Идентификация проблем товаропроизводителей и выбор методов их решения

Вид материалаЛекция

Содержание


Организационно-правовые формы икс апк.
5. Частные консультационные службы
На районном уровне
Основные этапы подготовки и принятия решений о создании службы и организации ее функционирования.
3. Анализ кадрового потенциала АПК.
5. Определение приоритетных направлений работы ИКС.
Адаптация и использование опыта
Управление икс.
Подобный материал:
  1   2   3





Лекция 6

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕТОДОВ ИКС


  1. Идентификация проблем товаропроизводителей и выбор методов их решения.
  2. Психологические аспекты деятельности ИКС.

2.1. Навыки межличностного общения.

2.2.Особенности невербального общения.

2.3 Способы психологического воздействия.

2.4. Природа и функционирование рабочих групп.

3. Обратная связь в системе ИКС. Методы установления обратной связи.

3.1. Индивидуальные методы обратной связи.

3.2. Коллективные методы обратной связи.

3.3. Сбор информации из дополнительных источников.

3.4. Обратная связь при наставничестве, реализации отдельных

мероприятий ИКС.


Для грамотного применения методов деятельности ИКС необходимо:


- правильно выявить проблемы товаропроизводителей,

- при консультировании учитывать психологические проблемы,

- определять степень удовлетворенности клиентов службы предоставляемыми им услугами.

  1. Идентификация проблем товаропроизводителей и выбор методов их решения.


Сейчас в России потребность в консультировании отличается от спроса на него.

Это происходит потому, что наша страна еще не достигла определенного уровня цивилизованности экономики.

В странах с развитой рыночной экономикой приглашение профессиональных консультантов является престижным.


Оно свидетельствует об:

- устойчивом финансовом положении предприятия и

- развитой деловой культуре его руководства.


Отсутствие консультантов при разработке ответственного решения там рассматривается так же, как отсутствие архитектора при разработке проекта здания или отсутствие врача при лечении больного.


Консультирование клиента ИКС в большинстве случаев представляет собой непрерывный процесс.


Схема процесса консультирования (упрощенная)





Выявив проблемы товаропроизводителя, консультант разрабатывает варианты решений.

Выбор окончательного решения остается за самим клиентом.

По принятому варианту решения товаропроизводитель предпринимает определенные действия и получает результат.

Результат может быль самым разным –

от великолепного до самого плохого.


Каким бы он ни был, результат анализируется.

В ходе анализа,

- при плохом результате, могут быть выявлены новые проблемы, недостатки, недоработки и т.д., требующие вмешательства ИКС,


- при положительных результатах материалы анализа могут быть полезны при консультировании других товаропроизводителей или этого же клиента через некоторое время.


Получить информацию о потребностях товаропроизводителей в услугах ИКС сотрудники службы могут либо непосредственно от клиентов, либо по результатам мониторинга.

Методы получения информации о потребностях клиентов аналогичны методам получения информации обратной связи о деятельности ИКС, о чем будет идти речь чуть дальше.


Если клиент решает пригласить ИКС,

то выбор конкретного консультанта может быть

обоснован следующими причинами.

  • Слышали о его профессиональной репутации от сотрудников ИКС,
  • Коллеги из другого предприятия хорошо отзывались о его работе и рекомендовали его,
  • Нашли фамилию в справочнике,
  • На клиента произвели впечатления публикации консультанта или его выступления на конференциях,
  • Консультант ранее связывался с клиентом и предлагал свои услуги,
  • Консультант в прошлом уже консультировал клиента по подобным вопросам и полностью удовлетворил его потребности.


Первые встречи с клиентами требуют от консультантов тщательной подготовки.

Необходимо собрать сведения о клиенте, его окружении и проблемах, типичных для сферы его деятельности.

Первая встреча проводится в форме познавательной беседы, в ходе которой каждая сторона стремится как можно больше узнать о другой.

Беседу следует строить таким образом, чтобы обсуждение началось с общей ситуации, затем перешло на частные вопросы и, наконец, сконцентрировалось на реальной конкретной проблеме.


Определение проблемы клиента включает:


- сбор и анализ информации по эффективности деятельности клиента,

- беседы с отдельными руководителями и специалистами клиента
- при необходимости беседы с людьми, не работающими в организации-клиенте.


Задача консультанта – искать основные тенденции, взаимосвязи и пропорции.


При этом, опытный консультант и по мелочам может почувствовать потенциальные проблемы :

- то, как люди говорят между собой,

- то, что люди говорят друг о друге,

- чистота в производственных и служебных помещениях,

- обращение с конфиденциальной информацией …


Важно, чтобы взгляд на клиента, его окружение, ресурсы, цели, деятельность и достижения был динамичным и всесторонним.


Силу и слабость клиента следует рассматривать во времени – сегодняшняя сильная сторона может завтра исчезнуть, а слабость, скрытая в настоящее время, может стать угрозой для предприятия.

Особенно консультанта должны интересовать потенциальные возможности клиента, его дальнейшая работа должна быть направлена на них.


Консультанты решают три основные типа проблем:


Проблема коррекции – исправление неблагоприятной или ухудшающейся ситуации (например, трудности в маркетинге: объем сбыта производимой продукции, успешно продаваемой в течение нескольких лет, неожиданно резко снизился, что привело к серьезным финансовым затруднениям);


Проблема совершенствования – улучшение сложившейся ситуации, существующих условий (например, методики ведения бухгалтерского учета, делопроизводства, действующих севооборотов ….);


Проблема творческого развития – создание совершенно новой ситуации (например, прогнозирование перспектив по производству новой продукции, применение нового оборудования для расширения производства существующих видов продукции …).


В некоторых случаях поставленная задача может включать элементы двух или всех трех видов проблем.

Например, в процессе работы над проблемой совершенствования консультант может обнаружить, что сначала необходимо осуществить целый ряд корректирующих мероприятий, а затем перейти к творческому развитию.


Информация по проблеме, которую собирает консультант может быть:

- «твердой» - состоящей из фактов и статистических данных,

- «мягкой» - включающей мнения, суждения, предположения, размышления и другие моменты, которые могут так или иначе пригодиться для четкой идентификации проблемы.


Ограничения, с которыми может сталкиваться консультант,

при сборе информации:

- по времени – проблема может стоять очень остро, ее надо решить в максимально короткие сроки,

- по стоимости –
  • Стоимость времени консультанта,
  • Стоимость метода сбора и анализа информации,
  • Транспортные расходы,
  • Расходы на использование особых средств опроса …


- учет конфиденциальности и безопасности,


Формы консультирования

(с точки зрения методов консультирования)

  1. Экспертное – консультант самостоятельно осуществляет:

– выявление проблем,

– разрабатывает варианты их решений,

– разрабатывает рекомендации по их реализации.


Роль клиента в этом случае сводится к следующему:

- обеспечит эксперту доступ к информации,

- оценить результаты его деятельности.

  1. Процессное – на всех этапах своей работы консультанты активно взаимодействуют с клиентом.

Они побуждают клиентов высказывать свое мнение, идеи, предположения, критически относиться к предлагаемым извне идеям.

Вместе с консультантом клиент участвует в анализе проблем и выработке вариантов решений.


Роль консультанта –

- сбор внешних и внутренних идей,

- оценка вариантов решений, полученных в совместной с клиентом работе,

- приведение в систему рекомендаций.

  1. Обучающее консультирование.


А) консультант не только собирает идеи, анализирует варианты решений, но и готовит почву для их возникновения, т.е.

- предоставляет клиенту соответствующую теоретическую и практическую информацию в форме:

- лекций,

- семинаров,

- пособий.


Метод решения конкретной проблемы ИКС выбирается исходя из ситуации и экономической целесообразности.

Если проблема единична, то целесообразней будет использовать один из индивидуальных методов деятельности ИКС.

Если проблема встречается у нескольких клиентов, применяют групповые методы работы.

Ну а если с проблемой сталкиваются многие товаропроизводители или несколько регионов, то абсолютна очевидна необходимость применения массовых методов работы ИКС.


  1. Психологические аспекты деятельности ИКС.


Оказывая консультационную помощь сельскому товаропроизводителю, сотрудник ИКС должен уметь понять:

- точку зрения товаропроизводителя,

- уровень его знаний и навыков,

- как он воспринимает проблему,

- почувствовать его «способ мышления».


Информация, предоставленная сотрудником ИКС окажется полезной только в том случае, если она совместима со способом мышления сельского товаропроизводителя.

Немаловажную роль играет доверие сельских товаропроизводителей к сотруднику ИКС.

Это одно из важнейших условий их эффективной работы.


Товаропроизводитель должен быть уверен:

  1. в компетентности сотрудника ИКС,
  2. что сотрудник ИКС действует в его интересах,
  3. что сотрудник настроен к нему доброжелательно.


Сотрудники ИКС должны обладать знаниями не только по технологическим, экономическим и научным вопросам.

Они должны знать особенности межличностного общения, должны уметь работать с людьми.

    1. Навыки межличностного общения.


Взаимодействие работника ИКС и клиента происходит в процессе коммуникации.

Коммуникабельность – неотъемлемое качество сотрудника ИКС.

Также очень важно первое впечатление, которое оказал сотрудник. Нередко первое впечатление формирует настолько устойчивое мнение о сотруднике, что его в дальнейшем бывает очень сложно изменить.


На первое впечатление влияют:

- внешний вид ( лиц3о, фигура, одежда),

- манера разговора (темп, громкость, дикция, тембр голоса),

- репутация (характеристика, данные теми людьми, которым доверяют),

- невербальное (неречевое) поведение (походка, поза, жесты, мимика).


Невербальное поведение во взаимодействии занимает до 60% (уд. вес).


По позе, жестам мимике можно нарисовать достаточно точный психологический портрет человека, хотя он ни слова не произнес.


Сотруднику ИКС необходимо уметь контролировать свои невербальные сигналы.

Сотрудник ИКС должен уметь слушать. Особенно это важно при неформальном общении, когда люди выражают свои истинные мысли и чувства.

Согласно исследованиям значительная часть речевой информации воспринимается через язык поз, жестов и интонации,


Примерно 55% информации воспринимается слушателем через выражение лица, позы, жесты,

38% - через интонации и модуляции голоса,

следовательно всего 7% остается на долю слов, которые воспринимает собеседник, когда мы говорим.


Отсюда следует, что то, как мы говорим, во многих случаях важнее того, что мы говорим.


Человеческое общение – ¾ - это речевое общение ( речь и слушание).


Основные барьеры,

возникающие между людьми при общении:


  • Поверхностные суждения – обычно искажают саму суть явления,
  • Стереотипы – отношение к человеку складывается на основе заранее сложившихся представлений,
  • Озадаченность и занятость своими проблемами – затрудняет процесс общения, т.к. собеседник занят своими проблемами,
  • Чрезмерная реакция на эмоционально окрашенные слова – человек реагирует не на сами слова, а на эмоции, которые их сопровождают, и эта реакция может быть неадекватной, проявиться в виде гнева, обиды, оскорбления…
  • Собеседники необоснованно перебивают друг друга – обще6ние,
  • Перерастает в борьбу амбиций,
  • «Скрытая повестка дня» - в общении обнаруживаются глубинные маскируемые интересы.
  • Барьером в общении может быть даже одна фраза.


Сотрудник ИКС при общении должен избегать фразы – «барьер», а использовать фразы - «выход».


Примеры фраз типа «барьер» и «выход».


Фраза – «барьер»

Фраза - «выход»

Вы должны …

Сделайте, пожалуйста …

Я попытаюсь …

Я сделаю …

Почему бы Вам не попытаться …

Давайте разберемся вместе…

Это не мое дело …

Я узнаю для Вас …

Привести еще примеры ..






Основные правила для снятия барьеров при общении.

  • Быть откровенным с собеседником, принимать его таким, какой он есть,
  • Любое сообщение слушать целиком с интонациями и эмоциями,
  • Все, что говорится надо не только слышать, но и «видеть», наблюдать за неречевым поведением собеседника,
  • Поддерживать общение словами, эмоциями, своим невербальным поведением,
  • Ясно и четко выражать мысли.


Слушание – активный процесс, в том смысле, что говорящий делит с собеседником ответственность за общение.

«Правду могут высказать двое – один говорит, другой слушает».

Эффективность слушания

можно повысить специальными приемами:


- выяснение,

- перефразирование,

- отражение чувств,

- резюмирование.


Выяснение – это обращение к собеседнику за уточнением.

Это помогает сделать сообщение более понятным и обеспечивает более точное восприятие слушающим.

Ключевые фразы:

«Не повторите ли Вы еще раз?»

«Я не понимаю, что Вы имеете ввиду?»

«Не объясните ли Вы это?»


Перефразирование – формулировка той же мысли иначе.

В беседе перефразирование означает передачу собеседнику его же сообщения, но словами слушающего.

Цель перефразирования – собственная формулировка сообщения говорящего для проверки его точности.

Начать перефразирование можно следующими словами:

«как я Вас понял…»,

«Как я понимаю, Вы говорите …»,

«По Вашему мнению …»,
»Вы думаете …» …

При перефразировании сотруднику ИКС важно уметь выразить чужую мысль своими словами.


Отражение чувств. Акцент делается на отражение сотрудником ИКС чувств, выраженных клиентом, его установок и эмоционального состояния.

Восточная мудрость «слушай, что говорят люди, но понимай, что они чувствуют.

Отражая чувства собеседника, сотрудник ИКС показывает, что понимает его состояние.

Вступительные фразы:

«Мне кажется, что Вы чувствуете …»,

«Вероятно, Вы чувствуете …».


Резюмирование. Резюмирующие ответы подытоживают основные идеи и чувства говорящего.

Этот прием применим в продолжительных беседах.


Резюме следует формулировать своими словами, а вступительные фразы могут быть следующими:

«То, что Вы сейчас сказали может означать …»,
»Вашими основными идеями, как я понял, являются …»,

«Если подытожить сказанное Вами, то ….».


Особенно уместно резюмирование в ситуациях, возникающих при:

- обсуждении разногласий,

- урегулировании конфликтов,

- претензий,

- в таких ситуациях, где необходимо решать какие-либо проблемы.


Одобрение – установка, выражающая положительное отношение к другому человеку.

Одобрение, положительное отношение приводит человека в спокойное состояние, когда он может без затруднений выразить свою мысль.

Одобрение важно для создания благоприятного климата во всех видах межличностных отношений.

Одобрение – это не обязательно согласие с говорящим, - это готовность выслушать другого. Одобрение создает обстановку свободы и непринужденности.


Аттракция – возникновение привлекательности одного человека для другого при общении.

Она формируется с помощью специальных приемов.

Предназначение этих приемов – расположить к себе собеседника.

К приемам аттракции относятся:


- Имя собственное. Звук своего имени для человека – лучшая музыка.

- Зеркало отношений. Доброжелательное выражение лица, легкая улыбка всегда создают образ приятного человека.

Терпеливый слушатель. Терпеливое и внимательное выслушивание собеседника позволяет удовлетворить одну из самых высших потребностей человека – в самовыражении.

Личная жизнь. Любой человек больше всего заботится о своей личной жизни, жизни своей семьи.

Золотые слова. Высказывание похвал, выражений, содержащих небольшое преувеличение положительных качеств личности, при которых слушающий будет стараться затем «дорасти» до этих качеств.

Эмпатия или сопереживание, означает понимание чувств другого человека, выражает понимание этих чувств в соответствии с его внутренними переживаниями. Эмпатия – это чуткость к другим.


Основные правила

ведения переговоров сотрудниками ИКС.

    1. Первое и основное правило : «Самый главный человек в данные момент на свете – тот, кто перед тобой». Относитесь к говорящему с уважением, цените по достоинству его желание сообщить Вам какую-либо информацию.
    2. В самом начале разговора постарайтесь установить контакт с клиентом. Клиент может быть невоспитанным или невнимательным, агрессивным или равнодушным …, но чем меньше это будет Вас раздражать, тем талантливее Вы как собеседник. Примите его таким, каков он есть.
    3. Почувствуйте, что волнует клиента. Постарайтесь рассмотреть проблему с его точки зрения.
    4. Смотрите при разговоре на клиента. Если есть возможность, можно смотреть в глаза , но надо учитывать, что застенчивые люди (около 40%) не выносят прямого взгляда.
    5. Старайтесь не перебивать клиента. Надо быть прилежным слушателем, выслушивать собеседника до конца.
    6. Не делайте выводов заранее.
    7. Не доминируйте во время беседы. Стройте общение на равных. В разговоре не задевайте того, что человеку дорого: людей его круга, его увлечения, идеалы, ценности.
    8. Сотрудники ИКС не должны давать волю эмоциям.
    9. Не спешите возражать. Дайте клиенту выговориться. Если слушать клиента внимательно, возможно и возражать не придется.
    10. Спор, полемика - деятельность разрушительная. Обсуждение – созидающая. Не спорьте с теми, с кем спорить бесполезно. И самое главное, никогда не начинайте спора, если вы в чем-то хотите разобраться, тем более разобраться вместе с собеседником.
    11. Надо стремиться к согласию, но не надо бояться разногласий. Разногласия между людьми – вполне естественны и не могут быть поводом для разочарований и недовольства, ссор и конфликтов.
    12. Старайтесь не давать отрицательных оценок мнению клиента, напротив, отмечайте все удачные места в его высказываниях, поддерживайте в нем ощущение компетентности.
    13. Сотрудник ИКС свои рекомендации, по мере возможности, должен оформлять наглядно.
    14. Консультант должен завершать разговор (переговоры). Если в разговоре высказывается несколько точек зрения, он должен постараться говорить последним: аргументы, прослушанные клиентом последними, имеют наибольший шанс повлиять на него.



    1. Особенности невербального общения.


Более половины межличностного общения приходится на общение невербальное (неречевое).

Невербальное общение – язык поз и жестов.


С помощью невербального общения можно:

- выразить чувства,

- показать насколько мы умеем владеть собой,

- понять, что люди думают о нас в действительности,

- ценно тем, что оно спонтанно и проявляется , как правило, бессознательно.

Примеры невербальной коммуникации:

- обмен взглядами,

- улыбка,

- гримаса неодобрения,

- поднятые в недоумении брови,

- живой взгляд,

- жесты : палец, как указующий перст, прикрытие рта рукой, прикосновение, вялая поза,

- сидение на краю стула,

- руки за спиной (стремление отгородиться),

- голос,

- межличностное пространство.


Для того, чтобы голос имел максимальное воздействие

необходимо учитывать:

Громкость – зависит от размеров помещения и от количества слушателей,

Ритм – речь должна быть довольно размеренной.

Тон голоса – можно проявить энтузиазм к теме разговора, а можно и безразличие.

Доступность речи – нежелательно частое применение жаргонных выражений, незнакомых терминов, длинных слов и сокращений.


Межличностное пространство – как близко или далеко собеседники находятся друг к другу.


В практике делового общения существуют определенные пределы допустимого расстояния между собеседниками.


Они зависят от вида взаимодействия и определяются следующим образом:

  • Межличностное расстояние (0,5-1,2 м) – для разговора с друзьями,
  • Социальное расстояние (1,2 – 3,7 м) – для неформальных социальных и деловых отношений,
  • Публичное расстояние (3,7 м. и больше) – на этом расстоянии не считается грубым обменяться несколькими словами идли воздержаться от общения.


В любом случае, чрезмерно близкое, как и чрезмерно удаленное положение отрицательно сказывается на общении.


2.3 Способы психологического воздействия.


Если сотрудник ИКС знаком с социально- психологическими характеристиками человека:

- тип темперамента,

- характер,

- способности,

- предпочитаемая групповая роль в коллективе …,

он может эффективнее использовать приемы психологического воздействия.


Некоторые приемы

психологического воздействия:

  • Убеждение базируется на аргументированном и логическом

воздействии на психику человека для достижения поставленных целей, снятия психологических барьеров, устранения конфликтов в коллективе.


Убеждение позволяет одной стороне склонить другую сторону к принятию конкретной точки зрения.


Факторы, влияющие на способность к убеждению:

  • Консультант должен заслуживать доверие,
  • Его аргументация должна учитывать интеллектуальный уровень клиента,
  • Цель, которую ставит перед собой сотрудник службы не должна противоречить системе ценностей его собеседника,
  • Если черты характера и поведение консультанта нравятся клиенту, его аргументы будут восприниматься намного лучше и благожелательнее.
  • Использование феномена авторитета консультанта.


По критерию авторитетности человек решает вопрос о доверии к собеседнику.

Авторитетность источника информации

устанавливается по следующим критериям:

Надежность

Компетентность

Привлекательность

Искренность

Объективность…


  • Метод Сократа основан на стремлении предупредить возможные

случаи, когда бы клиент сказал «нет». Как только он скажет «нет», его очень трудно повернуть в обратную сторону.

Древнегреческий философ Сократ старался вести беседу так, чтобы собеседнику было легче сказать «да».

Сократ доказывал свою точку зрения, не вызывая со стороны оппонентов не только явного негодования, но даже самых незначительных негативных реакций.

  • Намек.

Прием косвенного убеждения посредством шутки. В некотором смысле формой намека может быть совет.

Сущность намека состоит в том, что он апеллирует не к сознанию, не к логичному рассуждению, а к эмоциям.

  • Похвала. Является позитивным психологическим приемом воздействия на человека и оказывает более сильное воздействие, чем осуждение.



  • Совет. Психологический метод, основанный на сочетании просьбы и убеждения, часто применяемый во взаимоотношениях консультанта и клиента. Но нельзя забывать, что консультирование не предполагает «раздачу советов». Главная цель консультанта – помочь клиенту научиться принимать решения самостоятельно.



  • Подражание. Это способ воздействия на отдельного клиента или социальную группу путем приведения положительного примера.



  • Побуждение. Позитивная форма морального воздействия на человека, когда подчеркиваются положительные качества клиента, его квалификация и опыт, уверенность в успешном выполнении работы, что позволяет повысить значимость товаропроизводителя в своих глазах.


Это лишь несколько приемов, воздействующих на эмоционально-волевую сферу человека.

Они обращены к потребностям, интересам и переживаниям клиента. Эти приемы позволяют воздействовать на подсознание .

Чем большими возможностями будет обладать каждый сотрудник службы, тем эффективнее будет его деятельность.


2.4. Природа и функционирование рабочих групп.


В основном задачи консультационной службы достигаются совместно работающими группами людей, а не отдельными лицами.

Консультационная служба может рассматриваться как сеть взаимодействующих рабочих групп.


Группа – это 2 или более человека, объединившихся для достижения общих целей и задач.


Группы:

- формальные,

- неформальные.


Формальные (официальные) группы – специально созданные формирования для достижения определенных задач, как правило, имеющие юридический статус.

Неформальные группы – возникают спонтанно, не имеют юридически фиксированного статуса и удерживаются вместе добровольно (дружба, любовь, взаимные интересы…).


Для отдельного человека главным преимуществом, которое он имеет будучи членом группы, является возможность удовлетворить личные потребности ( дружба, взаимопонимание, уважение, защищенность …).


С точки зрения консультационной деятельности рабочие группы, чтобы достичь успеха, должны выполнять , по крайней мере, 3 вида деятельности:


1. Выполнение своей непосредственной работы. Группы расширяют возможности для выполнения служебных заданий.

2. Рабочие группы помогают социально акклиматизироваться новым сотрудникам.

3. Помогают в принятии решений. Исследования подтверждают, что в принятии решений группы доминируют над отдельными сотрудниками.


При принятии групповых решений (положительные стороны):

- облегчается процесс коммуникации и координации,

- рассматривается большее количество вариантов решений,

предоставляется большее количество обработанной информации.


Недостатки групповых решений:


- затрачивается больше времени, чем при принятии решений в индивидуальном порядке,

- возникают разногласия между участниками,

- может сказаться влияние человека, имеющего высший статус,

- группа может стать жертвой «группового мышления» - больший акцент делается на достижение согласия, а не на реалистичный анализ вариантов решения проблемы.

- создание иллюзии единства путем подавления участников.


Процесс развития группы с момента создания и до ее расформирования.


5 стадий развития группы:

1. Образование. Период ориентации и тестирования. Определяется приемлемое поведение, выявляются навыки и цели каждого участника.


2. Конфликтование. Период внутригрупповых столкновений и межличностных различий. Преобладает враждебное отношение, а эффективная коммуникация и принятие решений затруднительны.


3. Нормализация. Преодолевается сопротивление, устанавливается сплоченность, есть выработка групповых мнений, правил и ценностей, формируется функционально-ролевая структура группы.


4. Функционирование. Усиление сотрудничества, решение проблем и выполнение заданий. Возрастает опасность «группового мышления».


5. Регресс и распад. Появляются при завершении выполнения задания. Акцент на сворачивание дел по мере распада группы.


Факторы, влияющие на эффективность работы группы:

Размер,

Состав,

Групповые нормы.

Сплоченность.

Групповое единомыслие,

Конфликтность,

Статус членов группы.

Роли членов группы.


Размер – формальная группа – оптимальным считается размер в 5-11 членов.


Состав – структура членов группы с точки зрения пола, возраста, профессии, личностных качеств, интеллектуального уровня.

В основном предпочтительнее смешанные группы, т.к. они позволяют рассмотреть проблему с разных точек зрения, проанализировать больше альтернатив ее решения и выбрать более качественные решения.


Групповые нормы. Показывают членам группы какое поведение и какая работа от них ожидается.


Сплоченность. Один из процессов групповой динамики, характеризует степень приверженности к группе ее членов.

В хорошо сплоченной группе сотрудники высоко оценивают свою принадлежность к коллективу, сильно мотивированы работать на общие задачи и участвовать в мероприятиях, содействующих реализации программ. У сплоченных групп меньше проблем.


Групповое единомыслие. Это тенденция подавления отдельной личностью своих действительных взглядов на какое-либо явление , с тем, чтобы не нарушать гармонию группы. Когда налицо групповое единомыслие, возникает вероятность посредственного решения.


Конфликтность. Различие во мнениях может привести как к более эффективной работе группы, так и повысить вероятность конфликта.

Конфликтность часто возникает в группах с 2 и более лидерами, или слабым либеральным лидером. Конфликтные группы малорезультативны и часто подвержены самораспаду.


Статус членов группы.

Статус членов может определяться:

- старшинством в должностной иерархии,

- образование,

- информированность,

- накопленность опыта…


Члены группы с более высоким статусом могут оказывать большее влияние на решения группы.


Роли членов группы.

Критическим фактором, определяющим эффективность работы группы, является поведение каждого из ее членов.


В целом эффективность работы группы зависит от :

- знания участников команды друг друга ( в том числе и о знании ролей, которые каждый член может играть в команде (лидер/руководитель, координатор…),

- от степени использования этих знаний,

- от сбалансированности или взаимозаменяемости командных ролей.


Каждый человек может играть 1 или несколько ролей.

Если в команде есть явные «провалы» в составе ролей, целесообразно возложить ответственность за выполнение незакрытой роли на всю команду в целом (тягостные обязанности или затруднительное дело).


3. Обратная связь в системе ИКС. Методы установления обратной связи.


Обратная связь в ИКС – это передача информации о качестве услуг людям, которые предоставляют эти услуги.


Любая организация, не способная прислушиваться к мнению своих клиентов и улучшать качество предлагаемых услуг, обречена на провал.

Обеспечение наличия и эффективного функционирования механизмов обратной связи является ключевым элементом в повышении качества деятельности ИКС.


Цель обратной связи :

– усовершенствовать процесс предоставления услуг,

- улучшить их качество,

- установить, соответствуют ли они потребностям клиента.


Факторы, оказывающие влияние

на оценку пользователями качества услуг ИКС.

  • Ценность новой информации и идей,
  • Точность выявления проблем и расчетов,
  • Эффект, полученный клиентом в результате следования рекомендациям,
  • Коммуникабельность сотрудника ИКС,
  • Умение сотрудника презентовать свои идеи, рекомендации …,
  • Способность консультанта выносить суждения,
  • Скорость обслуживания клиентов,
  • Приемлемость рекомендаций консультантов,
  • Стиль изложения …



Методы установления обратной связи с товаропроизводителями.

  1. Индивидуальные
  2. Коллективные
  3. Сбор информации из дополнительных источников



    1. Индивидуальные методы обратной связи.


Индивидуальные методы – сбор данных путем проведения индивидуальных опросов.


Используются:
  1. Индивидуальные собеседования.
  2. Опросы работников других организаций.
  3. Анкетирование.
  4. Неформальные индивидуальные наблюдения.
  5. Формальные индивидуальные наблюдения.



  1. Индивидуальные собеседования. Используются для получения информации обратной связи от менее образованных товаропроизводителей или для выяснения сложных проблем, по которым накоплено мало информации.



  1. Опросы работников других организаций. Информация собирается у людей, имеющими постоянные и тесные контакты с сельскими товаропроизводителями, обладающими высокими профессиональными знаниями, положением и влиянием в обществе (сельские учителя, квалиф. рабочие, политические и религиозные лидеры …). У них можно получить достаточно точные сведения по проблеме, быстрая обратная связь при малых финансовых затратах.



  1. Анкетирование. Более структурированный по сравнению с собеседованиями метод. Можно реализовать с использованием телефонной связи, по почте или путем распространения анкет среди групп населения на собраниях, обучающих семинарах.



  1. Неформальные индивидуальные наблюдения. Консультанты и специалисты службы, как правило, обладают большим опытом, много путешествуют и работают непосредственно с сельскими товаропроизводителями. В процессе этой работы они запоминают определенную долю информации, которую можно использовать для обратной связи. Особенно ценны сотрудники, ведущие записи, дневники.



  1. Формальные индивидуальные наблюдения. Отличие от неформальных тем, что объекты наблюдений заранее определены. Применение графиков, таблиц и других форм для фиксирования информации.



    1. Коллективные методы обратной связи.


Основные методы коллективной обратной связи:

  1. Дельфийский метод.
  2. Тематическое обследование.
  3. Номинальный коллективный метод.
  4. Неформальные коллективные методы.



  1. Дельфийский метод.


Согласно методике проводится независимое неоднократное анкетирование людей, обладающих исключительными знаниями по нужному вопросу, проблеме.

Сначала определяется:

- какие вопросы будут изучаться,

- кто будет в этом участвовать,

- каким образом получаемая информация будет использоваться.


Если большого разброса во мнениях не ожидается, можно привлекать 10-15 человек, если же расхождение предвидится существенное, круг опрашиваемых рекомендуется расширить.


Для сбора данных проводится 3-4 разовое анкетирование.


Первая анкета содержит расширенные вопросы. Заполненные анкеты возвращаются разработчикам и обрабатываются.

На основе результатом 1 анкеты составляется вторая. В ней респондентов просят ранжировать отдельные элементы, отразить согласие или несогласие с оценкой других опрашиваемых, объяснить свою точку зрения.

Таким образом, устанавливается совпадение или различие во мнениях по различным приоритетам. Ответы анализируются, а замечания (предложения) суммируются.

На основе результатов второго анкетирования составляется третья анкета. Респондентов просят пересмотреть их предыдущие ответы в свете коллективного мнения и дать дополнительные предложения (комментарии).

Кроме того, их просят ранжировать перечисленные пункты по принципу их значимости.

Как правило, третье анкетирование является заключительным.

Однако, если мнения опрашиваемых существенно различаются, может возникнуть необходимость в проведении еще одного анкетирования.


Достоинства:

Этот метод позволяет избежать конфронтации людей, придерживающихся разных точек зрения ( участников не заставляют соглашаться с мнением большинства).

Кроме того, дельфийский метод позволяет сократить затраты, т.к. не предусматривает выезды и сборы участников в каких-либо определенных местах.

Недостатки.

Для его реализации необходимо довольно много времени.


Опрашиваемые должны уметь хорошо излагать свои мысли на бумаге.


Анкетируемые должны обладать высоким уровнем мотивации, т.к. никто не поощряет их на заполнение анкет.


  1. Тематическое собеседование.


Метод, предполагающий предоставление данных с качественными характеристиками определенной группой людей в процессе тематической дискуссии.

Для проведения каждого собеседования обычно привлекаются 6-8 человек, которые обсуждают тот или иной вопрос в течение 1-2 часов под руководством координатора или ассистента координатора.

Дискуссия записывается на аудио или видео кассету, впоследствии расшифровывается, распечатывается и оформляется как качественная информация.


Как правило, организуется несколько таких коллективных обсуждений.

В ходе каждого из них координатор затрагивает различные аспекты вопроса, значимые с точки зрения обратной связи в ИКС, следуя четкой схеме (опросному маршруту).


Схематично реализацию этого метода можно представить в виде выполнения пяти следующих ключевых шагов:
  • Разработка опросного маршрута,
  • Определение состава и приглашение участников,
  • Планирование и использование ресурсов,
  • Руководство собеседованием,
  • Анализ и составление отчета на основе полученных в ходе собеседования данных.



  1. Номинальный коллективный метод.


Работник ИКС, руководитель с/х предприятия и т.п. могут пригласить

несколько сотрудников, коллег и др. для обсуждения проблемы, связанной с вопросами обратной связи.


Этапы процесса обсуждения:
  1. постановка проблемы или проблем.
  2. генерирование идей.
  3. презентация идей.
  4. уточнение идей.
  5. определение приоритетов.
  6. обсуждение и голосование.



  1. Неформальные коллективные методы.


Представляют собой сбор информации в ходе коллективных встреч и собраний.

На таких мероприятиях обсуждаются различные проблемы, в том числе выходящие за рамки повестки дня.

На основании таких обобщенных, сделанных вскользь замечаний можно получить обратную связь и сделать соответствующие выводы о качестве услуг ИКС.


    1. Сбор информации из дополнительных источников.


Дополнительные источники информации:

- административные отчеты,

- справки,

- протоколы заседаний,

- материалы по проведению семинаров,

- публикации в СМИ,

- предшествующие исследования…


Эта информация, как правило, бывает надежной и объективной. Материалы могут содержать элементы информации по обратной связи.


Наименьшие финансовые затраты имеет обратная связь, реализуемая консультантами, специалистами и другими сотрудниками ИКС непосредственно после оказания услуг.

Сельским товаропроизводителям после оказания услуг предлагается краткий лист-оценка. Товаропроизводитель заполняет его самостоятельно и направляет руководителю работника, проводившего консультацию.

    1. Обратная связь при наставничестве, реализации отдельных мероприятий ИКС.


Обратную связь можно осуществлять при оказании методической помощи молодым сотрудникам ИКС.

Опытный сотрудник выезжает с молодым на производственный объект.

В ходе консультирования он внимательно слушает и молодого сотрудника и клиента и делает соответствующие записи.

По окончании посещения клиента просят дать оценку деятельности молодого сотрудника.

После этого опытный сотрудник обсуждает с начинающим, как можно усовершенствовать его работу.


Рекомендации наставнику:
  • Помогать, но не критиковать,
  • Прислушиваться к мнению как консультанта, так и клиента,
  • Делать записи и предоставлять отчет после посещения хозяйств,,
  • Не навязывать собственного мнения,
  • Всегда быть готовым повторить,
  • Предлагать альтернативные подходы,
  • Не скупиться на похвалу, если это заслуженно.



При необходимости получения постоянной обратной связи от широкого круга клиентов, грамотным решением может быть организация Совета товаропроизводителей, который и будет являться звеном обратной связи на регулярной основе.


При проведении отдельных мероприятий, оценка, как правило, осуществляется непосредственно после завершения мероприятия в устной или письменной форме ( анкетирование).


Лекция 7


^ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИКС АПК.


1. Мировой опыт организации информационно-консультационных служб.


В настоящее время мировой опыт позволяет провести классификацию действующих систем ИК обслуживания сельских товаропроизводителей по различным признакам.


Наиболее важные из этих признаков:
  • Классификация по типам ИКД (4 типа),
  • Классификация по моделям организации службы (организационно-правовым формам),
  • Классификация служб по формам финансирования…


В рамках второй классификации принято выделять следующие основные модели:

  1. Службы, создающиеся как структурные подразделения отраслевых органов управления – министерств сельского хозяйства, региональных и местных управлений и департаментов;
  2. Службы, организованные на базе крупных региональных многопрофильных или отраслевых университетов (так называемая модель «land-grant» университетов) сельскохозяйственных колледжей и профессиональных школ.
  3. Фермерские организации или объединения по оказанию консультационных услуг;
  4. Консультационные службы, как подразделения коммерческих фирм;
  5. Частные консультационные службы;
  6. Службы, основанные на комбинации перечисленных выше форм.





Примером организации службы как структурного подразделения отраслевых органов управления может служить государственная консультационная служба Германии при Министерстве сельского хозяйства земли Baden-Wurttemberg.

Аналогичная организация лежит в основе организации консультационных служб Румынии, Болгарии, Польской Республики.


Характерными чертами этих служб является иерархическое построение, где главным руководящим звеном являются органы государственной власти.


Характеристика служб,

созданных как структурные подразделения отраслевых органов управления


Преимущества


Недостатки
  1. Служба может оказывать влияние на формирование политики государства в аграрном и социальном секторах экономики ( так как сотрудники ИКС одновременно являются и сотрудниками соответствующих органов управления отраслью);
  2. Служба обладает реальными знаниями о проблемах и перспективах развития региона (района), так как работает как часть государственных органов;
  3. Служба может использовать в своей работе уже существующую и, как правило, достаточно мощную материально-техническую базу, а также квалификацию и опыт сотрудников органов управления
  1. Исполнение чиновниками функций консультантов часто наталкивается на определенные препятствия, связанные, например, с недоверием клиентов к представителю власти;
  2. Связи администрации с другими участниками процесса консультационного обслуживания сельских товаропроизводителей (специалистами и учеными-консультантами в специальных областях знаний и т.п.) носят, как правило, вертикальный характер, т.е. основаны на отношениях соподчиненности;
  3. Непосредственное участие службы в аграрной политике может предполагать соблюдение службой интересов государства, которые часто расходятся с интересами товаропроизводителей






  1. Во многих странах мира ИКС зарождалась в системе высшего образования на базе крупных университетов.

И хотя такая форма организации службы впервые появилась в Англии, свое название она взяла из американской практики (модель «land-grant» университетов), где имела наиболее широкое распространение и развитие.

По аналогичному принципу работают службы Португалии, Турции, Канады, Беларуси.

Сравнительная характеристика служб,

организованных на базе региональных многопрофильных или отраслевых университетов.


Преимущества


Недостатки
  1. Возможность пользоваться мощной материально-технической и учебно-методической базой учебных заведений
  2. Опыт и высокая квалификация профессорско-преподавательского и научного персонала факультетов, кафедр и лабораторий различного профиля
  3. Широкие связи учебных заведений с научными, административными, коммерческими и другими организациями, а также с с/х предприятиями
  4. Авторитет аграрных вузов и тесные связи с подготовленными ими специалистами-выпускниками
  5. Доверие товаропроизводителей к консультантам, преподавателям и специалистам служб, напрямую не связанных с административным аппаратом, значительно выше, чем к чиновникам.
  1. Однозначно слабых сторон данной модели нет. Однако, во всех странах, где она используется, финансирование службы осуществляется в основном за счет бюджетных (федеральных и региональных источников).
  2. Так же такая служба может оказаться в зависимости от администрации университета при решении финансовых вопросов (если она не имеет собственного расчетного счета и достаточной независимости).


3. ИКС, созданные на базе объединений товаропроизводителей и фермерских организации.


Наибольшее развитие данная модель получила в Дании, где консультационные центры создавались в интересах фермеров, по их инициативе и при непосредственном участии фермерских организаций – Датских фермерских союзов и Датской ассоциации семейных хозяйств.

В настоящее время служба функционирует под их наблюдением и с их поддержкой, а также субсидируется государством в соответствии с законом о субсидиях.


В своей работе фермерские организации имеют 2 направления:
  • Хозяйственно-политическое, которое служит интересам фермеров во взаимоотношениях с правительством, парламентом и местными органами власти;
  • Профессиональное направление, которое объединяет консультационную службу, действующую на местном (районном) и на общенациональном уровне.


Руководитель Центра назначается Советом (правлением) местного фермерского союза.

Государственные структуры, как правило, не вмешиваются в деятельность консультационных центров.

Контроль осуществляется лишь по линии соблюдения с/х законодательства Дании и Европейского Союза, а также по целевому использованию бюджетных средств.


Характеристика служб,

создающихся на базе фермерских организаций или объединений.


Преимущества


Недостатки
  • Служба формируется и управляется непосредственными пользователями, что гарантирует большую степень мотивации в обеспечении высокого качества предоставляемых консультационных услуг;
  • Сотрудники службы больше ориентируются на действительные проблемы товаропроизводителей;
  • Такая форма организации службы имеет хорошие возможности для использования индивидуальных и групповых методов работы ИКС;
  • Служба предлагает консультации практически по всем видам деятельности с/х предприятий
  • Служба, в основном предназначена для обслуживания только своих собственных членов, что сужает число клиентов;
  • Служба может искусственно ограничивать спектр предоставляемых консультаций только в одной узкой области ( продвижение на рынок определенного вида продукции), что может привести к оказанию недостаточно профессиональной помощи по другим направлениям деятельности товаропроизводителей



4. Последние десятилетия широкое распространение приобретает оказание консультационных услуг коммерческими фирмами.


Такие фирмы занимаются:

- производством и распространением материально-технических ресурсов для сельского хозяйства,

- разработкой и внедрением:

-- новых сортов,

-- технологий,…


Такая форма организации ИКС нашла широкое распространение в развитых странах.

Примером может служить фирма KWS с штаб-квартирой в г. Айнбек, Германия.

В течение 130 лет фирма работает на рынке семеноводства. Занимается :

- селекцией с/х культур,

- размножает и подготавливает семенной и посадочный материал для сахарной свеклы, кукурузы, картофеля, зерновых, масличных и кормовых культур в более чем 50 странах мира.


Организация заинтересована:

- в рекламе своей продукции,

- расширении рынка сбыта,

- увеличении числа клиентов.

Этому способствует дополнительная деятельность фирмы по оказанию консультационных услуг в соответствии с направлениями своей деятельности.


Фирма дает консультации с/х предприятиям и фермерским хозяйствам по:

- современным технологиям выращивания с/х культур,

- выбору сортов,

- качеству продукции,

- современным направлениям селекции,

- технологии производства семян,

- их доработки и подготовке к посеву …


Фирма используются следующие приемы и методы консультационной работы:
  • Непосредственная консультация на месте производства,
  • Организация полевых дней,
  • Организация демонстрационных опытов,
  • Публикация и распространение брошюр и методических материалов …


Основная часть услуг и обучающих мероприятий проводится на «бесплатной» основе, что предполагает включение затрат на консультационную деятельность в цену на продукцию фирмы.


Государственные службы в этих условиях практически поставлены перед фактом существования сильного конкурента и стараются больше дополнять, чем дублировать функции служб коммерческих фирм, предлагая те услуги, которые они могут обеспечить дешевле и более высокого качества.


Прерогативой госслужб остаются такие задачи, как:

- повышение уровня знаний товаропроизводителей,

- улучшение социальной инфраструктуры сельской местности …


Особенности и сравнительная характеристика служб,

создающихся как подразделения коммерческих фирм


Преимущества


Недостатки
  • Работа таких служб, как правило, организована более эффективно и менее бюрократично, чем государственных;
  • Службы коммерческих фирм могут привлекать более квалифицированных специалистов благодаря более высокой оплате труда
  • Консультанты службы обязаны обеспечивать реализацию интересов фирмы, которые не всегда могут совпадать с интересами товаропроизводителей;
  • Консультации товаропроизводителям даются агентами службы только в той области, в которой работает фирма. При этом трудно ожидать от консультантов объективных оценок продукции и технологий конкурирующих фирм



^ 5. Частные консультационные службы – широко распространенная в мире модель организации ИКС.

Тем не менее, ни в одной стране формирование службы не начиналось с образования частных ИКС.

Как мы уже говорили, исторический опыт показывает, что главной причиной возникновения консультационных служб практически во всех странах был кризис с/х, когда отрасль не способна самостоятельно без государственной поддержки перейти на эффективный путь развития.

И лишь после того, как государственная ИКС делает свой вклад в стабилизацию экономического положения отрасли ( а на это как правило уходит не одно десятилетие), появляются предпосылки и необходимость постепенного перехода к возмещению затрат на консультационные услуги и, возможно, формированию частных консультационных служб.


Примерами частных консультационных служб могут служить консультационные службы Шотландии, Англии и Уэльса, Новой Зеландии, некоторых земель Германии.


Консультационная служба Шотландии, образованная в начале 20 века в форме государственной службы на базе Шотландского с/х колледжа, в настоящее время является частной некоммерческой компанией.


Она представлена 3 подразделениями:
  1. Академическая служба
  2. Консультационная служба
  3. Ветеринарная служба.


1. Одной из сильных сторон, осуществляемой SAC, является то, что по интересующим местных консультантов вопросам, они могут обращаться к нескольким сотням специалистов по науке и производству, базирующихся в трех центрах академической службы.

Центры могут оказывать научно-методическую поддержку местным консультантам или, в случае необходимости, предоставлять специализированные услуги непосредственно пользователям.


2. Каждое консультационное отделение (местный центр) функционирует как независимое хозрасчетное отделение, со своим собственным бюджетом и целевыми показателями по доходам и объему реализации услуг.


Доходы от коммерческой деятельности SAC формируются

из 5 основных источников:

  1. подписка – 25% коммерческого дохода
  2. консультирование - около 50%
  3. аналитические услуги
  4. комплексное обслуживание
  5. публикации


Из коммерческого дохода, полученного консультационной службой,

37% перечисляется специализированным отделениям колледжа и аналитическим лабораториям за услуги, предоставленные службой на контрактной основе.


Колледж является несомненным лидером на консультационном рынке в Шотландии, где им завоевана репутация независимого, беспристрастного и профессионального.


Сравнительная характеристика

частных консультационных служб.


Преимущества


Недостатки
  • Считается, что советы частных консультантов более практичны и эффективны, чем полученные от государственных служащих. Консультации, предоставляемые на платной основе, усиливают направленность службы на проблемы пользователей и повышают эффективность взаимоотношений между консультантом и клиентом.
  • Обратная связь (товаропроизводитель – консультант) является более тесной и действенной: клиент, оплачивая консультационные услуги, ожидает значительного эффекта от вложенных средств и предъявляет законные требования к качеству предоставляемых услуг
  • Частные службы относительно отдалены от государственных институтов, взаимодействующих с сельскими товаропроизводителями.
  • Нередко используется практика, когда частные консультанты не только получают свою плату за услуги, но и комиссионные от продажи продукции, которую они рекомендовали, что создает угрозу их объективности.
  • Существует вероятность, что взаимные платы за услуги снижает доступность с/х консультационных услуг для товаропроизводителей с низкими доходами и из зон рискованного земледелия.



Таким образом, мировая практика с/х консультирования показывает, что в основном большинстве стран службы представляют собой сочетание, комбинирование, как различных форм ее организации, так и различных способов финансирования.

Кроме того, в рамках ИКС одной страны или одного региона могут параллельно функционировать несколько служб различной организационной формы.


В качестве примера такой модели организации службы можно привести систему с/х знаний Нидерландов, которая представлена различными структурами:

- структуры Министерства с/Х-ва, рыбной промышленности и окружающей среды,

- фермерскими союзами,

- учебными заведениями,

- научно-исследовательскими структурами,

- общественными организациями,

- непосредственно консультационной службой (службой внедрения).


Сочетание исследований, образования и консультирования (внедрения) вместе с высокой организованностью сельских товаропроизводителей представляет собой основу с/х модели Нидерландов, которая признана одной из самых эффективных в мире.


Другой вариант сочетания разных форм организации консультационной службы существует в Эстонии.

Первоначально конс. услуги осуществлялись через Союз фермеров. Предоставление услуг полностью финансировалось государством, а консультанты были госслужащими.

Однако, эта система слишком зависела от бюджетного финансирования, и по мнению эстонских товаропроизводителей, консультанты превращались в бюрократов и представляли интересы госструктур, а не клиентов службы.

Всего за 3-4 года своей деятельности система стала терять свою эффективность. Стали появляться альтернативные варианты предоставления консультационных услуг.

В результате к 2000 году консультирование в Эстонии осуществляют:

- консультанты, имеющие соответствующую лицензию,

- учебный и консультационный центр в г. Энее,

- консультационные центры в составе Союза фермеров.


Соответственно разработаны системы регистрации и аттестации консультантов.


Существует два этапа аттестации:

Первый этап – обязательная аттестация новых консультантов с целью их регистрации,

Второй этап – аттестация, которую консультанты должны проходить каждые 3 года.


Обучение консультантов осуществляют Национальный консультационный центр и Центр развития сельских регионов.

Интересна система оплаты услуг.

Товаропроизводитель может выбирать любую систему консультирования, располагая финансовой поддержкой государства по следующей схеме:

При общем годовом объеме консультаций на сумму эквивалентную 200 долл. США, ему дотируется 85% стоимости работ,

в пределах до 400 долл. США – 50% стоимости работ и

без дотации на работы сверх этих сумм.

Причем товаропроизводитель оплачивает только свою долю, а остальное консультант получает от министерства после регистрации договора и подтверждения товаропроизводителем его выполнения.


2. Российский опыт организации и функционирования информационно-консультационных служб.


В настоящее время ИКС созданы во многих регионах Российской Федерации.

При этом в стране уже сложился общепринятый подход к формированию консультационной службы и выделены основные формы ее организации.


В рамках существующей классификации в РФ выделяют следующие организационно-правовые формы.

  1. Службы, созданные как структурные подразделения отраслевых органов управления АПК – региональных министерств, комитетов, управлений и департаментов сельского хозяйства;
  2. Службы в форме государственных унитарных предприятий (учреждений);
  3. Службы в форме автономных некоммерческих организаций;
  4. Службы на базе вузов, сельскохозяйственных колледжей;
  5. Службы на базе институтов переподготовки и повышения квалификации кадров;
  6. Службы на базе научно-исследовательских институтов;
  7. Коммерческие консультационные службы.


1. В настоящее время наиболее многочисленными являются службы, функционирующие в структуре или при органах управления АПК.


Эти службы повторяют имеющуюся организационную структуру управленческих организаций, при этом обязанности консультантов возложены на работников управлений.

В этом случае одному или нескольким специалистам в структурных подразделениях (отделах, службах и т.д. ) прибавляется приставка «консультант» (экономист-консультант, агроном-консультант …).


Может быть другой вариант, когда в качестве консультантов выделяются работники аппарата управления, освобожденные от основной деятельности и образующие самостоятельные структурные подразделения.

Областной уровень (при этой форме организации ИКС) представлен, как правило, одним отделом, а остальные специалисты осуществляют консультационные услуги «по-совместительству».


На начальном этапе организации ИК системы службы создавались в основном на базе органов управления АПК.

Но результаты первых лет их деятельности в ряде таких областей как Ленинградская и Нижегородская, показали, что работники управлений, как правило, выделяли мало времени на реальное консультирование товаропроизводителей.

Этот факт не способствовал возникновению доверительных отношений между ними и клиентами.

Даже если в качестве консультантов были выделены работники, освобожденные от основной работы и образующие самостоятельные структурные подразделения, то в этом случае администрация сталкивалась с проблемой оптимизации числа работников аппарата управления.

Этот вопрос также чаще всего решался не в пользу консультационной службы.

Примером функционирования ИКС на базе органов управления можно назвать Рязанскую, Пермскую, Тверскую, Якутскую службы.


В Тверской области региональный ИК центр работает в составе Департамента по социально-экономическому развитию села администрации области.

^ На районном уровне ИКС не имеет статуса юридического лица и является отделом управления сельского хозяйства администрации района.

В штате районного центра, как правило, работает 1 человек. Консультантами по приказу администрации работают все главные специалисты района.

Основным видом деятельности областной службы, получившим сильное развитие, является разработка и распространение прикладного программного обеспечения.

Так, сотрудниками тверской консультационной службы разработана база данных по кадрам и база данных АПК области, совершенствуется программное обеспечение экономических расчетов.

К недостаткам можно отнести практическое отсутствие обратной связи службы с хозяйствами, что затрудняет доведение до них необходимой информации.

Отсутствие финансирования содержания в Департаменте штатных единиц консультантов осложняет работу службы и является препятствием для дальнейшего ее развития.

Это еще раз подтверждает общее мнение о нецелесообразности развития консультационной службы на базе органов власти и управления региона.


2. Второй по численности формой организации ИКС в России являются службы в форме государственных унитарных предприятий.


Они функционируют по схеме: центральный офис и районные (межрайонные) центры.


Структура и кадровый состав ИК центров на районном уровне построен по функционально-отраслевому принципу.

На региональном (областном, краевом, республиканском) уровне такой же принцип прослеживается при организации консультационных отделов (групп).


Надо отметить, что эта организационно-правовая форма трансформировалась из ИК служб, организованных при органах управления АПК.

Эта модель обладает рядом существенных преимуществ перед предыдущей формой, но и не лишена недостатков.


Сравнительная характеристика служб, создающихся в форме государственных унитарных предприятий


Преимущества

Недостатки
  • Эта организационная форма позволяет службе иметь относительно большую самостоятельность в выборе форм и методов организации и оплаты труда;
  • Является юридически более самостоятельной и независимой от местной администрации структурой по сравнению с другими государственными учреждениями;
  • Возможность осуществления коммерческой деятельности в полном объеме и любых направлений, не запрещенных законом;
  • Выделенный штат сотрудников, которые занимаются только консультационной деятельностью
  • Могут возникнуть проблемы с налогообложением в связи с коммерческим характером деятельности предприятия;
  • Существуют ограничения в использовании спонсорских средств, грантов;
  • Есть зависимость от местного бюджета






Примерами эффективной деятельности службы в форме государственного унитарного предприятия могут служить ИКС Республики Бурятия, Чувашской Республики, Ленинградская ИКС, Волгоградская ИКС.


3. На сегодняшний день все большее число регионов России создают консультационные службы в форме некоммерческих автономных организаций.


Одной из первых к этой организационно-правовой форме перешла Нижегородская консультационная служба (НКС).

В настоящее время она имеет статус некоммерческой организации – фонда.

Учредителями фонда «Нижегородская информационно-консультационная служба АПК» являются:

- Администрация Нижегородской области,

- Нижегородская государственная с/х академия и

- Волго-Окская ассоциация производителей молока и мяса ( общественная организация сельских товаропроизводителей).

ИКС Нижегородской области – это единая организация, объединяющая в своей структуре:
  • 6 межрайонных сельскохозяйственных консультационных центров (СКЦ),
  • 12 демонстрационных участков и
  • центральный офис в Нижнем Новгороде.

Каждый из 6 СКЦ обслуживает от 6 до 11 районов области.

На сегодняшний день служба имеет 3 источника финансирования:

- областной бюджет (основной),

- целевое финансирование за счет грантов,

- платные услуги.


Сравнительная характеристика служб, создающихся в форме некоммерческих автономных организаций



Преимущества

Недостатки
  • Высший орган управления службой включает в себя представителей всех основных субъектов АПК региона: сотрудников региональной администрации, ученых и преподавателей вуза и сельских товаропроизводителей;
  • Структура, штаты и оплата работников службы определяются непосредственно учредителями;
  • Есть возможность использования спонсорских средств и грантов с минимальным налогообложением;
  • Коммерческая деятельность осуществляется только по направлениям, предусмотренным уставом
  • Деятельность службы зависит от бюджетных средств;
  • Платит налоги на прибыль, имущество и все начисления на зарплату



4. ИКС на базе высших учебных заведений состоят из:

- управляющего органа (центральный офис, отдел и т.п.) и

- функционально-отраслевых направлений, которые, как правило, повторяют организационные структуры данных организаций (факультеты, кафедры, отделы и т.п.).


На постоянной основе в такой службе работают 5-7 сотрудников, а остальные консультанты являются периодически привлекаемыми работниками из штата преподавателей учебного заведения.

Такая ИКС реализована на базе Московской академии им. К.А.Тимирязева, Воронежского государственного аграрного ун6иверситета им. К.Д.Глинки, в Новосибирске при Государственном аграрном университете и др.



Преимущества

Недостатки
  • Наличие материально-технической и учебной базы для проведения обучающих мероприятий;
  • Преподавательский состав,



  • Налоговые льготы- образовательные учреждения не платят НДС, освобождены от налога на прибыль и имеют минимальные начисления на з/плату.
  • Основное финансирование за счет бюджетных источников,
  • Зависимость от администрации университета при решении финансовых вопросов ( если не собственного р/счета)



5. Сравнительная характеристика служб,

создающих на базе институтов переподготовки и повышения квалификации (ИППК)


Преимущества

Недостатки
  • Наличие материально-технической и учебной базы для проведения обучающих мероприятий;
  • Преподавательский состав, имеющий опыт работы непосредственно с руководителями и специалистами хозяйств;
  • Возможность почасовой оплаты преподавателей-консультантов;
  • Налоговые льготы для учебных заведений
  • Зависимость службы от административных органов (бюджет);
  • Непостоянный преподавательский состав ( в основном работают приглашенные специалисты и преподаватели),
  • Низкий уровень, а иногда и отсутствие научной работы



В рамках этой формы организации функционирует ИКС в Ярославле на базе Ярославского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК(ЯрИППК).


В 1991 году Учебно-консультационный центр начал свою работу в структуре института с сетью из 8 районных учебно-консультационных пунктов на базе районных управлений сельского хозяйства.


Один из 8 районных пунктов функционирует на базе Ярославского НИИ, специализирующемся на лугопастбищном кормопроизводстве.

Расположение консультационного центра на базе института переподготовки и повышения квалификации позволяет в соответствии с Уставом вести коммерческую деятельность и создавать коммерческие подразделения, например, филиал предприятия.

В настоящее время областной ИКцентр – это хозрасчетное подразделение ЯрИППК.


5. Теоретически функции ИКС могут выполнять

научно-исследовательские институты.


Сравнительная характеристика служб, создающихся на базе

научн6о-исследовательских институтов


Преимущества

Недостатки
  • Наличие мощной материально-технической базы, лабораторного и научно-исследовательского оборудования;
  • Наличие высококвалифицированных специалистов, обладающих знаниями о новейших научно-технических разработках в «своей» области
  • Сотрудники службы, как правило, могут оказывать консультации только по узкоспециализированным вопросам, которыми занимается данный научно-исследовательский институт;
  • В НИИ работают люди научного склада, не имеющие навыков преподавания и консультирования



Эта форма организации службы целесообразна лишь в тех регионах или районах, где с/х производство имеет узкую специализацию.

Такая служба может быть эффективна, например, в Чувашской Республике, где есть НИИ хмелеводства, или в Тверской области, где часть районов специализируется на выращивании льна, и есть аналогичный НИИ.

Но тем не менее, специализированная служба не может обеспечить весь спектр необходимых консультационных и информационных услуг.

Научно-исследовательским институтам было бы целесообразно взаимодействовать с перечисленными структурами по определенным направлениям консультационной деятельности.


6. В России есть несколько примеров функционирования консультационной службы в форме частного предприятия.


В 2001 году в Московской области была организована частная консультационная служба «Менеджер-молоко» с центральным офисом в Люберецком районе.

Эта служба создана в форме независимого общества с ограниченной ответственностью (ООО «Менеджер Молоко») при поддержке Ассоциации немецких животноводов (АДТ).

Учредителями явились 8 с/х предприятий и 2 частных лица с равными долями в размере 10% уставного капитала ООО.


Основной вид деятельности службы – оказание платных консультационных услуг по вопросам животноводства (технология и экономика).

В настоящее время фирма консультирует около 40 крупных хозяйств разных районов Московской области.

В условиях России ( как и любой другой страны с ее собственным законодательством) важен не только выбор модели, но и учет преимуществ и недостатков конкретных организационно-правовых форм.

В то же время одновременное существование столь разных форм и периодическое появление новых ( на базе машинно-технологических станций, на базе библиотек …) свидетельствует о нерешенности многих принципиальных вопросов создания и организации функционирования ИКС.

Таким образом при создании региональной службы, а также при организации ее функционирования необходимо учитывать весь имеющийся мировой и отечественный опыт.


Основными вопросами, которые при этом необходимо решить будут :

  • Определение основных функций, которые возлагаются на формируемую службу, с учетом ее места в общей системе ИКС АПК России;
  • Выбор организационной структуры и форм финансирования ИКД, которые соответствуют конкретным условиям, сложившимся в регионе;
  • Важно иметь методику определения и учета региональной специфики, которая в наибольшей степени влияет на определение функций службы, выбор структуры и методов оценки ее эффективности.


В противном случае служба неизбежно столкнется не только с объективными, но и с субъективными проблемами, возникшими в связи с неадекватностью методов работы службы применительно к тем условиям, в которых она должна функционировать.


Лекция 8

^ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ.