Geum.ru

В г. Луганске совета Краснюкова А. И. о работе районного совета и его исполнительных органов за 2009 год Уважаемые депутаты, приглашенные! Согласно требованиям ст. 55 Закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Уважаемые депутаты!
Подобный материал:

Доклад


председателя Ленинского районного в г.Луганске совета

Краснюкова А.И. о работе районного совета и его исполнительных органов за 2009 год



Уважаемые депутаты, приглашенные!



Согласно требованиям ст.55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» на рассмотрение сессии выносится отчет об итогах работы районного в г.Луганске совета, исполнительного комитета, его управлений, отделов и служб в 2009 году.

Ленинский районный в г.Луганске совет, его исполнительные органы в прошедшем году осуществляли свою деятельность в соответствии с полномочиями, делегированными ему Луганским городским советом, в обстановке сложнейшей политической борьбы. При встречах с избирателями обсуждались не только актуальные политические проблемы в стране, области и городе, но и, анализируя сложившуюся ситуацию, депутаты всячески старались помочь исполнительному комитету решать наболевшие социальные проблемы жителей в период почти полного отсутствия финансирования.

На 8 сессиях райсовета рассматривался широкий спектр вопросов жизнедеятельности района:

- формирование и исполнение бюджета;

- благоустройство территории и перспективы развития жилых массивов новой застройки;

- подготовка предприятий ЖКХ, организаций и учреждений района к отопительному сезону;

- вопросы землепользования.

Актуальным в период жестокого экономического кризиса стало заслушивание на сессии информации Межрайонной государственной налоговой инспекции о поступлении налоговых сборов в бюджет района.

Также на сессии была проанализирована работа всех структурных подразделений Ленинского районного отдела внутренних дел по охране общественного порядка в районе и поставлены задачи по устранению существующих недостатков.

Символично, что в год празднования 70-летия со дня образования Ленинского района районный совет разработал и утвердил Положение о почетном знаке «За заслуги перед громадой района».

В течение года пятью постоянными комиссиями было проведено 50 заседаний.

В различные организации депутатами направлено более ста депутатских запросов и обращений по решению вопросов жилищно-коммунального хозяйства, санитарного порядка и благоустройства территории, несанкционированной торговли и др.

Депутаты приняли самое активное участие в подготовке и проведении выборов Президента Украины. Вместе с исполнительным комитетом первоочередные вопросы громады помогали решать 7 комитетов общественного территориального самоуправления. Это благоустройство внутридомовых территорий, проведение субботников по уборке мусора, высадка деревьев, приведение в порядок детских и спортивных площадок, работа с населением по погашению задолженности за оказанные коммунальные услуги, подготовка жилых домов к запуску тепла, организация праздников для жителей кварталов, посвященных знаменательным датам.

Связующим звеном между населением и исполнительным комитетом по праву считаются уличные и квартальные комитеты. Одно из основных направлений в их работе – наведение санитарного порядка в частном секторе района. И несмотря на то, что на сегодняшний день практически решен вопрос утилизации бытовых отходов, внешний вид улиц центрального района оставляет желать лучшего.

Чтобы пропагандировать и поощрять выполнение правил благоустройства жителями частного сектора в районе традиционно ко Дню города проводился конкурс на лучшее благоустройство улицы, дома.

На многих улицах частного сектора еще отсутствуют асфальтированные дороги, в плачевном состоянии тротуары для пешеходов, не все улицы освещены, возле дворов складируются стройматериалы. Поэтому работа с населением в этом плане по-прежнему остается первоочередной как для исполнительного комитета, так и для депутатов территориально закрепленных за частным сектором района.


За отчетный период подготовлено и проведено 19 заседаний исполнительного комитета, где принято 633 решения. Все запланированные 14 основных и 11 вопросов часа контроля были рассмотрены в срок. Принято 22 решения по бюджетным вопросам, 120 – по организационным, 233 – по вопросам архитектуры, 129 – по вопросам квартирного учета и распределения жилья, 84 – по вопросам опеки и попечительства, 18 - по вопросам социальной защиты населения, 12 – по вопросам землепользования, 11 – по вопросам срезки деревьев, 9 – по вопросам районного военного комиссариата.

На контроль поставлено 36 решений, из них по выполнению районных целевых программ и основным вопросам – 22. На оперативном контроле по подготовке и проведению различных районных мероприятий находилось 14 решений.

В течение года принято 125 распоряжений председателя районного совета по вопросам деятельности его исполнительных органов.

В 2009г. поступило от различных организаций 3989 документов. Из вышестоящих – 959, в том числе: законов Украины, указов Президента Украины и постановлений Верховной Рады – 66, распоряжений и постановлений Кабинета Министров Украины – 112, решений Луганского областного совета и распоряжений председателя ОГА – 62, решений Луганского городского совета и распоряжений городского головы – 128. На все контрольные письма и запросы были даны ответы. Из органов прокуратуры различных уровней поступило 115 запросов, на все - предоставлена информация.

На протяжении 2009 года в Ленинский районный в г.Луганске совет и его структурные подразделения поступило 3856 обращений, что на 57% или более чем в 2 раза меньше, чем в 2008 году.

На личных приемах обратились 1306 человек, в том числе 780 жителей района обратились к председателю районного совета, заместителям председателя районного совета и секретарю исполнительного комитета. Из них 141 человек был принят лично председателем совета.

Через органы государственной власти поступило 84 обращения, т.е. в 4 раза меньше, чем в 2008 году. За период 2009 года почтой получено 2258 писем. На протяжении 2009 года в Ленинский районный в г.Луганске совет поступило 33 обращения от депутатов всех уровней, в т.ч. 10 обращений от Народных депутатов Украины, 9 – от депутатов областного совета, одно обращение от депутата городского совета, 13 – от депутатов районного совета.

Чаще всего граждане в отчетном году обращались по вопросам:

- землепользования – 1458 обращений;

- социальной защиты населения – 1026 обращений;

- воспитания, оздоровления и обучения детей – 462 обращения;

- экологии и охраны окружающей среды – 311 обращений;

- строительства и архитектуры – 139 обращений;

- жилищным – 129 обращений.

- жилищно-коммунального хозяйства – 109.


2009 год был годом подготовки к выборам Президента Украины.

Огромный объём работы по составлению Государственного реестра избирателей района был проделан отделом ведения Государственного реестра. Основным направлением работы отдела является оперативный персонифицированный учет избирателей в соответствии с Законом Украины "О Государственном реестре избирателей".

Общее число избирателей на 29.03.2010г. составило 63 506 человек.

В 2009 году была внедрена программа «Реестр избирателей», разработанная по заказу ЦИК, которая позволила более качественно подготовить списки избирателей для проведения выборов Президента Украины 17 января 2010 года. Из 63640 избирателей, внесенных в списки, при проведении голосования ошибки были обнаружены по 3138 записям.

Для уточнения персональных данных избирателей по Ленинскому району было отправлено 65466 уведомлений с идентификационными данными в Реестре. За период с 01.09.2009 по 31.12.2009 в отдел обратилось 5618 избирателей. В Реестр внесены необходимые изменения, каждому избирателю направлено уведомление о внесенных изменениях.

В соответствии с Законом Украины «О Государственном реестре избирателей» ежеквартально проводилось обновление базы данных базы Реестра на основании сведений, которые подавались отделу ведения Реестра субъектами. Ежедневно ведется работа над улучшением качества Реестра избирателей путем визуального контроля, тестирования, постоянного выявления и удаления из базы Реестра «двойников».


Организация исполнения бюджета Ленинского района г. Луганска за 2009 год осуществлялась в соответствии с решениями Луганского городского совета от 30.01.2009г. №47/3 «О городском бюджете на 2009 год».

Объем районного бюджета на 2009 год составил 82 млн.270,6 тыс. грн. , в том числе:

- общий фонд - 70 млн. 746,8 тыс.грн.;

- специальный фонд - 11 млн. 523,8 тыс.грн.

За отчетный период в бюджет Ленинского района поступило доходов 79 млн. 328,5 тыс. грн., в том числе:

- по общему фонду 68 млн. 779,3 тыс.грн.;

- по специальному фонду 10 млн. 549,2 тыс.грн.

В сравнении с 2008 годом общая сумма поступлений в районный бюджет увеличилась на 9 млн. 198,9 тыс.грн. или в 1,1 раза.

За счет свободного остатка бюджетных средств на 01.01.2009г. дополнительно было направлено на расходы 333,3 тыс.грн. , в том числе:

- обеспечена оплата труда работникам бюджетной сферы на сумму 261,3 тыс.грн., из них:

- по учреждениям образования - для выплаты вознаграждения педагогическим работникам ст. 57 Закона Украины “Об образовании” – 156,8 тыс.грн.

- по территориальному центру социального обслуживания пенсионеров - надбавка социальным работникам - 70,9 тыс.грн.

- по центру социальных служб для семьи, детей и молодежи - выплата надбавок – 33,6 тыс.грн.

На благоустройство района направлено 70,0 тыс.грн. для проведения работ по срезке аварийных деревьев, озеленению района и вывозу мусора.

На прочие расходы предусмотрено 2,0 тыс.грн.

Исполнение расходной части бюджета Ленинского района г. Луганска за 2009 год составляет 79 млн. 605,2 тыс. грн.


Одним из приоритетных направлений в деятельности районного совета, его исполнительного комитета является социальная защита пенсионеров, инвалидов, и других социально-незащищенных категорий граждан.

Сегодня в районе проживает более 30 тыс. граждан, которые нуждаются в социальной защите, из них почти 21 тыс. пенсионеров, 3096 инвалидов. Ежемесячные расходы на пенсионные выплаты в 2009 году составили свыше 24 млн. грн.

Для обеспечения этих выплат более 7 тысяч плательщиков ежемесячно перечисляют в среднем около 60 млн. грн. Численность работающих в Ленинском районе составляет более 93 тысяч человек. Объём доходов, поступающих в Пенсионный фонд района, в 2,4 раза превышает потребность в средствах на выплату пенсий и денежной помощи.

На учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит 3962 получателя пособий. За 2009 г. назначено 2513 пособий семьям с детьми, социальной помощи, компенсационных выплат, проведено 550 перерасчетов.

За период 2009 года назначено субсидий 4812 семьям, из них 1768 - решением комиссии. Предоставлены консультации более 2 тыс. семей.

За 2009 г. было назначено 52 пенсии «За особые заслуги перед Украиной», произведена проверка 4741 дела получателей пенсии. Выявлено 17 нарушений, влияющих на размер пенсии.

Немаловажную роль в социальной защите населения играет своевременная выплата заработной платы. Экономический комплекс нашего района насчитывает более 6 тысяч субъектов хозяйствования, и большая их часть это представители малого и среднего бизнеса.

Анализ экономики предприятий показывает, что количество предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, неумолимо растет и вместе с ними растет и сумма задолженности.

Задолженность по заработной плате:

на 01.01.2009г. составила 7157,6 тыс.грн. по 44 предприятиям, в том числе:

- по 36 экономически-активным предприятиям - 4702,7 тыс.грн. (65,7% от общей задолженности),

- по 6 предприятиям банкротам - 2154,1 тыс.грн. (30,1% от общей задолженности),

- по 2 экономически неактивным предприятиям - 300,8 тыс.грн. (4,2% от общей задолженности);

на 31.12.2009г. составила 7260,7 тыс.грн. по 47 предприятиям, в том числе:

- по 36 экономически активным предприятиям – 3696,2 тыс.грн. (50,9% от общей задолженности),

- по 8 предприятиям-банкротам - 3258,2 тыс.грн. (44,9% от общей задолженности),

- по 3 экономически неактивным предприятиям - 306,3 тыс.грн. (4,2% от общей задолженности).

По результатам года допущен рост задолженности по заработной плате на 1,4%.

Основной причиной роста задолженности по заработной плате государственных предприятий является отсутствие госзаказа и снижение их финансирования из бюджета, по частным предприятиям малого и среднего бизнеса - это отсутствие заказа и платежеспособности заказчиков.

Решением № 120 от 16.05.2006 Ленинского районного в г. Луганске совета создана районная комиссия по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам. За 2009 год проведено 74 заседания комиссии, на которых заслушано 797 руководителей предприятий. По результатам работы комиссии направлено 18 писем предприятиям – дебиторам и вышестоящим организациям.

Управлением труда и социальной защиты населения проведена 61 комплексная проверка предприятий Ленинского района, в том числе государственной формы собственности – 6 предприятий, коммунальной формы собственности – 1 предприятие и частной формы собственности – 56 предприятий. По 24 предприятиям направлены материалы в прокуратуру.

Прокуратурой Ленинского района на имя руководителей предприятий вынесено 69 представлений по устранению нарушений законодательства об оплате труда, 24 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения выплачена задолженность по заработной плате в сумме 3,8 млн. Возбуждено по ст.175 УК Украины 7 уголовных дел.

Одна из действенных форм оказания помощи - капитальный ремонт собственных жилых домов и квартир ветеранов войны. За 2009 год отремонтировано 15 домов (квартир) на сумму 295 тыс. грн.

За счет средств государственного и местного бюджетов выплачена компенсация в размере 9366 грн. на приобретение 1 тонны угля 14 ветеранам войны и 8 ветеранам войны на приобретение 1 баллона сжиженного газа выплачена компенсация на сумму 864 грн..

На 1 января 2009 года в управлении состояло на учете для получения санаторно-курортных путевок 294 ветерана войны, 397 инвалидов и 121 гражданин, пострадавший вследствие Чернобыльской катастрофы. За отчетный период 95 ветеранов получили бесплатные путевки в санатории “Озерный” (г. Кременная), «Нефтехимик» (г.Бердянск), «Жемчужина» (г.Новопсков) и другие санатории Министерства труда и социальной политики Украины, что составило 32,3% от потребности. Инвалиды получили 44 путевки, что составило всего 11% от потребности и 27 санаторно-курортных путевок выделено гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, что составило 22% от общего количества желающих.

Для получения автомобилей бесплатно или по льготной стоимости в очереди состоит 155 человек, в том числе 23 инвалида войны, 47 инвалидов вследствие Чернобыльской аварии, 80 инвалидов детства и общего заболевания. В 2009г. выдана 401 единица малых средств передвижения и опорно-двигательных устройств.

Льгота на бесплатное зубопротезирование лицам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, за 2009 год предоставлена 10 чернобыльцам.

На 01.01.2010 г. в Единый государственный реестр лиц, которые имеют право на льготы, внесены более 17 тысяч граждан льготных категорий, из них более половины граждане, имеющие право на получение статуса «Дети войны».

За отчётный период выдано удостоверений: ветеранам войны и труда - 299, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы – 23; талонов на проезд участникам войны – 119 и инвалидам ВОв – 28.

За счет государственной субвенции были выплачены денежные компенсации: за продукты питания, на бензин и транспортное обслуживание, на оздоровление пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС на сумму более 1 млн. грн.

Оказана материальная помощь из средств районного бюджета 449 чел. на сумму 21300 грн., из средств государственного бюджета 88 чел. на сумму 10012 грн. Также выплачены пособия на погребение 22 гражданам на сумму 4400 грн.

Выдано 478 справок о пребывании на учете получателей пособий, 2000 справок о доходах для назначения социальной помощи, пособий и материальной помощи.

Проведено 2030 обследований материально–бытовых условий проживания малообеспеченных семей для назначения им социальной помощи и субсидий через комиссию, 11 проверок в организациях, учреждениях, на предприятиях по месту работы заявителей и членов их семей, о правильности представляемых ими сведений о доходах. Подготовлено и проведено 1 заседание районной комиссии по назначению государственной социальной помощи малообеспеченным семьям.

Согласно Целевой программы социальной защиты населения “Турбота” на 2006-2011г.г. в 2009 году за счет средств местного бюджета предоставлены льготы 511 гражданам района на сумму 307415,61 грн.


Медицинской, социальной, физической и психологической реабилитацией пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан занимается территориальный центр.

На учете в терцентре для обслуживания отделением социальной помощи на дому состоит и обслуживается 462 человека, в том числе: 213 инвалидов войны и инвалидов общего заболевания.

За 2009 год отделением организации предоставления материальной и натуральной адресной помощи оказано услуг на сумму 22,1 тыс. грн. за счет средств местного бюджета. Также предоставлены услуги по ремонту обуви 550 чел., ремонту одежды 308 чел. и 2336 чел. воспользовались услугами парикмахера.

Социальными работниками выполняются следующие виды услуг: приобретение и доставка продуктов питания и промышленных товаров с рынка и магазинов, оплата коммунальных услуг, оформление субсидий и льгот подопечным и др.

Отделением медико-социальной реабилитации оказаны услуги 1483 чел., в т.ч. 333 инвалидам, из них 25 инвалидов ВОв. Услугами манипуляционного кабинета воспользовались 856 чел., приняли физпроцедуры 507 чел., прошли курс фитотерапии 645 чел. и 410 чел. воспользовались услугами массажиста. Также врач-офтальмолог предоставил консультации 507 пациентам.

Отделение ранней социальной реабилитации детей-инвалидов осуществляет работу по социальной адаптации и реабилитации в сочетании с обучением и воспитанием детей-инвалидов с физическими и умственными нарушениями без отрыва их от семьи, с привлечением к реабилитационному процессу родителей, других членов семьи ребенка. На протяжении 2009 года в отделении прошли реабилитацию 105 детей-инвалидов и детей группы риска, которым предоставлены услуги в логопедической коррекции, социальной адаптации, физической и психологической реабилитации.

В районе большое внимание уделяется проведению культурных мероприятий для ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов: проводятся вечера отдыха, конкурсы, праздничные концерты к различным праздничным датам.

Ко Дню партизанской славы социальными работниками территориального центра проведены посещения ветеранов партизанского движения Великой Отечественной войны на дому с вручением продуктовых наборов. Вокальный коллектив «Ивушка» территориального центра принял участие в XIV фестивале народного творчества инвалидов «Луганские самоцветы», где стал лауреатом фестиваля и получил диплом II степени и ценный подарок.

Отделением социальной реабилитации детей-инвалидов проведен праздник «Веселый поезд» при участии детей-инвалидов и учеников СШ №5.


Образование района продолжает функционировать и развиваться в условиях комплексной реформы: изменяются структура и содержание образования, внедряются новые педагогические технологии, формируется профессионально-педагогическая культура учителей.

Выполняя Программу развития образования Ленинского района г.Луганска на 2008-2012 годы, утвержденную решением районного совета от 23 мая 2008 года № 229, отдел образования в 2009 году продолжал координировать и организовывать работу 10 школ, 13 дошкольных учреждений и 1 внешкольного учреждения «Городской детский парк им.Щорса».

По состоянию на 1 сентября 2009 года дошкольным образованием охвачены 2030 детей, которые посещают 88 дошкольных групп и 19 групп для детей раннего возраста. Среди дошкольников 119 детей имеют проблемы интеллектуального развития и органов зрения (детские сады №№ 42,67), 83 ребенка, имеют проблемы развития речи (детские сады №№ 1,15,72), 42 ребенка страдают малыми и затухающими формами туберкулеза, для них в районе организованы 2 санаторные группы (детские сады №№ 7,75).

Содержание и медицинское обслуживание всех детей осуществляется за счет бюджетных средств. Дошкольные учебные заведения района продолжают работать над созданием условий для всестороннего развития детей с учетом их психического и физического состояния, повышения уровня развития личности каждого ребенка.

В 5 средних общеобразовательных и 5 специализированных учебных заведениях района обучаются 6030 человек, из них 66 детей-инвалидов. На основании Положения об индивидуальной форме обучения с целью обеспечения равного доступа к образованию по медицинским показаниям в школах организовано индивидуальное обучение на дому 103 больных детей. В соответствии с государственным стандартом обеспечивается выполнение учебных программ, предусмотренных рабочими учебными планами каждого конкретного учреждения и через вариативную часть планов реализуется право каждого учащегося на выбор профиля обучения, углубленного изучения отдельных предметов, спецкурсов, факультативов, индивидуальных и групповых занятий.

В районе продолжает развиваться система внешкольной и внеклассной работы с учащимися. На базе школ работают 94 кружка декоративно-прикладного, технического спортивно-патриотического, художественно-эстетического направлений, в которых занимаются 1527 учащихся 1-11 классов.

Значительная роль в организации внешкольной работы с учащимися принадлежит детскому парку им. Щорса, в котором дополнительное образование за рамками школьной программы в 21 кружке, студии, творческом объединении получают 712 детей и подростков. Всего в районе внешкольным образованием охвачены 2239 детей, что составляет 37 % от общего количества учащихся школьного возраста.

Одной из проблем, решение которой требует серьезного финансирования, является ремонт учреждений образования. В 2009 году за счет привлеченных и благотворительных средств в дошкольных учреждениях образования были произведены ремонтные работы на общую сумму 346 тыс. 409 грн., в школах – на сумму 333 тыс. 980 грн. За средства районного бюджета в детском саду № 75 произведен ремонт системы водоотведения на сумму 6 тыс. грн. и в школах №№ 1,2,20,26 – текущие ремонты зданий и замена внешнего электрического кабеля на сумму около 65 тыс.грн.

Из-за отсутствия финансирования в 2009 году не были решены вопросы проведения реконструкции парка имени Щорса, не удалось решить вопрос о создании для всех учреждений образования единого информационного пространства посредством сети Internet, приобрести компьютерную технику для дошкольных учреждений и городского детского парка им. Щорса, решить вопросы противопожарной безопасности.

В 2010 году остаются проблемными такие вопросы:

- возобновление работы дошкольного учреждения №101 или строительства нового детского сада в районе ул.50-летия образования СССР на 320 мест, для чего необходимо около 20 млн.грн.;

- ремонт спортивного зала, стяжки здания и укрепления фундамента в средней общеобразовательной школе №2 на сумму 1 млн. 200 тыс.грн., проведение ремонта крыши и фасада здания специализированной школы №19, как исторического памятника архитектуры на сумму 400 тыс.грн.

Общая сумма, необходимая для проведения первоочередных ремонтных работ, составляет 13 млн. 118 тыс.грн.

Для обеспечения учебных заведений противопожарным оборудованием требуется около 1 млн.грн.

Необходимо продолжить установку пандусов для создания беспрепятственного доступа детей и родителей к учреждениям образования.


Одним из приоритетных направлений в работе органов местного самоуправления является решение вопросов реализации государственной, семейной и молодежной политики в отношении женщин и детей.

За 2009 год отделом по делам молодежи, семьи и спорта Ленинского районного в г.Луганске совета были проведены мероприятия по профилактике негативных явлений, формированию правовой культуры и предотвращению насилия в семье.

Учащиеся средних и высших учебных заведений района принимали участие в научно-практических конференциях, посвященных Международному дню борьбы с наркотиками и наркобизнесом, Международному Дню Здоровья, Всемирному Дню памяти погибших от СПИДа, Дню борьбы с наркоманией, Всемирному Дню Борьбы со СПИДом; Всемирных акциях “Анти-СПИД”, “Анти-наркотик”, “16 дней против насилия». Всего в мероприятиях приняло участие 3260 человек.

Среди мероприятий по военно-патриотическому воспитанию детей и подростков Ленинского района популярными остаются военно-спортивные игры “Будь готов к защите Родины!”, “Зарница”; военно-патриотический фестиваль «Нащадки козацької слави», «Игры патриотов», торжественные проводы призывников Ленинского района в ряды Вооруженных Сил Украины; областная акция «Обелиск».

В рамках областной Программы реализации молодежной политики в Луганской области на 2007-2010 годы была вручена одноразовая стипендия (100,00 грн.) 10 школьникам – активу Ассоциации школьных парламентов ученического самоуправления Ленинского района.

В районе проведена комплексная Спартакиада среди школьников по 8 видам спорта, Спартакиада среди летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием, Спартакиада «Юность» среди детско-юношеских клубов по месту жительства. В городской комплексной Спартакиаде среди школьников команда Ленинского района заняла первое общекомандное место.

За средства районного бюджета оздоровлено 279 детей младшего школьного и дошкольного возраста. За счет городского бюджета – 135 детей, областного бюджета – 49 детей льготных категорий Ленинского района.

В рамках реализации государственной политики в отношении семьи и женщин была обновлена база данных, оформлены карты учета и личные дела многодетных семей района. Оформлены документы на присвоение многодетным матерям, проживающим в Ленинском районе почетного звания «Мать-героиня» и торжественно вручены Президентские награды «Мать – героиня» 8 многодетным матерям.

К памятным датам проводились общерайонные мероприятия: 20-я годовщина вывода войск из Афганистана; годовщина Чернобыльской трагедии; 64-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне; 70-летие образования Ленинского района и День города; День местного самоуправления, 65-летие освобождения Украины от немецко-фашистских захватчиков, Новый год.

На сегодняшний день из-за недостаточного финансирования остаются нерешенными следующие вопросы:
  • укрепление материально-технической базы спортивных залов средних общеобразовательных школ района и детско-юношеских клубов (спортивный инвентарь);
  • принятие спортивных площадок по месту жительства на баланс коммунального предприятия «Стандарт-Луганск».


По состоянию на 1 января 2010 года в Ленинском районе проживает 9933 ребенка, из них 21 - дети-сироты; 53 - дети, лишенные родительской опеки; 143 ребёнка инвалида; 46 – пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы; 271 - ребёнок из многодетных семей; 61 – из малообеспеченных семей; 122 подростка находятся на учёте в службе по делам детей.

За консультациями в службу по делам детей обратилось 373 человека, специалисты службы приняли участие в 183 судебных заседаниях, подготовлены документы по 76 делам, на 13 заседаниях комиссии по вопросам защиты прав детей решались вопросы заключения сделок от имени ребенка, перепланировки квартир, определения порядка встреч с детьми, участия родителей в воспитании детей.

В Ленинском суде рассмотрено 9 исковых заявлений о лишении родительских прав родителей относительно 9 детей, 8 исковых заявлений удовлетворено. За этот период назначено опеку или попечительство над 8 детьми, имеющими правовой статус. Устроены в государственные учреждения 2 детей; 1 ребёнок усыновлен иностранцами; 7 семей поставлены на учет как кандидаты в усыновители; 15 детей Ленинского района подлежат усыновлению.

С целью проверки защиты жилищных прав детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, были проверены адреса регистрации 53 детей. Службой проводились мероприятия по защите имущественных прав, сохранению жилья 44 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Служба инициирует привлечение к ответственности родителей, не занимающихся воспитанием детей. За отчётный период 11 родителей привлечены к ответственности по ст. 184 КУоАП «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей», 1 человек по ст. 166 УК Украины «Злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребёнком или за лицом, над которым установлена опека или попечительство».

С целью выявления детей, которые занимаются бродяжничеством и попрошайничеством, проводятся рейды «Дети улицы». В 2009 году на территории Ленинского района было организовано и проведено 25 рейдов, выявлено и задержано 11 детей, из них 6 устроены в приют, 4 возращены в семью, 1 возвращен в школу-интернат.

В настоящее время нерешенными остаются вопросы:

- социального жилья для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;

- официального трудоустройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после окончания обучения на предприятия с предоставлением места в общежитии;

- финансирования программ для выполнения ремонтных работ в квартирах детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после возвращения по окончанию обучения.


В отчетном периоде районный центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи направил свою работу прежде всего на повышение качества, адресности, эффективности услуг и максимальную ориентацию на нужды жителей района.

Было предоставлено свыше 8 тысяч социальных услуг различным категориям детей, семьям, молодежи по направлениям деятельности Центра.

Виды, формы и объём индивидуальных социальных услуг в большей степени направлялись на решение проблем детей и семей, которые оказались в сложных жизненных ситуациях. Клиентами центра стали 314 человек.

Под социальным сопровождением находилось 4 приёмные семьи и 18 семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

Особое внимание уделялось профилактике негативных проявлений, информированию подростков и молодежи о последствиях наркомании, алкоголизма, болезней, передающихся половым путем; разъяснение детям, родителям, учителям особенностей актуального для них законодательства. В 2009г. центром было проведено 286 мероприятий, в которых приняло участие свыше 7,5 тыс. человек.

В прошедшем году были разработаны и выпущены методические и информационные материалы: „Мы вместе: сопровождение человека с ограниченными физическими возможностями”, „Что такое неформальное обучение в профилактике социально опасных заболеваний”, „Как выжить после освобождения”, „Учителю о профилактике насилия в семье”, „Воспитай в себе мужчину”.

Инновацией в работе центра в 2009 году стало проведение акции „Ленинский район без табачного дыма”, в рамках которой были растиражированы цветные наклейки с надписью „Просьба здесь не курить. Сигаретный дым вредит здоровью окружающих!”, „Место для курения”, „Обращение ребёнка к курящим родителям”. Наклейки были распространены в учреждениях и организациях различных форм собственности района, переданы в дошкольные заведения и школы.

Центр продолжает активно и плодотворно сотрудничать с Перевальской воспитательной колонией. На протяжении 2009 года специалисты Центра 9 раз посетили колонию и провели 16 мероприятий. В 2009 году впервые начато серьезное сотрудничество с женской исправительной колонией г.Червонопартизанска и Свердловской школой социальной реабилитации.

Из особых достижений нужно отметить победу волонтёров центра в 2009 году в областном этапе Всеукраинской благотворительной акции «Почуйте всі!», направленной на оказание помощи детям с проблемами зрения. Волонтёры Ленинского центра представляли Луганский регион в семидневном Всеукраинском семинаре по вопросам разработки и внедрения программ по подготовке волонтёров, проходившем в Киеве.

Все сотрудники центра постоянно работают над повышением своей профессиональной компетентности и созданием позитивного имиджа организации, представляющей местное самоуправление района. Так в 2009 году главный специалист центра Мурашкевич Алексей стал победителем конкурса «Молодой человек Луганщины» в номинации «Молодой социальный работник года», а также победителем Всеукраинского конкурса «Молодой учёный 2009 года».

Широко деятельность центра была освещена в средствах массовой информации: 32 статьи в газетах, 9 публикаций в республиканских журналах, 8 видеосюжетов на телевидении, 45 выступлений на областном радио.

В 2009 г. заключено 58 договоров социального партнёрства с государственными и общественными организациями, что в 2 раза больше предыдущего года.

На программы и мероприятия Центра в 2009 году использовано 7500 грн., (на 7,4 тыс.грн., практически вдвое меньше в сравнении с 2008г. ) и 4,5 тыс.грн. привлеченных средств (на 2,2 тыс.грн. больше в сравнении с 2008г.).


По прежнему для жителей района злободневными остаются жилищно-коммунальные вопросы.

Повседневно исполнительный комитет и его структурные подразделения в соответствии с предоставленными городским советом полномочиями осуществляли постоянный контроль за работой жилищно-коммунальных предприятий по оказанию ими коммунальных услуг населению района.

Неоднократно на сессиях районного совета в депутатских комиссиях, на заседаниях исполкома, районных штабах по подготовке к отопительному сезону котельных, тепловых сетей, жилых домов, школ и детских дошкольных учреждений, личных приемах граждан по месту жительства рассматривались вопросы по предоставлению качественных услуг населению, надлежащей эксплуатации жилищно-коммунальными предприятиями внутридомовых систем отопления, подачи горячей и холодной воды, работы канализации, электрических сетей, ремонта кровель, лифтов, газового оборудования и многие-многие другие вопросы.

Основным исполнителем услуг жителям является КП «Стандарт-Луганск», которое обслуживает 514 жилых дома, 436 из которых с центральным отоплением.

В период подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов, практически при нулевом финансировании капитальных работ по ремонту жилья было выполнено профилактических ремонтов на сумму 4 млн. 604 тыс.грн.

Выполнены следующие объемы работ:

- ремонт шиферной кровли – 12 852 кв.м на сумму 1220,9 тыс.грн.;

- ремонт рулонной кровли – 2060 кв.м на сумму 180,07 тыс.грн.;

- замена и установка водосточных труб – 191 м/п на сумму 8100 грн.;

- ремонт козырьков над входами в подъезды жилых домов – 17 шт. на сумму 16 800 грн.;

- ремонт оголовков дымовентканалов – 36 шт. на сумму 9 440 грн.;

- герметизация швов стеновых панелей – 54 м/п на сумму 1,44 тыс.грн.;

- ремонт систем холодного водоснабжения и водоотведения – 6030 м/п на сумму 477,85 тыс.грн.;

- ремонт систем центрального отопления – 10 120 м/п на сумму 468,6 тыс.грн.

- замена задвижек различного диаметра – 426 шт. на сумму 215,0 тыс.грн.;

- замена части трубопроводов горячего водоснабжения в 61 жилом доме на сумму 160,2 тыс.грн.

По электроснабжению установлен 51 электросчетчик, на 36 домах выполнен ремонт электрощитовых.

В 2009 году отремонтировано 169 подъездов на сумму более 2 млн. 273 тыс.грн. Произведена замена кабеля и электропровода в объеме 7 200 м/п на сумму свыше 134,4 тыс.грн.

Остеклено 300 кв.м слуховых окон на сумму 17,5 тыс.грн. Выполнен ремонт 320 входных дверей в подъездах жилых домов на сумму 70,2 тыс.грн.

В 2009 году осуществлен пуск котельных по ул.Московская, 3, ул.Пушкина, 8, что значительно улучшило теплоснабжение жилых домов данных микрорайонов. Утеплено 2,5 тыс. м/п трубопроводов отопления гор.Пархоменко, Острая Могила, гор.Щорса, кв.Шевченко на сумму свыше 1 млн.грн.

Все это позволило провести отопительный сезон 2009-2010г.г. без крупных аварий и серьезных жалоб со стороны жителей на температурный режим. Однако проблем осталось еще очень много. Прежде всего из-за отсутствия государственного финансирования. В 2009 году объем ремонтно-сантехнических работ на жилых домах составил 4,6 млн.грн. против 7,8 млн.грн. в 2008 году и против 25 млн.грн. в 2007 году.

Вызывает тревогу состояние так называемых «бесхозных» водопроводно-канализационных сетей гор.Щорса, гор.Пархоменко, кв.Димитрова, кв.Героев Брестской крепости, кв.Пролетариата Донбасса, подвалы домов которых остаются залитыми сточными водами из-за несвоевременно принятых мер ОП ЛУ ООО «Лугансквода» и КП «Стандарт-Луганск».

Аварийные отключения электроэнергии в центральной части города, на гор.Острая Могила, в районе 9-й горбольницы, 11 поликлиники и др. в 2009 году неоднократно приводили к остановке котельных, насосных станций по холодной воде и канализации.

По прежнему острой остается проблема уровня платежей за жилищно-коммунальные услуги, растут долги за газ, отопление, воду. Не все в порядке с квартплатой. Требовать от жильцов оплаты за услуги, которые они не видят, невозможно. Без базового документа – договора оказывать качественные услуги и получать оплату с каждым днем становится проблематичнее.

Мы знаем о наболевших проблемах жилищно-коммунального хозяйства в районе. В первую очередь ими должны заниматься руководители жилищно-коммунальных предприятий района, а исполнительные органы, депутаты и органы самоорганизации населения обязаны оказывать им всестороннюю помощь и поддержку.


Районным в городе советам делегированы полномочия по организации работ по благоустройству улиц, осуществлению учета, охране, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, срезке сухих и поврежденных деревьев, а также осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства, сбором и утилизацией бытовых отходов, ликвидацией свалок.

Традиционно на мартовском заседании исполкома были утверждены мероприятия по комплексу благоустроительных работ на 2009 год, основные их которых направлены на ликвидацию несанкционированных свалок, поддержание в надлежащем санитарном состоянии внутриквартальных территорий, мест сбора ТБО.

За отчетный период с привлечением дополнительной техники неоднократно ликвидировались более 20 микросвалок общим объемом 2320 м3 (ул.К.Маркса в районе кожвендиспансера; перекресток ул.Южно-Радиальная и ул.Молодежная; лесополоса по ул.Днепровской; кв. 50 лет Обороны Луганска - лесополоса; ул.Ленина, 130; ул.Придорожная; кв.Пролетариата Донбасса и др.).

С привлечением учащихся и студентов учебных заведений были проведены мероприятия по приведению в надлежащее состояние зеленых зон по ул.1-я Славянская, территория вдоль ул.Оборонная от магазина «За рулем» и ул. 50-летия Обороны Луганска (от танка), парк «Дружбы народов» (ул.Советская, за зданием Луганской областной универсальной научной библиотеки им.Горького), ул.Переяславская, лесопарк «Острая Могила» (ул. 50-летия Обороны Луганска, возле ЛГМУ), пересечение улиц 26-ти Бакинских комиссаров и Оборонная.

Силами КП «Стандарт-Луганск» было вывезено более 25 000 м3 строительного, крупногабаритного мусора и листвы.

По вывозу мусора с придомовых территорий многоэтажной застройки было отработано более 280 машиносмен привлеченных машин и механизмов. Для обеспечения выполнения работ было изыскано более 1200 л бензина и дизтоплива.

Наиболее активное участие в этих мероприятиях приняли предприятия: ЗАО «ЛСУ-8», АОЗТ «Лугансккоммундорстрой», ЗАО «ДРСУ-1», ЗАО «ДРСУ-2», ОАО «Автодорожник», ОАО «Укртелеком», ООО «Компания Транс-Пеле», ООО «МилаМ», ООО «Восточные ресурсы».

Удалось решить проблему с вывозом отходов в частном секторе. Бытовой мусор вывозится в ночное время. Установлены контейнеры по следующим адресам: ул.Ленина (3 контейнера), ул. К.Маркса (2 контейнера), ул.Почтовая (1 контейнер), ул.МОПРа (4 контейнера), ул. 1-я Славянская (3 контейнера), ул.Оборонная (2 контейнера).

В текущем году совместно с Луганским городским советом планируется установить еще 6 контейнеров в местах постоянного образования несанкционированных свалок.

С целью осуществления контроля за санитарным состоянием территории района совместно с работниками РО ЛГУ УМВД и Управлением экологической безопасности Луганского городского совета проводились рейды с составлением предписаний и админпротоколов на нарушителей правил благоустройства в г.Луганске. В период с января по декабрь 2009г. составлено 89 протоколов.

Исполнительным комитетом Ленинского районного в г.Луганске совета была организована весенняя акция по высадке деревьев, во время проведения которой было высажено 350 деревьев разных пород на территории школ, детских садов, больниц и других бюджетных организаций. Коммунальным предприятием «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства» высажено 67 деревьев по ул.Советская, ул.Оборонная, в Сквере памяти (ныне парк «Дружбы народов») и ряде других мест.

За отчетный период на территории района срезано 540 аварийных деревьев. При подготовке решений по выделению земельных участков проведено обследование 347 участков на предмет наличия зеленых насаждений, подготовлены и выданы соответствующие акты.

За счет средств местного бюджета, а также с привлечением предприятий и частных предпринимателей производился регулярный покос травы на территории площадью 200 тыс. м2 в местах, не охваченных ЛКП «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства»: ул. Челюскинцев, ул. 50-летия Образования СССР, ул. 1-я Славянская, ул. им.Газеты «Луганская правда», ул.Курчатова, ул.Херсонская, ул. 16-я Линия, ул.Фрунзе и др.

Проводились мероприятия по праздничному оформлению улиц и скверов к государственным праздникам, к 70-летию района и Дню города. Подготовлена районная экспозиция на городской выставке цветов, проведен конкурс благоустройства приусадебных территорий частного сектора. Уложена тротуарная плитка по адресам: пересечение ул.Оборонная-ул.Газеты «Луганская правда» (со стороны супермаркета «Абсолют»), ул.Котельникова (от ул.Коцюбинского до ул.Луначарского), участок дороги, расположенный от ул.К.Маркса до ул.Ленина (район филармонии), пересечение ул.Дзержинского-ул.Котельникова, ул.Демехина (район кафе «Сильвер»), ул.Оборонная – вдоль цветочных киосков (район стадиона «Авангард»).

Проводилась координация работ по устройству зеленой зоны вдоль дома №3 по ул.Оборонная, а также озеленению и благоустройству ул.Курчатова.

Отделом благоустройства, охраны окружающей среды и архитектуры было рассмотрено 450 обращений граждан и подготовлены 242 решения исполкома по вопросам в соответствии с данными полномочиями.

За отчетный период с жителями частного сектора, председателями комитетов общественного территориального самоуправления и старшими домов проведены совещания по вопросам благоустройства улиц частного сектора и придомовых территорий многоэтажных застроек.


Основной задачей отдела земельных отношений является обеспечение правил землеустройства, обновление земельного кадастра района и планово-картографического материала. Собственников и землепользователей волнует, чтоб их земельные участки были соответствующим образом зарегистрированы, чтобы они имели оформленные документы и чтобы государство гарантированно обеспечивало их права.

За отчетный период создан кадастр для регулирования земельных отношений, осуществления контроля за использованием и охраной земель, управления ресурсами территориальной громады района, а также пополнения местного бюджета.

В отдел земельных отношений за отчетный период поступило 1458 различного рода обращений граждан. Было подготовлено и принято на сессиях Ленинского районного в г.Луганске совета 1457 решений. Постановлением Кабинета Министров Украины №844 от 05.05.2009г. был утвержден упрощенный порядок получения государственных актов на право собственности на земельные участки в течение 30 дней и бесплатно. По этому направлению отделом земельных отношений принято от граждан 340 заявлений и передано в управление Госкомзема в городе Луганске.

Принято 86 решений районного совета о разрешении на разработку технической документации по землеустройству по бесплатной приватизации. Работа в этом направлении продолжается.

Отделом подготовлено 84 проекта решений о выделении земельных участков под строительство и обслуживание жилых домов. Принято 274 решения по утверждению проектов отвода земельных участков под строительство и обслуживание индивидуальных жилых домов.

Совместно с землеустроительными предприятиями города разработаны мероприятия по координации работы по инвентаризации земель п.Видное. Благодаря созданию электронной карты реестра сегодня имеется реальная картина размещения земельных участков п.Видное.

Определенная работа проведена отделом земельных отношений по выявлению правоустанавливающих документов у владельцев индивидуальных гаражей, находящихся на территории района. Специалистами отдела обследовано 72 улицы района. Установлено, что на территории Ленинского района размещено 1195 гаражей, из них 684 собственника имеют документы, подтверждающие право пользования, остальные находятся в стадии переоформления.

За период с апреля 2009г. в отдел земельных отношений поступило 146 обращений граждан о переоформлении земельных участков под гаражами. На данный момент отделом подготовлено 137 решений, оформлено 95 договоров аренды. В результате проведенной разъяснительной работы с владельцами были приведены в надлежащий порядок металлические гаражи и прилегающая к ним территория.

Работа в этом направлении продолжается; совместно с налоговой инспекцией уточняются данные о гражданах, чьи гаражи находятся на территории района.


К полномочиям районного в городе совета в сфере торговли относится осуществление контроля за организацией торгового и бытового обслуживания населения и соблюдения законодательства по защите прав потребителей.

В настоящее время на территории Ленинского района находится 885 объектов торговли в т.ч.: 12 рынков, 5 торговых центров, 17 супермаркетов, 15 – автосалонов, 37 маркетов бытовой техники, 11 предприятий фирменной торговли, 246 предприятий ресторанного хозяйства и 271 объект по предоставлению различных услуг населению.

Одной из злободневных проблем Ленинского района является стихийная торговля. Согласно утвержденному графику совместно с работниками РОВД и участниками оперативного отряда содействия милиции трижды в неделю проводились рейды по ликвидации стихийной торговли. При проведении рейдов неоднократно производилась конфискация контрафактной продукции (DVD, CD диски) и других предметов торговли.

За 2009 год проведено 185 проверок соблюдения «Правил торговли на рынках» субъектами предпринимательской деятельности. Кроме того, постоянно действующей рабочей группой, в состав которой входят специалисты отдела по контролю за потребительским рынком, бытовым обслуживанием населения, межрайСЭС, ветеринарной медицины города Луганска, СГПЧ-1, Ленинского РОВД, государственной налоговой инспекции, депутаты Ленинского районного в городе Луганске совета, проводились комплексные проверки рынков, предприятий торговли и общественного питания.

Это дало определенные положительные результаты в организации торговли и качестве обслуживания наших потребителей. За отчетный период специалистами отдела проведено более – 200 рейдов, выдано 315 предписаний, составлено протоколов по ст.152 КУоАП – 84, ст.155 КУоАП – 5, ст. 159 КУоАП – 21.


За отчетный период административной комиссией при исполкоме Ленинского районного в г.Луганске совета проведено 42 заседания. Рассмотрено 546 протоколов об административных правонарушениях. Более 60% из них – протоколы за нарушение «Правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов» и «Правил торговли на рынках». Вынесено постановлений о взыскании штрафов на общую сумму 28 тыс. 424 грн., из них добровольно оплачено 21 тыс. 318 грн.

За отчетный период из 525 человек 392 добровольно оплатили штрафы, что составляет 74,6% - это на 20% больше, чем в 2008 году. На принудительное взыскание штрафов в органы Государственной исполнительной службы передано 133 постановления административной комиссии.

Комиссия, используя свои полномочия, проводит профилактическую работу с населением по предупреждению правонарушений по ст. 150 КУоАП «Нарушение правил пользования жилыми домами и жилыми помещениями» по вопросу своевременной оплаты за содержание домов и придомовых территорий. С целью предупреждения административных правонарушений по ст. 152 КУоАП частным предпринимателям, имеющим магазины, офисы, предприятия на центральных улицах района, вручались предписания по благоустройству прилегающей территории.


В 2009 году Ленинским районным в г. Луганске советом особое внимание уделялось вопросам гражданской защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Для решения вопросов гражданской защиты в Ленинском районе было издано 13 приказов начальника Гражданской обороны района.

На заседаниях исполнительного комитета Ленинского районного в г. Луганске совета рассматривались вопросы по совершенствованию системы гражданской защиты и предупреждению возникновения ЧС на территории Ленинского района, по которым были приняты соответствующие решения.

Согласно "Плана основных мероприятий по гражданской защите Ленинского района г. Луганска на 2009 год" на предприятиях, организациях и учреждениях района проведено :
  • 12 объектовых учения ГО;
  • 37 командно-штабных тренировок ГО;
  • 61 тактико-специальное учение ГО.

На областных и городских курсах ГО учебно-методического центра гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Луганской области подготовлено 422 человека руководящего и командно – начальствующего состава ГО предприятий Ленинского района, что составило 117% от плана.

Во всех учебных и дошкольных учреждениях района проведены День гражданской обороны и Неделя безопасности ребенка дошкольного возраста.

Для подготовки по вопросам гражданской защиты неработающего населения в 2009 году на территории Ленинского района созданы 5 учебно- консультационных пунктов при домоуправлениях КП «Стандарт-Луганск».

С целью обеспечения качественной защиты населения, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений района при угрозе и возникновении ЧС техногенного и природного характера в 2009 году было начато и в настоящее время продолжается проведение технической инвентаризации защитных сооружений ГО, находящихся на территории Ленинского района. Постоянно осуществляется контроль за состоянием системы оповещения населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В целом план основных мероприятий гражданской защиты Ленинского района г.Луганска на 2009 год выполнен.


Уважаемые депутаты!

В результате сложнейшей политической борьбы Президентом Украины избран человек, способный не на словах, а конкретными созидательными делами обеспечить условия для подъема экономики, модернизации промышленности, сельского хозяйства и постепенного роста благосостояния народа, а следовательно решения насущных проблем большинства луганчан и на деле подтвердить предвыборные акции «Услышу каждого» и «Украина для людей». Сделать это – не простая, но обязательная задача.

И мы, депутаты, как представители местного самоуправления должны профессионально и настойчиво помогать в решении всех проблем, затрагивающих интересы громады района.