В г. Луганске совета Краснюкова А. И. Уважаемые депутаты, приглашенные! Всоответствии со ст. 55 Закон

Вид материала

Закон

Содержание Уважаемые депутаты!

Подобный материал:

• В г. Луганске совета Краснюкова А. И. о работе районного совета и его исполнительных, 316.17kb.
• Б. Ш. Нурисламова 17. 02. 2011г на заседании Совета муниципального района. «О деятельности, 836.27kb.
• Уважаемые депутаты и приглашенные!, 107.38kb.
• Н. А. Волкова на сессии областного Совета народных депутатов 25 февраля 2004 г. Уважаемые, 482.47kb.
• Уважаемые товарищи депутаты, уважаемые приглашенные!, 177.32kb.
• Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!, 122.15kb.
• Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!, 395.68kb.
• Добрый день, уважаемый Владимир Павлович, Андрей Ефимович, уважаемые депутаты, приглашённые, 306.26kb.
• Уважаемые гатчинцы! Уважаемые депутаты городского совета, 253.34kb.
• Итоги работы администрации Калачинского муниципального района в 2010 году и план действий, 353.43kb.

Доклад председателя Ленинского районного в г.Луганске совета Краснюкова А.И.

Уважаемые депутаты, приглашенные!

В соответствии со ст.55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» на ваше рассмотрение выносится отчет об итогах работы районного в г.Луганске совета, исполнительного комитета, его управлений, отделов и служб в 2008 году.

Решением Луганского городского совета “О городском бюджете на 2008 год” объем бюджета Ленинского района был определен в размере 72 млн. 188 тыс.грн., в том числе:

• общий фонд – 70 млн. 465 тыс. грн.;
  
• специальный фонд – 1 млн. 723 тыс. грн.
  

За 2008 год в районный бюджет поступило доходов 70 млн.

В сравнение с 2007 годом общая сумма поступлений в районный бюджет увеличилась на 8 млн. 659 тыс.грн.

На протяжении 2008 года за счет перевыполнения доходной части бюджета по 1 полугодию на 3 млн. 166 тыс.грн., по 9 месяцам – на 1 млн. 575 тыс.грн., дополнительно было предусмотрено расходов на 4 млн. 742 тыс.грн., в том числе на :

• обеспечение выплаты зарплаты педагогическим работникам, социальным работникам;
  
• проведение ремонтов в учреждениях образования;
  
• проведение противопожарных мероприятий;
  
• обеспечение выплат и предоставление льгот населению по социальным программам.
  

Также дополнительные средства в сумме 180 тыс.грн. были направлены на благоустройство.

Расходная часть районного бюджета исполнена на 70 млн. 707 тыс.грн., что превышает расходы за 2007 год на 10 млн. 330 тыс. грн.


Ленинский районный в г.Луганске совет и его исполнительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, делегированными ему Луганским городским советом.


В 2008 году проведено 10 сессий районного совета, на которых рассматривались вопросы формирования и исполнения бюджета, подготовки предприятий жилищно-коммунального хозяйства района к отопительному сезону, о работе с обращениями граждан в исполнительных органах Ленинского районного в г.Луганске совета, о социально-экономической ситуации в Ленинском районе и меры по минимизации финансово-экономического кризиса, вопросы землепользования.

Была утверждена Программа развития образования Ленинского района г.Луганске на 2008-2012 годы.

Проведено 45 заседаний постоянных комиссий, где рассматривались вопросы жизнедеятельности района. Проведено около 100 встреч депутатов с избирателями на закрепленных территориях. В течение года депутатами велся прием граждан в комитетах самоорганизации населения и в общественной приемной исполкома.

Направлено в различные инстанции более 50 депутатских обращений для решения вопросов жилищно-коммунального хозяйства, санитарного порядка и благоустройства территории, несанкционированной торговли и др.

Согласно Закона Украины «Об органах самоорганизации населения» 7 комитетов общественного территориального самоуправления населения совместно с исполнительными органами решали первоочередные вопросы громады по благоустройству внутридомовых территорий, проведению субботников по уборке мусора, высадке деревьев, приведению в порядок детских и спортивных площадок, работе с населением по погашению задолженности за оказанные коммунальные услуги, подготовке жилых домов к запуску тепла, организовывали праздники для жителей кварталов, посвященные знаменательным датам.

61 уличный и квартальный комитеты по праву являются главным связующим звеном между населением и районным исполнительным комитетом.

Одно из основных направлений их работы - наведение санитарного порядка в частном секторе района. В настоящее время все уличные комитеты заключили договоры на вывоз бытовых отходов, который осуществляет городское коммунальное предприятие «Луганский центр утилизации отходов». В этом году удалось решить вопрос организованного вывоза ТБО с непроездных переулков Славянских, установить там контейнеры. 90% жителей этих переулков приобретают абонементы. Десятилетиями этого не удавалось сделать.


За отчетный период подготовлено и проведено 20 заседаний исполнительного комитета, на которых принято 1102 решения, издано 180 распоряжений председателя совета по вопросам деятельности исполнительных органов.

В 2008г. поступило от различных организаций 4376 документов. Из вышестоящих – 1183, в том числе 101 запрос прокуратуры Ленинского района.

На протяжении 2008 года в районный совет и его структурные подразделения поступило около 9000 обращений, что на 36% больше, чем в 2007 году.

На личных приемах обратился 6701 человек, в том числе к председателю районного совета, заместителям председателя и секретарю исполкома 1645 жителей. Из них 675 человек (в 2 раза больше, чем в предыдущем году) было принято председателем совета.

Анализ обращений граждан показал, что 4,5 тыс. обращений было по вопросам землепользования. На 30% увеличилось количество обращений по вопросам охраны окружающей среды, связанных с выдачей актов обследования земельных участков на наличие зеленых насаждений и составило 970 обращений.

Остаются злободневными вопросы:

- социальной защиты населения – 2570 обращений;

- жилищные – 1260 обращений;

- воспитания, оздоровления и обучения детей – 1101 обращение.

Увеличилось в 1,5 раза до 870 количество обращений граждан по вопросам строительства и архитектуры.

На 40% уменьшилось количество обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства благодаря реализации нескольких городских целевых программ по благоустройству, организации вывоза бытовых отходов, ремонту подъездов и кровель.


В соответствии с делегированными районному совету полномочиями исполком осуществлял контроль за работой жилищно-коммунальных предприятий по предоставлению коммунальных услуг населению района.

Это направление является приоритетным, так как жилищно-коммунальные вопросы остаются для людей важными и требуют повседневного внимания.

Неоднократно на сессиях районного совета, заседаниях исполкома, в депутатских комиссиях, на районных выездных штабах, личных приемах по месту жительства граждан рассматривались вопросы работы предприятий ЖКХ по предоставлению качественных услуг населению, надлежащей эксплуатации внутридомовых систем отопления, подачи холодной воды, работы канализации, электрических сетей, ремонта жилых домов, кровель, лифтов, газоснабжения и многое другое.

Основным исполнителем жилищно-коммунальных услуг в районе является КП «Стандарт-Луганск». У них на обслуживании находится 518 жилых домов.

440 домов оборудованы центральным отоплением. В период подготовки к отопительному сезону 2007-2008г.г. выполнено работ на сумму 2 млн. 532 тыс.грн.

Выполнены следующие объемы работ:

- ремонт кровли (шиферной и рулонной) – 16534 кв.м. на сумму 1379,59 тыс.грн.;

- ремонт системы холодного водоснабжения – 2116 п.м. на сумму 179,5 тыс.грн.;

- ремонт системы водоотведения – 160 п.м. на сумму 14,4 тыс.грн.;

- ремонт системы центрального отопления – 2825,4 п.м. на сумму 282,2 тыс.грн.;

- горячего водоснабжения – 854,7 п.м. на сумму 68,86 тыс.грн.;

- произведена замена задвижек – 350 шт. на сумму 102,0 тыс.грн.;

- вентилей – 200 шт. на сумму 11,3 тыс.грн.;

- ремонт строительных конструктивов (отмостка, козырьки) на сумму 9,6 тыс.грн.;

- ремонт оголовков – 10 шт. на сумму 26,2 тыс.грн.;

- ремонт электрощитовых на сумму 27,2 тыс.грн.;

- герметизация швов стеновых панелей – 54 п.м. на сумму 0,7 тыс.грн.

Выполняя программу энергосбережения установлено 24 электросчетчика на сумму 31,4 тыс.грн.

Это позволило благополучно провести отопительный сезон 2008-2009г.г., хотя проблем остается еще очень много.

К сожалению, в 2008 году по Ленинскому району объем ремонтно-сантехнических работ на жилых домах и коммунальных объектах составил всего 7 млн.грн., против 25 млн.грн. в 2007 году.

В 2008 году начали ремонтировать подъезды жилых домов. Отремонтировано 108 подъездов, затраты составили 937 тыс.грн. В районе организовывается единая компьютерная диспетчерская служба, которая будет осуществлять контроль за работой 159 лифтов многоквартирных домов Ленинского района. Экономия составит более 1 млн.грн.

В 2008 году произошли реорганизации в ЖКХ:

- котельная и тепловые сети городка ЛВВАУШ из коммунального предприятия «Облтепло» переданы в ЛГКП «Теплокоммунэнерго»;

- электрические сети и подстанции городка Острая Могила взяты на обслуживание Луганскими городскими электрическими сетями ООО «ЛЭО»;

- установлена миникотельная для СОШ №29 на кв.Острая Могила.

Вызывает тревогу состояние водопроводных и канализационных коммуникаций. Подвальные помещения жилых домов ул.Оборонная, 2Б,3,118; ул. 3-я Донецкая, 1; пл.Героев ВОв, 7; ул.Звейнека, 138; Острая Могила, 145; ул.Коцюбинского, 27; ул.Лунчарского, 95; кв.Шевченко, 42; ул.Шевченко, 30; кв.Алексеева, 7,8 (под.1,2); ул.Советская, 94; ул.Челюскинцев, 143а; кв. 50 лет Обороны Луганска, 1,2,3; кв.ГБК, 13,14; Красная площадь, 2; ул.Титова, 11,13, остаются залитыми сточными водами.

Дезинфекция подвальных помещений после ликвидации забоев проводится не в полном объеме. В течение ряда лет не приобретаются средства для дезинфекции контейнеров для сбора ТБО. Не обеспечено 100% закрытие всех входов в подвальные и чердачные помещения на замки. И хотя на проведение этих работ КП «Стандарт-Луганск» дополнительно тратит более 7 тыс.грн. в месяц, проблема остается открытой.

Острой остается проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, долги за отопление, газ, воду.

Важнейшая задача, стоящая перед жилищно-коммунальными предприятиями– заключение договоров с жителями многоквартирных домов. Ведь без базового документа оказывать качественные коммунальные услуги по большому счету просто невозможно, как и требовать от жильцов оплаты за услуги.

Заниматься этими вопросами необходимо и исполкому, и депутатам, что будет способствовать положительному решению жилищно-коммунальных проблем в районе.


За отчетный период отделом архитектуры и земельных отношений рассмотрено более 4 тыс. заявлений и обращений граждан по вопросам архитектуры, строительства и землепользования.

Была проведена работа по выявлению граждан, имеющих правоустанавливающие документы на земельные участки под размещенными гаражами. Из 870 договоров аренды 301 действующий, т.е. сроки аренды еще не закончились, остальные требуют переоформления и продления сроков действия договора.

Создается электронная карта реестра землепользователей Ленинского района, куда уже занесено 1655 государственных актов, более 2700 решений о передаче в частную собственность земельных участков.

Отделом проводились мероприятия по праздничному оформлению улиц и скверов к государственным праздникам, ко Дню района и города. Подготовлена районная экспозиция на городской выставке цветов, проведен конкурс благоустройства приусадебных территорий частного сектора. Уложена тротуарная плитка по ул. Ленина (район филармонии), ул.Котельникова, 17, по ул. Оборонной, 3, перед ТД «Россия» до национального университета имени Тараса Шевченка, от ул. Советской до ул. Шелкового, перекресток ул.Сосюры – ул.Оборонная, рядом с торгово-кулинарным лицеем, район кинотеатра «Украина». Проводилась координация выполнения работ по устройству зеленой и пешеходной зон по ул. Оборонной (в районе детской областной больницы).


Нашему районному совету делегированы полномочия организации работ по благоустройству улиц, осуществлению учета, охране, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, срезке сухих и поврежденных деревьев, а также осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства, сбором и утилизацией бытовых отходов, ликвидацией свалок. Эти работы велись согласно утвержденных мероприятий по благоустроительным работам.

За год неоднократно ликвидировались более 20 микросвалок общим объемом 1100 м³ (ул.Ленина, 76; ул.Свердлова в районе дома №20; ул.К.Маркса в районе кожвендиспансера; перекресток ул.Южно-Радиальной и ул.Молодежной; лесополоса по ул.Днепровской; Краснодонский выезд; кв.50 лет Обороны Луганска - лесополоса; ул.Ленина, 130; ул.Придорожная; кв.Пролетариата Донбасса и др.).

По вывозу мусора с придомовых территорий многоэтажной застройки дополнительно привлеченным автотранспортом было отработано более 170 машиносмен, изыскано более 1600 л бензина и дизтоплива.

Силами КП «Стандарт-Луганск» было вывезено более 20 000 м³ строительного крупногабаритного мусора и листвы.

Наиболее активное содействие в этих мероприятиях оказали предприятия: ЗАО «ЛСУ-8», АОЗТ «Лугансккоммундорстрой», ЗАО «ДРСУ-1», ЗАО «ДРСУ-2», ОАО «Автодорожник», ОАО «Укртелеком», ООО «Компания Транс-Пеле», ООО «МилаМ», ООО «Восточные ресурсы» и др.

Удалось решить проблему с вывозом отходов. Бытовой мусор вывозится в ночное время. Выполнена реконструкция 6 площадок по сбору бытовых отходов на сумму 42,1 тыс.грн. по адресам: ул.Курчатова, 1; ул.Оборонная, 20а; кв.Шевченко, 6; ул.Советская, 69; гор.Щорса, 14; ул. 15-я Линия, 18.

В текущем году совместно с Луганским горсоветом планируется установить еще 20 контейнеров в местах постоянного образования несанкционированных свалок.

С целью осуществления контроля за санитарным состоянием территории района совместно с работниками милиции и Управлением экологической безопасности Луганского горсовета проводились рейды с составлением предписаний и админпротоколов на нарушителей правил благоустройства в г.Луганске.

Исполкомом организована весенняя акция по высадке деревьев, было высажено 630 деревьев разных пород на территории школ, детских садов, больниц и других бюджетных организаций. ЛКП «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства» высадил 490 деревьев по ул.Советская, ул.Оборонная, в Сквере памяти и ряде других мест.

За отчетный период на территории района было срезано 730 аварийных деревьев.

За счет средств местного бюджета, с привлечением предприятий и частных предпринимателей производился регулярный покос травы на территории площадью 75 000 м² в местах, не охваченных ЛКП «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства»: ул. Челюскинцев, ул. 50 лет Образования СССР, ул. 1-я Славянская, ул. им.Газеты «Луганская правда», ул.Курчатова, ул.Херсонская, ул. 16-я Линия, ул. Фрунзе и др.

В объемах выделенного бюджетного финансирования был произведен ремонт дорог по ул. 1-я Славянская, ул.Старых Большевиков, ул.Гастелло, ул. 40 лет ВЛКСМ, ул.Декоративная.


К полномочиям районного в городе совета относится осуществление контроля за организацией торгового и бытового обслуживания населения и соблюдения законодательства по защите прав потребителей.

В настоящее время на территории района находится 671 объект торговли в т.ч.: 12 рынков, 16 супермаркетов, 19 маркетов бытовой техники, 11 автосалонов, 9 предприятий фирменной торговли, 185 предприятий ресторанного бизнеса и 290 объектов, предоставляющих услуги населению.

Одной из больных тем для нашего района остается стихийная торговля. Его центральное расположение определяет концентрацию большого количества предприятий торговли и привлекает торгующих из всех районов города.

Согласно графику два-три раза в неделю проводятся рейды по ликвидации стихийной торговли, совместно с работниками РОВД и участниками оперативного отряда содействия милиции. Всего проведено более 170 рейдов.

За 2008 год специалистами отдела проведено 175 проверок совместно с работниками межрайсэс и Ленинского РО УМВД по соблюдению «Правил торговли на рынках» субъектами предпринимательской деятельности.

Проводились комплексные проверки рынков, предприятий торговли и общественного питания, составлено 77 админпротоколов.


За отчетный период админкомиссией при исполкоме подготовлено и проведено 43 заседания. Рассмотрено 429 протоколов об административных правонарушениях. Более 60% из них – протоколы за нарушения правил торговли на рынках и правил благоустройства территории города. Вынесено постановлений о взыскании штрафов на сумму 22 тыс. грн., из них добровольно оплачено 12 тыс. грн.

Материалы направляются на принудительное взыскание в органы Государственной исполнительной службы. В отчетном периоде на исполнении находилось 185 постановлений админкомиссии, по 30 постановлениям взыскано 1241 грн. Остальные 155 находятся в работе. Процент добровольной оплаты штрафов увеличился с 30% до 50%.

Комиссия проводила профилактическую работу с населением по предупреждению правонарушений по ст. 150 КУоАП «Нарушение правил пользования жилыми домами и жилыми помещениями» по вопросу своевременной оплаты за содержание домов и придомовых территорий.

С целью предупреждения административных правонарушений по ст.152 КУоАП частным предпринимателям, имеющим магазины и офисы на центральных улицах района, вручались предписания по благоустройству прилегающей территории. За размещение объявлений в запрещенных местах был привлечен к административной ответственности 51 человек.


Основным направлением деятельности работы отдела ведения Государственного реестра избирателей является оперативный персонифицированный учет избирателей в соответствии с Законом Украины «О Государственном реестре избирателей».

Проведена сверка списков избирателей с картотеками председателей уличных комитетов, паспортистов ЖЭКов, ОСМД, ОСО. Внесены изменения в базу данных о прибывших, убывших, изменивших фамилию, умерших, принявших гражданство избирателях. Выявлены и удалены из базы «двойники».

Также отдел занимался формированием телекоммуникационной сети, обеспечивающей прямую защищенную связь с ЦВК, всей базой избирателей Украины.


Образование района функционирует и развивается в условиях комплексной реформы: изменяются структура и содержание образования, внедряются новейшие педагогические технологии.

В оперативном управлении отдела образования Ленинского района находятся 10 школ, из них 5 специализированных (№№ 1, 5, 19, 26, 29) с углубленным изучением отдельных предметов и 5 общеобразовательных (№№ 2, 14, 17, 20, 38). Общее количество учащихся – 5950 человек.

В 13 дошкольных учебных учреждениях воспитывается 2046 детей, что составляет 88 групп, из них 19 - для детей раннего возраста. За год контингент детских садов увеличился на 83 ребёнка. На очереди на новый учебный год стоит 480 детей. Для уменьшения перенагрузки в детских садах, во исполнение Программы развития образования Ленинского района на 2008-2012 гг. в сентябре 2008 года было дополнительно открыто 3 группы на 70 мест в дошкольных учреждениях №№1,68,75.

Внешкольным образованием в районе занимается «Городской детский парк им. Щорса», который в 2008 году расширил сеть кружков до 21 и увеличил контингент до 605 учащихся.

Согласно «Программы развития образования Ленинского района на 2008-2012 гг.» в отчетном году были установлены компьютерные классы в СОШ№2 (на сумму 39 тыс. 949 грн. за счет средств районного бюджета),в СОШ№1 (на сумму 74 тыс. 588 грн. за счет средств госбюджета), приобретены электробытовые приборы (холодильники, стиральные машины, бойлеры и т.д.), постельные принадлежности, мебель, 30 тыс. грн. выделено на благоустройство детской площадки в ДУО №75. На организацию питания дошкольников и учащихся школ выделены средства в сумме 1 млн. 507 тыс. 178 грн. Отремонтированы спортивные залы СОШ №№5,20.

Впервые в 2008 году, реализуя один из проектов Программы развития образования Ленинского района «Педагогічний Еверест», были проведены районные конкурсы «Лучший классный руководитель», конкурс «Найкраще подвір’я». Проведено техническое обследование спортивного оборудования и инвентаря в школах района, составлен реестр спортивных сооружений учебных заведений, значительное внимание уделялось благоустройству территорий, прилегающих к учреждениям образования.

В ноябре 2008 г. создана Ассоциация школьных парламентов, разработаны планы работ, проведено 4 заседания и определены 9 направлений работы Ассоциации: милосердие, социальная сфера, патриотическое воспитание, досуг, молодёжная политика, физическая культура и спорт, наука, экология и информационный центр.

В мае 2008 года во всех школах района была организована акция «Внуки! Будьте достойны памяти подвигов ваших бабушек и дедушек!» Учащимися в помощь ветеранам были собраны средства от фотографирования в сумме 10 тыс. грн. Оказана помощь детским домам №№1,2, областному приюту, а так же детям, нуждающимся в помощи на сумму 15 тыс. грн..

В 2009 году требуют решения следующие проблемы:

- необходимо строительство нового детского сада, проведение реконструкции парка имени Щорса;

- необходимо создать единое информационное пространство для всех учреждений образования Ленинского района посредством сети Internet, а также приобрести компьютерную технику для дошкольных учреждений и городского детского парка им. Щорса;

- необходимо внедрение новых энергосберегающих технологий;

- требуется произвести замену морально устаревшего и экономически невыгодного в эксплуатации оборудования (электро- и газовые плиты в столовых, электропроводка, спортинвентарь и т.д.);

- требуется финансирование мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации помещений учреждений образования;

- следует создать надлежащие условия для беспрепятственного доступа в учреждения образования детей-инвалидов.


В отчетном периоде районным советом должное внимание уделялось вопросам гражданской защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

На заседаниях исполнительного комитета неоднократно рассматривались вопросы по совершенствованию системы гражданской защиты и предупреждению возникновения ЧС на территории Ленинского района, по которым были приняты соответствующие решения, начальником Гражданской обороны района издано 12 приказов, отделом проведен ряд комплексных проверок состояния ГО на предприятиях, организациях и учреждениях района.

Проведен согласно плана мероприятия по ГО в учебных и дошкольных заведениях района – День Гражданской обороны.

С целью усовершенствования системы ГО района и обеспечения качественной защиты населения, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений района при угрозе и возникновении ЧС техногенного и природного характера проведен смотр-конкурс защитных сооружений ГО.

В сентябре 2008 года на территории Луганской области проводилась контрольная проверка состояния гражданской защиты МЧС Украины, к которой привлекался руководящий состав ГО и отдельные предприятия района. По результатам проверки состояние ГО Ленинского района было оценено как " В основном готово".

План мероприятий гражданской защиты Ленинского района на 2008 год выполнен.


Одним из приоритетных направлений в деятельности районного совета и исполнительного комитета является социальная защита пенсионеров, инвалидов, и других социально-незащищенных категорий граждан.

Сегодня в районе проживает более 30 тыс. граждан, которые нуждаются в социальной защите, из них почти 21 тыс. пенсионеров, 3328 инвалидов.

Ежемесячные расходы на пенсионные выплаты составляют свыше 23 млн. грн. Для обеспечения этих выплат более 8 тысяч плательщиков ежемесячно перечисляют более 70 млн. грн.

Объём доходов, поступивших в Пенсионный фонд в 2008 году, в 2,6 раза превышал потребность в средствах на выплату пенсий и денежной помощи.

На учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит около 4 тыс. получателей пособий. За 2008 г. назначено 2513 пособий семьям с детьми, социальной помощи, компенсационных выплат, проведено 550 перерасчетов, назначено субсидий 4812 семьям, назначено 53 пенсии «За особые заслуги перед Украиной». Произведена проверка 1710 дел получателей пенсии. Выявлено 340 нарушений, влияющих на размер пенсии.


Немаловажную роль в социальной защите населения играет своевременная выплата заработной платы. Экономический комплекс нашего района насчитывает более 6 тысяч субъектов хозяйствования, и большая их часть – это представители малого и среднего бизнеса. Анализ экономики предприятий показывает, что количество предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, неумолимо растет и вместе с ним растет сумма задолженности.

Задолженность по заработной плате за 2008 г. составила на 1 января 2008 года – 3259,2 тыс.грн. по 23 предприятиям, а на 31 декабря 2008 года - 7157,6 тыс.грн. по 44 предприятиям.

По результатам года допущен рост задолженности по заработной плате на 45%. Основной причиной роста задолженности государственных предприятий является отсутствие госзаказа и снижение их финансирования из бюджета. По частным предприятиям малого и среднего бизнеса - это отсутствие заказа и платежеспособности заказчиков.

Районной комиссией по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам в 2008 году было проведено 63 заседания, на которых заслушано 593 руководителя предприятий. По результатам работы комиссии направлено 15 писем предприятиям – дебиторам и вышестоящим организациям.

Управлением труда и социальной защиты населения проведено 42 комплексные проверки предприятий Ленинского района, в том числе государственной формы собственности – 6 предприятий, коммунальной формы собственности – 7 предприятий, частной формы собственности – 29 предприятий.

По 23 предприятиям направлены материалы в прокуратуру. Прокуратурой Ленинского района на имя руководителей предприятий вынесено 66 представлений по устранению нарушений законодательства об оплате труда. 25 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения выплачена задолженность по заработной плате в сумме 3,7 млн. Возбуждено 7 уголовных дел по ст.175 УК Украины.


Одна из действенных форм оказания помощи - капитальный ремонт собственных жилых домов и квартир ветеранам войны. За 2008 год отремонтировано 12 домов на сумму 198 тыс. грн.

За счет средств государственного и местного бюджетов была выплачена компенсация в размере 14383,50 грн. на приобретение 1 тонны угля 21 ветерану войны и 1 пострадавшему вследствие аварии на ЧАЭС, проживающему в частном секторе.

За счет средств местного бюджета была выплачена компенсация в размере 12711 грн. на приобретение дополнительно 1 тонны угля 19 ветеранам войны и 1 баллона сжиженного газа 9 ветеранам войны в размере 972 грн.

На 1 января 2008 года в управлении состояло на учете для получения санаторно-курортных путевок 294 ветерана войны, 367 инвалидов и 155 граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. За отчетный период 106 ветеранов получили бесплатные путевки в санатории “Озерный” (г. Кременная), «Нива» (г. Бердянск), «Жемчужина» (г.Новопсков) и другие санатории Министерства труда и социальной политики Украины, что составило 35,7% от потребности. Инвалиды получили 22 путевки, что составило всего 6 % от потребности и 65 санаторно-курортных путевок было выделено гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, что составило 42% от общего количества желающих.

В списке для получения автомобилей бесплатно или по льготной стоимости состоит 166 человек, в том числе 29 инвалидов войны, 47 инвалидов от последствий Чернобыльской аварии, 90 инвалидов детства и общего заболевания. В 2008 г. выдано 4 автомобиля, 369 малых средств передвижения и опорно-двигательных устройств.

Льгота на бесплатное зубопротезирование лицам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС за 2008 год предоставлена 11 чернобыльцам.

На 01.01.2009 г. в Единый государственный реестр лиц, которые имеют право на льготы, внесены более 17 тысяч граждан льготных категорий, из них более половины граждане, имеющие право на получение статуса «Дети войны».

За отчетный период из средств районного бюджета оказана материальная помощь 591 чел. на сумму около 30 тыс. грн., из средств государственного бюджета 66 чел. на сумму около 8 тыс. грн., а также выплачены пособия на погребение – 36 гражданам на сумму 7 тыс. грн.

Согласно Целевой программы социальной защиты населения “Турбота” на 2006-2011г.г. в 2008 году за счет средств местного бюджета предоставлены льготы 478 гражданам района на сумму 280 тыс.грн.


Медицинской, социальной, физической и психологической реабилитацией пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан занимается территориальный центр. На учете в терцентре состоит и обслуживается 406 человек, в том числе: 167 инвалидов, 26 участников боевых действий и 82 - дети войны.

За 2008 год более 2000 граждан получили натуральную адресную помощь, в т.ч. 45 человек продуктами питания, 130 чел. промышленными товарами (одежда и обувь). Оказано услуг по ремонту обуви 241 человеку, ремонту одежды 224 гражданам и 1940 человек воспользовались услугами парикмахера.

Социальными работниками выполняются следующие услуги по приобретение и доставке продуктов питания и промышленных товаров, оплате коммунальных услуг, оформлению субсидий и льгот подопечным и др.


В отделении медико-социальной реабилитации 1227 человек воспользовались услугами манипуляционного кабинета, массажиста, консультацией врача-офтальмолога, приняли физпроцедуры, прошли курс фитотерапии.

Отделение ранней социальной реабилитации детей-инвалидов осуществляет работу по социальной адаптации и реабилитации в сочетании с обучением и воспитанием детей-инвалидов с физическими и умственными нарушениями без отрыва их от семьи, с привлечением к реабилитационному процессу родителей. На протяжении 2008 года в отделении прошли реабилитацию 82 ребенка-инвалида и детей группы риска.

В районе большое внимание уделяется проведению культурных мероприятий для ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов. Проводятся вечера отдыха, конкурсы, праздничные концерты к различным датам. Вокальный коллектив «Ивушка» территориального центра принял участие в фестивале, посвященном Дню города. В 2008 году коллектив стал лауреатом фестиваля.


Одним из приоритетных направлений в работе органов местного самоуправления является решение вопросов реализации государственной семейной и молодежной политики в отношении женщин и детей.

За 2008 год отделом по делам молодежи, семьи и спорта проводились мероприятия по профилактике негативных явлений, формированию правовой культуры и предотвращению насилия.

Учащиеся учебных заведений района участвуют в научно-практических конференциях, посвященных Международному дню борьбы с наркотиками и наркобизнесом, Международному Дню Здоровья, Всемирному Дню памяти погибших от СПИДа, Дню борьбы с наркоманией, Всемирному Дню Борьбы со СПИДом; Всемирных акциях “Анти-СПИД”, “Анти-наркотик”, “16 дней против насилия». Всего в мероприятиях приняло участие 3050 учащихся средних и высших учебных заведений района.

Среди мероприятий по военно–патриотическому воспитанию детей и подростков Ленинского района популярными остаются военно-спортивные игры “Будь готов к защите Родины!” и “Зарница”, военно-патриотический фестиваль «Нащадки козацької слави», «Игры патриотов», торжественные проводы призывников Ленинского района в ряды Вооруженных Сил Украины, участие в областной акции «Обелиск».

В рамках общегосударственной программы Поддержки молодежи на 2004-2008 г.г. была вручена одноразовая стипендия (100 грн.) 12 одаренным школьникам.

25 детей социально-незащищенных категорий в рамках городской программы социальной защиты населения “Турбота” бесплатно посещали бассейн «Юность», участвовали в районных конкурсах художественной самодеятельности среди молодежи с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации государственной политики в отношении женщин были оформлены документы на присвоение многодетным матерям, проживающим в Ленинском районе, почетного звания «Мать-героиня» и торжественно вручены Президентские награды «Мать–героиня» 9 многодетным матерям.

На средства городского бюджета был оздоровлен 141 ребенок льготных категорий Ленинского района. За счет средств государственного бюджета – 6 детей.

В районе проведена комплексная Спартакиада среди школьников по 9 видам спорта, соревнования по нормативам государственных тестов по физической культуре и спорту, Спартакиада среди летних пришкольных лагерей, Спартакиада «Юность» среди детско-юношеских клубов по месту жительства.

В городской комплексной Спартакиаде среди школьников команда Ленинского района заняла первое общекомандное место.

К памятным датам проводились общерайонные мероприятия: 20-я годовщина вывода войск из Афганистана, 8 Марта, годовщина Чернобыльской трагедии, 63-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне, День защиты детей, День города, День работников образования, День местного самоуправления, Новый год.

На сегодняшний день из-за недостаточного финансирования остаются не решенными вопросы занятости детей и подростков района в каникулярное и свободное от занятий время, проблемы укрепления материально-технической базы спортивных залов средних общеобразовательных школ района и детско-юношеских клубов. До сих пор не решен вопрос принятия спортивных площадок по месту жительства на баланс коммунальным предприятием «Стандарт-Луганск».


По состоянию на 1 января 2009 года в Ленинском районе проживает почти 10 тыс. несовершеннолетних, из них 28 - дети-сироты ; 53 - дети, лишенные родительской опеки ; 139 детей-инвалидов; 55 – пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы; 271- ребёнок из многодетных семей; 53 – из малообеспеченых семей ; 123 подростка находятся на учёте в службе по делам детей.

Специалистами службы предоставлено 373 консультации, принято участие в 150 судебных заседаниях, подготовлены документы по 107 делам.

На 12 заседаниях опекунского совета решались вопросы заключения сделок от имени детей, определения порядка встреч с детьми, участия родителей в воспитании, дачи согласия на перепланировку квартир.

В Ленинском суде рассмотрено 11 исковых заявлений о лишении родительских прав родителей относительно 11 детей, 10 исковых заявлений удовлетворено. За этот период назначено опеку или попечительство над 5 детьми, имеющими правовой статус. Устроены в государственные учреждения 4 детей, из них - 2 в дом ребёнка, 2 - в интернатные учреждения. Усыновлено 3 ребёнка, 9 семей поставлены на учет как кандидаты в усыновители. 16 детей Ленинского района еще подлежат усыновлению.

С целью проверки защиты жилищных прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, были проверены адреса регистрации 53 детей. Службой проводились мероприятия по защите имущественных прав, сохранению жилья 44 детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.

Служба инициирует привлечение к ответственности родителей, не занимающихся воспитанием детей. За отчётный период 11 родителей привлечены к ответственности по ст. 184 КУоАП «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей».

С целью выявления детей, которые занимаются бродяжничеством и попрошайничеством, проводятся рейды «Дети улицы». В 2008 году проведено 38 рейдов, выявлено и задержано 25 детей, из них 9 устроено в приют, 15 возращено в семью, 1 помещен в больницу.

В настоящее время нерешенными остаются вопросы:

- социального жилья для детей-сирот и детей лишенных родительской опеки;

- официального трудоустройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после окончания обучения на предприятия с предоставлением места в общежитии;

- финансирования программ для выполнения ремонтных работ в квартирах детей-сирот и детей лишенных родительской опеки, после возвращения по окончании обучения.


На протяжении 2008 года Ленинским районным центром социальных служб для семьи, детей и молодежи было предоставлено свыше 8,5 тысяч социальных услуг различным категориям детей, семьям, молодежи по направлениям деятельности Центра. Клиентами центра, которым были оказаны индивидуальные услуги, стали 468 человек.

На программы и мероприятия Центра в 2008 году использовано 17 тыс.грн., из низ 14 тыс.грн. бюджетных средств (на 3 тыс. грн. больше в сравнении с 2007г.) и 2,3 тыс. грн. привлеченных средств.

Центр работает над информированием о существующей нормативно – правовой базе, относящейся к категории детей – сирот, детей с ограниченными функциональными возможностями, расширением их социально – правовых знаний.

Для них были организованы экскурсии в Святогорскую лавру и на новогоднее представление в ледовый дворец г. Киева. Дети этих категорий во время летних каникул оздоровились в ДОЛ „Алсу” г.Севастополь, ДОЛ „Спутник” п. Коктебель, ДОЛ „Чайка” г. Мелитополь.

В течение 2008 г. под социальным сопровождением находилось 27 семей.

Центром проведено 374 мероприятия, в которых приняло участие свыше 7 тыс. человек

Центр сотрудничает с Перевальской воспитательной колонией. На протяжении 2008 года специалисты 10 раз посетили колонию, охватив мероприятиями 250 несовершеннолетних.

Начата серьёзная работа с Ленинским подразделением криминально – исполнительной инспекции относительно несовершеннолетних и молодёжи, приговорённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, которых в районе насчитывается 124 человека.

Хочется отметить победу сборного отряда Ленинского района «Юность» в областном конкурсе «Лучший молодёжный трудовой отряд 2008 года», а также участие волонтёров Ленинского района в благотворительной акции Польской фундации «Великий оркестр святкової допомоги» в г. Кракове по результатам Всеукраинской акции «Почуйте всі», где центр занял четвёртое место в области.

Широко деятельность центра была освещена в методических материалах и в средствах массовой информации: 42 статьи в газетах, 7 публикаций в республиканских журналах, 9 видеосюжетов на телевидении, 47 выступлений на областном радио.


Уважаемые депутаты!

Пройдена большая половина пути пятого созыва. За это время депутатский корпус приобрел незаменимый опыт работы. Все стали глубже вникать в проблемы района и своих избирателей, находить пути их решения.

И сегодня, когда политическая, социальная и экономическая обстановка в стране остается крайне напряженной, каждый депутат и работник исполнительного комитета должен еще с большей самоотдачей, ответственностью и профессионализмом решать задачи, которые ставит перед нами громада Ленинского района.


Заместитель председателя совета


А.Андриевский


Заместитель председателя совета


Е.Безгинская


Заместитель председателя совета


П.Рисухин


Секретарь исполнительного комитета


Е.Тушинская