Москва Центр «Панорама»
| Вид материала | Книга |
- Москва Центр «Панорама», 2288.86kb.
- Москва Центр «Панорама», 2886.94kb.
- Национальный центр мониторинга демократических процедур андрей Бузин Административные, 2820.09kb.
- Москва Центр «Панорама», 3144.57kb.
- -, 2925.55kb.
- К совещанию по экспертным организациям, 81.78kb.
- -, 5444.06kb.
- -, 3319.21kb.
- -, 1935.3kb.
- Eva2004 Москва Мониторинг икт в сфере культуры г. Москвы Н. В. Браккер, главный специалист, 124.82kb.
Нью-Васюки и перестановки в руководстве
20 ноября 2002 Высший совет партии избрал министра внутренних дел Бориса Грызлова своим сопредседателем и одновременно председателем, а также сформировал Бюро Высшего совета в составе Бориса Грызлова, Сергея Шойгу, Юрия Лужкова и Минтимера Шаймиева. При этом Высший совет оставался в большей степени представительским органом, политику партии определял Генеральный совет во главе с Александром Беспаловым, а также Центральный исполнительный комитет (ЦИК) во главе с ним же.
В декабре 2002 ЦИК разослал по региональным организациям проект Манифеста партии к предстоящим выборам. Вот некоторые выдержки из него:
«Наша конкретная программа такова. После победы на выборах в декабре 2003 г., сразу, в 2004 г. начнется:
– программа модернизации энергетического комплекса
– массовое строительство индивидуального жилья
– программа развития новой транспортной сети России
– технологическая революция в российском сельском хозяйстве
– быстрый рост доходов всех категорий граждан
^ В результате, уже
– В 2004 г. каждый житель России будет платить за тепло и электроэнергию в два раза меньше, чем сейчас
– В 2005 г. каждый гражданин России будет получать свою долю от использования природных богатств России
– В 2006 г. у каждого будет работа по профессии
– ^ К 2008 г. каждая семья будет иметь собственное благоустроенное жилье, достойное третьего тысячелетия, вне зависимости от уровня сегодняшнего дохода
– К 2008 г. Чечня и весь Северный Кавказ станет туристической и курортной "Меккой" России
– ^ К 2010 г. будет построена транспортная магистраль Санкт-Петербург – Анадырь, Токио – Владивосток – Брест и другие
– К 2017 г. Россия будет лидером мировой политики и экономики
Скажете, что этого не может быть? Это будет! Мы – партия "Единая Россия" – сделаем это! (…) Российский медведь долго спал? Мы его разбудим. Все ждут Русского Чуда? Мы его создадим. Нужна национальная идея? Она у нас есть.»
Столь безудержные обещания не понравились не только коллегам по руководству партии, но и руководству администрации президента, и для Александра Беспалова стали искать новую должность.
27 февраля 2003 Алексей Миллер назначил А.Беспалова на должность начальника департамента ОАО «Газпром» по информационной политике. Беспалов формально оставался председателем Генсовета до II съезда партии 29 марта 2003. По результатам съезда посты руководителя Генсовета (который стал называться более скромно – не председателем, а секретарем) и председателя ЦИК разделили и избрали на них соответственно Валерия Богомолова (руководителя управления кадров Совета Федерации) и Юрия Волкова (советника председателя Совета Федерации).
Выступая на съезде, Борис Грызлов заявил о преданности партии президенту В.Путину и осудил неэффективную работу правительства, но в критической части своего выступления не назвал по имени ни председателя правительства М.Касьянова, ни кого-либо из министров. В 2003 году в партию вступил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев (прежде – аграрий), ставший третьим (наряду с С.Шойгу и Б.Грызловым) министром-единороссом.
^
2003. Взятие Думы
На думских выборах 7 декабря 2003 года Партия «Единая Россия» выступала под лозунгом «Вместе с президентом!» и получила по официальным данным 22.779.279 голосов или 37,57% (после пересчета в июле 2005 сфальсифицированных результатов по Адыгее – 22.776.294 голосов, 37.56%) и 220 мест в Думе. К фракции присоединились полтора десятка депутатов-одномандатников от Народной партии РФ, все три депутата от СПС, один от Яблока и около 60 независимых депутатов. Таким образом, в первый день работы Госдумы 29 декабря 2003 фракция обладала конституционным большинством, насчитывая ровно 300 депутатов (к середине января 2004 – уже 306). Фракция застраховалась от создания в Думе неподконтрольных депутатских групп, проведя поправку к Регламенту Думы о повышении планки численности для регистрации групп с 35 до 55.
24 декабря 2003 IV съезд партии убрал из названия партии «Единая Россия» префикс «Единство и Отечество». На «съезд победителей» пробрались молодые активисты НБП Эдуарда Лимонова, обстрелявшие президиум сырыми куриными яйцами и пакетиками с майонезом.
Лидером фракции ЕР и председателем Государственной Думы IV созыва был избран Борис Грызлов, депутаты от ЕР получили 7 из 10 постов заместителей председателя Думы – членов Совета Государственной Думы (в т.ч. первыми заместителями стали Любовь Слиска и Александр Жуков) и возглавили все 28 комитетов Государственной Думы.
Фракция ЕР в IV Думе с самого начала была организационно разделена на четыре внутрифракционных группы во главе с Вячеславом Володиным (позже его сменил Валерий Рязанский), Олегом Морозовым, Владимиром Пехтиным и Владимиром Катренко. Все пять перечисленных депутатов состоят в президиуме Генерального совета партии и одновременно в Высшем совете ЕР.
В июле – августе 2004 Дума приняла закон, получивший неофициальное название «о монетизации льгот». За него голосовали (в разных чтениях) от 283 до 296 депутатов-единороссов. Введение закона в действие в январе 2005 года вызвало по всей стране невиданные в последние годы манифестации с блокадой администраций и перекрытием дорог.
Осень 2004 года Дума голосами ЕР и частично – ЛДПР и «Родины» приняла новый Жилищный кодекс. В мае 2005 – отменила одномандатные округа на выборах депутатов Государственной Думы, в июле 2005 – запретила избирательные блоки, в июне 2006 – отменила графу «против всех» на выборах всех уровней, а в ноябре 2006 – минимальный порог явки для признания выборов состоявшимися.
ЕР в Думе IV созыва также голосовала:
– за реформу электроэнергетики «по Чубайсу»;
– за монетизацию льгот;
– за поправки в федеральный конституционный закон «О референдуме», которые запрещают проводить референдум по вопросам, относящимся к исключительной компетенции органов государственной власти (т.е. практически по любым).