Ю. А. Ершов глобальная энергетическая безопасность и интересы россии
| Вид материала | Документы |
- Доктрина энергетической безопасности России, 103.05kb.
- Глобальная энергетическая безопасность, 350.68kb.
- «Энергетическая эффективность и энергетическая безопасность через инновационное развитие», 73.56kb.
- Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр» коротко о выставке название: нефтегаз-2010, 255.27kb.
- С. Ю. Чапчиков, к ю. н. Структура современных национальных интересов россии, 197.72kb.
- Н. Арбатова. Станут ли страны СНГ "яблоком раздора" в отношениях России, 381.87kb.
- Программа дисциплины национальная, региональная и глобальная безопасность для направления, 340.51kb.
- Типовая программа предаттестационной подготовки по курсу «Промышленная, экологическая,, 1237.49kb.
- Максимович Энергетическая безопасность как фактор обеспечения национальных интересов, 285.42kb.
- Энергетическая безопасность региона и пути ее укрепления, 181.12kb.
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2008”, Paris, 2008, p.64.
Другой важной посылкой долгосрочных энергетических прогнозов является сокращение темпов прироста населения планеты. Так, прогноз МЭА, базирующийся на самых современных исследованиях ООН, предполагает, что в 2006-2030 гг. мировое население будет прирастать темпами, равными 1% в год (против 1,7% в последние 30 лет истекшего столетия (см. табл. 4). И даже при таком положительном сценарии ожидается, что численность планеты к 2030 г. составит 8,2 млрд человек против 6,5 млрд человек в 2006 г. Это, естественно, скажется на росте потребления энергоресурсов, особенно в таких густонаселенных странах, как Китай и Индия, где общая численность населения практически будет на уровне около 1,5 млрд человек.
Прирост населения в промышленно развитых странах ОЭСР ожидается весьма незначительным – на уровне 0,4% и то в основном за счет США (0,8%). В ЕС он будет равен нулю, а в Японии -0,3%. Население России, согласно прогнозу МЭА, будет сокращаться темпами -0,6% и к 2030 г. уменьшится на 13%. Согласно Концепции долгосрочного развития России на период до 2020 г., население России в среднем за период 2010-2020 гг. составит 140,0 млн человек против 142,1 млн в 2007 г.
В 2008 г. городское население в мире впервые в истории сравнялось по численности с сельским населением.
Прогнозисты возлагают надежды на повышение в 2006-2030 гг. уровня жизни населения развивающихся стран, что также окажет существенное влияние на уровень потребления энергоресурсов.
В этой связи было бы весьма уместно сослаться на исследование известного российского экономиста Ю. Шишкова, который, анализируя динамику подушевых доходов в глобальном масштабе, пришел к заключению, что их конвергенция в группе развивающихся стран и стран с переходной экономикой будет продолжаться54. Согласно прогнозам весьма авторитетных международных организаций, в ближайшие годы такие страны по темпам роста ВВП будут обгонять мировой авангард не меньше, чем вдвое. В 2005 г., по оценке Всемирного Банка, средний темп роста экономики развивающихся стран (6,4%) превысил темп роста развитых стран (2,8%) более чем два раза.
Несмотря на сохраняющийся большой разрыв в благосостоянии промышленно развитых стран и стран третьего мира, тенденция к дальнейшему росту экономики развивающегося мира начинает сильно беспокоить Запад, опасающийся ослабления своего политического и экономического господства. Не случайно в уже цитированном докладе Национального разведывательного совета США отмечается: «Этот продолжающийся беспрецедентный перенос относительного богатства и экономического влияния с Запада на Восток может привести к тому, что экономическое благополучие ряда стран увеличится, и вместе с этим могут усилиться и стимулы к геополитической стабильности, а это укрепит такие государства, как Россия, которые желают бросить вызов западному порядку»55.
^ Таблица 5
Прогноз мирового потребления первичных энергоносителей по регионам (млн. т н.э.)
-
1980 г.
2000 г.
2006 г.
2015 г.
2030 г.
Всего
7223
10034
11730
14121
17014
Промышленно развитые страны
4072
5325
5536
5854
6180
США
1809
2300
2319
2396
2566
ЕС
…
1722
1821
1897
1903
Страны АТР
467
845
884
960
995
^ Страны с переходной экономикой
1267
1015
1118
1317
1454
Россия
…
615
668
798
859
Развивающиеся страны Азии
1072
2191
3227
4598
6325
Китай
604
1122
1898
2906
3885
Индия
209
460
566
771
1280
Развивающиеся страны Ближнего и Среднего Востока
133
389
522
760
1106
Развивающиеся страны Африки
278
507
614
721
857
Развивающиеся страны Латинской Америки
294
460
530
671
862
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2008”, Paris, 2008, p. 81.
Прогноз МЭА в его базовом варианте предусматривает, что мировой спрос на первичные энергоресурсы будет ежегодно увеличиваться на 1,6% в период 2006-2030 гг. – с 11,7 млрд т нефтяного эквивалента (н.э.) до чуть более 17,0 млрд т н.э., что означает рост потребления первичных энергоресурсов за указанный период в 45% (см. табл. 5). Характерно, что прогноз МЭА за 2007 г. предусматривал более высокие показатели роста потребления первичных энергоресурсов – среднегодовой прирост в 1,8% и рост потребления энергоресурсов за 2005-2030 гг. в 55%. Изменение показателе было связано с переоценкой темпов роста мировой экономики и изменением ценовых показателей.
Рост потребления первичных энергоресурсов в прогнозируемый период будет проходить на фоне широкой борьбы практически всех стран за экономию энергии и повышение энергоэффективности, что вызовет ряд структурных изменений в мировой промышленности.
Во всех регионах мира будет наблюдаться дальнейшее сокращение доли в ВВП энергоемких тяжелых отраслей промышленности и увеличение удельного веса легкой промышленности, а также сферы услуг. Наиболее ярко выраженным этот процесс станет в развивающихся странах, где он до сих пор не получил широкого распространения.
Существенные сдвиги ожидаются в прогнозируемый период и в мировом топливно-энергетическом балансе (см. табл. 6).
Прежде всего, следует подчеркнуть, что для топливно-энергетического баланса сохраняется прежняя доля в ископаемых видах топлива, которая составляет не менее 80%.
^ Таблица 6
Прогноз структуры мирового потребления первичных топливно-энергетических ресурсов до 2030 г. (в %)
| ^ Вид ресурсов | 1980 г. | 2006 г. | 2015 г. | 2030 г. | Среднегодовой темп прироста (2006—2030 гг.) |
| ^ Топливно-энергетические ресурсы, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 1,6 |
| в том числе: уголь | 25 | 26 | 28 | 29 | 2,0 |
| нефть | 43 | 34 | 32 | 30 | 1,0 |
| газ | 17 | 20 | 21 | 22 | 1,8 |
| атомная энергия | 2,6 | 6,2 | 5,8 | 5,3 | 0,9 |
| гидроэнергия | 2,0 | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 1,9 |
| биомасса и отходы | 10,0 | 10,1 | 9,7 | 9,8 | 1,4 |
| другие возобновляемые ресурсы | 0,06 | 0,6 | 1,1 | 2,1 | 7,2 |
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2008”, Paris, p. 78.
Важнейшей особенностью топливно-энергетического баланса выступает увеличение в нем доли угля, которая возрастет с 26% в 2006 г. до 29% в 2030 г. Уголь начнет своего рода жизнь после смерти. И это будет связано как с ростом цен на конкурирующий с ним природный газ, так и с успешным внедрением новых технологий, позволяющих резко сократить вредные экологические последствия от массового использования угля на тепловых электростанциях.
В абсолютном выражении спрос на уголь вырастет более чем на любой другой вид топлива. Одновременно будет возрастать и роль природного газа. Его удельный вес в балансе возрастет с 20% в 2006 г. до 22% в 2030 г. Нефть останется доминирующим видом топлива, несмотря на сокращение ее удельного веса в энергетическом балансе с 34% до 30%. С 6,2% до 5,3% сократится в топливно-энергетическом балансе доля атомной энергетики. Возрастет использование альтернативных видов энергии, в первую очередь ветряной и солнечной.
В целом традиционные виды энергоресурсов (нефть, газ и уголь) сохранят свои лидирующие позиции в рассматриваемой перспективе. На долю их будет приходиться до 79% прироста спроса в период 2006-2030 гг., в том числе на долю угля – 35%, на долю газа – 24% и долю нефти – 20%.
Доля гидроэнергии, атомной энергии и альтернативных видов энергии в приросте спроса к 2030 г. составит всего лишь 19% против 15% в 2006 г. Это означает, что надеждам промышленно развитых стран на альтернативные источники энергии и атомную энергию в период до 2030 г. будет не суждено сбыться. Новые виды энергии, по прогнозам МЭА, лишь облегчат проблему снабжения мира энергией, но не решат ее.
Тем не менее по тому, как разворачиваются события в сфере внедрения новых источников энергии, можно ожидать самые необычные решения проблемы замены ставших настолько дефицитными энергоресурсы. Так, недавно США объявили о намерении довести к 2030 г. в электроэнергетике удельный вес ветровой энергии до 20% с 1% в настоящее время. По оценке Министерства энергетики, потенциал ветровой энергетики в США ничуть не ниже ядерной. При этом для ее развития не требуется никаких особых технологических прорывов. Для этого необходимо лишь построить о всей стране 100 тысяч ветряных турбин.
Страны начали широко осуществлять поддержку развития альтернативных источников энергии. Широко обсуждается опыт Индии, которая для срочного развития использования ветра ввела новые законы, предусматривающие в качестве поощрения инвесторов ускоренную амортизацию, десятилетние налоговые каникулы и освобождение от таможенных пошлин и акцизов56.
Возрастающая урбанизация планеты скажет свое слово и в формировании спроса на энергоресурсы. Доля мирового энергопотребления в городах, которое в 2006 г. прогнозировалось на уровне 7,9 млрд т н.э., вырастет с 2/3 до почти 2/3 от суммарного электропотребления в 2030 г.
^ Таблица 7
Прогноз потребления первичных энергоносителей в Китае на период до 2030 г.
| | 1990 г. | 2005 г. | 2015 г. | 2030 г. | Среднегодовые темпы прироста | |||
| Млн т н.э. в год | 2005- 2015 гг. в % | 2005-2030 гг. в % | ||||||
| Всего | 874 | 1742 | 2851 | 3819 | 5,1 | 3,2 | ||
| Уголь | 534 | 1094 | 1869 | 2399 | 5,5 | 3,2 | ||
| Нефть | 116 | 327 | 543 | 808 | 5,2 | 3,7 | ||
| Природный газ | 13 | 42 | 109 | 199 | 10,0 | 6,4 | ||
| Ядерная энергия | 0 | 14 | 32 | 67 | 8,8 | 6,5 | ||
| Гидроэнергия | 11 | 34 | 62 | 86 | 6,1 | 3,8 | ||
| Биомасса и отходы | 200 | 227 | 225 | 227 | -0,1 | 0,0 | ||
| Прочие возобновляемые источники энергии | - | 3 | 12 | 33 | 14,4 | 9,9 | ||
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2007”, Paris, 2007, p.287.
За период 2006-2030 гг. произойдут крупные изменения в географическом распределении производства и потребления топливно-энергетических ресурсов. Резко возрастет спрос на энергоресурсы со стороны развивающихся стран, что будет происходить на фоне дальнейшего сокращения удельного веса промышленно развитых стран ОЭСР. Доля развивающихся стран в потреблении увеличится с 42% в 2006 г. до 54% в 2030 г., а доля стран ОЭСР снизится за те же годы с 47% до 36% при более или менее стабильной доле стран с переходной экономикой на уровне около 10% в 2006 г. и около 9% в 2030 г.
Среди развивающихся стран особенно заметно возрастет доля Китая в общем потреблении топливно-энергетических ресурсов. Удельный вес этой страны в потреблении первичных ресурсов составит в 2030 г. 23% против 16% в 2006 г. Удельный вес Индии, хотя и будет меньше, тем не менее составит 7,5% против 4,8% в 2006 г. (см. таблицы 7 и 8).
^ Таблица 8
Прогноз1) потребления первичных энергоносителей в Индии
на период до 2030 г.
| | 1990 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2015 г. | 2030 г. | Среднегодо-вые темпы прироста в % | ||
| млн т н.э. в год | ||||||||
| Всего | 320 | 459 | 537 | 770 | 1299 | 3,6 | ||
| Уголь | 106 | 164 | 208 | 330 | 620 | 4,5 | ||
| Нефть | 63 | 114 | 129 | 188 | 322 | 8,8 | ||
| Природный газ | 10 | 21 | 29 | 48 | 93 | 4,8 | ||
| Ядерная энергия | 2 | 4 | 5 | 16 | 33 | 8,3 | ||
| Гидроэнергия | 6 | 6 | 9 | 13 | 22 | 3,9 | ||
| Биомасса и отходы | 133 | 149 | 158 | 171 | 194 | 0,8 | ||
| Прочие возобновляемые источники энергии | 0 | 0 | 1 | 4 | 9 | 11,7 | ||
1) Базовый вариант
^ Источник: IEA, “World Energy Outlook 2007”, Paris, 2007, p.465.
Россия, по прогнозу МЭА, понизит свою долю в мировом потреблении первичной энергии с 5,7% до 5,0.
В период 2006-2030 гг. ожидаются сдвиги и в потреблении первичных топливно-энергетических ресурсов по потребляющим секторам энергетики (см. табл. 9). Здесь главным сдвигом станет рост удельного веса в потреблении промышленного сектора, включая электроэнергетику. На долю этого сектора в 2030 г. придется 29,1% всего потребления энергии против 17,2% в 2006 г. За этот же период доля транспорта в потреблении практически останется неизменной (27-28%), доля коммунального сектора услуг и сельского хозяйства понизится с 36,3% до 34,3%.
По данным МЭА, в промышленном секторе экономики ожидается существенное увеличение потребления энергоресурсов на нужды электроэнергетики (с 26% потребления до 31%). В транспортном секторе нефть начнет постепенно уступать свои лидирующие позиции в пользу биотоплива и других альтернатив (94,5% в 2006 г. и 91,9% в 2030 г.).
Биотопливо увеличит свою долю с 1,1% потребления (24 млн т н.э.) до 3,7% (118 млн т н.э.).
В бытовом секторе, услугах и сельском хозяйстве электроэнергия будет лидировать среди различных видов потребляемых ресурсов.
Таблица 9