодня практически располагает лишь одним отработанным проектом мощностью в 7,5 млн т в рамках первой фазы освоения Штокманского месторождения в Баренцевом море.
Предполагается, что объем торговли СПГ возрастет до 340 млрд куб.м в 2015 г. и 680 млрд куб.м в 2030 г. против 201 млрд. в 2006 г. По прогнозам, поставки СПГ составят 80% прироста торговли природным газом.
Важно отметить, что мировой рынок природного газа обычно не рассматривается как единый, а рассматривается как совокупность отдельных региональных рынков, которые относительно независимы друг от друга и имеют свою специфику и в организации торговли, и в ценообразовании. В то же время развитие средств транспорта газа в виде СПГ на новой инновационной основе способствует не только интернализации рынка, но и изменению форм торговли, более широкому внедрению принципов спотовой торговли, торговли «своп», развитию биржевой торговли.
Важным выводом, базирующимся на анализе тенденций рынка газа, является вывод о том, что будущее у природного газа как товара с точки зрения его вклада в обеспечение глобальной энергетической безопасности лежит на стороне развития СПГ
Широкое развитие производства и торговли СПГ позволяет практически избежать конфликтных ситуаций при транзите, столь обычные для сетевого газа, а главное – резко повысить рентабельность транспортировки на далекие расстояния, что особенно важно для России. По оценкам, границей, за которой рентабельность перевозок СПГ начинает превышать аналогичный показатель транспортировки газа по магистральным сетям высокого давления и трубам большого диаметра, является расстояние в 4000 км для сухопутных магистралей и 2000 км для магистралей, идущих по морскому дну70. Уже подсчитано, что для такого российского конкурента, каким являются регионы Ближнего и Среднего Востока, доставка газа на западноевропейский рынок в виде СПГ на расстояние 7,2 – 9,6 тыс. км обеспечит 30-процентную экономию на издержках по сравнению с традиционным магистральным транспортом.
Учитывая сопоставимость протяженности газопроводов из Западной Сибири в Западную Европу, невольно напрашивается вопрос – а, может быть, в перспективе стоит сделать ставку на максимальное развитие СПГ и соответствующего флота вместо весьма дорогостоящих новых магистральных газопроводов типа планируемого Северного потока, тем более что Европа уже подготовлена в значительной степени к приему СПГ. Такое решение обеспечит надлежащую диверсификацию российского экспорта газа, позволит в большем объеме обеспечить снабжение северных районов России, проложит надежную морскую трассу на Дальний Восток через арктические моря.
Уголь, именовавшийся не иначе как «король уголь» в XIX веке – первой трети ХХ столетия, как ожидают, начинает возвращать свою былую славу. Этому будут способствовать ожидаемое возобновление повышательной тенденции в динамике цен на нефть, которая определяет и цену на газ – важнейшей альтернативы углю и, во-вторых, ожидаемые успехи технологического решения проблемы снижения экологически вредных последствий широкого применения угля на электростанциях.
Мировое сообщество хорошо обеспечено запасами угля (см. табл. 17). Достоверные запасы угля по состоянию на конец 2007 г. оценивались в 847 млрд т, что достаточно для осуществления добычи на современном уровне в течение 133 лет. Персональными мировыми чемпионами по достоверным запасам угля являются США (28,6% мировых запасов), Россия (18,5%) и Китай (13,5%).
Таблица 17