Учебное издание Учебные программы и методические материалы кафедры теории и истории государства и права

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 25

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Наиболее демократичной формой управления территориями являлось и является местное самоуправление. Местное самоуправление позволяет с большей эффективностью по сравнению с централизованной системой управления решать местные вопросы, поскольку оно способно сочетать в себе интересы малых сообществ, интересы и права человека с проводимой государственной политикой, с государственными интересами. Изучение данного спецкурса позволит лучше понять проблемные моменты в конституционном оформлении общих принципов местного самоуправления, а также непосредственную реализацию конституционных основ организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

– общие принципы организации местного самоуправления в России;

– правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления;

– правовые основы участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

– компетенцию органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

– гарантии местного самоуправления;

уметь:

– анализировать действующее законодательство о местном самоуправлении;

– использовать полученные знания в будущей практической деятельности.

^ УЧЕБНЫЙ ПЛАН

№ п/п	Тема	Всего, ч		Лекции, ч		Семинары, ч		СРС, ч
№ п/п	Тема	д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Сущность и правовая природа местного самоуправления	11	11	2	1	2	–	7	10
2	Конституционные основы организации местного самоуправления	10	11	1	1	1	–	8	10
3	Право граждан на местное самоуправление в Российской Федерации	12	11	2	1	2	–	8	10
4	Законодательное регулирование местного самоуправления в Российской Федерации	12	13	2	2	2	–	8	11
5	Территориальная организация местного самоуправления	12	11	2	1	2	–	8	10
6	Проблемы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления	12	11	2	1	2	–	8	10
Окончание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
7	Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления	12	11	2	1	2	–	8	10
8	Экономические основы местного самоуправления	12	13	2	2	2	–	8	11
9	Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления	12	13	2	2	2	–	8	11
Всего		105	105	17	12	17	–	71	93

^ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Тема 1. Сущность и правовая природа местного самоуправления

Самоуправление как правовая категория. Понятие «категория». Самоуправление - вид социального управления. Категория «управление» и категория «самоуправление». Категория «самоуправление» и категория «местное самоуправление». Сущностное свойство местного самоуправления. Самоуправление народа. Самоуправляющееся государство. Народ как источник власти. Самоуправляющиеся начала. Сущностное свойство самоуправления, характерное для общественных объединений. Временные объединения граждан. Выборные органы.

Определение местного самоуправления. Особенности местного самоуправления как важнейшего конституционного института. Попытки ученых-юристов дать определение местного самоуправления. Законодательное определение местного самоуправления. Соотношение законодательного определения местного самоуправления и определения выработанного наукой муниципального права. Проблемные моменты. Местное самоуправление и государственное управление. Земские учреждения и их роль в местном управлении. Двойственное начало в земских учреждениях. Законодательное закрепление оптимального соотношения государственной власти и местного самоуправления. Местное самоуправление и осуществление властных функций. Необходимость местного самоуправления в Российской Федерации. Взгляды ученых и практиков.

^ Тема 2. Конституционные основы организации местного самоуправления

Определение конституционных основ местного самоуправления. Понятие конституционных основ. Конституционные основы и нормы Основного закона. Конституционные основы и общественные отношения. Конституционные нормы. Понятие и элементы конституционных основ местного самоуправления. Конституционный статус. Элементы конституционных основ местного самоуправления и общественные отношения. Категория «конституционный институт». Конституция Российской Федерации и конституционные основы. Понятие основы. Основа и сущность. Система отношений, закрепленных в Конституции. Построение Конституции. Основа и причина. Философское понимание. Обоснованность. Основа и обоснование. Реализация категории «основа». Отношение Конституции к социальной действительности. Научность Конституции. Действие Конституции. Бланкетность конституционных основ. Значение Конституции. Бланкетность конституционных основ организации местного самоуправления. Федеральное законодательство. Законодательство субъектов Федерации. Локальное законодательство.

^ Тема 3. Право граждан на местное самоуправление в Российской Федерации

Понятие и юридическая природа права граждан на местное самоуправление. Право граждан на осуществление местного самоуправления в системе конституционных прав и свобод граждан. Пределы местного самоуправления. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Федерализм и местное самоуправление. Особенности местного самоуправления в связи с принципами и механизмами российского федерализма. Правовое регулирование права граждан на местное самоуправление. Закрепление права граждан на местное самоуправление в источниках прав. Содержание права граждан на местное самоуправление. Право граждан на организацию местного самоуправления. Право граждан на реализацию функций местного самоуправления. Право граждан на государственное обеспечение местного самоуправления. Право граждан на защиту и охрану местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Система гарантий права граждан на местное самоуправление. Государственные гарантии. Муниципальные гарантии. Ответственность в местном самоуправлении как гарантия права граждан на местное самоуправление. Защита права граждан на местное самоуправление. Основные формы. Конституционная защита. Судебная защита. Административная защита. Общественно-публичная защита.

^ Тема 4. Законодательное регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

Схема законодательного регулирования местного самоуправления в России. Европейская хартия о местном самоуправлении. Соотношение концепции местного самоуправления в Европейской хартии и Конституции России. Распределение законодательных полномочий. Роль Конституционного суда Российской Федерации в схеме законодательного регулирования местного самоуправления. Законодательное определение местного самоуправления. Различные подходы. Проекты Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республике Мордовия». Закрепление организации местного самоуправления в республиках, краях, областях Российской Федерации. Соответствие многообразных форм закрепления организации местного самоуправления Конституции России и федеральному законодательству.

^ Тема 5. Территориальная организация местного самоуправления

Определение территориальной организации. Государство и территория. Понятие территориальной организации государства. Политический, экономический, экологический, географический и социальный аспекты территории. Административно-территориальное устройство. Понятие местности. Определение территориальной организации местного самоуправления. Признаки территориальной организации местного самоуправления. Зарубежный опыт территориальной организации управления на местах. Территориальный аспект организации местного самоуправления по законодательству Российской Федерации. Район как элемент территориальной организации местного самоуправления. Проекты Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», взгляды ученых и практиков о районе как территориальной организации местного самоуправления. Понятие иных территорий. Территориальная организация местного самоуправления и законодательство субъектов Федерации. Уставы местного самоуправления о территориальной организации муниципального образования. Соответствие законодательства регионов законодательству Федерации в вопросе территориальной организации местного самоуправления. Пути разрешения конфликтов. Роль населения в разрешении вопросов территориальной организации муниципального образования. Формы выяснения мнения населения. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и учет мнения населения соответствующей территории.

^ Тема 6. Проблемы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Понятие общественного самоуправления жителей. Теоретическое и практическое применение данного института.

Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по которым проводится местный референдум. Порядок постановки вопроса о проведении местного референдума. Основные принципы проведения референдума. Реализация права граждан муниципального образования на осуществление инициативы проведения референдума. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума. Голосование граждан по вопросам местного значения. Сходы граждан. Собрания и конференции граждан. Опросы граждан. Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.

Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовая и экономическая основа деятельности; порядок регистрации; взаимоотношения с органами местного самоуправления; гарантии организации и деятельности.

^ Тема 7. Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления

Компетенция местного самоуправления как научная категория.

Структура компетенции местного самоуправления. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

Вопросы местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов.

Компетенция представительного органа муниципального образования. Компетенция главы муниципального образования. Компетенция исполнительного органа местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Требования, предъявляемые к законам о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в системе разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государство и местное самоуправление. Местное самоуправление и реализация государственных функций. Стадии процесса наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями. Классификация полномочий, которые могут быть переданы органам местного самоуправления. Вопросы местного значения и вопросы государственного значения. Подход к решению проблемы в регионах Российской Федерации. Требования, предъявляемые при делегировании полномочий государственными органами органам местного самоуправления. «Предметы ведения» и вопросы местного значения. Компенсация расходов органам местного самоуправления. Гарантии со стороны государственных органов. Договорные отношения между государственными органами и органами местного самоуправления.

^ Тема 8. Экономические основы местного самоуправления

Закрепление в законодательстве муниципальной собственности. Тенденция развития муниципальной собственности (1990–1997 года). Коммунальная собственность. Коммунальная собственность и муниципальная собственность. Содержание муниципальной собственности. Объекты муниципальной собственности. Принадлежность муниципальной собственности. Тенденции изменения содержания муниципальной собственности. Муниципальная собственность и экономическая основа деятельности местного самоуправления. Право собственности и муниципальное образование. Состав муниципальной собственности. Проблемы определения состава муниципальной собственности. Режим пользования объектами, не находящимися в собственности муниципальных образований. Управление муниципальной собственностью. Разграничение в законодательном регулировании между федерацией, субъектом федерации, местными органами. Органы, занимающиеся управлением и приватизацией муниципальной собственности. Комитеты по управлению имуществом. Фонды имущества. Комитет по управлению муниципальным имуществом. Особенности управления имуществом в городе Саранске. Проблемы и пути их преодоления. Управление муниципальной собственностью: представительный орган и местная администрация. Проблемы по разграничению полномочий. Осуществление функций по управлению имуществом, переданным органам местного самоуправления. Проблемы, возникающие в городе Саранске и районах Республики Мордовия. Приватизация муниципальной собственности. Формирование и исполнение местного бюджета. Принципы формирования и утверждения бюджета. Представительный орган и местная администрация: проблемы взаимоотношений по вопросам местного бюджета. Бюджетная система Российской Федерации и проблемы формирования местных бюджетов в регионах. Проблемы источников местных бюджетов. Группы местных налогов и сборов. Проблемы на местах.

^ Тема 9. Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Понятие и формы ответственности. Проблемы муниципально-правовой ответственности в российском праве. Проблемы ответственности в муниципальном праве. Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Проблемы контроля и надзора за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.

^ ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Сущность и правовая природа местного самоуправления

Цель: уяснить сущность и правовую природу местного самоуправления, рассмотреть самоуправляющие начала, определение местного самоуправления, соотношение местного самоуправления и государственного управления.

Вопросы для обсуждения

Самоуправление как правовая категория.
Сущность местного самоуправления.
Проблемы в определении местного самоуправления.
Особенности местного самоуправления как важнейшего конституционного института.
Взаимоотношение местного самоуправления с государственным управлением.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Государственная и общественная теории местного самоуправления.

2. Механизм регулирования взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления в процессе их взаимодействия.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: самоуправление, управление, местное самоуправление, народ, власть, выборные органы, государство.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [16,17,21,46,49]

^ Тема 2. Конституционные основы организации местного самоуправления

Цель: дать определение конституционным основам местного самоуправления, выявить элементы конституционных основ местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения

Понятие и элементы конституционных основ местного самоуправления.
Бланкетность конституционных основ местного самоуправления.
Особенности конституционных основ организации местного самоуправления.
Юридически значимые признаки местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Гарантированность местного самоуправления Конституцией РФ.

2. Конституционно-правовой статус местного самоуправления.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: конституция, конституционные основы, основа, научность, бланкетность, законодательство.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [26,37,40,47,57]

^ Темя 3. Право граждан на местное самоуправление в Российской Федерации

Цель: уяснить понятие и юридическую природу права граждан на местное самоуправление, рассмотреть гарантии указанного права.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и юридическая природа права граждан на местное самоуправление.

2. Федерализм и местное самоуправление.

3. Правовое регулирование прав граждан на местное самоуправление.

4. Содержание прав граждан на местное самоуправление.

5. Гарантии и защита права граждан на местное самоуправление.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Право граждан на местное самоуправление в исторической ретроспективе.

2. Тенденции развития права граждан на местное самоуправление.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: право, российский федерализм, право граждан на местное самоуправление, гарантии, защита права граждан на местное самоуправление.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [12,32,48]

^ Тема 4. Законодательное регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

Цель: изучить источники муниципального права, законодательное определение местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения

Источники развития законодательства о местном самоуправлении в России.
Система муниципальных правовых актов.
Правовые акты органов местного самоуправления.
Систематизация муниципальных правовых актов.
Проблемы правотворчества муниципальных образований.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Концепция местного самоуправления по российскому законодательству и в соответствии с Европейской хартией о местном самоуправлении.

2. Особенности правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Многообразие в подходах к определению местного самоуправления.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: правотворчество, законодательство, правовая основа.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [6,9,14,15,19,34,38]

^ Тема 5. Территориальная организация местного самоуправления

Цель: дать определение территориальным основам местного самоуправления, изучить способы образования, преобразования, упразднения муниципальных образований.

^ Вопросы для обсуждения

Институт территориальных основ местного самоуправления в системе муниципального права Российской Федерации.
Реформа территориальной организации местного самоуправления: содержание, итоги.
Двухуровневая система местного самоуправления.
Характерные черты правового статуса поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.
Законодательное регулирование процедуры установления и изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организация местного самоуправления.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1.Особенности статуса наукограда.

2.Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: территория, территориальная организация, городской округ, городское, сельское поселение, внутригородская территория города федерального значения.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [10,20,35,44,53]

^ Тема 6. Проблемы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Цель: проанализировать институты общественного самоуправления жителей, дать определение формам участия населения в осуществлении местного самоуправления.

^ Вопросы для обсуждения

Понятие общественного самоуправления жителей. Теоретическое и практическое применение данного института.
Реформирование институтов народовластия в системе местного самоуправления: проблемы и современное состояние.
Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по которым проводится местный референдум.
Сходы граждан.
Собрания и конференции граждан.
Публичные слушания.
Территориальное общественное самоуправление.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Особенности муниципальных выборов.

2. Голосование граждан по вопросам местного значения.

3. Правотворческая инициатива граждан.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: референдум, собрание, сход, выборы, органы местного самоуправления, контроль, надзор, самоконтроль.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [45,50,54,56,60]

^ Тема 7. Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления

Цель: проанализировать предметы ведения местного самоуправления, и полно

Вопросы для обсуждения

Компетенция местного самоуправления как научная категория.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Компетенция различных органов местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления в системе разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления: основания и порядок.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклад по теме:

1. Процедура передачи отдельных государственных полномочий.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: делегирование, предметы ведения, компетенция.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [8,11,13,18,22,28,36,39,41,42,60]

^ Тема 8. Экономические основы местного самоуправления

Цель: дать определение экономические основам местного самоуправления, охарактеризовать полномочия органов местного самоуправления в сфере экономической деятельности.

Вопросы для обсуждения

Понятие экономической основы местного самоуправления.
Объекты муниципальной собственности.
Муниципальная собственность и экономическая основа деятельности местного самоуправления.
Проблемы, возникающие при управлении муниципальной собственностью.
Доходная и расходная части местного бюджета.
Представительный орган и местная администрация: проблемы взаимоотношений по вопросам местного бюджета.
Проблемы источников местных бюджетов.
Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок введения.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования местного бюджета.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: собственность, управление, бюджет, имущество.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [7,24,29,30,31,52,58]

^ Тема 9. Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Цель: рассмотреть основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

^ Вопросы для обсуждения

Понятие и формы ответственности. Проблемы ответственности в муниципальном праве. Проблемы муниципально-правовой ответственности в российском праве.
Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления, возможность реализации отзыва выборного лица на практике.
Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Проблемы контроля и надзора за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.
Ответственность органов местного самоуправления перед государством при делегировании полномочий.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Роль органов прокуратуры в вопросе об ответственности местного самоуправления.

2. Ответственность органов государственной власти перед местным самоуправлением.

^ Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: муниципально-правовая ответственность, контроль, надзор, законность, правопорядок.

Основная литература [1,2,3,4,5]

Дополнительная литература [23,25,27,33,51,55]

^ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Самоуправление как правовая категория.
Сущность местного самоуправления.
Проблемы в определении местного самоуправления.
Особенности местного самоуправления как важнейшего конституционного института.
Взаимоотношение местного самоуправления с государственным управлением.
Понятие и элементы конституционных основ местного самоуправления.
Бланкетность конституционных основ местного самоуправления.
Особенности конституционных основ организации местного самоуправления.
Юридически значимые признаки местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления.
Понятие и юридическая природа права граждан на местное самоуправление.
Федерализм и местное самоуправление.
Правовое регулирование прав граждан на местное самоуправление.
Содержание прав граждан на местное самоуправление.
Гарантии и защита права граждан на местное самоуправление.
Источники развития законодательства о местном самоуправлении в России.
Система муниципальных правовых актов.
Правовые акты органов местного самоуправления.
Систематизация муниципальных правовых актов.
Проблемы правотворчества муниципальных образований.
Институт территориальных основ местного самоуправления в системе муниципального права Российской Федерации.
Реформа территориальной организации местного самоуправления: содержание, итоги.
Двухуровневая система местного самоуправления.
Характерные черты правового статуса поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.
Законодательное регулирование процедуры установления и изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований.
Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организация местного самоуправления.
Понятие общественного самоуправления жителей. Теоретическое и практическое применение данного института.
Реформирование институтов народовластия в системе местного самоуправления: проблемы и современное состояние.
Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по которым проводится местный референдум.
Сходы граждан.
Собрания и конференции граждан.
Публичные слушания.
Территориальное общественное самоуправление.
Компетенция местного самоуправления как научная категория.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Компетенция различных органов местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления в системе разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления: основания и порядок.
Понятие экономической основы местного самоуправления.
Объекты муниципальной собственности.
Муниципальная собственность и экономическая основа деятельности местного самоуправления.
Проблемы, возникающие при управлении муниципальной собственностью.
Доходная и расходная части местного бюджета.
Представительный орган и местная администрация: проблемы взаимоотношений по вопросам местного бюджета.
Проблемы источников местных бюджетов.
Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок введения.
Понятие и формы ответственности. Проблемы ответственности в муниципальном праве. Проблемы муниципально-правовой ответственности в российском праве.
Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления, возможность реализации отзыва выборного лица на практике.
Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Проблемы контроля и надзора за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.
Ответственность органов местного самоуправления перед государством при делегировании полномочий.

^ ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

Категория «местное самоуправление» и ее развитие в российском законодательстве.
Необходимость местного самоуправления в Российской Федерации.
Конституционные основы организации местного самоуправления: внутреннее строение и практическая реализация.
Конституционные основы и развитие законодательства о местном самоуправлении в Российской Федерации.
Понятие и юридическая природа права граждан на местное самоуправление.
Федерализм и местное самоуправление.
Правовое регулирование права граждан на местное самоуправление.
Содержание права граждан на местное самоуправление.
Гарантии и защита права граждан на местное самоуправление.
Проблемы территориального аспекта организации местного самоуправления в Российской федерации.
Проблемы в реализации форм осуществления местного самоуправления в регионах Российской Федерации.
Самоконтроль и контроль в системе местного самоуправления.
Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления: существующие проблемы и пути совершенствования механизма в регионах Российской Федерации.
Проблемы в финансово-экономической основе местного самоуправления в России.
Конституционные основы и организация местного самоуправления в Республике Мордовия: существующие проблемы и противоречия.
Конституционные основы организации местного самоуправления и законодательство субъектов Российской Федерации: существующие проблемы и противоречия.
Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации, органов конституционного контроля субъектов РФ в деле становления местного самоуправления.

^ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные источники

Европейская хартия о местном самоуправлении // местное самоуправление в зарубежных странах: Информационный обзор. – М.: Юр.лит., 1994. – С.71-78.
Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. // СЗ РФ от 03.08.98г. №31 ст.3823.
Водный кодекс РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ // СЗ РФ от 05.06.2006г. №23 Ст.2381.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ // СЗ РФ от 03.01.2005г. №1(ч.1) Ст.16.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ // СЗ РФ от 29.10.2001г. №44 Ст.4147.
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ // СЗ РФ от 11.12.2006г. №50 Ст.5278.
Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31.07.98г. // СЗ РФ от 03.08.98г. №31 Ст.3824.
Налоговый кодекс РФ (часть 2) от 05.08.2000г. // СЗ РФ от 07.08.2000г. №32 Ст.3340.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ // СЗ РФ от 7.01.2002г. №1(ч.1) Ст.3.
О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ. // СЗ РФ от 05.03.2007г. №10 Ст.1152.
О государственной регистрации уставов муниципальных образований. Федеральный закон от 21.07.2005г. №97-ФЗ. // СЗ РФ от 25.07.2005г. №30 (ч.1) Ст.3108.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Федеральный закон от 19.06.2004г. №54-ФЗ // СЗ РФ от 21.06.2004г. №25 Ст.2485.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ // СЗ РФ от 06.10.2003г. №40 Ст.3822.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14.11.2002г. №161-ФЗ. // СЗ РФ от 02.12.2002г. №48 Ст.4746.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12.06.2002г. №67-ФЗ. // СЗ РФ от 17.06.2002г. №24 Ст.2253
О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21.12.2001г. №178-ФЗ // СЗ РФ от 28.01.2002г. 34 Ст.251.
О статусе наукограда. Федеральный закон от 07.04.1999г. №170-ФЗ. // СЗ РФ от 12.04.1999г. №15 Ст.1750.
Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Федеральный закон от 26.11.1996г. №138-Фз. // СЗ РФ от 02.12.1996г. №49 Ст.5497.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28.08.1995г. №154-ФЗ. // СЗ РФ от 28.08.1995г. №35 Ст.3506.
О местном самоуправлении в Российской Федерации. Закон от 06.07.1991г. №1550-1. // ВСНД ВСРФ от 18.07.1991г. №29.
Указ Президента РФ от 22 декабря 1993г. №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета от 25.12.93 №237.
Указ Президента РФ от 26 октября 1993г. №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 декабря 1993г.) // Российские вести от 29.10.93 №210.
Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996г. №266 «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 29 октября 1997г.) // СЗ РФ от18.03.96 №12 ст.1139.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996г. №755 «О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления» // СЗ РФ от1.07.96 №27 ст.3282
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999г. № 1394 «О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления» // СЗ РФ от 20.12.1999г. №51 Ст.6359.
Постановление Правительства РФ от 5 января 2005г. №2 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов» // СЗ РФ от 10.01.2005г. №2 Ст.167.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2005г. №350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» // СЗ РФ от 13.06.2005г. №24 Ст.2370

Решения Конституционного Суда Российской Федерации

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» // СЗ РФ от 29.05.2006г. №22 Ст.2375.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2003 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области» // СЗ РФ от 29.12.2003г. №52 (ч.2) Ст.5101.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда» // 17.11.2003г. №46 (ч.2) Ст.4509.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ от 22.06.1998г. №25 Ст.3002.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // СЗ РФ от 26.01.1998г. №4 Ст.532.
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СЗ РФ от 15.12.1997г. №50. Ст.5711.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ от 03.02.1997г. №5 Ст.708.

Нормативно-правовые акты Республики Мордовия

1. Конституция Республики Мордовия // Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995.

2. О всенародном обсуждении важных вопросов государственного и местного значения: Закон Республики Мордовия от 12 апреля 1991 года (в ред. Закона РМ от 27.07.95 № 269-I).

3. О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 23 марта 1998 года (в ред. Закона РМ от 22.10.2004).

4. О муниципальной службе в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 8 июня 1999 года (в ред. Законов РМ от 17.04.2000№ 15-З, от 29.05.2001 № 31-З, от 26.12.2001 № 61-З, от 17.10.2002 № 36-З, от 07.07.2003 № 38-З, от 23.12.2003 № 78-З, от 28.01.2004 № 10-З, от 24.03.2004 № 23-З, от 07.02.2005 № 7-З, от 26.05.2005 № 35-З, от 20.02.2006 № 4-З, от 26.06.2006 № 35-З, от 05.10.2006 № 51-З, от 13.02.2007 № 3-З, от 03.05.2007 № 35-З, от 08.06.2007 № 48-З, от 08.06.2007 № 49-З, с изм., внесенными решением Верховного Суда РМ от 05.12.2006 № 3-26/2006).

5.О правовых актах Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2002 года (в ред. Законов РМ от 04.06.2003 № 19-З, от 07.07.2003 № 40-З, от 28.01.2004 № 11-З, от 28.12.2004 № 111-З, от 20.07.2005 № 61-З, от 28.11.2005 № 89-З, от 26.06.2006 № 33-З, от 05.10.2006 № 59-З, от 15.02.2007 № 13-З)

6. Об условиях контракта для глав Администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий: Закон Республики Мордовия от 28 января 2004 года (в ред. Законов РМ от 09.10.2006 № 61-З, от 08.06.2007 № 50-З).

7. О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 28 января 2004 года (в ред. Закона РМ от 28.11.2005 № 83-З).

8. О местном референдуме в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 29 января 2004 года (в ред. Закона РМ от 28.05.2004 № 43-З).

9. О порядке учета и реализации наказов избирателей: Закон Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года (в ред. Закона РМ от 23.12.2005 № 103-З).

10. Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа: Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года.

11. Об упразднении внутригородских муниципальных образований города Саранск и соответствующих органов местного самоуправления: Закон Республики Мордовия от 30 марта 2005 года.

12. О численности, сроках полномочий, определении даты выборов представительных органов первого созыва и установлении порядка избрания гав вновь образованных муниципальных образований: Закон Республики Мордовия от 30 марта 2005 года (в ред. Законов РМ от 26.05.2005 № 41-З, от 01.07.2005 № 52-З).

13. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года.

14. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния: Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года.

15. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению всероссийской сельскохозяйственной переписи: Закон Республики Мордовия от 23 декабря 2005 года (с изм., внесенными Законом РМ от 26.12.2005 № 106-З).

16. О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях: Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2005 года (в ред. Закона РМ от 01.12.2006 № 71-З).

17. Об установлении предельных нормативов размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях: Закон Республики Мордовия от 26 апреля 2006 года (в ред. Законов РМ от 26.06.2006 № 35-З, от 13.02.2007 № 1-З, от 21.03.2007 № 25-З, от 08.06.2007 № 51-З).

18. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания специализированной медицинской помощи: Закон Республики Мордовия от 1 декабря 2006 года.

19. Об увеличении предельных нормативов размеров должностных окладов депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих: Закон Республики Мордовия от 13 февраля 2007 года.

20. О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года (в ред. Законов РМ от 21.03.2007 № 19-З, от 08.06.2007 № 52-З).

21. О предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта муниципального образования для проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городского округа Саранск: Закон Республики Мордовия от 13 сентября 2007 года.

22. О регулировании отношений в сфере муниципальной службы: Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 года (с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия).8

23.Об утверждении Устава городского округа Саранск: Решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года (в ред. решения Совета депутатов городского округа Саранск от 25.12.2006 № 306). Зарегистрировано ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 28 декабря 2005 г. № RU133010002005002.

24. Устав города Саранска. Принят Саранским городским Советом депутатов 16 декабря 1997 года. Зарегистрировано в Минюсте РМ 4 февраля 1998 г. № 28. (в ред. решений Саранского городского Совета депутатов от 16.09.1999 № 312, от 16.11.1999 № 329, от 30.12.1999 № 3, от 23.11.2000 № 106, от 01.03.2001 № 120, от 24.05.2001 № 135, от 23.11.2001 № 157, от 05.11.2002 № 222, от 26.11.2002 № 249, от 26.12.2002 № 253, от 05.06.2003 № 319, от 19.09.2003 № 341, от 26.12.2003 № 6, от 27.04.2004 № 34, от 29.06.2005 № 151, от 23.12.2005 № 177).

Основная литература

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. 3-е изд., перераб. и доп. М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 672 с.

2. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 288 с.

3. Муниципальное право России: учеб. / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин [и др.]; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009. 544 с.

4. Шугрина Е.С.Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 672 с.

5. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России. Курс лекций. 2-е издание, переработанное и дополненное М.: «Книжный мир», 2005. 243 с.

Дополнительная литература

Алешкова Н.П. Официальная дата муниципального правового акта // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22. С. 18-21.
Алпатов Ю.М. Финансово-правовые основы осуществления местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 33-36.
Андриченко Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 7. С. 12-22.
Антонова Н.А. Правотворчество муниципальных органов и его значение в осуществлении функций местного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С. 36-39.
Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4. С. 24-29.
Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. 2009. № 3 С. 37-45.
Баженова О.И. О назначении понятия «местное сообщество» при реализации гражданами права на местное самоуправление в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С. 31-36.
Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 6. С. 31-35.
Быкова Л.А. Место и роль муниципальных правовых актов в системе источников российского права // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11. С. 22-27.
Валентей С.Д. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии // Журнал российского права. 2008. № 3. С. 16-25.
Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 29-40.
Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е.Формирование представительного органа муниципального района из представителей поселений // Журнал российского права. 2008.№ 3. С. 26-36.
Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19. С. 24-32.
Волкова Л.П. Проблема правового регулирования полномочий исполнительных органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8. С. 27-30.
Горбуль Ю.Муниципальные образования – субъекты в публично-правовых соглашениях// Юридический мир. 2005. №5. С. 68-71.
Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 18-24.
Дитятковский М.Ю. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. С. 29-31.
Елисеева С.В. К вопросу о разграничении государственного контроля и вмешательства в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19. С. 18-24.
Канавина О.С. Принцип материально-финансовой обеспеченности осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 21. С. 32-34.
Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3. С. 38-40.
Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 11-20.
Копысова С.Г. Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 24-28
Кораблев Д.П. О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1. С. 33-36.
Кумаритова А.А. Государственные и муниципальные гранты: возникновение, становление и перспективы развития в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2008. № 7. С. 88-99.
Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. С. 32-35.
Мадьярова А.В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008. №1. С. 19-25.
Макаров И. И. Актуальные проблемы правового статуса главы муниципального образования // Журнал российского права. 2008. № 7. С. 23-30.
Макарова С.П. О некоторых проблемах ответственности муниципальных образований в ходе исполнения судебных актов // Конституционное и муниципальное право. 2008. №1. С. 25-26.
Милентьев А. Муниципальные правовые акты // Законность. 2005. №1. С.41-43.
Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 110-117.
Онохова В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С. 22-27.
Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С. 2-6.
Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения в условиях муниципальной реформы: научно-методическое пособие / Отв. ред. С.Н. Тягачева – Орел: С.В. Зенина, 2007. – 576с.
Пресняков М.В. Чанов С.Е. Оплата труда должностных лиц местного самоуправления: вопросы правовой определенности // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С. 31-34.
Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: ИД «Юриспруденция», 2005. 256 с.
Симонян Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. №1. С. 13-19
Соловьев С.Г., Гладких Н.М. К вопросу о месте исполнительных органов муниципального уровня в системе управления государством // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 10. С. 27-31.
Султанов Е.Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 30-33.
Таболин В.В. Проблемы современных городов (муниципально-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22. С. 21-25.
Тимофеев Н.С. К проблеме принципов и критериев выделения вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11. С. 15-22.
Тимофеев Н.С. Сущностные пределы местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право. 2008. № 9. С. 29-33.
Уваров А.А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С. 6-10.
Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права. 2008. № 3. С. 3-15.
Холопов В.А. Задачи местного самоуправления при реализации комплексного подхода к стратегическому планированию // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 13. С. 26-30.
Чаннов С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность? // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18. С. 24-30.
Чаннов С.Е. Специальные основания расторжения трудового договора с муниципальными служащими // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 6. С. 35-38.
Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20. С. 38-40.
Шугрина Е.С. Выявление признаков муниципального образования как гарантия определения территориальных пределов права на осуществление местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 7. С. 24-31.
Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 16. С. 23-31.
Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М.: Новая юстиция, 2007. 238 с.
Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. М., 2008. 427 с.
Щепачев В.А. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24. С. 20-23.
Щепачев В.А. Проблемы имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18. С. 21-24.
Щепачев В.А. Совершенствование правовой работы в представительном органе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 21. С. 28-32.
Щепачев В.А. Участие местного самоуправления в оказании публичных услуг населению: некоторые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 30-33.

^ СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС

Blog

Учебное издание Учебные программы и методические материалы кафедры теории и истории государства и права

Содержание

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ