Кабинета Министров Украины, решениями районного в городе Луганске совета, разработанными и утвержденными в установленном порядке, регламент

Вид материала

Регламент

Содержание Исполнение бюджета за 2007 год 1.3. Организация вывоза мусора РКП «Комунальник», проблемы и предложения решения. 1.4. Ликвидация несанкционированных свалок 6. Реализация молодежных программ и молодежной политики 17 рейдов по выявлению детей, которые занимаются бродяжничеством и попрошайничеством. В ходе рейдов было выявлено 20 16 детей, которые остались без родительской опеки были своевременно устроены в детские учреждения. Служба приняла участие в 99 219 семей).7. Полномочия в сфере бытового, торгового обслуживания

Подобный материал:

• Кабинета Министров Украины, решениями районного в городе Луганске совета, разработанными, 309.25kb.
• В г. Луганске совета Краснюкова А. И. Уважаемые депутаты, приглашенные! Всоответствии, 239.19kb.
• Кабинета Министров Украины, регламентом Антрацитовского городского совета шестого созыва, 320.35kb.
• Статья Настоящим Регламентом устанавливается порядок созыва сессий совета, подготовки, 1252.48kb.
• Кабинета Министров Украины от 01. 03. 04 г №308, ст. 26 закон, 1106.99kb.
• Кабинет министров украины постановление от 1 октября 1997 г. N 1104 Киев Об утверждении, 219.46kb.
• Кабинета Министров Украины от 29. 06. 2011г. №702 «О внесении изменений к постановлению, 1838.48kb.
• Кабинет министров украины постановление, 118.12kb.
• Декрета Кабинета Министров Украины от 20. 05. 93 №56-93 «О местных налогах и сборах»,, 32.09kb.
• Постановлением Кабинета Министров Украины от 30. 05. 2007г. №790, в соответствии, 99.27kb.

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

председателя Каменнобродского районного в городе Луганске совета

Воротниковой Марины Ивановны

на 28-ой сессии районного совета V созыва


22.04.2008 г. г.Луганск


УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!


Прошел год нашей совместной работы в составе районного совета 5-го созыва, сегодня мы подводим итоги работы за 2007 год.

Согласно п.2 ст.11 и пп.17 п.6 ст.55 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" я обязана отчитаться о своей работе и информировать Вас о работе исполнительного комитета районного совета, его отделов и служб.

Преамбула


В своей деятельности Каменнобродский районный в городе Луганске совет и исполнительный комитет руководствуются Конституцией Украины, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", другими законодательными актами государства, нормативно-правовыми документами Президента и Кабинета Министров Украины, решениями районного в городе Луганске совета, разработанными и утвержденными в установленном порядке, регламентами районного совета и исполнительного комитета.

За отчетный период работы Каменнобродского районного в городе Луганске совета 5-го созыва состоялось 44 заседания постоянных депутатских комиссий, проведено 14 сессий, где было рассмотрено 510 вопросов.

Каменнобродский районный в городе Луганске совет и его исполнительный комитет осуществляют свою деятельность в рамках полномочий делегированных решением Луганского городского совета от 30.06.2006 г. № 4/1 «Об объеме и границах полномочий районных в городе Луганске советов и их исполнительных органах». В ходе пленарных заседаний совета рассматривались вопросы об исполнении собственных и делегированных полномочий. Кроме того рассмотрены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции совета – это отчет начальника Каменнобродского РО ЛГУ УМВД Украины в Луганской области по соблюдению законности и правопорядка в районе, утверждение Комплексной программы профилактики и борьбы с преступностью в Каменнобродском районе г. Луганска на 2007 год, утверждении программы “Патриот Луганщины” Каменнобродского района г.Луганска, утверждена Районная программа правового образования населения на 2007 - 2010 годы, утверждена Комплексная районная программа социальной защиты и реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями на 2007-2010 г.г., приняты Целевые программы «Депутат», «Образование», «Социальная защита», «Семья и дети», «Молодежь», «Повышения уровня благоустройства района», утверждено положение об отделе ведения Государственного реестра избирателей, заслушаны отчеты председателей постоянных комиссий.

В 2007 году продолжила работу постоянно действующая депутатская приемная, в которую обращаются избиратели Каменнобродского района. Из 280 обращений около 70% обращений решены положительно, по остальным даны разъяснения согласно действующего законодательства. Депутатами районного совета направлено 78 депутатских обращений в различные инстанции.

Ежемесячно, согласно графика, в депутатской приемной ведут прием депутаты Луганского городского совета и Луганского областного совета, ведется прием помощником народного депутата Украины. Практикуется совместный прием жителей депутатами различных уровней.

По оперативным вопросам создавались временные депутатские комиссии, представители депутатского корпуса входят в состав административной комиссии, комиссии по земельным спорам, в опекунский совет, в комиссию по вопросам торговли и др.

За отчетный период состоялось 21 заседание исполнительного комитета. Рассмотрено 889 вопросов, по которым были приняты соответствующие решения, из них: 743 по выполнению полномочий по определению права собственности на землю, землепользования и архитектуры, 61 решение службы по делам детей, 85 решений – по вопросам оказания социальной помощи.

Исполнительным комитетом Каменнобродского районного в г. Луганске совета, согласно Закона Украины "Об обращениях граждан" осуществляется постоянный контроль за рассмотрением обращений граждан.

За отчетный период принято и рассмотрено 710 обращений граждан (59 из них на личном приеме), с которыми обратилось 1372 жителя района. Основные вопросы, волнующие граждан района:

- социальная защита - 469;

- жилищно-коммунального и дорожного хозяйства - 139;

- землепользования и межевые споры - 57;

- охрана окружающей среды - 29.


Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета


К собственным полномочиям Каменнобродского районного в городе Луганске совета относится формирование бюджета района.

В Каменнобродский бюджет поступают доходы в виде отчислений от общей суммы поступлений плательщиков налогов города Луганска в контингенте, такие как:

• подоходный налог;
  
• единый налог;
  
• налог на прибыль;
  
• местные налоги;
  
• прочие налоги.
  

А также все доходы, которые поступают от плательщиков налогов Каменнобродского района, такие как:

• плата за торговый патент;
  
• госпошлина;
  
• административные штрафы;
  
• налог на промысел;
  
• прочие поступления.
  

Наиболее крупными плательщиками подоходного налога, который является бюджетообразующим, в Каменнобродском районе являются Вагонное депо Донецкой железной дороги и ОАО «Луганский химфармзавод», которые задолженности по заработной плате не имеют.

По 3 предприятиям, которые имеют задолженность по налогу на выплаченную заработную плату в сумме 124,5 тыс.грн., материалы переданы в прокуратуру:

• АОЗТ «Луганскгорстрой» 23,4 тыс.грн.;
  
• АК «Темп» - 15,9 тыс.грн.;
  
• ГКП Парк культуры и отдыха им. 1 Мая – 3,6 тыс.грн.
  

На сегодняшний день ГКП Парк культуры и отдыха им. 1 Мая погасил задолженность полностью.

За 2007 год 56 предприятий района погасили задолженность по заработной плате на сумму 17 млн.грн. (уплачен налог 2,2 млн.грн.), в том числе ООО «Луганский инструментальный завод» - по заработной плате на сумму 651,2 тыс.грн. (уплачен налог 93 тыс.грн.); по 115 предприятиям-задолжникам материалы переданы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

На 01.01.2008г. ОАО «РМЗ» погасило задолженность по подоходному налогу на сумму 17 тыс.грн.

По состоянию на 01.01.2008 года задолженность по заработной плате имеют 2 предприятия:

• ООО «Луганский инструментальный завод» - 75,1 тыс.грн.;
  
• ЛОГП ДАК «Хлеб Украины» -51,2 тыс.грн.
  

По поводу выплаты задолженности по заработной плате работникам Луганского областного ЛОГП ГАК «Хлеб Украины» и урегулирования ситуации, что сложилась на предприятии, исполнительным комитетом Каменнобродского районного в г. Луганске совета было направлено письмо от 27.06.2007 года №1247 первому заместителю министра аграрной политики – председателю наблюдательного совета Государственной акционерной компании «Хлеб Украины» Супиханову Б.К.

В 2006 году в бюджет Каменнобродского района поступал только налог на землю с физических лиц, в 2007 году добавились поступления налога на землю с юридических лиц и арендная плата с физических и юридических лиц.

Задолженность по оплате за землю юридических лиц по состоянию на 01.01.2008 года составляет 88,4 тыс.грн., в том числе:

• СМУ «Луганскгазстрой» - 57,6 тыс.грн. (не отчитываются, не ведут финансово-хозяйственную деятельность);
  
• Агрофирма «Лотос» - 30,8 тыс.грн. (не отчитываются, налоговой милицией составлен акт об отсутствии предприятия по месту регистрации);
  
• ЛОГП «Хлеб Украины» - 9,1 тыс.грн.
  

Автогаражный кооператив «Темп» полностью погасил долг по плате за землю на сумму 2,3 тыс.грн.

По налоговой инспекции зарегистрировано 134 предприятия Каменнобродского района плательщиков налога с владельцев транспортных средств – юридических лиц, которые уплатили 236,1 тыс.грн. за 2007 год, прирост к уровню 2006 года составил 3,5 тыс.грн. или 101,5%.

По состоянию на 01.01.2008 года за предприятиями Каменнобродского района числится пассивный долг – 330,5 тыс.грн.

Наиболее крупные суммы имеют:

• ОАО «Луганская автобаза» - 288,4 тыс.грн. (неуплата ежеквартальных начислений по мировому соглашению, заключенному в процедуре банкротства, деятельность отсутствует, для погашения долга активов недостаточно; с 2006 года сумма увеличилась);
  
• СМУ «Луганскгазстрой» - 27 тыс.грн. (отсутствие деятельности, налоговой инспекцией обращено взыскание налогового долга на активы в судебном порядке – приказ Хозяйственного суда на исполнении в ОГИС; с 2006 года сумма задолженности не изменилась);
  
• ПМК - 246 – 4,8 тыс.грн. (отсутствие деятельности);
  
• ЛГП «Автотранс - сервис» - 6,2 тыс.грн. (с 2006г. сумма задолженности не изменилась).
  

Прирост объемов продукции (работ, услуг) в сравнительных ценах по видам экономической деятельности за 2007 год в сравнении с 2006 годом, с применением индекса цен:

По перерабатывающей промышленности-10,95%;

По производству пищевых продуктов, напитков -10,51%;

Производство прочих пищевых продуктов, в том числе производство какао, шоколада и сахарных кондитерских изделий – 12,73%;

Производство напитков- 11,96%;

Текстильное производство: производство одежды, меха и изделий из меха - 27,87%

По обработке древесины и производство древесины, кроме мебели - 20,18%;

По производству фармацевтических препаратов – 3,74%;

По производству из бетона для строительства - 53,13%;

По металлургическому производству и производству металлических изделий - 13,96%;

По производству прочих готовых металлических изделий - 21,70%;

По машиностроению, ремонту и монтажу машин и оборудования - 11,24%;

По производству прочего электрического оборудования - 8,74%;

По производству автомобилей, прицепов и полуприцепов – 19,06%;

По производству узлов, деталей и оборудования для автомобилей и двигателей - 19,54%.


^ Исполнение бюджета за 2007 год


В районный бюджет за 2007 год поступило 31,956 млн. грн. из них:

- общий фонд 30,3 млн. грн.;

- специальный фонд 1,7 млн. грн.

В сравнении с 2006 годом поступило доходов больше на 18,9 млн. грн. в том числе:

- общий фонд 17,8 млн. грн.;

- специальный фонд 1,1 млн. грн.

Без учета межбюдетных трансфертов исполнение по общему фонду составляет 97% от планових показателей. Невыполнение плана является следствием того, что основной бюджетообразующий налог который составляет удельный вес в бюджете 86% - налог с доходов физических лиц исполнен на 96% - не дополучено 563,5 тыс. грн. Всего за 2007 год налога с доходов физических лиц поступило 13,7 млн. грн.

В сравнении с 2006 годом поступление налога с доходов физических лиц в сопоставимых условиях увеличилось на 4,7 тыс. грн. Это связано с увеличением процентной ставки налога, повышением минимальной заработной платы, введеним с 1 июня 2007 года ІІ этапа единой тарифной сетки.

Налог на прибыль исполнен на 129,6%, что составляет 24,7 тыс. грн.

Оплата за землю исполнена на 104,8%, что составляет 497,7 тыс. грн.

Налог на промысел выполнен на 74,6%, что составляет 2,7 тыс. грн. в сравнении с 2006 годом, поступлення уменшились на 3,5 тыс. грн. в связи с уменьшением количества плательщиков.

Оплата за торговый патент исполнена на 100,8%, что составляет 937,4 тыс. грн., в сравнении с 2006 годом поступления увеличились на 304,1 тыс. грн. за счет торгового патента на предоставление услуг в сфере игрового бизнеса.

Местные налоги исполнены на 96,1%, что составляет 259,1 тыс. грн.

Единый налог исполнен на 102,3%, что составляет 455,0 тыс. грн.

Неналоговые поступления составили 224,8 тыс. грн., в сравнении с 2006 годом увеличились на 103,6 тыс. грн.

Исполнение плана по всем видам дотаций составляет 100,0%, а именно дотация на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов, дотация на обеспечение расходов на оплату труда в связи с повышением минимальной заработной платы.

Из городского бюджета была получена дотация для приобретения компьютерного класса – 35 тыс. грн. и на оплату в Пенсионный фонд пени и процентов, которые образовались в период финансирования учреждений образования из городского бюджета – 48,8 тыс. грн.

Исполнение плана по субвенциям составляет 87,9% однако потребность в деньгах на выплату льгот ветеранам, пособий семьям с детьми, субсидий удовлетворена на 100%.

Из городского бюджета поступила субвенция в сумме 359 тыс. грн, и была направлена на:

- содержание насосных станций и ликвидацию свалок 302 тыс. грн.

- на оздоровление детей в пришкольных лагерях – 10,1 тыс.грн

- на компенсацию физическим лицам социальных услуг по жилищно- коммунальным услугам и природному газу – 45 тыс.грн.

- празднование 65-летия молодой гвардии – 0,9 тыс. грн.

На финансирование бюджетных учреждений и программ в 2007 году было направлено 31,9 млн. грн., что составляет 92% годового плана. В сравнении с 2006 годом расходы увеличились в 2,5 раза или на 18,9 млн. грн. Это объясняется передачей районному совету полномочий по образованию и социальной защите (льготы и субсидии), а также ростом минимальной заработной платы и введением ІІ этапа единой тарифной сетки.

Расходы общего фонда были распределены следующим образом:

- социальная защита – 46%, что составляет 13,8 млн. грн.;

- образование – 39%, что составляет 11,5 млн. грн.;

- органы местного самоуправления – 12%, что составляет 3,9 млн. грн;

- благоустройство – 3%, что составляет 1,0 млн. грн;

- прочие расходы – 0,3%.

Приоритетными направлениями финансирования были:

• заработная плата с начислениями – 12,9 млн. грн., что составляет 42,5% от общего объема бюджета и больше чем в 2006 году на 0,2%;
  
• медикаменты и продукты питания – 584,8 тыс. грн., что составляет 1,9% от общего объема бюджета и больше, чем в 2006 году на 0,3%;
  
• комунальне услуги и энергоносители – 1,5 млн. грн., что составляет 5% от общего объема бюджета и больше чем в 2006 году на 1%.
  

На защищенные статьи в целом было направлено 91% расходов общего фонда бюджета без учета государственных трансфертов.

1. Полномочия в в сфере благоустройства и охраны
   

окружающей среды


Одним из основных направлений решения задач социально-экономического развития района является обеспечение надлежащего технического и эстетического состояния объектов благоустройства.

К объектам районного благоустройства, которые, являются составной частью коммунального хозяйства города Луганска относятся: дороги с твердым покрытием, тротуары, ливневая канализация, мосты и путепроводы, парки, зеленая "зона" улиц и дорог, погосты.

• Каменнобродский район занимает площадь – 2994 га.
  
• В районе 239 улиц, переулков и тупиков общей протяженностью 170 км, более 75% из них не имеют твердого покрытия.
  
• На территории района 9 оврагов и балок общей протяженностью 15 км.
  
• На территории района расположенные лесополосы общей площадью – 3000 км²
  

Протяженностью в 9,9 км по территории Каменнобродского района течет река Лугань, площадь ее прибрежной полосы – 73,6 га.

На территории района проживает 43,5 тыс. человек, из них:

• частный сектор – 39 тыс.;
  
• дома коммунальной собственности – 4,5 тыс.
  

На выполнение делегированных Луганским городским советом полномочий (решение №6/1 от 31.05.2006р.) Каменнобродский районный в г. Луганске совет проводит работы по организации благоустройства территории района, улиц, восстановлению объектов зеленых насаждений, охраной окружающей среды.

К собственным полномочиям относится содержание имущества, которое является коммунальной собственностью района.

С целью выполнения собственных и делегированных полномочий исполнительный комитет Каменнобродского районного в г. Луганске совета:

• ежегодно принимается целевая районная программа «Благоустройство»;
  
• проводится целенаправленная работа с органами самоорганизации населения, которые созданы согласно решения исполнительного комитета Каменнобродского районной в г. Луганске совета;
  
• привлекаются предприятия и организации, что находятся на территории района;
  
• создано районное коммунальное предприятие «Комунальник».
  

Наиболее актуальные для Каменнобродского района социально-значимые проблемы могут быть распределены следующим образом:

• организация уборки территории района, ликвидация и рекультивация мусоросвалок; организация эффективного ввоза мусора ТБО с территории района; работа с населением по соблюдению норм и правил благоустройства в т.ч. по сбору и вывозу мусора;
  
• организация экологических мероприятий, контроль за соблюдением правил и норм благоустройства с точки зрения охраны окружающей среды, содержание и восстановление зеленых насаждений;
  
• содержание, ремонт и восстановление коммунальной собственности района;
  
• содержание и ремонт дорог частного сектору в т.ч. взаимодействие с организациями, которые являются балансодержателями и имеют полномочие по обслуживанию дорог района;
  
• решение проблемных вопросов освещения района;
  
• предупреждение угрозы для жизни, здоровья и имущества граждан со стороны деревьев сухостоев;
  
• организация сотрудничества с общественностью по вопросам благоустройства, охраны окружающей среды.
  

1.2. Сотрудничество с органами самоорганизации населения и общественностью


Важным вопросом жизнедеятельности района является системная организация работы с жителями по вопросам сбора и вывоза мусора, уборки внутриквартальных территорий, покос карантинных сорняков и др.

Такая работа может быть эффективной только при условии эффективной работы органов местного самоуправления.

В 2006 году состоялось избрание нового состава квартальных комитетов района. Методическо - организационное влияние исполкома на проведение такой работы заключалось в систематизации и выравнивании территории ОСН.

Из 144 квартальных комитетов в 2006 году создано 78, которые охватывают равнозначные территории 180-200 домов.

Состав председателей квартальных комитетов обновился на 32%.

Сегодня ОСН выполняют более 25 делегированных полномочий. Следует отметить, что ОСН Каменнобродского району не является юридическими лицами. Работу квартальные комитеты проводят на общественных началах. Что также является проблемным с точки зрения административного влияния.

Законом Украины «Об органах самоорганизации населения» полномочия по благоустройству практически не предусмотрены. Они формируются как «содействие» поэтому исполком должен искать пути оптимизации и усовершенствования работы на территории района путем мотивации и повышения личной заинтересованности. Подводя итоги 2007 года работы ОСН по вопросам благоустройства было определено 13 победителей, которые получили ценные подарки. Победители определялись с помощью коэффициента охватывания территории ОСН продажей талонов на вывоз мусора. Например, ОСН, где председателем является Елецкая смог достичь практически 100% охватывания жителей талонной системой.

ОСН вовлекаются в инспекцию улиц, создание единого учета состояния дорожного покрытия. С помощью ОСН выявляются деревья сухостоев, которые представляют техногенную угрозу.

Наиболее влиятельные председатели ОСН образовали практику постоянных субботников по уборке территории.

Проблема, которая остается на сегодняшний день - это распространение талонов на вывоз мусора. На сегодняшний день начался эксперимент, в который вовлечены РКП «Коммунальник» и ОСН района по безталонной системе вывоза мусора. На экспериментальных участках удалось на 60% повысить сбор оплаты за вывоз мусора. К эксперименту будут подключены еще 10 участков.


^ 1.3. Организация вывоза мусора РКП «Комунальник», проблемы и предложения решения.


В 2002р. с целью содержания и обслуживания коммунального имущества создано коммунальное предприятие " Коммунальник", в функции которого входило содержание насосных станций, В 2006 году насосные станции были переданы на баланс ГКП "Защита от подтопления".

Исполнительным комитетом Каменнобродского районного в г. Луганске совета было принято решение не ликвидировать РКП, а разработать новую систему функций, в том числе по благоустройству района и вывозу мусора.

На 01.04.2008р. РКП "Комунальник" имеет в распоряжении:

• автомобили для вывоза мусора – 3 шт.;
  
• уборщики территории района – 2 чел.
  

На баланс РКП"Комунальник" передано 46 остановок ожидания транспорта, которые в течение 2007г. все отремонтированы, постоянно проводится санитарная очистка.

Также рабочими РКП выполняются сезонные работы по покосу газонов и сорняковой растительности.

В течение 2007г. РКП "Комунальник" проводились работы:

- текущее содержание зеленых насаждений и покосу газонов по улицам и скверам района общей площадью 449398 м² на сумму 31,8 тыс. грн.

- выполнен капитальный ремонт и окрашивание павильонов ожидания - 46 шт. на сумму – 95,9 тыс. грн.

- выполнены работы по вывозу наносов на сумму 35000 грн. по улицам:

• ул. Братьев Сумских;
  
• ул. Войкова;
  
• ул. Партизанская.
  

Двумя уборщиками РКП"Комунальник" на протяжении года выполняются работы по уборке случайного мусора на улицах района. Для примера такую же именно работу выполняют уборщики ГКП"ЭЛУавтодорог" в количестве 14 человек. Из проведенного анализа выполненных работ, считаем что при условиях доукомплектации РКП уборщиками до 6-8 человек и дополнительного финансирования на их содержание РКП может выполнять работы по уборке района без помощи городских коммунальных предприятий.

Поэтому с целью повышения качества уборки случайного мусора и рационального координирования работ и целесообразного функционирования по уборке дорог и придорожной территории от случайного мусора выполняемые работниками ГКП "ЭЛУ автодорог" отдать в районный совет, с соответствующим финансированием указанных работ из городского бюджета.

С 01.01.2007г. РКП"Комунальник" занимается вывозом ТБО в частном секторе:

• обслуживанием охвачены 96% территории района, 4 % неохвачено вывозом в связи с отсутствием подъездных путей или представителя квартального комитета;
  
• график вывоза ТБО выдерживается, жалоб от населения не поступает;
  
• в связи с низкой оплатой услуг по вывозу ТБО от населения, РКП"Комунальник" является убыточным;
  

• себестоимость вывоза ТБО из частного сектора составляет - 76 тыс.грн. в квартал;
  
• сбор оплаты от жителей частного сектора складывает 31-35 тыс.грн. в квартал.
  

За 2007г. дотация РКП "Коммунальщик" из районного бюджета составила – 100 тыс.грн.

Благодаря проведенному опросу специалистами отдела благоустройства и охраны окружающей среды, среди населения района, подтверждается факт того, что система вывоза ТБО по талонам не приносит желаемого результата по улучшению санитарно-экологического состояния района, потому что имеет много недостатков, а именно:

• ложится дополнительная нагрузка на председателей квартальных комитетов по распространению талонов на вывоз ТБО, с которой на ряду обстоятельств не все исправляются.
  
• система не предусматривает вывоз мусора с центральных мест, поскольку в контейнере или куче пакетов, что выставляются, невозможно определить какой пакет с талоном, а который нет.
  
• пакеты с мусором стоят по всей дороге, разрываются бродячими животными, разносятся ветром.
  
• существуют факты кражи талонов прямо из пакетов, а "безталонные" и разорванные пакеты предприятиями перевозчиками не забираются.
  
• временные рамки действия талонов и графики сбора ТБО (конкретный день, время) вызывают неудобства у определенной части населения.
  
• ввиду того, что перевозчики по ряду причин не соблюдают графики вывоза ТБО, создаются микросвалки по всей улице.
  
• и как следствие нежелания, определенной части населения, расходовать деньги на приобретение талонов, при чем вывоз ТБО становится нерентабельным для перевозчиков.
  

Сегодня отделом благоустройства и экологии исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета ведется активная работа по поиску альтернативных решений.


^ 1.4. Ликвидация несанкционированных свалок

Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории района – это одна из самых важных экологических проблем. Все овраги и балки района завалены твердыми бытовыми отходами. В жару происходит самовоспламенение отходов, а после ливня ядовитые вещества впитываются в грунт и р. Лугань. Исполнительным комитетом Каменнобродского районного в г. Луганске совета при участии предприятий района в течение 2007 года выполнены роботы по вывозу и рекультивации 13 свалок ТБО на сумму 124. 474 грн.

На начало 2008г. совместно с Государственной экологической инспекцией проведена проверка района на наличие вновь образованных свалок. При проверке установлено 13 несанкционированных свалок, и 9 мест нуждающихся в уборке случайного мусора.

Подавляющее большинство свалок расположено непосредственно в оврагах и ямах, что не дает возможности их ликвидировать путем вывоза, и нуждается в больших средствах для проведения работ.

Свалки расположенные по ул. Природная (протяжность 6 км.), которая относится к землям Министерства обороны Украины и свалки в лесополосах (Лугансклес) балансодержателями не ликвидируются. Из-за этого работы по уборке выполняет исполнительный комитет Каменнобродского районного в городе Луганске совета путем проведения субботников при участии работников исполнительного комитета.

С целью более четкой и планомерной работы по ликвидации свалок, разработан график ликвидации вновь образованных свалок в течение 2008 года.

Отсутствие собственной техники для уборки несанкционированных свалок ТБО, наносов грунта не дает возможности своевременно выполнить работы по их уборки.

С целью предотвращения свалок мусора ведется усиленная работа. Экологами проведено более 130 рейдов совместно с участковой службой Каменнобродского РОВД.


1.5. Дороги


Неудовлетворительное техническое состояние дорожного покрытия или его отсутствие также является главными проблемами Каменнобродского района г. Луганска. Бездорожье на улицах и переулках создает сложные условия жизнедеятельности ее жителей. На сегодняшний день по улицам и переулкам не имеет возможности передвигаться городской транспорт, машины специального назначения и коммунальных служб. Большинство дорог, которые нуждаются в ремонте дорожного покрытия или строительстве являются вертикальными и имеют большой наклон. После ливней и весеннего таяния снега, почва спускаются на центральные улицы района, а это препятствует движению общественного и частного транспорта.

С целью решения изложенных проблем, и улучшения благоустройства района, в течение 2007 года выполнены следующие работы:

Отсыпанные шлаком грунтовые дороги на общую сумму – 92,8 тыс. грн.:

• ул. Лыжная – 1470м²;
  
• пер. Фабричный – 600м²;
  
• ул. Спортивная – 400м²;
  
• ул. Сеченова –1000 м²;
  
• ул. Ковпака –400м².
  

Сделана дорога из бетона по ул. Песчаная (от ул. Войкова до ул. Партизанская), ул.Каменная (от ул.1905 года до ул. Перекопская) на сумму 459000 грн.

1.6. Освещение


Отсутствие внешнего освещения на улицах и переулках на большей части района создает сложные условия в вечернее время и ночью для жителей района, которые возвращаются с работы и из учебных заведений.

В течение 2007г. из средств районного бюджета выполнено возобновление внешнего освещения на сумму 1415 грн. по улицам:

• ул.Артема (от ул. Коминтерна до ул. Заречная);
  
• ул. К.Либкнехта (возле Каменнобродского РИК).
  

1.7. Озеленение


Наличие на территории района парков, скверов и зеленых зон, все это нуждается в восстановление и приведение к эстетичному виду. Наличие большого количества деревьев сухостоев, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нуждается в немедленном срезании аварийных деревьев и посадку молодых деревьев.

В течение 2007г. проведены работы по срезке 10 аварийных деревьев для ликвидации аварийной ситуации на сумму 10052 грн. по адресам:

• ул. Рабочая;
  
• пер. Чехова;
  
• пер. Литейный;
  
• ул. Ковпака;
  
• ул. Рудя.
  

Осуществлена компенсационная высадка деревьев на территории района – 600 шт., и кустов –1000 шт.

Общая сумма освоенных средств на улучшение благоустройства района – 719,5 тыс. грн.


2. Вопросы архитектуры и землеустройства


Исполнительный комитет Каменнобродского районного в городе Луганске совета делегированы полномочия в сфере архитектуры и землеустройства.

Согласно существующих полномочий отдел архитектуры и землеустройства в установленном законодательством порядке осуществляет передачу земельных участков в собственность путем приватизации, выделяют участки под индивидуальное строительство и садоводство, изменение целевого назначения, утверждение проектов отвода, разрешение на реконструкцию и строительство частных домостроений.

По вопросам архитектуры:

• подготовлено 257 проектов решений на заседание исполнительного комитета Каменнобродского районного в городе Луганске совета;
  
• рассмотрена 61 жалоба (на 15 заявлений меньше в сравнении с 2006г.);
  
• принято в эксплуатацию 32 жилых дома суммарной общей площадью 3704 кв² и 18 жилых пристроек (на 10 увеличено в сравнении с 2007г.) суммарной общей площадью 2048 кв²;
  
• принято участие в заседаниях суда Каменнобродского района – 1 гражданское дело;
  
• составлено 134 протокола на заседания административной комиссии (на 5 протоколов увеличено в сравнении с 2007р.);
  
• предоставлено 62 разрешения на строительство жилых домов и хозяйственных сооружений.
  

По вопросам землеустройства:

• подготовлено 4 проекта решений на заседание исполнительного комитета Каменнобродского районного в городе Луганске совета по вопросам земельных споров;
  
• подготовлено 300 проектов решений на заседание сессии районного совета (в том числе: 225 проектов решений о передаче в частную собственность, 68 проектов решений о внесении изменений, 22 – об утверждении проектов землеустройства, 8 – о передаче в аренду под палисадники и для обслуживания гаражей);
  
• рассмотрено 95 заявлений и жалоб (на 33 заявления больше в сравнении с 2007р.);
  
• принято участие в заседаниях суда Каменнобродского района – 18 гражданских дел;
  
• потребности в земельных участках под городничество не существовало.
  

3. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства


Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства район осуществляет без прямого делегирования полномочий. Главной функцией является координация действий с Луганским городским советом и городскими коммунальными предприятиями.

В Каменнобродском районе г. Луганска находятся:

244 многоквартирных дома;

4 общежития коммунальной собственности;

35 – ведомственный жилой фонд;

3 – находятся на обслуживание РКП «Коммунальник»;

206 – являются городской коммунальной собственностью и взяты на обслуживание КП «Стандарт-Луганск».

67 домов и 4 общежития имеют централизованное отопления.

В 2007 году КП «Стандарт-Луганск» выполнен ремонт кровель по ул. Рудя,85 объемом 285 кв.м на сумму 24,48 тыс. грн.

Осенне-зимний отопительный сезон прошел без существенных сбоев. Самым проблемным объектом остается жилой дом по ул. Кирова,5.

На квартирном учете по улучшению жилищных условий в Каменнобродском районе находится 1106 семья, из них в исполнительном комитете Каменнобродского районного в г. Луганске совета - 824 семья, на предприятиях района – 311 человек. Первоочередного и внеочередного улучшения жилищных условий требует 271 семья, из числа состоящих на учете в исполкоме Каменнобродского районного в г. Луганске совета и 73 на предприятиях района.

На льготных условиях требуют улучшения жилья:

• Участники войны – 3;
  
• Участники боевых действий в Афганистане – 22;
  
• Многодетные семьи – 41;
  
• Одинокие матери – 37;
  
• Офицеры запаса – 26;
  
• Ликвидаторы аварии на ЧАЭС – 29;
  
• Больные согласно перечню – 32
  
• Другие категории – 70.
  

В районе постоянно действует жилищная комиссия, основным направлением работы которой является контроль состояния квартирного учета, распределение жилья, соблюдение жилищного законодательства на предприятиях района.


4. Полномочия в сфере социальной защиты


В Каменнобродском районе проживает 44,5 тысячи граждан, из них почти 40% - нуждается в социальной защите.

На сегодня создан Единый государственный автоматизированный реестр лиц, которые имеют право на льготы Каменнобродского района, в котором содержатся сведения на 13865 льготника. За предоставленные льготы на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и компенсации за льготный проезд отдельным категориям граждан на железнодорожном и воздушном транспорте в 2007 году возмещены услуги на сумму 4  573,0 тыс. грн.

Реализуя право граждан на обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением управлением труда и социальной защиты населения Каменнобродского районного в г. Луганске совета за счет средств государственного бюджета приобретено 58 санаторно-курортных путевок для ветеранов войны на общую сумму 115,3 грн. Кроме того, от Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской областной государственной администрации получены 11 путевок на санаторно-курортное лечение ветеранов войны, 12 - для лиц, которые пострадали вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы и 16 - для оздоровления инвалидов общего заболевания.

Инвалиды войны, которые по состоянию здоровья не имеют возможности оздоровиться в санаториях - получают компенсацию. За 2007 год этим правом воспользовались 27 инвалидов войны на общую сумму 5,3 тыс. грн.

Законом Украины „О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты” определено право инвалидов войны и лиц, на которых распространяется действие этого Закона, на проведение бесплатного капитального ремонта жилых домов, которые находятся в их собственности. В 2007 году отремонтировано 29 домов на общую сумму 333,6 тыс. грн.

Согласно ст. 17¹ Закона Украины „О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты” и ст.29 Закона Украины „О Государственном бюджете Украины на 2007 год” ежегодная выплата разовой денежной помощи к Дню Победы произведена 3292 ветеранам войны на общую сумму 433,7 тыс. грн.

Во исполнение Законов Украины „Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” и „О реабилитации инвалидов в Украине” управлением труда и социальной защит населения за отчетный период выданы кресла-коляски и протезно-ортопедические изделия 130 инвалидам на сумму 143,8 тыс. грн., 228 лиц, которые нуждаются в обеспечении другими средствами реабилитации получили направление на Луганское казенное экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие.

Инвалиды, которые получили автомобили и мотоколяски на льготных условиях, получают компенсацию на бензин. За 2007 год компенсация на бензин и транспортные расходы выплачена 91 инвалиду на сумму 11,9 тыс. грн.

Средствами на приобретение твердого топлива обеспечены 79 ветеранов войны за счет государственного бюджета на общую сумму 24,1 тыс. грн., за счет местного бюджета на сумму 22,7 тыс. грн., сжиженного газа – 14 ветеранов войны на общую сумму 0,7 тыс. грн.

В 2007 году проверены 749 личных дел пенсионеров, которым впервые назначена пенсия в текущем году и 582 дела, по которым проведен пересчет.

В течении года в управление труда и социальной защите населения за назначением пособий обратилось 5145 граждан, получили помощь 5991 жителей района на общую сумму 8698,36 тыс. грн., из них:

• помощь по беременности и родам - 202 женщины на сумму 108,4 тыс. грн.;
  

- разовую помощь при рождении ребенка - 584 гражданина на сумму 3358,5 тыс. грн.;

• помощь по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста - 941 гражданин на сумму 1146,7 тыс. грн.;
  
• помощь на детей, которые находятся под опекой - 31 опекун на сумму 204,4 тыс. грн.;
  
• помощь на детей одиноким матерям - 433 матери на сумму 900,3 тыс. грн.;
  
• временную помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов – 23 человека на сумму 52,7 тыс. грн.;
  
• государственную социальную помощь - 75 малообеспеченных семей на сумму 194,5 тыс. грн.;
  
• государственную социальную помощь инвалидам с детства и детям - инвалидам до 18 лет - 266 граждан на сумму 1136,06 тыс. грн.;
  
• ежемесячную денежную помощь малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом 1 или II группы в результате психического расстройства - 14 граждан на сумму 10,1 тыс. грн.;
  
• государственную социальную помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, денежное вознаграждение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьям по принципу “деньги ходят за ребенком” получила 1 приемная семья в сумме 17,1 тыс. грн.;
  
• компенсационную выплату лицу, которое предоставляет социальные услуги гражданам преклонных лет, инвалидам, детям-инвалидам, больным, которые не способны к самообслуживанию - 130 граждан на сумму 84,5 тыс. грн.
  
• компенсационную выплату трудоспособному лицу, которое осуществляет уход за инвалидом 1 группы, или престарелым, который достиг 80-летнего возраста - 4 гражданина на сумму 0,4 тыс. грн.
  
• государственную социальную помощь лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам – 12 граждан на сумму 18,9 тыс. грн.
  
• компенсационные выплаты гражданам, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС – 278 граждан на сумму 551,8 тыс. грн.;
  
• субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг – 2971 житель на сумму 957,7 тыс. грн.;
  
• субсидий для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого или жидкого печного бытового топлива - 26 жителей на сумму 12,2 тыс. грн.
  

За 12 месяцев 2007 года государственными социальными инспекторами составлено 370 актов обследования материально-бытовых условий проживания семей района, 330 актов проверки целевого использования разовой помощи при рождении ребенка. Проверена достоверность предоставленных данных для назначения субсидий 355 семей и 88 – для назначения других видов пособий. Установлены 24 факта предоставления недостоверной информации. В результате, прекращено 6 назначенных субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выявлено 16 переплат государственных средств на общую сумму 3,6 тыс. грн. В 2007 году 10 граждан добровольно возместили безосновательно полученные средства, 8 дел рассмотрено в суде и возмещение проводится по решению суда, по другим - направлены сообщения о выявленных фактах.

За 12 месяцев 2007 года на выполнение программы “Турбота” фактически использовано 106,6 тыс. грн., а именно:

• адресная денежная помощь социально незащищенным категориям населения, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях предоставлена 335 жителям района на общую сумму 18,1 тыс. грн.;
  
• ежемесячные денежные выплаты выплачены 37 долгожителям района на сумму 21,3 тыс. грн.;
  
• ежемесячные денежные выплаты отдельным социально незащищенным категориям граждан для приобретения проездных билетов на проезд в городском пассажирском транспорте произведены 15 семьям, имеющим детей-инвалидов, на сумму 2,8 тыс. грн.;
  
• оказана помощь на погребение 6 умерших граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, на общую сумму 3,7 тыс. грн.;
  
• на могиле Почетного гражданина города Луганска установлен памятник на сумму 0,5 тыс. грн.;
  
• приобретено молочных смесей для оставленных новорожденных детей и детей из малообеспеченных семей первого года жизни 867 пачек на сумму 9,2 тыс. грн.;
  
• возмещено расходов на приобретение медикаментов для лечения 23 детей социально незащищенных категорий на сумму 2,1 тыс. грн.;
  
• на лечение 34 детей первого года жизни с “перинатальной обусловленной патологией” перечислены 2,7 тыс. грн.
  

Управлением произведено возмещение дополнительных к установленным законодательством льгот по абонентной плате 30 семьям, имеющим детей -инвалидов в возрасте до 18 лет на сумму 4,5 тыс. грн., 111 инвалидам 1 и 2 групп разных категорий на сумму 9,5 тыс. грн., 2 членам актива городской организации многодетных семей на сумму 0,2 тыс. грн.

За льготы, предоставленные 45 семьям района за пользование жилищно-коммунальными услугами и услугами связи, из местного бюджета коммунальным предприятиям возмещено 49,8 тыс. грн.

В истекшем году специалистами управления труда и социальной защиты населения проведены 62 проверки предприятий разной формы собственности. По результатам проверок предоставлены рекомендации по устранению выявленных недостатков.

За 12 месяцев проведено 45 заседаний Комиссий по недоимке в местный бюджет, на которые были приглашены 368 руководителя предприятий, 5 заседаний Комиссии проведены в районной прокуратуре. В органы прокуратуры переданы 25 актов для прокурорского реагирования. Вследствие этого задолженность по выплате заработной платы погашена на общую сумму 273,8 тыс. грн. Руководителям 11 предприятий направлены акты прокурорского реагирования, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В текущем году зарегистрировано 27 коллективных договоров и 10 изменений и дополнений к ним.


5. Полномочия в сфере образования


В Каменнобродском районе 6 дошкольных учебных учреждений, с контингентом 790 воспитанников. Общеобразовательных учебных заведений – 6, из них - 1 специализированная школа. В них обучается 2803 учащихся. Свыше 900 детей посещают 36 кружков Дома творчества.

С 01.01.2007 года решением сессии создана централизованная бухгалтерия. Сотрудники расчетного отдела с января 2008 года производят расчет заработной платы самостоятельно, что стало возможным после приобретения и установки специальной программы. В результате централизации средств, стала возможной экономия за 2007 год в размере 581.380 грн., в том числе по коммунальным услугам – 287.798 грн., по заработной плате – 194.956 грн. при общем фонде 12.314.329 грн. При этом, в полном объеме были выплачены все защищенные статьи по заработной плате, премиям, материальной помощи, надбавкам работникам образования

На сэкономленные средства проведено:

- текущий ремонт школ и детских садов района

- были приобретены средства по противопожарной безопасности

- приобретены комплекты школьной мебели

- закупка стекла

- освещение школьных дворов

- подключение к сети Интернет

- приобретена оргтехника для учреждений района

Стоит остановиться на организации детского питания в учебных заведениях района. Была проведена процедура открытых тендерных торгов на предоставление услуг по организации питания в учебных заведениях района, что позволило в ходе торгов уменьшить цены на предоставляемые услуги, сэкономив при этом 51 тыс. грн. Были введены в штат школы обслуживающий персонал по питанию, качественно улучшилось питание учащихся. Впервые за время существования ГКП «Поколение», питание учащихся школ перестало быть убыточным, а стало приносить прибыль школам. Так, по итогам 2007 года прибыль от реализации буфетной продукции составила 149.500 грн, за 2 месяца 2008 года – 28.981грн. Это дает возможность школам переоборудовать и улучшать материально – техническую базу школьных столовых.

Сегодня в районе действует два практических семинара, издается методический вестник работников образования, учителя стали активными участниками различных творческих, педагогических конкурсов. Впервые за историю существования конкурса «Учитель года» в Луганске, победителем стал директор СШ № 28 нашего района Федоров С.П., к слову сказать, в номинации «учитель правоведения».

С целью совершенствования воспитательного и развивающего процесса в садах, были приобретены телевизоры, мебель на сумму 28.023 грн.

В дошкольных учреждениях района были открыты дополнительно 4 группы, что позволило решить проблему переполняемости групп и принять дополнительно новый контингент детей.

На мой взгляд, мы достигли поставленной цели – дали возможность руководителю учебного заведения заниматься его непосредственной профессиональной деятельностью - быть педагогом с большой буквы.

^

6. Реализация молодежных программ и молодежной политики

Исполнительным комитетом Каменнобродского районного в г. Луганске совета созданы и успешно выполняются государственные, региональные и районные программы, направленные на реализацию государственной молодежной политики. Одной из них является «Комплексная программа по реализации государственной политики относительно семей Каменнобродского района г. Луганска» В рамках районных акций «Мы идем в школу», «Рука помощи», «16 дней против насилия», «Действуем вместе» было охвачено 2000 семей льготных категорий. Согласно бюджета Каменнобродского района на 2007 год, на "Социальные программы государственных органов по делам молодежи" было запланировано 10300,00 (десять тысяч триста) грн. и использовано 8210,00 (восемь тысяч двести десять) грн. а также предоставлялись правовые, образовательные и информационные услуги.

Вопросы организации летнего оздоровления детей так же возложены на службы Каменнобродского исполкома.

Традиционным стало проведение мероприятий:

- фестиваля «Юные звезды Каменного Брода»

- конкурса творческих работ ко Дню журналиста

- по защите экологических проектов

- конкурс команд КВН

- фестиваля посвященного творчеству М. Матусовского

- спортакиады школьников

- военно-спортивной игры «Будь готов к защите Родины»

- военно-спортивной игры «Зарница»

- новогодних и рождественских утренников для учащихся 1-4 классов.

Привлечены спонсорские средства для проведения благотворительных акций «Подарок многодетной семье» и отправка детей из многодетных семей на Новогоднюю елку в г.Киев.

В рамках сотрудничества с общественными организациями проведены:

- фестиваль педагогического творчества

- конкурс военно-патриотической песни

- фестиваль популяризации семейных методов воспитания

- фестиваль «Леди совершенство»

- конкурс краеведческих проектов «Земля отцов – земля детей»

- открыт памятный знак героям – молодогвардейцам в сквере, возле школы №3.

В 2007 году принято решение о создании в Луганске первого дома семейного типа. В сентябре 2007 года проведена закладка котлована под фундамент. Предположительно дом будет сдан в эксплуатацию 2008 года.


6.1. Работа Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи


В 2007 году районным Центром социальных служб для семьи, детей и молодежи решались следующие задачи:

• проведение социальной работы с детьми, молодежью и семьями района, а также оказание им социальных услуг;
  
• работа действующих спецформирований: «Социальная поддержка семьи», «Школа волонтеров». Создан «Методический кабинет» для оказания методической помощи учащимся школ, студентам и педагогам;
  
• привлечение специалистов разных направлений для оказания детям и молодежи района разнообразной интересной и полезной информации;
  
• привлечение спонсорских организаций для поддержки льготных категорий детей, молодежи и семей;
  
• осуществление информационно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений (предотвращение употребления наркотиков, алкоголя, табакокурения, ВИЧ/СПИДа);
  
• недопущение детской беспризорности;
  
• развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
  
• предупреждение социального сиротства;
  
• социальная поддержка семей, которые оказались в сложных жизненных ситуациях;
  
• поддержка волонтерского движения;
  
• предупреждение насилия в семье;
  
• профилактика правонарушений и преступности в подростковой и молодежной среде.
  

6.2. Работа службы по делам детей


На учете в службе по делам детей находится 152 ребенка, из них:

101 ребенок-сирота и дети лишенные родительской опеки, 51- ребенок, который оказался в сложных жизненных условиях.

За отчетный период службой совместно с криминальной милицией по делам несовершеннолетних было проведенный ^ 17 рейдов по выявлению детей, которые занимаются бродяжничеством и попрошайничеством. В ходе рейдов было выявлено 20 детей, из них: в областной приют устроено 16 детей; в учреждения охраны здоровья - 4 ребенка; 2 возвращены на обучение интернатные учреждения.

^ 16 детей, которые остались без родительской опеки были своевременно устроены в детские учреждения.

Служба приняла участие в 99 заседаниях суда, где рассматривались дела относительно детей. В районную прокуратуру предоставленные следующие материалы: на лишение родительских прав – 8; на привлечение к уголовной ответственности – 5; на изъятие детей без лишения родителей родительских прав – 1. К административной ответственности за уклонение от выполнения родительских обязанностей было привлечено 72 человека.

Проведена воспитательная и профилактическая работа с детьми и их родителями по месту жительства (всего охвачено ^ 219 семей).


7. Полномочия в сфере бытового, торгового обслуживания,

общественного питания


Для выполнения полномочий в сфере торговли, быта и общественного питания в исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета созданы следующие комиссии и группы:

- "Комиссия для проведения комплексной проверки соответствия санитарным нормам и технике безопасности на предприятиях и других организациях независимо от форм собственности для предотвращения чрезвычайных ситуаций в Каменнобродском районе;

- "Рабочая группа по проверке летних площадок Каменнобродского района";

- "Группа по ликвидации стихийной торговли".

На территории района расположено и работает 108 предприятий торговли, 28 предприятий общественного питания, 3 рынка, 10 летних площадок и 18 предприятий сферы услуг.

В 2007 году проведено порядка 40 совместных рейдов групп и комиссий, по выявлению нарушений норм и правил торговли привлечено к административной ответственности 76 человек, приостановлена деятельность 5 предприятий. Наиболее распространенным видом нарушений является нарушение правил торговли на рынках (ст.159 КУпАП), за прошлый год по данной статье было составлено 49 протоколов специалистом аппарата исполкома.

С целью проверки наличия разрешительных документов_, на предприятиях района в октябре-ноябре 2007г. прошла инвентаризация торговых киосков и павильонов. Выявлено ряд нарушений Земельного кодекса Украины, правил торговли и других нормативно-правовых актов.

По результатам инвентаризации разосланы письма в контролирующие органы города и района с целью оказания помощи в решении данного вопроса.

В марте текущего года прошли совместные рейды по проверке пунктов по приему металла. Работа по данному направлению продолжается.


8. Работа административной комиссии


Административная комиссия при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета создана и работает согласно полномочий Луганского городского совета, руководствуясь п.4 "б"ч.1 ст.38 Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине",ст.215 Кодексом Украины об административных правонарушениях.

За 2007год административной комиссией было проведено 50 заседаний и рассмотрено 722 протокола административных правонарушений. Привлечены к административной ответственности лица, которые нарушили:

- Правила благоустройства территории г.Луганска – 319 человек;

- Правила пользования жилыми домами и жилыми сооружениями- 134 человека;

- Правила торговли на рынках г.Луганска - 208 человек;

а также 61 протокол по другим статьям Кодекса Украины об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления.

Общая сумма наложенного штрафа составляет 30294 грн.

Сумма взыскано штрафа - 11526 грн.

9. Ликвидация ЧС и гражданская защита населения

в Каменнобродском районе


На выполнение полномочий по ликвидации ЧС и гражданской защиты населения мероприятий по гражданской обороне исполкомом Каменнобродского районного в г. Луганске совета, на объектах хозяйственной деятельности планируются мероприятия по снижению вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также масштабов потерь и убытков в случае возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Регулярно проводятся:

- обследование участков дамбы

- работа противопаводковой комиссии

- совещания с руководителями предприятий и учреждений района, председателями квартальных комитетов.

Исходя из реально существующей угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимо проведение предупредительных мероприятий, своевременного реагирования на возникающие аварии, катастрофы, стихийные бедствия и ликвидации их последствий. Также с целью совершенствования гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций следует не только обновить и качественно отработать всю необходимую документацию, более качественно проводить занятия, комплексные учения, объектовые тренировки, тактико-специальные учения с целью обучения личного состава невоенизированных формирований, рабочих и служащих теоретическим знанием в предупреждении и четким и правильным действиям при ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий.


Заключительное слово


Я остановилась на основных вопросах, которые приходилось ежедневно решать, несмотря на сложные экономические и социальные условия.

Решению этих проблем была подчинена деятельность исполнительного комитета весь прошедший год. Районный совет выбрал для себя тактику конкретных дел.

Хочу поблагодарить Вас за активное, заинтересованное участие в реализации намеченных мероприятий. Все, что удалось сделать для жителей Каменного Брода, наших избирателей получилось благодаря совместным усилиям депутатского корпуса, исполнительного комитета, и служб и управлений исполкома, общественных организаций, актива территориальной громады.

В нашем районе сложилось тесное сотрудничество депутатов Камеенобродского районного в г.Луганске совета, Луганского городского и областного советов. Многие вопросы удалось решить благодаря Захарову Сергею Юрьевичу, Недовесу Андрею Викторовичу, Табакину Вадиму Марковичу, Колесникову Александру Ивановичу, Пронину Виктору Геннадьевичу, Кошману Юрию Константиновичу, Сытнику Михаилу Петровичу, Вакуленко Василию Ивановичу, Астахову Сергею Александровичу.

Особую признательность хочу выразить руководителям предприятий района, которые находят возможность помогать району техникой, людьми, ресурсами.

Многое предстоит сделать. Но главное – желание жителей и власти района совместно решать стоящие перед ними проблемы.