Учебное пособие по курсам "Мировая экономика", Междунар

Вид материала

Учебное пособие

Содержание

Подобный материал:

1 ... 20 21 22 23 24 25 26 27 ... 45

Основная рекомендуемая литература:

Китай. – М.: Международные отношения , 1993.
Ломакин В.К. Мировая экономика. - Учебник. Москва: ЮНИТИ, 2000 г., 727 с., гл.28.
Мировая экономика . Экономика зарубежных стран./Под ред. В.П.Колосова, М.Н.Осьмовой. М.,2000. – 438 с.

Дополнительная литература:

Бюллетень иностранной коммерческой информации. – 2000. - № 62; 70; 75; 78; 89.
Мировая экономика и международные отношения. – 1995. - № 5.
Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - № 3. – С. 5; № 4. – С. 100; № 5. – С. 12; № 7. – С.30; № 8. – С.103; № 10. – С. 91.
Перспективы социально-экономического развития Китая до 2010 года // Проблемы Дальнего Востока , 1996 , № 1.
Потанин В. Инвестиционный климат в Китае // Внешняя торговля , 1995 , № 1.
Савин В.А. Свободные экономические зоны в Китае // Международный бизнес России , 1995 , № 12.
У Сяоцю – Экономический рост Китая и главные принципы управления // Проблемы теории и практики управления. – 2000. - № 1. – С.32.
У Тао – Китай: 20 лет политики реформ и открытости // Проблемы теории и практики управления. – 1999. - № 5. – С. 14.

ГЛАВА 18.

______________________________________________________________________

^ НОВЫЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.

Основные вопросы темы.

Предпосылки и закономерности выделения группы новых индустриальных стран в мировой экономике. Специфика образования, места и роль группы НИС в мировой экономике.

Основные тенденции экономического развития новых индустриальных стран. Динамика экономического роста и структурные изменения в экономике. Роль государства в экономической политике. Основные факторы конкурентоспособности продукции НИС.

Внешнеэкономическая политика стран НИС.

Лекционный материал.

Новые индустриальные страны (НИС) - особая группа стран и территорий, которая образовалась в результате распада мировой колониальной системы. К ним относятся: Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Бразилия, Мексика, Аргентина. К некоторым из них применяют термин “территория”: например, Тайвань – часть Китая, незаконно отторгнутая от него гоминдановским режимом; Гонконг до 1997 г. сохранял статус британской колонии; Южная Корея появилась в результате разделения единого государства на две части.

Сильная дифференциация наблюдается в самой группе НИС: латиноамериканские НИС (исключая Бразилию) обладают более мощным экономическим потенциалом по сравнению с НИС Азии.

Южную Корею можно вполне отнести к разряду индустриально развитых капиталистических стран, причем по основным макроэкономическим показателям – ведущих капиталистических стран.

Начиная с 80-х годов неуклонно росло влияние НИС на динамику, структуру, географическое направление мировой торговли, а также на экспортно-импортные операции с отдельными капиталистическими государствами. Таким образом, НИС становятся ощутимым фактором, воздействующими на состояние внутренней экономики ведущих капиталистических стран.

Из особых экономических и политических соображений капиталистические страны направляли в НИС почти половину всех финансовых ресурсов, предназначенных развивающимися государствами.

Быстрый рост экономики является причиной увеличения абсолютных размеров ВВП (в том числе на душу населения). В структуре ВВП достаточно велик удельный вес внутренних накоплений, причем в азиатских НИС он выше, чем в большинстве индустриальных государств.

НИС – крупные производители судов, морских нефтебуровых платформ, легковых автомобилей, электронных компонентов, видеомагнитофонов и т.д.

^ Основные черты экономического развития НИС Азии и Латинской Америки

В ходе мирового промышленного развития из общей массы государств выделилась группа новых индустриальных стран

Для этих стран характерны более высокие темпы хозяйственного развития. Сейчас темпы экономического роста большинства НИС значительно превышают аналогичные показатели не только развивающихся государств, но и многих развитых капиталистических стран.

Таблица 1.

Темпы роста ВВП (%) [6]

Темпы роста ВВП	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Гонконг (Китай)	3,9	4,5	5,0	-5,1	2,9	5,0	5,5	5,7
Республика Корея	8,9	6,8	5,0	-6,7	10,7	7,5	6,0	6,8
Сингапур	8,4	7,5	8,0	1,5	5,4	5,9	6,2	6,3
Тайвань (Китай)	6,4	6,1	6,7	4,6	5,7	6,3	6,2	6,4
КНР	10,5	9,6	8,8	7,8	7,1	6,5	6,0	6,1
Малайзия	9,8	10,0	7,5	-7,5	5,4	6,0	6,1	6,3
Филиппины	4,7	5,8	5,2	-0,5	3,2	3,8	4,3	4,7
Таиланд	8,9	5,9	-1,8	-10,4	4,1	4,5	4,6	4,8
Индия	7,6	7,5	5,0	6,8	5,9	7,0	7,0	7,1

Они заняли особое положение в мировом хозяйстве и составили новую самостоятельную группу. К НИС относят четыре «малых дракона» Азии: Южную Корею, Тайвань, Сингапур, Гонконг. НИС Латинской Америки представлены Аргентиной, Бразилией, Мексикой. Все перечисленные страны — это НИС «первой волны», или «первого поколения».

Ко второму поколению причисляют: Малайзию, Таиланд, Индию, Чили.

Третье поколение включает Кипр, Тунис, Турцию, Индонезию.

К четвертому поколению относят Филиппины, южные провинции Китая и др.

По классификации ООН, к НИС относятся Аргентина, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Тайвань, Гонконг (с 1 июля 1997 г. — Сянган — юрисдикция КНР), Сингапур.[11]

Общим в развитии НИС Азии и Латинской Америки были высокие темпы роста, которые достигались за счет высокой нормы накопления, использования современных технологий, высокой производительности труда.

Новые индустриальные страны обладают только им присущими чертами. Ведущей отраслью почти всех НИС стала обрабатывающая промышленность, ориентированная на экспорт. У 15 стран товары обрабатывающей промышленности превышают 50% их экспорта.

В экономическом развитии НИС наблюдаются тенденции, присущие зрелой капиталистической экономике: идет процесс концентрации производства и капитала, формируется финансовый капитал. В наиболее развитых странах (Южной Корее, Тайване, Сингапуре, Бразилии, Мексике, Аргентине) сформировались ТНК.

Уровень ВВП соответствует таким промышленно развитым странам, как Греция, Португалия. Южную Корею и Тайвань уже сейчас вполне можно перевести в разряд индустриально развитых государств.[8]

Хотя для НИС Азии и Латинской Америки характерны высокие макропоказатели, их не относят к развитым странам, так как НИС не соответствуют последней группе по таким критериям, как: уровень и качество жизни населения, уровень образования населения, продолжительность жизни, социальные показатели, продолжительность рабочей недели и ряд других.

Причинами экономического роста НИС послужили:

1) выгодное географическое положение;

2) наличие дешевой рабочей силы;

3) крупные вложения иностранного капитала, и прежде всего США, Японии, ФРГ;

4) опережающее развитие внешнеэкономических отношений;

5) активная роль ТНК (около 80 % всех средств было вложено в НИС).[7]

Малайзию, Таиланд, Аргентину, Бразилию причисляют к «новым индустриально-аграрным странам», так как наряду с развитой промышленностью они имеют современную базу сельскохозяйственного производства и являются крупными мировыми экспортерами соответствующей продукции. Так, Бразилия один из крупнейших в мире производителей (около 3 млн. т в год) и экспортеров кофе, сахарного тростника, какао-бобов, бананов и апельсинов, сизаля; другие важные экспортные культуры - соя, хлопчатник, табак, кукуруза. В Малайзии основой сельского хозяйства является производство натурального каучука, пальмового масла (одно из ведущих мест в мире), какао-бобов, ананасов, перца. Основная продовольственная культура — рис.

Для всех перечисленных стран характерно присутствие иностранного капитала в экономике, причем его доля наиболее значительна в более развитых НИС. Более высокий уровень развития является следствием использования иностранных инвестиций в национальной экономике. Так, иностранные кредиты и займы, 70% которых составляли инвестиции США за последние 20 лет увеличились более, чем 45 раз. НИС удалось показать пример стремительного экономического возвышения над основной массой развивающихся государств.

По производству отдельных видов промышленной продукции, в том числе и наукоемких ее видов, НИС вышли на ведущие позиции в капиталистической экономике.

Исходя из вышесказанного, НИС можно причислить к группе стран, находящихся в промежуточной зоне между развитыми и развивающимися странами. Это обстоятельство позволяет сохранять целостность мировой хозяйственной системы.

Основными критериями, по которым государства относят к НИС, являются:

размер ВВП на душу населения; Гонконг (Сянган) и Сингапур в 2002 году занимают 4-е и 5-е место в мире по доходам на душу населения. К 2010 году в КНР прогнозируется удвоение ВВП, который в 2002 году составил 1 трлн. долларов. ВВП на душу населения в Бразилии составил 2680 $ в год, в Малайзии - 2490 в год
среднегодовые темпы прироста ВВП. Так, например, Тайвань за период с 1952 по 2000гг. увеличил объем ВВП в 170 раз (при росте населения в 2,5 раза). Высокие темпы роста в 90-е годы демонстрируют Южная Корея-8%, Сингапур - около 8%,Малайзия-более 9% в год.
удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП (более 20%);
объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе.
объем прямых зарубежных инвестиций. В первую начале 21 века прямые инвестиции в экономику НИС достигли 42% прямых капитальных вложений в развивающиеся страны. Ведущие инвесторы- США, Япония.

В зависимости от уровня дохода на душу населения НИС можно разделить следующим образом:

с высоким уровнем дохода (Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Гонконг: более 9 тыс. долл. в год);
со средним уровнем дохода (Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили: 750 долл.-8,5 тыс. долл. в год);
с низким уровнем дохода (Индия: менее 750 долл. в год).

Причиной выделения НИС в отдельную группу стало тесное экономическое сотрудничество развитых государств с НИС. Новые индустриальные страны должны были увеличить экономический потенциал развитых стран, предоставить им дополнительную базу для развития капитала.

Начиная с 70-х годов отмечается процесс перемещения из стран Запада в развивающиеся страны трудоинтенсивных производств по изготовлению деталей и узлов, отдельных изделий электронной аппаратуры бытового назначения, химических препаратов с последующим их экспортом. Это было связано с желанием ТНК повысить конкурентоспособность своей продукции за счет дешевой рабочей силы, снизить отрицательное воздействие ряда производств на окружающую среду в своих странах.

Процесс индустриализации был усилен за счет проводимой НИС политики, направленной на формирование механизма соединения науки и производства и образование комплекса НИОКР.

Индустриализацию НИС можно разделить на четыре этапа:

1) развитие импортозамещающих отраслей;

На этом этапе (середина — конец 50-х годов) ставилась задача развития отраслей промышленности, призванных заместить своей продукцией импорт аналогичных товаров из-за рубежа. Реализация этой политики давала возможность сэкономить значительные валютные средства и насытить внутренний рынок основными потребительскими товарами.

2) создание экспортного потенциала и базовых отраслей;

Начало второго этапа — конец 60-х годов. Политика экспортной ориентации имела принципиальные различия в азиатских и латиноамериканских НИС. В странах Азии создавались преимущественно трудоемкие предприятия по выпуску массовой потребительской продукции. Латиноамериканские страны основной упор сделали на развитие капиталоемких, высокотехнологичных отраслей преимущественно в обрабатывающей и добывающей промышленности.

3) развитие наукоемких отраслей;

Переход к развитию наукоемких отраслей и создание собственной научно-исследовательской базы начался в конце 70-х - начале 80-х годов. Основная черта этого этапа — постепенный рост государственных и частных ассигнований на развитие НИОКР.

4) интеграция НИС в мировое хозяйство.

В НИС практически нет отраслей, где бы в той или иной форме не присутствовал иностранный капитал.[6]

В последнее десятилетие усилились структурные сдвиги в экономике НИС, что ведет к постепенному сближению их с передовыми промышленно развитыми государствами и вместе с тем к быстрому расширению экономической пропасти между ними и основным массивом развивающихся стран. Хотя в НИС проживает менее 1/8 всего населения развивающихся стран, там создается свыше 2/5 его совокупной промышленной и валовой продукции.

^ 1.2. НИС в международных экономических отношениях

Внешнеэкономические связи «новых индустриальных стран» являются важнейшим звеном их хозяйственного развития. Основной формой таких связей НИС является внешняя торговля. Уровень развития внешней торговли НИС, ее характер, структура и географическое направление в значительной мере определяют роль и место этих стран в мировой системе хозяйственных отношений.

С 1980 по 2002 год удельный вес экспорта в ВВП развитых капиталистических стран увеличился с 10.5 до 14.5%, развивающихся - с 15.4 до 19.7, то НИС - с 11.7 до 26.0%. Аналогичный показатель по импорту возрос за тот же период у развитых стран с 11.1 до 15.8%, у развивающихся - с 16.2 до 18.8 и у НИС - с 14.9 до 21.6%.

Приведенные данные наглядно свидетельствуют о том, что роль внешней торговли в экономике наиболее велика в НИС. Особенно большое значение имеет внешняя торговля для НИС.

Развитию экспорта в экономике НИС (особенно азиатских) отводится особое место. Именно экспортные доходы во многом способствовали росту внутренних накоплений и ускоренной индустриализации хозяйства. С 1980 по 2002 год экспорт НИС увеличился в 14 раз и достиг 200.4 млрд. дол.

Как было сказано выше, ведущей статьей экспорта НИС является продукция обрабатывающей промышленности. С 1980 по 2002 год доля готовых изделий в экспорте НИС увеличилась с 42 до 71%. В экспорте отдельных НИС сохраняется и значительная доля сырьевых товаров (например, натуральный каучук, тропическая древесина, пальмовое масло, олово, нефть, рис, кукуруза, кофе).

Рост валютных доходов НИС от экспортного бума дал им реальную возможность расширить импорт товаров и услуг и использовать их для стимулирования экономики. С 1980 по 2002 год импорт НИС возрос в 9 раз и достиг 169 млрд. дол.

В отличие от других развивающихся государств, НИС смогли наиболее рационально использовать импорт товаров для ускорения экономического развития, о чем свидетельствует структура их закупок. В номенклатуре импорта НИС уже на протяжении многих лет преобладали машины, оборудование и транспортные средства. При этом импорт уже не замещает производство данной продукции в НИС, а, наоборот, дополняет его.

Второй по значимости статьей импорта НИС являются обработанные изделия, прежде всего полуфабрикаты для филиалов ТНК и местных фирм, использующих иностранную технологию; электронные компоненты, отдельные узлы и детали для быстро развивающихся в НИС электронной и электротехнической промышленности. Сюда же включается и импорт сборных комплектов для автомобильной промышленности и других отраслей машиностроительного комплекса.

Так же, как и экспорт, импорт НИС ориентирован в основном на развитые страны, где к началу 21 века закупалось уже до 65% необходимых товаров. Латиноамериканские НИС большую часть своих импортных потребностей, особенно в машинах, оборудовании и промышленных полуфабрикатах, удовлетворяют за счет США, азиатские - за счет Японии, расширяется ввоз товаров из Западной Европы.

Развивающиеся страны поставляют в НИС преимущественно сельскохозяйственное и минеральное сырье, топливно-энергетические и продовольственные товары. Доля освободившихся государств в импорте азиатских НИС уже к 2003 году составляла 27%.

В последние годы отмечается тенденция к диверсификации внешнеэкономических связей НИС. Наряду с быстрым ростом внешней торговли активно развивается промышленная кооперация, создание совместных компаний и особенно научно-техническое сотрудничество. Новым явлением в этом процессе стал экспорт предпринимательского капитала из НИС, что отражает новый этап их экономического развития, свидетельствующий о структурных сдвигах в экономике.

Кроме того, активный процесс расширения внешнеэкономических связей НИС, их специализация на экспорте промышленной продукции благоприятно отразились на структуре их ВВП: значительно увеличилась доля обрабатывающей промышленности, что, несомненно, указывает на рост благосостояния этих стран.

^ Концепции развития НИС: теория «стаи летящих гусей»

Первым данную теорию сформулировал японский экономист Канаме Акамацу. Согласно этой доктрине, страны постепенно движутся к технологическому развитию, следуя примеру стран, находящихся непосредственно перед ними в процессе развития. Целью этой политики также является индустриализация экономики. Однако она достигается не путем замещения импорта отечественным производством при помощи внешнеторговых ограничений и дискриминации импорта, а путем наращивания экспортного потенциала страны. В какой-то мере модель "летящих гусей" можно рассматривать как естественный результат воздействия рыночных сил: экономики с избытком рабочих рук и нехваткой капитала на международном рынке становятся конкурентоспособны в трудоемких секторах. Но по мере того как сбережения и образование создают резерв капитала и квалифицированной рабочей силы, вырастают более капиталоемкие и требующие более высокой квалификации секторы промышленности, а, следовательно, повышается уровень конкурентоспособности всей экономики.

В сравнении трех моделей развития есть одно достаточно любопытное обстоятельство. Если определяющим институтом для доктрины "большого скачка" являлась государственная собственность в промышленности, а для доктрины "замены импорта" - частная собственность, опирающаяся на протекционизм, то для модели "летящих гусей" необходима экспортная платформа. Идея экспортной платформы состоит в том, чтобы создать в экономике анклав, открытый для иностранных инвесторов и интегрированный в глобальную экономику, свободный от проблем инфраструктуры, безопасности, господства закона и торговой политики, которые обременяют остальную экономику. В странах Азии было создано несколько вариантов такой экспортной платформы, включая экспортно-промышленные зоны, таможенное хранение, специальные экономические зоны и систему возврата таможенных пошлин. И правительства поддерживали эти институты макроэкономической политикой, стимулируя экспорт трудоемкой продукции, особенно с помощью соответствующих обменных курсов.

Однако и данная модель не лишена своих негативных сторон. Глобализация экономической жизни, жесткие правила мирового разделения труда, ограниченность рынков сбыта, стремление получать наибольшую прибыль за счет экспорта высокотехнологичной продукции и перенасыщение этой продукцией рынков сбыта, естественная конкуренция стран-экспортеров - вот неполный перечень причин, ограничивающих абсолютную ценность данной модели. До тех пор пока экономика и финансовая сфера стран "догоняющего развития" оставались относительно закрытыми, а национальная валюта не являлась свободно конвертируемой, перепады на мировом рынке не оказывали существенного влияния на эти страны. Как только произошло открытие экономики, а национальная валюта оказалась "привязанной" к твердым валютам развитых стран, так национальный рынок попал под воздействие конъюнктуры мирового рынка. С учетом же того обстоятельства, что в качестве основы "догоняющего развития" принимается стратегия экспортной ориентации, зависимость от основных мировых рынков - США, Японии и Европейского союза - становится еще более значительной, поскольку замедление темпов экономического развития в этих странах и необходимость противодействия потенциальным конкурентам затрудняют сохранение высокого уровня экспорта для них. Данные ограничители объективны, но это не означает, что они непреодолимы.

^ Пути преодоления кризиса

Как показал кризис 1997-1998 годов и особенно последующие события, связанные с преодолением последствий этого кризиса, основные его причины лежали не в экономике, а в политической сфере. В большинстве стран Азии власть закона остается слабой. Сильные центральные правительства не контролируют мощную и политизированную бюрократию, которая может игнорировать местные интересы, судебную систему и даже права частной собственности. Корпоративные и личные интересы в большинстве случаев превалировали над интересами государства, что в конечном итоге и привело к "финансовому перегреву".

Особенности функционирования "системы чеболов" в Южной Корее, корпоративные интересы "клана Сухарто" в Индонезии, государственный протекционизм и попустительство по отношению к нескольким крупным финансово-промышленным группам в Японии - вот далеко не полный перечень составляющих, которые и привели к кризису.

Там, где достаточно быстро пришло осознание всех этих проблем, кризисное состояние экономики удалось быстро преодолеть. Там же, где попытались лишь слегка "подкрасить фасад" политических отношений в обществе, кризис продолжается до настоящего времени. Но уже сам факт возможности преодоления кризиса говорит в пользу того, что стратегия экономического развития была выбрана верно.

Не менее существенно и то обстоятельство, что некоторым странам удалось вообще избежать финансового кризиса. Ярчайший пример - Тайвань. Залог успеха Тайваня - реализация комбинированной стратегии наращивания конкурентных преимуществ отечественного производства. Взяв на вооружение стратегию "летящих гусей", Тайвань несколько модернизировала ее с учетом имеющегося потенциала и факта конкуренции на мировом рынке. Стратегия, которая реализуется в Тайвани, получила название "экспортоориентированное импортозамещение". И именно она позволила Тайваню избежать тупиков как стратегии "летящих гусей", так и "импортозамещения", одновременно используя преимущества и той и другой. Результат превзошел все ожидания. Если в КНР и Индии за счет экспорторасширения обеспечивается 5-8% прироста ВВП, в Таиланде - 14-16%, в Южной Корее - 42-45%, то на Тайване расширение внутреннего спроса обеспечивает 43-45%, а увеличение экспорта (до половины которого составляют высокотехнологичные изделия) - 55-57% прироста ВВП.

Вторая составляющая успеха Тайваня заключается в том, что, в отличие от остальных "азиатских тигров", еще в 70-е годы превратившись в чистого экспортера капитала (его размеры в начале 21 века были эквивалентны 4-5% ВВП, а валютные резервы достигли в 2003 году 103,5 млрд. долл.), Тайвань достаточно жестко контролировал свою инвестиционную экспансию и, проводя курс на весьма взвешенную, постепенную финансовую либерализацию, не допустил сколько-нибудь значительного притока "горячих денег", разрушивших экономику ряда азиатских стран и стран с переходной экономикой.

Как показывает опыт "догоняющего развития" азиатских стран, наибольших успехов добились государства, которые наращивали свой экспорт одновременно с процессом импортозамещения. И этому есть вполне логичное объяснение.

Как свидетельствуют показатели экономического развития, высокие темпы инфляции, низкие уровни сбережений и отдачи от инвестиций, проблемы с внешним долгом и платежным балансом и как следствие всего этого низкие темпы роста экономики и благосостояния населения стали основными характеристиками развивающихся стран, выбравших стратегию импортозамещения. В большинстве случаев не удалось структурировать внутренний рынок с помощью изделий местного производства. Более того, предприятия создаваемой "молодой индустрии", поддерживаемые правительствами различными способами, так и не стали конкурентоспособными. Наконец, в силу постоянной нехватки финансовых средств государства, избравшие эту стратегию, попадали в своеобразный порочный круг: обращение к внешним займам, не обеспеченное необходимым прогрессивным приростом в структуре производства и экспорта, лишь увеличивало потребность в новых займах, отсюда дальнейшее сокращение темпов экономического роста, увеличение финансовой, технологической и товарной зависимости экономики. Результат - не сокращение импорта, а еще большая зависимость от него.

Не менее существенно и то обстоятельство, что данная стратегия, реализация которой связана с прямым государственным регулированием, подспудно способствует росту коррумпированности чиновного аппарата. Как показывает опыт, при проведении политики импортозамещения появляется соблазн покрыть дополнительные расходы на защиту отечественных производителей, конкурирующих с импортом, за счет потребителей и производителей-экспортеров посредством искажения цен с использованием прямых методов государственного регулирования, в частности при помощи внешнеторговых и валютных ограничений.

Нельзя не сказать и еще об одном обстоятельстве. Любая стратегия "догоняющего развития" предполагает активизацию процесса индустриализации. Причем на более высоком качественном уровне. А это в свою очередь требует не только привлечения новых технологий, модернизации действующих предприятий и создания новых производств, но и подготовки новых кадров. В условиях, когда государство "сбрасывает" с себя ответственность за социальную сферу, это вряд ли представляется возможным.

В условиях реализации концепции импортозамещения чрезвычайно важна роль государства. И речь даже не о протекционистских мерах по отношению к отечественному товаропроизводителю или о необходимости стимулирования науки и образования как основной базы успешной реализации концепции импортозамещения. Речь о выборе самой стратегии импортозамещения: либо внутриориентированное, либо внешнеориентированное.

Разница между этими двумя стратегиями принципиальная. В первом случае приоритет отдается освоению внутреннего рынка промышленных и продовольственных товаров, целью которого является достижение структурных сдвигов в экономике в направлении ее дальнейшей индустриализации. Во втором - нацеливанию производителя на продвижение отечественных товаров на мировой рынок, что косвенно способно порождать сдвиги в структуре экономики в направлении ее постиндустриального развития.

Результаты, которых можно достичь в первом случае, описаны в начале этого раздела. Результаты, которые достигаются во втором случае, демонстрируют Япония и "азиатские тигры". Правда, для того, чтобы добиться аналогичных результатов, нужно в какой-то степени быть готовым присоединиться к стае "летящих гусей" и повторить опыт Японии. Этот опыт достаточно прост. Все эти страны сделали основную ставку на быстрый рост экспорта, следовали разумной налоговой политике, имели высокие уровни сбережений, проводили политику государственной поддержки повышения грамотности и начального образования, не подрывали сельское хозяйство и добились быстрого перехода к низким уровням рождаемости.

Все они осуществляли перестройку промышленного производства с упором на освоение науко - и техникоемких технологий (автомобилестроение, бытовая электроника, промышленность полупроводников) и выпуск соответствующей промышленной продукции с последующим ее экспортом на мировые рынки; сделали упор на организации широкомасштабной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и подготовку новых кадров. Немаловажную роль сыграл и цивилизационный фактор, позволивший в процессе модернизации применить традиционную систему организации управления предприятием, в основе которой, например, в Японии лежала институция "иэ" - дом, семья. Наконец, самой главной чертой "японской модели" являлась громадная роль государства в экономическом развитии страны. Государство здесь напоминает чуткий барометр, моментально реагирующий на экономические затруднения и принимающий почти автоматически меры, необходимые для регулирования рынка.

^ Основные направления промышленной политики НИС

В развитии экономик НИС можно выделить несколько периодов. Первый из них охватывает 1948—1961гг., второй период — с 1961г. до середины 70-х годов, а третий - с конца 70-х до настоящего времени. В первый период в хозяйстве страны преобладающее положение занимало сельское хозяйство, хотя доля его в ВВП страны сократилась с 68 до 56% в 1953—1960 гг.

Второе место в структуре хозяйства занимала торговля. Наибольшие перемены произошли в положении обрабатывающей промышленности, удельный вес которой увеличился в полтора раза — до 15%. Но в структуре обрабатывающей промышленности основное место занимало производство потребительских товаров — три белых производства. Это помол муки, производство сахара и обработка хлопка, которые обеспечивали основной объем промышленного производства.

Этот период характеризовался аграрно-сырьевым направлением, низким уровнем развития, отсталой структурой. Он был следствием колониального прошлого, ведь многие страны Юго-Восточной Азии были колониями. Основные мощности добывающей и обрабатывающей промышленности были созданы позднее.

Внутренний рынок предъявлял спрос преимущественно на конечные изделия, особенно на потребительские товары. В этот и частично в последующий период промышленная политика сводилась к подъему местной промышленности и снижению импорта товаров, которые могли производиться в стране.

Для овладения денежным спросом населения предпринимались протекционистские меры. При импортозамещающей политике предусматривалось опережающее развитие ключевых отраслей, которые через сеть прямых и обратных связей вызывали рост в сопряженных отраслях. Наиболее последовательно данное направление стало осуществляться уже с середины в 1960-х гг.

Тогда были поставлены задачи достижения независимости экономики, которые решались путем поощрения частной инициативы, внедрения принципов рыночной экономики при содействии государственного аппарата. Традиционные средства, которые использовал ряд развивающихся стран, например, Латинской Америки, для повышения уровня экономического развития, НИС не подходили. Они, как правило, не обладали значительными источниками сырья для увеличения экспортных доходов. Единственный выход был в развитии обрабатывающей промышленности.

Для осуществления индустриализации необходимо было реконструировать существующие отрасли, заложить основы новых капиталоемких производств, расширить и модернизировать промышленную инфраструктуру. Поэтому процесс индустриализации с середины 60-х годов сопровождался переходом к экспортной модели развития.

Роль первопроходца на внешние рынки обычно отводилось легкой промышленности, например, текстильной, обувной промышленности. Переход к экспортоориентированной модели развития был связан с низкой покупательной способностью населения, недостатком валютных средств. Причина данного явления состояла в том, что при осуществлении импортозамещения для развития внутреннего производства потребительских товаров каждый год приходилось импортировать значительный объем товаров производственного назначения. Это сужало основу индустриализации в форме импортозамещения.

Создание экспортоориентированного производства осуществлялось при сохранении протекционизма на внутреннем рынке. Тем самым стремились достичь положительного сальдо по текущим операциям платежного баланса и высоких темпов роста, которые тормозились небольшими размерами внутреннего рынка.

Любая развивающаяся страна сможет развивать свою промышленность и поддерживать высокий экономический. рост, если сможет экспортировать трудоемкие товары на зарубежные рынки.

На практике только некоторые развивающиеся страны оказались способны осуществить это. Это удалось сделать в свое время новым индустриальным странам и в этом причина их быстрого экономического развития.

^ Структурные сдвиги в экономике

На всех этапах экономического развития в НИС обеспечивались высокие темпы роста ВВП. В 70-е годы среднегодовой темп прироста равнялся 8,7%, в 80-е — 10, в 90-е — 10,4; в начале 21 века — 7,6%. Благодаря высоким темпам прироста валового продукта, реальный доход на душу населения удваивался каждые 10—12 лет. Быстрые темпы экономического роста сопровождались достаточно высоким уровнем инфляции (80-е годы — в среднем 20%, в 90-е годы — свыше 10, в начале 21 века — 5—6% в год).

В структуре хозяйства произошли кардинальные сдвиги. Доля сельского хозяйства сократилась с 40 до 7%, а доля промышленности возросла с 30 до 43% ВВП к 2003 году.

Не менее важные изменения произошли в структуре обрабатывающей промышленности. В период импортозамещения во второй половине 50-х и начале 60-х годов основным направлением совершенствования структуры являлась ориентация на трудоемкие отрасли (хлопчатобумажная, обувная, пищевая, деревообрабатывающая промышленность) в целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка.

В следующий период, связанный с ориентацией на экспорт, быстро развивались материалоемкие и энергоемкие отрасли — черная металлургия, судостроение, нефтехимия.

С конца 70-х годов до настоящего времени наиболее динамично в азиатских НИС развиваются электронная и электротехническая промышленность, металлообрабатывающая, автомобильная, химическая, авиационная и аэрокосмическая, коммуникационные средства, В этих отраслях промышленности новые индустриальные страны заняли ведущие места в мире. Это прежде всего судостроение, персональные компьютеры, телевизоры, видеомагнитофоны, автомобили, полупроводники, а также текстиль, одежда, обувь.

Постепенно происходит определенная переориентация с выпуска потребительской продукции (которая пока сохраняет приоритетное значение) на высокотехнологичные товары и их компоненты промышленного назначения. Вместе с тем экспортная направленность производимой продукции сохраняется.

По мере повышения уровня индустриализации постепенно увеличивалось развитие собственных НИОКР. Начиная с 1970 года расходы в среднем для НИС на эти цели увеличились с 0,25 до 1,6% ВВП в 2003 году. В этой сфере произошли значительные сдвиги: были созданы научно-производственные парки, НИИ.

В них принимали участие крупные предприятия ведущих отраслей, которые получили финансовые и налоговые льготы. В научно-производственных парках осуществляется экспериментальное мелкосерийное производство, разработка новых технологий, изделий и материалов. В случае положительных результатов организуется массовый выпуск новой продукции.

Например, в Южной Корее планом, определяющим основные направления научно-технической политики государства, намечено развитие разработок в сфере микроэлектроники и чистой химии, информатики и автоматизации производства. К 2010 году в этих отраслях Южная Корея должна выйти на передовые позиции в мире. Определенные перспективы план намечает в исследованиях в области аэронавтики и космической технологии. В 1993г. был выведен на орбиту исследовательский спутник, созданный на собственной технологии.

Доля затрат на НИОКР достигла 3,7% ВВП, что соответствует уровню ведущих западных стран. Большинство ассигнований направляется на разработки прикладного характера. По оценкам общий уровень технологического развития Южной Кореи составляет 50% среднего уровня индустриальных стран Запада. Быстрый рост тяжелой промышленности позволил НИС выйти на внешний рынок поставщиком различного вида машин и оборудования.

Наиболее динамичной и перспективной статьей продукции обрабатывающей промышленности стали электронные и электротехнические изделия. Так, доля телевизоров в мировом производстве в целом НИС увеличилась с 5,3 (1976 год) до 34% (2003 год), доля радиоприемников, кассетных магнитофонов — с 2,5 до 21%, оборудования для дальней связи — с 1,7 до 23%, оргтехники — с 3,5 до 35%, соответственно в 1976 и 2003 годах. В целом доля электроники и электротехники увеличилась до 35% мирового производства.

До середины 90-х годов в структуре производства занимала важное место бытовая электроника. В последующие годы электронные компании направили усилия на производство телекоммуникационного оборудования, средств автоматизации производственных процессов.

В конце-начале 21 века произошел переход к производству более дорогостоящего оборудования по сравнению с бытовой техникой. Среди электронных товаров наиболее высокой конкурентоспособностью обладают полупроводники. В группе транспортных средств помимо судостроения важное место заняло производство автомобилей и запчастей к ним — свыше 6% всего производства.

Таблица 2.

Структура промышленности, %

	1990	1995	2000	2003
^ Легкая промышленность	48, 4	38,7	23,5	21,7
текстиль	28, 2	21, 4	13, 8	13, 8
обувь	5, 0	6, 2	1, 5	1, 5
^ Тяжелая промышленность	41, 6	61,3	76,5	78,3
химия	1, 6	2, 7	5, 7	5, 7
металлы	14, 5	8, 7	8, 0	8, 0
машины и оборудование	2, 7	9, 3	11, 1	11, 1
электроника	9, 3	15, 7	21, 0	21, 0
транспортные средства	6, 2	6, 8	12, 7	12, 7

^ Роль государства в экономической политике

Характерной чертой экономической политики НИС является большая роль государства. Она заключается в создании экспортно-производственных зон, приватизации государственного имущества, наличии значительной доли госсектора в экономике.

Государственная собственность охватывает электроэнергетику, строительство шоссейных дорог, производство черных металлов, химических удобрений, использование гидроресурсов, морской промысел, мелиоративные работы в сельском хозяйстве. Промышленная политика НИС в определенной мере связана с планированием хозяйственной деятельности.

Планирование охватывало различные производственные и региональные разрезы промышленной политики. Важное место в рамках планирования и планов экономического развития отводится такому аспекту структурной перестройки, как свертывание производственных мощностей в отраслях, утративших по разным причинам свои сравнительные преимущества в конкурентной борьбе, перелив труда и капитала в другие отрасли.

Как и в Японии, в Южной Корее и Тайване в ряде промышленных отраслей были создаются так называемые депрессионные картели. В рамках таких картелей предприятия и фирмы при содействии правительства договаривались о добровольном сокращении объемов производства, сохранении лишь части наиболее эффективных и конкурентоспособных производственных мощностей и об условиях перепрофилирования или продаж тех мощностей, которые стали ненужными.

Подобное положение складывается в электронной промышленности, в производстве минеральных удобрений, в судостроении и других отраслях, при планировании развития которых в прошлые годы были допущены просчеты в прогнозах сбыта или в связи с резким изменением обстановки на международных рынках. Финансируют деятельность депрессивных картелей коммерческие банки под гарантии правительства.

Для привлечения иностранного капитала в собственную промышленность национальные правительства НИС начали создание экспортно-производственных зон (ЭПЗ), которые заложили основу для развития промышленности, ориентированной на внешний рынок.

Как правило, ЭПЗ — это географически определенный район страны с развитой промышленной инфраструктурой, вблизи морского порта или крупного аэропорта. В ЭПЗ устанавливается особый налоговый режим, обеспечивающий предприятиям некоторые льготы; таможенный режим, предполагающий беспошлинный ввоз машин, оборудования, полуфабрикатов и сырья для создаваемых предприятий, ориентированных на внешний рынок.

Экспортно-производственные зоны представляют собой своеобразные „мировые фабрики" по производству обуви, одежды, текстильных изделий, электронных и электротехнических товаров, полуфабрикатов и компонентов для автомобильной, машиностроительной и других отраслей промышленности. По сравнению с другими районами концентрация ТНК в ЭПЗ особенно велика. Подавляющее число промышленных предприятий, созданных в ЭПЗ, являются филиалами или дочерними компаниями ТНК.

Характерной чертой индустриализации азиатских НИС является активная роль в этом процессе ТНК, которые, как правило, тесно связаны с государством. Современная промышленная структура НИС фактически формировалась под влиянием ТНК, которые во многом определяли темпы и направления индустриального развития. Для ТНК также характерен перенос промышленного производства в другие страны. К 2002 году южнокорейские „чеболь" создали пять предприятий по производству электронной аппаратуры в Западной Европе и около десятка фабрик и заводов по изготовлению обуви, текстильных изделий и одежды в развивающихся странах Южной и Юго-Восточной Азии и в Латинской Америке.

Процесс формирования ТНК в Южной Корее, Тайване, Гонконге идет гораздо более высокими темпами, чем на Западе, и даже стремительнее, чем в Японии. Характерным примером может служить южнокорейская компания «Дэу», которая была образована в 1967 году с первоначальным капиталом 9 тыс. долл. и пятью служащими, занимавшимися экспортом рубашек. В 2001 году объем продаж компании превышал 12 млрд. долл., а сфера интересов расширилась до микроэлектроники, робототехники, легковых автомобилей, аэрокосмической техники. Один из крупнейших филиалов «Дэу» с числом занятых свыше 92 тыс., специализирующийся на выпуске машиностроительной продукции, в 2001 году занимал 39-е место в списке 500 крупнейших монополий всего мира (кроме американских).

Таким образом, процессы концентрации производства и капитала, формирования монополистической структуры в азиатских НИС стремительно набирают силу. Вместе с тем в экономике НИС действует огромное количество мелких и средних фирм, которые, используя эффект гибкости производства в противовес концентрации производства и капитала, оказываются очень часто более мобильными, чем крупные монополии, в разработке и внедрении достижений научно-технического прогресса, в выпуске конкурентоспособной продукции.

^ Основные факторы конкурентоспособности продукции НИС

Успешная экспансия НИС на мировом рынке промышленной продукции обусловлена прежде всего способностью основных отраслей обрабатывающей промышленности выпускать товары, которые более конкурентоспособны по сравнению с их зарубежными аналогами. В целом конкурентоспособность является синтетической характеристикой, а ее параметры в мировой практике определяются рядом объективных статистических показателей, дополняемых субъективными факторами - опросом мнения руководителей крупных корпораций и ведущих экономических экспертов исследуемых стран.

На мировом рынке продукция НИС обладает высокой конкурентоспособностью. Этого удалось достичь благодаря эффективному использованию передовой техники и технологии, достижений НТР, современным методам организации производства и сравнительно низким издержкам на заработную плату. Указанные факторы привели к значительному повышению производительности и интенсивности труда, что является основным показателем при оценке конкурентоспособности продукции НИС.

^ Тестовые задания для самопроверки:

Назовите НИС – первой волны:

а) Ю.Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань. +

б) Мексика, Бразилия, Аргентина.

в) Филиппины, Малайзия, Таиланд.

Причины экономического роста Азиатских НИС.

а) Дальнейшее расширение рыночных механизмов, ориентация экономики на внешний рынок, иностранные инвестиции +

б) Усиление доли государственного сектора экономики и структурная перестройка

в) Усиление собственной сырьевой и материально-технической базы.

Основные критерии отнесения к «НИС»:

а) Это высокоразвитые страны с развитой рыночной экономикой

б) В их структуре ВВП ок. 30 % промышленной продукции , 50 % готовой продукции в экспорте, ВВП на душу населения 100 долл. и т.д. +

в) Это освободившиеся страны с высоким ресурсным и демографическим потенциалом.

Какие из приведенных стран относятся к Латиноамериканской ассоциации интеграций?

а) Гватемала, Гондурас, Никарагуа

б) Мексика, Бразилия, Аргентина, Чили, Венесуэла, Перу, Колумбия, Эквадор, Боливия +

в) Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада и т.д.

Выделите из приведенных – интеграционные объединения Латиноамериканских стран.

а) АТЭС, ВАЭС, АСЕАН

б) «Меркосур», ЦАОР, КАРИКОМ +

в) КЭРЮА, САДК.

Какие из указанных черт социально-экономического развития НИС отличают их от развивающихся стран:

а) высокие темпы экономического развития; +

б) высокий уровень внешней задолженности;

в) экспорт капитала; +

г) в историческом прошлом – политически зависимые территории;

д) специализация на производстве капитало- и наукоемкой продукции; +

е) приток иностранных инвестиций; +

ж) наличие докапиталистических форм собственности и отношений.

Blog

Учебное пособие по курсам "Мировая экономика", Междунар

Содержание

Основная рекомендуемая литература:

Дополнительная литература: