Geum.ru

Кабинета Министров Украины, решениями районного в городе Луганске совета, разработанными и утвержденными в установленном порядке, регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


1. От участников войны и боевых действий – 47
Оказание адресной помощи
5. Формирование и ведение Государственного реестра избирателей
Ремонт кровли жилых домов
Ремонт подъездов
Ремонт дорожного покрытия
Освещение улиц
Работы по благоустройству
Подобный материал:

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

председателя Каменнобродского районного в городе Луганске совета

на 17-ой сессии районного совета VI созыва


УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!


Согласно п.2 ст.11 и пп.17 п.6 ст.55 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" я должен отчитаться о своей работе и информировать Вас о работе исполнительного комитета районного совета, его отделов и служб.

Хотел бы отметить, что работа депутатского корпуса VI созыва ограничена полномочиями, которые делегируются Луганским городским советом районным в г.Луганске советам, и по сравнению с предыдущим созывом их объем и границы уменьшились практически в 4 раза.


Ну, а теперь непосредственно о работе исполнительного комитета и его отделов и служб в рамках делегированных нам полномочий.

Преамбула


В своей деятельности Каменнобродский районный в городе Луганске совет и исполнительный комитет руководствуются Конституцией Украины, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", другими законодательными актами государства, нормативно-правовыми документами Президента и Кабинета Министров Украины, решениями районного в городе Луганске совета, разработанными и утвержденными в установленном порядке, регламентами районного совета и исполнительного комитета.

Основные полномочия - это вопросы социальной защиты населения, землепользования, ведения Государственного реестра избирателей, бюджета и финансов, социальной защиты детей, предотвращение чрезвычайных ситуаций, работа административной комиссией, а так же внутриорганизационные вопросы которые являются функционалом любого учреждения как то: ведение приема граждан, документальный учет, контроль, ведение кадров и архива. До марта 2011 года выполнялись полномочия отделом образования, Центром социальных служб для семьи, детей, молодежи, территориальным центром, отделом молодежи, культуры и спорта, отделом жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, архитектуры, велся квартирный учет граждан, осуществлялся контроль за работой в сфере торговли и услуг.

Для исполнения полномочий принимается структура и штатное расписание исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета.

Следует отметить, что объем полномочий менялся в течение года, но дополнительных единиц в структуре исполнительных органов введено не было Организация деятельности, подготовка проектов решений, сопровождение работы депутатских комиссий, юридическое сопровождение, освещение деятельности совета, а так же публикация информации, распорядителем которой является совет возложена на отдел обеспечения деятельности совета. В ходе пленарных заседаний совета рассматривались вопросы об исполнении собственных и делегированных полномочий, отчеты городских коммунальных предприятий, наиболее важные вопросы жизнедеятельности громады.

За отчетный период работы Каменнобродского районного в городе Луганске совета 6-го созыва состоялось 64 заседания постоянных депутатских комиссий, проведено 16 сессий, где было рассмотрено 429 вопросов.

В 2011 году продолжила работу постоянно действующая депутатская приемная, в которую обращаются избиратели Каменнобродского района. Поступило 1116 обращений, около 60% обращений решены положительно, по остальным даны разъяснения, согласно действующего законодательства. Депутатами районного совета направлено 73 письменных депутатских обращений в различные инстанции, принято 9 депутатских запросов.

Ежемесячно, согласно графика, в депутатской приемной ведут прием депутаты Луганского городского совета и Луганского областного совета. Практикуется совместный прием жителей депутатами различных уровней.

По оперативным вопросам создавались временные депутатские комиссии, представители депутатского корпуса входят в состав административной комиссии, комиссии по земельным спорам, в опекунский совет и др.

Важной функцией исполнительных органов является сопровождение деятельности органов самоорганизации населения. За отчетный период прошли перевыборы квартальных комитетов на 70 участках из 80, остальные испытывают недостаток кадров энтузиастов, желающих выполнять эту нелегкую общественную нагрузку.

Квартальные комитеты работают в рамках Закона Украины «Об органах самоорганизации населения» и делегированных полномочий Каменнобродским районным в г.Луганске советом и выполняют в общей сложности более 40 функций, важнейшими из которых является предоставление различных видов справок и учета граждан.

Организационное и методическое сопровождение ОСН осуществлялось отделом обеспечения деятельности совета. Кроме того, на участках, где комитеты не созданы, их функционал так же возложен на это структурное подразделение исполкома.

Организационное сопровождение деятельности исполкома, как коллегиального органа, прием обращений граждан, а так же исполнение внутреорганизационных функций аппарата исполкома возложено на общий отдел.

За отчетный период состоялось 18 заседаний исполнительного комитета, на которых|каких| было принято 558 решений.

Приняты распоряжения председателя совета:

- по вопросам основной деятельности – 218

- по кадровым вопросам – 300.

За отчетный период в адрес исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета поступило 730 письменных обращений. Принято на личных приемах 50 обращений. Всего зарегистрировано 780 обращений.

Индивидуальные обращения – 685 или 87,8%; коллективные – 95 или 12,2%. Повторные обращения составили 0,9% от общего количества обращений.

От социально незащищенных категорий граждан в Каменнобродский районный в г. Луганске совет в течение отчетного периода поступило 180 обращение (23% от общего количества обращений граждан):

1. От участников войны и боевых действий – 47;


2. От многодетных семей, одиноких матерей – 4;

3. От инвалидов, ветеранов труда и пенсионеров – 128;

4. От участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС – 1.

Основные вопросы, затронутые в обращениях этих категорий граждан – социальная защита: увеличение размеров пенсий, субсидий и социальных выплат, оказание материальной помощи.

Оказание адресной помощи
Количество обращений
Сумма, грн.

Погребение
49
9800,0

Бесплатный капитальный ремонт домов ИВОв
19
420417,6

Материальная помощь (за период 01.11.2010 – 31.12.2010)
25
10680,0



Согласно Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”, исполнительный комитет Каменнобродского районного в г.Луганске совета уделяет особенное внимание обращениям ветеранов Великой Отечественной войны.

В отчетный период по заявлениям 19 инвалидов Великой Отечественной войны, вдов, мужья которых погибли на фронте ООО “Луганский ремонтно-строительный центр” произвел капитальный ремонт домов на общую сумму 420417,6 грн.

Во время ремонта по пожеланиям заявителей выполнялись ремонты крыш, штукатурка внутренних стен, оклейка обоев, проводилась замена сантехники, отопительных котлов и др. Объем проведения необходимых работ по капитальному ремонту зданий определяла комиссия исполнительного комитета Каменнобродского районного в г. Луганске совета.

В обращениях граждан, которые поступили в Каменнобродский районный в г. Луганске совет с 1 ноября 2010 года по 1 ноября 2011 года, были затронуты 806 вопросов разной тематики:


Промышленной политики - 1

Социальной защиты - 122

Труда и заработной платы - 5

Охраны здоровья - 2

Жилищной политики - 45

Аграрной политики и земельных отношений - 405

Экологии и природных ресурсов - 71

Коммунального хозяйства - 62

Транспорта и связи - 2

Экономической, ценовой, региональной политики и строительства, предпринимательства - 1

Обеспечение законности и охраны правопорядка - 6

Семьи, детей, молодежи, гендерного равенства, физической культуры и спорта - 5

Деятельности органов местного самоуправления - 77

Другие - 2

В Каменнобродском районном в г. Луганске совете отработана система предоставления юридической помощи и консультации относительно решения вопросов заявителей, в соответствии с действующим законодательством, с привлечением юрисконсульта и работников структурных подразделений.

В течение отчетного периода решено положительно – 389 обращений, на 338 обращений предоставлены законодательно обоснованные разъяснения, 53 обращения отправлены по принадлежности.

Каменнобродский районный в г. Луганске совет и в дальнейшем будет принимать меры относительно улучшения качества, повышения уровня организации рассмотрения обращений граждан, внедрения мероприятий для улучшения работы и последующего обеспечения соблюдения требований относительно обращений граждан.

В отчетный период продолжилась работа с документами, которые поступили от вышестоящих организаций и учреждений.

В исполнительном комитете Каменнобродского районного в г. Луганске совета подлежат выполнению нормативные документы вышестоящих учреждений: Законы Украины, Постановления Верховной Рады Украины, Постановления, Распоряжения, Указы Президента Украины, Постановления и Распоряжения Кабинета Министров Украины, Постановления Центральной избирательной комиссии, Распоряжения городского головы, решения городского исполнительного комитета и городского совета, а также собственные решения и распоряжения.

По результатам проведенного анализа установлено, что в течение отчетного периода поступило 652 документа.

Полученные документы были рассмотрены председателем Каменнобродского районного в г. Луганске совета и его заместителями, после чего направлены в отделы и управления для руководства в работе.

За отчетный период проведена работа относительно обеспечения контроля документов, которые поступили из вышестоящих учреждений. Следует отметить, что на контроле находилось 133 документа.

Все обращения рассмотрены по существу|по существу|, согласно действующего законодательства.

Полномочия по доступу к публичной информации, распорядителем которой является исполком, осуществлялись специалистами общего отдела.


1. Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета


Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета осуществляются финансовым отделом исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета.

В 2010 году основная часть расходов финансировалась за счет субвенции и дотации из городского бюджета которые составили 97,7% всех доходов без учета госсубвенций счет этих доходов финансировались расходы на образование, социальную защиту, благоустройство, прочие расходы. Доля налоговых и неналоговых поступлений в 2010 году составила 2,3% за счет этих доходов финансировались расходы на содержание органов местного самоуправления.

Выполнение доходной части по подоходному налогу в 2010 году составило 97,1%, по дотации из городского бюджета 100%, субвенции из городского бюджета 99,1% то есть недополучено 208,7 тыс. грн.. (экономия фонда оплаты труда по учреждениям образования)

В 2011 году Каменнобродский районный в г.Луганске совет самостоятельно распоряжался доходной частью бюджета. Исполнение доходной части бюджета за 6 месяцев текущего года составило 110%, что дало возможность перераспределить полномочия между городом и районами и направить 213,870 грн. перевыполнения на решение актуальных проблем территориальной громады района.

За счет средств специального фонда в этом году был приобретен микроавтобус для дома семейного типа Мякоты на суму 125,3 тыс. грн. Оплачена проектно-сметная документация на строительство дома семейного типа в суме 47,4 тыс. грн. Осуществлен капитальный ремонт домов на суму 75 тыс. грн. 7-ми инвалидам войны (госсубвенция).


2. Вопросы землеустройства


Функциональные обязанности по рассмотрению вопросов землеустройства и градостроительства осуществляет главный специалист по вопросам землеустройства и градостроительства.

Руководствуясь Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", Земельным кодексом Украины, Законом Украины "Об аренде земли" Законом Украины "О землеустройстве", постановлением Кабинета Министров Украины от 05.08.2009р. № 844, решением сессии Луганского городского совета от 11.11.2010р. № 1/9 "Об объеме и пределах полномочий районных в городе Луганску советов и их исполнительных органов", специалистом по вопросам землеустройства и градостроения исполнительного комитета Каменнобродского районного в г. Луганске совета с январю 2011 по настоящее время на заседание Каменнобродского районного в г. Луганске совета подготовлено 261 решение по вопросам землеустройства.

На заседаниях сессии районного совета рассмотрено 119 проектов решений о передаче в частную собственность земельных участков путем приватизации, 20 проектах решений о внесении изменений к решениям исполнительного комитета Каменнобродского районного в г. Луганске совета и о внесении изменений к решениям Каменнобродского районного в г. Луганске совета в связи с изменением площадей земельных участков, 27 проектов решений о признании решений Каменнобродского районного в г. Луганске совета и его исполнительного органа такими, которые потеряли действие и передачу в частную собственность земельных участков путем приватизации в связи с отказом или изменением владельцев, 18 проектов решений о предоставлении разрешению на разработку проектов землеустройства относительно отведения земельных участков для последующей передачи в собственность гражданам, 71 проектов решений об утверждении проектов землеустройства относительно отведения земельных участков и передаче в собственность гражданам, 1 проект решения об отказе в передаче земельного участка в собственность в связи с использованным правом на бесплатную приватизацию, 5 проекта решений об утверждении решений исполнительного комитета Каменнобродского районного в г. Луганске совета.

Было обработано 119 обращений по вопросам межевых споров. Все обращения рассмотрены согласно установленных сроков и действующего законодательства, предоставлены необходимые ответы и разъяснения.

Специалист по вопросам землеустройства и градостроения исполнительного комитета Каменнобродского районного в г. Луганске совета за отчетный период принял участие в заседаниях Каменнобродского районного суда г. Луганска по вопросам земельных отношений – 27 судебных дел.

Постоянно ведется разъяснительная работа среди жителей района о выполнении норм и Законов Украине в сфере землеустройства и землеустройства. Проводится ведение реестров выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки Каменнобродского района. Также продолжается ведение дежурной карты кадастрового учета земельных участков Каменнобродского района.

Проведена ревизия по приватизации земельных участков района.

Оформлены земельные участки и началась застройка участков под 2 детских дома семейного типа.


3. Полномочия в сфере социальной защиты


Полномочия по социальной защите населения в Каменнобродском районе выполняет структурное подразделение Каменнобродского районного в городе Луганске совета – управление труда и социальной защиты населения.

За прошедший период специалистами управления проведены 54 проверки предприятий разной формы собственности. По результатам проверок предоставлены рекомендации по устранению выявленных недостатков.

За 12 месяцев проведено 44 заседания Комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов, погашения задолженности по заработной плате и других социальных выплат, на которые были приглашены 323 руководителя предприятий.

По результатам работы Комиссии погашена задолженность по выплате заработной платы на сумму 4303,0 тыс. грн.

В органы прокуратуры переданы 53 акта для прокурорского реагирования.

За истекший период зарегистрировано 40 коллективных договоров, изменений и дополнений к ним.

Исполнительный комитет Каменнобродского районного в г. Луганске совета постоянно держит на контроле вопросы своевременной выплаты заработной платы на предприятиях района. Вопрос о ходе исполнения решения исполнительного комитета Каменнобродского районного в городе Луганске совета от 18.02.2010 № 15 «О погашении задолженности по заработной плате и других социальных выплат в Каменнобродском районе г. Луганска» 17 февраля 2011 года рассматривался на заседании исполнительного комитета Каменнобродского районного в городе Луганске совета.

Созданный Единый государственный автоматизированный реестр лиц, которые имеют право на льготы Каменнобродского района содержит сведения на 10773 льготника. За предоставленные льготы на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и компенсации за льготный проезд отдельным категориям граждан на железнодорожном и воздушном транспорте возмещены услуги на сумму 6  362,4 тыс. грн.

Реализуя право граждан на обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением управлением труда и социальной защиты населения Каменнобродского районного в г. Луганске совета за счет средств государственного бюджета приобретено 30 санаторно-курортных путевок для ветеранов войны на общую сумму 97,02 тыс. грн. Кроме того, из Главного управления труда и социальной защиты населения Луганской областной государственной администрации получены 9 путевок на санаторно-курортное лечение ветеранов войны, 9 - для лиц, которые пострадали вследствии ликвидации Чернобыльской катастрофы и 6 - для оздоровления инвалидов общего заболевания на общую сумму 52,7 тыс. грн.

Инвалиды войны и инвалиды общего заболевания, которые по состоянию здоровья не имеют возможности оздоровиться в санаториях - получают компенсацию. За отчетный период этим правом воспользовались 49 инвалида войны на общую сумму 12,6 тыс. грн. и 7 инвалидов общего заболевания на общую сумму 1,4 тыс. грн.

Законом Украины „О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты” определено право инвалидов войны и лиц, на которых распространяется действие этого Закона, на проведение бесплатного капитального ремонта жилых домов (квартир), которые находятся в их собственности. Отремонтировано 19 домов на общую сумму 420,4 тыс. грн.

Согласно ст. 171 Закона Украины „О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты” ежегодная выплата разовой денежной помощи к дню Победы произведена 2104 ветеранам войны на общую сумму 597,8 тыс. грн.

Во исполнение Законов Украины „Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” и „О реабилитации инвалидов в Украине” управлением труда и социальной защит населения за отчетный период выданы кресла-коляски 32 инвалидам на сумму 76,5 тыс. грн. и и другие средства реабилитации - 33 инвалидам на сумму 31,9 тыс. грн. 216 граждан, которые нуждаются в обеспечении другими средствами реабилитации получили направление на изготовление средств реабилитации Луганским казенным экспериментальным протезно-ортопедическим предприятием.

Инвалиды, которые получили автомобили и мотоколяски на льготных условиях, получают компенсацию на бензин и транспортные расходы. Компенсацию получил 71 инвалид на сумму 11,7 тыс. грн.

Средствами на приобретение твердого топлива обеспечены 35 ветеранов войны за счет государственного бюджета на общую сумму 23,2 тыс. грн., сжиженного газа – 7 ветеранов войны на общую сумму 0,4 тыс. грн.

За истекший период проверено 2007 личных дела пенсионеров, которым впервые назначена пенсия и проведены перерасчеты, 2326 лицевых счетов получателей пенсии.

Принято 15 заявлений о назначении пенсии за особые заслуги перед Украиной, по которым подготовлены ходатайства на комиссию по установлению пенсии за особые заслуги перед Украиной при Луганской областной администрации и установлены повышения к пенсии.

За отчетный период в управление труда и социальной защиты населения за назначением пособий, помощи и компенсаций обратилось 3865 граждан, получили помощь 4910 жителей района на общую сумму 21971,6 тыс. грн., из них:

- помощь по беременности и родам - 199 женщин на сумму 215,8 тыс. грн.;

- помощь при рождении ребенка - 526 человек на сумму 8847,2 тыс. грн.;

- помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста - 1065 граждан на сумму 3903,9 тыс. грн.;
  • помощь на детей, которые находятся под опекой или попечительством - 35 опекунов на сумму 991,3 тыс. грн.;
  • помощь на детей одиноким матерям – 526 матерей на сумму 1991,3 тыс. грн.;
  • временную государственную помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 27 лиц на сумму 123,5 тыс. грн.;
  • государственную социальную помощь малообеспеченным семьям - 24 семьи на сумму 194,0 тыс. грн.;
  • государственную социальную помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам - 359 граждан на сумму 3554,9 тыс. грн.;
  • помощь по уходу за инвалидами 1 и II групп в результате психического расстройства –3 человека на сумму 3,4 тыс. грн.;
  • помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечительства, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу “деньги ходят за ребенком” - 2 дома семейного типа и 2 приемные семьи на сумму 513,0 тыс. грн.;
  • компенсационные выплаты физическим лицам, предоставляющим социальные услуги - 115 граждан на сумму 123,8 тыс. грн.;
  • компенсационные выплаты по уходу за инвалидом 1 группы и престарелыми - 6 человек на сумму 0,9 тыс. грн.;
  • государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию и инвалидам, – 35 граждан на сумму 302,0 тыс. грн.;
  • компенсационные выплаты семьям с детьми и выплаты на бесплатное питание детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, - 25 семей на сумму 8,5 тыс. грн.;
  • ежемесячную денежную помощь в связи с ограничением потребления продуктов питания местного производства и компенсацию за льготное обеспечение продуктами питания граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, - 187 граждан на сумму 496,1 тис. грн..;
  • компенсацию за ущерб нанесенный здоровью и помощь на оздоровление лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, - 232 человека на сумму 47,7 тис. грн.;
  • выплату увеличенных стипендий и дополнительных отпусков гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы - 25 граждан на суму 39,4 тыс. грн.;
  • возмещение за льготные рецепты и зубопротезирование граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы - 25 пострадавших на суму 23,7 тыс. грн.;
  • одноразовое вознаграждение женщинам, которым присвоено почетное звание Украины „ Мать-героиня ” – 1 женщина на сумму 6,7 тыс. грн.;
  • одноразовую материальную помощь инвалидам и неработающим гражданам - 30 жителям района на суму 6,9 тыс. грн.;
  • возмещение расходов на бесплатное погребение участников боевых действий и инвалидов войны - 26 человек на суму 30,7 тыс.грн.
  • субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг – 1399 жителей района на сумму 521,1 тыс. грн.;
  • субсидии для возмещения расходов на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа - 27 жителей района на сумму 14,7 тыс. грн.;
  • компенсации лицам, которые согласно ст.43 Горного Закона Украины имеют право на бесплатное получение угля на бытовые потребности, но проживают в домах, имеющих центральное отопление – 9 человек на сумму 11,1 тис.грн.

С ноября 2010 года по октябрь 2011 года государственные социальные инспектора управления провели обследование материально-бытовых условий в 521 семье района, в 276 семьях проведены проверки целевого использования государственной помощи при рождении ребёнка. С целью проверки достоверности информации, предоставленной для назначения государственной помощи, социальными инспекторами управления было направлено 359 запросов (на 2267 человек) в организации и предприятия различной формы собственности, проведены встречные проверки на 11 предприятиях, 2 из которых предоставили неверную информацию о доходах граждан. Проверена достоверность предоставленных гражданами сведений для назначения субсидий 804 семьям и 147 семьям для назначения других видов помощи. Как следствие, остановлено выплату 21 субсидии, выявлено переплату государственных средств на общую сумму 29,207 тис.грн. За 12 месяцев возвращено государственных средств в сумме 12,0 тыс. грн.

С целью повышения благосостояния и улучшения жизни жителей города, предоставления адресной помощи малозащищенным слоям населения, Луганским городским советом, согласно Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” разработана целевая программа социальной защиты населения “Турбота” на 2006-2010 годы. Эта программа направлена на решение самых острых вопросов: проблем малообеспеченных семей, сирот, ветеранов и других категорий граждан. Программа включала дополнительные мероприятия по улучшению условий жизни жителей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке. До 01.01.2011 года полномочия по реализации данной программы были делегированы Каменнобродскому районному в г. Луганске совету.

За 2 месяца 2010 года на выполнение программы “Турбота” использовано средств местного бюджета на общую сумму 20,5 тыс. грн., в том числе:
  • адресная денежная помощь социально незащищенным категориям населения, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, предоставлена 25 жителям района на общую сумму 2,1 тыс. грн.;
  • ежемесячные денежные выплаты выплачены 34 долгожителям района на сумму 3,2 тыс. грн.;
  • оказана помощь на погребение 1 умершего гражданина, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы, на общую сумму 1,0 тыс. грн..

- Управлением труда и социальной защиты населения Каменнобродского районного в городе Луганске совета произведено возмещение дополнительных к установленным законодательством льгот по абонентной плате 36 семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет на сумму 0,5 тыс. грн., 112 инвалидам 1 и 2 групп разных категорий на сумму 2,6 тыс. грн.

- За льготы, предоставленные 86 семьям района за пользование жилищно-коммунальными услугами из местного бюджета коммунальным предприятиям возмещено 11,6 тыс. грн.

За отчетный период из местного бюджета выделена помощь на погребение жителей Каменнобродского района, не работавшим на момент смерти и не получающим пенсию 49 гражданам на общую сумму 10,2 тыс. грн.


4. Работа службы по делам детей


Службой по делам детей осуществляются мероприятия по предупреждению детской безнадзорности и преступности, предупреждения распространения алкоголизма, наркомании и других негативных явлений, в детской среде, насилие в семье и социальной защиты детей.

С целью координации действий относительно предупреждения детской преступности и безнадзорности формирования здорового образа жизни и защиты общественной морали в течение отчетного периода проведены 4 заседания Координационного совета службы по делам детей, семинар и «круглый стол» по вопросам взаимодействия с органами охраны здоровья, образования, общественными организациями и активизации работы из этого направления.

На выполнение запланированных мероприятий ССД совместно из ВКМСД проведено 22 рейда по выявлению детей, которые занимаются бродяжничеством, попрошайничанием, проверки мест концентрации детей. В ходе общих рейдов: обследованы условия обитания 72 семей, проведенные беседы по месту жительства с детьми и родителями, проведено 12 проверок работы компьютерного клуба „Е-Мехико”. Фактов употребления алкоголя и наркотических веществ несовершеннолетними не обнаружено. Оказана консультативная помощь 136 детям и родителям. По решению Каменнобродского районного суда 8 родителей лишенные родительских прав, в следствие чего 8 детей остались без родительской опеки, которые своевременно были устроены на постоянное местожительство и учебу. К административной ответственности за уклонение от выполнения родительских обязанностей по ст. 184 КУпАП привлечено 73 родителя.

Проведена проверка состояния воспитательной работы с детьми в учебных заведениях. По результатам проверки установлено, что мероприятиями по формированию здорового образа жизни и из правого воспитания охвачено 2990 детей.

На территории Каменнобродского района м. Луганска за 2011 год в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, количество детей, которые совершили преступления уменьшилась с 20 до 12.

На территории района проживает 73 ребенка-сироты и детей, лишенных родительской заботы, из них: 55 детей проживает в семьях опекунов, попечителей; 18 в приемных семьях и детских домах семейного типа. Все семьи своевременно получают государственную помощь на детей, использование по целевому назначению контролируется службой.

Дважды в год дети-сироты, и дети лишенные родительской опеки проходят медицинское обследование. Службой осуществляется контроль за условиями содержаниям, учебой, воспитанием детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы. Согласно проведенного обследования условия обитания всех детей удовлетворительные, нарушений не обнаружено.

За период с ноября 2010 года по ноябрь 2011 года из территории района было усыновлено гражданами Украины 89 детей, иностранными гражданами 30 детей. Таким образом, службой по делам детей постоянно осуществляются мероприятия направленные на социальную защиту детей, которые попали в сложные жизненные обстоятельства, предупреждения детской безнадзорности и преступности.
5. Формирование и ведение Государственного реестра избирателей


Согласно со ст.16 Закона Украины «О Государственном реестре избирателей» отделом ведения Государственного реестра избирателей проводятся такие действия по ведению Реестра:
  1. внесение записи об избирателе в базу данных Реестра;
  2. внесение изменений в персональные данные Реестра;
  3. уничтожение записи Реестра;

Отделом ведения Реестра также ведется учет всех действий, касающихся изменений базы данных Реестра.

Кроме ведения персонифицированного учета избирателей одним из основных заданий органов ведения Реестра является составление списков избирателей для проведения выборов Президента Украины, народных депутатов Украины, всеукраинских и местных референдумов. Так, без сбоев и нарушений прошли мероприятия по подготовке, уточнению и изготовлению списков избирателей для голосования на местных выборах 2010 года.

За период с 01.11.2010 по 01.11.2011 года специалистами отдела ведения Государственного реестра избирателей была проведена следующая работа:

Согласно со ст. 22 Закона «О Государственном реестре избирателей» осуществлено двенадцать периодических обновлений персональных данных Реестра, что позволяет поддерживать базу данных Реестра в актуальном состоянии. В ходе этих обновлений специалистами отдела было обработано 199 ведомостей, содержащих 5 тыс. 210 записей об избирателях. Из них 513 избирателей было включено в Реестр, а также было внесено изменений в персональные данные более 3 тыс. избирателей. В порядке уточнения персональных данных Реестра отделом ведения Реестра избирателей субъектам подачи ведомостей было направленно более 100 запросов. На основании полученных ответов были уточнены данные более четырех с половиной тысяч избирателей.

Характерно, что в отчетном периоде все реже выявлялись случаи недостоверности персональных данных избирателей, а также кратных включений избирателей в базу данных Реестра.

Кроме того, программными средствами системы ежемесячно проводится анализ расхождений в данных Реестра при сопоставлении подаваемых ведомостей. Проанализировано более 400 записей, в результате чего, были выявлены и исправлены такие расхождения в данных.

С августа 2011года проводится анализ причин отсутствия избирателей в базе данных Реестра.

По сравнению с прошлыми годами наблюдается пассивность жителей района. К сожалению, всего 6 избирателей обратились в отдел с целью проверки своих данных в Реестре.


6. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства


Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Каменнобродскому районному в г.Луганске совету частично делегированы с августа 2011 года, при этом в структуру исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета специалистов по данным вопросам добавлено не было. Как было отмечено ранее перевыполнение доходной части бюджета за 6 месяцев дало возможность провести перераспределение средств на выполнение этих полномочий. За отчетный период выполнены следующие работы и приобретены материалы для освещения улиц Каменнобродского района на сумму 99,0 тыс. грн.

На сегодняшний день проведены работы по уборке и вывозу наносов с улиц Артема, Братьев Сумских, Партизанская, Войкова, Станиславского на сумму 50,0 грн.

По отчетам городских коммунальных предприятий, заслушанных в ходе в сессий совета в 2011 году на территории района проведены следующие работы:

Ремонт кровли жилых домов:

- ул. Кирова, 38 (кв. 11);

- ул. Карла Либкнехта, 16 (кв. 7);

- уч. Цупова, 20 (над деревянной верандой);

- ул. 395-ой Шахтерской дивизии, 20 (кв. 68, 69, 70);

- ул. Линия железной дороги, 7-а;

- пер. Пролетарский, 14.

До конца 2011 года планируется проведение ремонта кровли по ул. Рудя, 79 (примыкание) и ул. К. Либкнехта, 14/11

Ремонт подъездов:

- ул. 395-ой Шахтерской дивизии, 24 (подъезд № 2).


Замена труб центрального отопления и системы холодного водоснабжения:

- ул. 395-ой Шахтерской дивизии, 22 (холодная вода – 12 м, 2 задвижки, стояки центральное отопление - 16 м);

- ул. 395-ой Шахтерской дивизии, 12-а (центральное отопление - 10 м);

- ул. Рудя, 89 (холодная вода – 20 м);

- ул. Рудя, 77,81, ул. Линия железной дороги, 7, 7-а (задвижки центральное отопление – 8 шт.);

- ул. Артема, 449-а (холодная вода – 5 м, центральное отопление - 10 м);

- ул. Калинина, 65 (центральное отопление - 20 м);

- ул. Кирова, 30 (центральное отопление - 35 м);

- ул. Ульяны Громовой, 1-а (холодная вода – 20 м);

- уч. Цупова, 1 (центральное отопление - 40 м, холодная вода – 1 задвижка, 1 вентиль).

Ремонт дорожного покрытия


Ямочный ремонт дорог:


- ул. Карла Либкнехта

- ул. Артема

- ул. Кирова

- ул. Веселогоровская

- ул. 21-го МЮДа


Отсыпка дорог шлаком, вырубкой:


- пер. Пролетарский

- пер. Интернатский


Освещение улиц


Городским коммунальным предприятием «Горсвет» восстановлено наружное освещение по:

- ул. Шишкина

- ул. Эстонская

- ул. Литовская

- ул. Пирогова

- ул. Лыжная

- пер. Пролетарский

- 1-й проезд ул. 21-го МЮДа

- 2-й проезд ул. 21-го МЮДа

- ул. Краматорская

- 1-й Краматорский проезд

- 2-й Краматорский проезд

- ул. Лисичанская

- пер. Писарева

- пер. Карачаевский

- пер. 1-й нагорный

- пер. Индустриальный


Работы по благоустройству


За отчетный период приведено в порядок 2 парка, 8 скверов, 23 детских и спортивных площадки, 2 братских могилы, 5 памятников.

Высажено около 500 саженцев.

Проведено 4 субботника по благоустройству района, вывезено 268 м3, отходов.

Рекультивировано 3 несанкционированных свалки:

- пер. Моторный

- пер. Донбассовский

- ул. Сеченова.

В Каменнобродском районе за отчетный период удалено 7 аварийных деревьев:

- ул. Карла Либкнехта - 2 дерева

- ул. Рудя

- ул. Кирова - 2 дерева

- ул. Артема

- ул. Республиканская

- уч. Цупова.


Особо хочется отметить работу по решению проблемы, возникшей в районе после июльских ливней и вызвавшей подтопление более 1200 домостроений района. По депутатскому обращению был создан оперативный штаб, координировавший работу предприятий района, города, сил МЧС.

Был так же создан ряд комиссий, которые провели ревизию состояния дренажной и ливнеотводной систем. По результатам ревизии городскими коммунальными предприятиями оперативно проведены работы по очистке ряда ливнеотводных каналов, дренажной системы в районе, чистке наносов на центральных улицах, проведены экспериментальные работы по проколам дамбы реки Лугань. Проблема подтопления является наиболее острой и серьезной, и как неоднократно отмечалось на сессиях - требующей взвешенного научного подхода и своевременного системного финансирования.

Следует отметить, что возможность направлять средства районного бюджета на вопросы благоустройства полномочиями предусмотрена не была, поэтому остались нерешенными актуальные вопросы территории, например спил сухостойных и аварийных деревьев и вывоз несанкционированных свалок, покос травы и карантинных растений


7. Работа административной комиссии


Административная комиссия при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г. Луганске совета является коллегиальным органом, который создан и действует при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", на основании ст. 215 Кодекса Украины об административных правонарушениях, решения Луганского городского совета от 11.11.2010р. № 1/9 "Об объеме и границах полномочий районных в г.Луганске советов и его исполнительных органов".

Решением исполнительного комитета Каменнобродского районного в г.Луганске совета от 20.01.2011р. № 9 "О создании административной комиссии при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета", решением шестой сессии шестого созыва от 28.01.2011р. №6/10 "Об утверждении состава административной комиссии при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета" утвержден состав административной комиссии.

Согласно ст. 1 КУоАП задачей Кодекса Украины об административных правонарушениях являются охрана прав и свобод граждан, собственности, конституционного строя Украины, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе уважения к правам, чести и достоинству других граждан, к правилам общежития, добросовестного выполнения своих обязанностей, ответственности перед обществом.

За отчетный период работы административной комиссии за отчетный период было подготовлено и проведено 44 заседания административной комиссии, на которых было рассмотрено 578 протоколов об административных правонарушениях.

В разрезе статей КУоАП общая сумма рассмотренных протоколов распределяется следующим образом:

- ст. 150 КУоАП - 32 протокола;

- ст. 152 КУоАП - 339 протоколов;

- ст. 154 КУоАП - 43 протоколы;

- ст. 156 КУоАП - 10 протоколов;

- ст. 159 КУоАП - 86 протоколов;

- ст. 181-1 КУоАП - 31 протокол;

- ст. 182 КУоАП - 16 протоколов;

- ст. 212-1 КУоАП - 12 протоколов;

- ст. 175, 180, 183 КУоАП - 9 протоколов.

В связи с перераспределением полномочий органов местного самоуправления, с 2011року исполнительный комитет Каменнобродского районного в г. Луганске совета заметно утратил возможности влияния на работу органов и учреждений, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, за весь 2011 год не было рассмотрено ни одного протокола по ст. 150 КУоАП.

В 2011 году административной комиссии удалось организовать взаимодействие с органами и учреждениями, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Наибольшую долю правонарушений, рассматриваемых административной комиссией, составляют нарушение правил благоустройства территории города. По этой статье рассмотрены 339 протоколов, что составляет 57% от общего количества. Значительную часть составляют и нарушение правил торговли на рынках (86 протоколов и 15% соответственно).

Проведен анализ причин принятия административной комиссией решений о закрытии дела по административном правонарушении. За отчетный период закрыто 7 дел (2 - окончание сроков наложения административного взыскания; 1 - за отсутствием состава нарушения; 4 - при малозначительности правонарушения).

Каменнобродским районным судом отменено 6 постановлений административной комиссии. Проанализированы основания для отмены решений административной комиссии судом. Основная причина решений суда - отсутствие достоверных сведений об уведомлении лиц, которые вызываются на заседание административной комиссии, о времени и месте рассмотрения дела. По финансовым причинам невозможно отправить каждому правонарушителю письма с уведомлением (стоимость одного такого сообщения составляет около 6 грн).

Административной комиссией с сентября 2010 года вынесено 6 предупреждений и правонарушителей привлечены к ответственности в виде штрафов на общую сумму 166 833 грн. Сумма добровольно уплаченных штрафов составляет 39 558 грн. Основное количество протоколов по ст. 152 КУпАП составлены на физических лиц, среди которых очень много неработающего населения и пенсионеров, что уменьшает возможность взыскания штрафов. Уплата наложенных штрафов составляет около 30% от начисленных.

Очень сложной остается ситуация с принудительным взысканием штрафов государственной исполнительной службой. В Каменнобродский отдел государственной исполнительной службы направлено 315 постановлений на общую сумму штрафов - 120 764 грн. Принудительно было взыскано 2 091 грн. Исполнительный комитет Каменнобродского районного в г. Луганске совета дважды обращался в Главное управление юстиции в Луганской области с просьбой способствовать активизации этой работы. Систематически проводятся совещания с руководством Каменнобродского отдела государственной исполнительной службы по этому вопросу. Разработана форма сверки финансового отдела Каменнобродского районного в г. Луганске совета с районным отделом государственной исполнительной службы, с июля 2011 года такие сверки проводятся ежемесячно.

Наполнение доходной части районного бюджета от уплаты административных штрафов и других санкций только по 2011 год составляет 63991 грн. или 114% от установленного плана на этот период.

Административная комиссия при исполнительном комитете Каменнобродского районного в г. Луганске совета после рассмотрения дел об административных правонарушениях, установив причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений, согласно ст. 282 КоАП вносит предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления. Такие предложения были направлены в Каменнобродский РО ЛГУ УМВД Украины в Луганской области, Управление по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми УМВД Украины в Луганской области, отдела обеспечения деятельности совета Каменнобродского районного в г. Луганске совета, главному государственному санитарному врачу Ленинского и Каменнобродского районов г. Луганска, управления развития потребительского рынка и сферы услуг Луганского городского совета.

Информация о результатах работы административной комиссии вовремя подается согласно установленных форм отчетности в Луганского городского совета.


8. Работа комиссий при исполкоме Каменнобродского районного в г.Луганске совета


При исполнительном комитете Каменнобродского районного в г.Луганске совета созданы следующие комиссии:

- наблюдательная комиссия;

- по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и затратами связанными с рождением и похоронами;

- по проведению испытаний комплексной системы защиты информации автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы «Государственный реестр избирателей» в отделе ведения Государственного реестра избирателей;

- рабочая комиссия по утверждению коллективного договора;

- по вопросам защиты прав ребенка;

- по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы (денежного обеспечения), пенсий, стипендий и других социальных выплат;

- по обследованию технического состояния собственных жилых домов и квартир лиц, которые имеют право для проведения бесплатного капитального ремонта, а так же первоочередной текущий ремонт жилых домов и квартир лиц, которые имеют на это право;

- по рассмотрению вопросов, связанных с назначением субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого бытового топлива;

- комиссия по назначению государственной социальной помощи малообеспеченным семьям Каменнобродского района;

- районная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с установлением статуса ветеранов войны в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»;

- административная комиссия.


Представители исполкома входят в состав районной призывной комиссии.

Все эти комиссии работают на общественных началах как профильные коллегиальные органы.


Заключительное слово


Я остановился на основных вопросах, которые приходилось ежедневно решать, несмотря на сложные экономические и социальные условия.

Решению этих проблем была подчинена деятельность исполнительного комитета весь прошедший год. Районный совет выбрал для себя тактику конкретных дел.

Хочу поблагодарить Вас за активное, заинтересованное участие в реализации намеченных мероприятий. Все, что удалось сделать для жителей Каменного Брода, наших избирателей получилось благодаря совместным усилиям депутатского корпуса, исполнительного комитета, и служб и управлений исполкома, взаимодействию с депутатами всех уровней и коммунальными предприятиями города.

Хочу отметить, что не смотря на отсутствие полномочий по проведению районных мероприятий, нам с вами удалось не только сохранить, но возродить и преумножить многие традиции. Этому во многом способствовала принятая в марте программа «Патриот Луганщины», создание Каменнобродской районной организации «Спорт для всех», сотрудничество с общественными объединениями и организациями района.

За отчетный период проведены:

- Новогодние и рождественские праздники

- Акция «Новогодний подарок детям – инвалидам»

- вручение именных стипендий одаренным детям района

- фестиваль военно-патриотической песни «Афганская вьюга» (совместно с Каменнобродской организацией Украинского Союза ветеранов Афганистана под председательством депутата районного совета В.Постольного)

- мероприятия по годовщине аварии на Чернобыльской АЭС

- совместно с советом женщин поздравления женщин-руководителей

- районный этап военно-спортивной игры «Будь готов к защите Родины»

- фестиваль «Юны звезды Каменного Брода»

- Акция «Благоустройство» (апрель, октябрь)

- совместно с общественной организацией «Спорт для всех», «Молодые регионы» ремонт 17 детских и спортивных площадок района установлена новая детско-спортивная площадка по ул. Смирнова (депутаты – Игнатова Т.С., Курочкин А.В.)

- комплекс мероприятий ко Дню Победы

- День Защиты детей

- День первоклассника

- День Каменнобродского района

- юбилей формирования 395-й Шахтерской дивизии

- началось строительство 2-х домов семейного типа на ул. 21-го МЮДа

- день работников образования

- проводы в армию

- фестиваль «Песня дольше, чем жизнь», повященный памяти М.Матусовского

- день пожилого человека и т.д.

- день работников социальной сферы

- праздник микрорайона по открытию 14- го почтового отделения по ул. Смирнова.

Надеюсь, что и впредь совместными усилиями нам удастся достойно представлять интересы наших жителей, качественно исполнять возложенные на нас полномочия и прикладывать все усилия для решения вопросов территориальной громады района.